中國鐵塔邵陽分公司應急通信保障物資管理辦法

1、中國鐵塔邵陽市分公司應急通信保障物資管理辦法第一章總則第一條為了加強中國鐵塔邵陽市分公司應急通信保障物資（以下簡稱應急物資）的管理，滿足通信保障工作的需要，更好地為網(wǎng)絡安全運行和市場穩(wěn)步拓展保駕護航，特制定本辦法。第二條依據(jù)中國鐵塔應急通信保障物資管理辦法、中國鐵塔邵陽市分公司通信保障應急預案等制定本辦法。第三條應急物資是指在中國鐵塔邵陽市分公司儲備的用于應對突發(fā)事件的通信保障和通信恢復工作所需的應急通信指揮、網(wǎng)絡保障、后勤保障等裝備。第四條本辦法適用于中國鐵塔邵陽市分公司儲備應急物資的各級單位。第二章組織機構及職責第五條應急物資管理遵循“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一部署、分級負責”的原則，實行市公司、區(qū)縣

2、辦事處二級管理制度。第六條市縣應急通信工作辦公室是應急物資的歸口管理單位，負責領導、組織和協(xié)調應急物資管理工作。第七條市公司的職責包括：1,貫徹省公司關于應急物資管理的方針、政策和各項規(guī)章制度，結合當?shù)貙嶋H情況，制定本市應急物資管理制度的實施辦法。2 .指導全市應急物資的管理工作、檢查和考核各區(qū)域貫徹執(zhí)行情況。3,制定全市應急物資儲備的年度計劃、資金預算及各區(qū)域應急物資年度中購計劃的審核。4 .組織實施市公司應急物資的配備、存儲管理和使用工作5 .根據(jù)全市應急通信保障工作的需要，負責對全市應急物資進行統(tǒng)一調度。6 .負責配合省公司進行跨市的應急物資調度工作。根據(jù)工作需要，向省公司提出應急物資調

3、用申請。7 .負責組織對各區(qū)域的應急物資管理工作進行培訓和交流，總結推廣應急物資管理的先進經(jīng)驗。第八條區(qū)域在市公司的統(tǒng)一領導下負責組織協(xié)調本地區(qū)的應急物資管理工作。第三章應急物資的預算管理第九條應急物資儲備資金主要用于應急物資購置支出和維護支出，應納入公司全面預算管理。第十條應急物資儲備資金應重點保障，屬于固定資產(chǎn)投資的納入當年固定資產(chǎn)投資計劃，應急物資儲備資金計劃每半年根據(jù)實際情況進行適當調整。第H一條由于重大突發(fā)性災難發(fā)生存在不可預見性，重大突發(fā)性災難所需應急物資的購置和維護費用確需追加的，應按照公司相關管理規(guī)定辦理。第四章應急物資的配備第一節(jié)配備原則第十二條應急物資配備原則上采用購置方式

4、，應急用固定資產(chǎn)確需采用租賃方式的應符合總部關于固定資產(chǎn)租賃的相關規(guī)定。第十三條配備應急物資的種類和數(shù)量應充分考慮所轄區(qū)域網(wǎng)絡規(guī)模、區(qū)域情況（地理環(huán)境、自然災害、交通運輸?shù)纫蛩兀┖蜌v年的應急保障經(jīng)驗。在對現(xiàn)有各類應急物資普查和有效整合的基礎上，統(tǒng)籌規(guī)劃實施，并根據(jù)每年應急保障情況進行適當調整第二節(jié)配備指導意見第十四條應急物資分為三類：應急指揮通信裝備、網(wǎng)絡保障裝備和后勤保障裝備。1 .應急指揮通信裝備是指承擔應急通信指揮所必備的相關設備器材的總稱。2 .網(wǎng)絡保障裝備是指用于通信搶通和通信恢復所配置的應急物資的總稱。3 .后勤保障裝備是指確保應急指揮通信和網(wǎng)絡保障順利實施必需的物資供應、安全防護

5、、交通運輸?shù)认嚓P專業(yè)勤務保障裝備的總稱。第十五條應急物資種類的具體細項及配備指導意見詳見附表一。第五章應急物資的存儲第一節(jié)管理及使用分工第十六條應急物資的存儲主要包括應急物資的接收、存儲、保管、領用、調度及報廢管理。第十七條使用部門負責具體落實由本部門使用的應急物資的實物管理工作。第二節(jié)備案第十八條應急物資的備案是指將現(xiàn)有的應急物資以清單或報表形式報上級維護部，使其知曉并在必要時備查的程序，包括報送、登記、統(tǒng)計、存檔等環(huán)節(jié)第十九條各區(qū)域應每季度向市公司上報本地市應急物資匯總情況，及時、正確、全面地反映應急物資的現(xiàn)狀及增減變動情況。第三節(jié)存儲要求第二十條存儲工作應遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分區(qū)儲備、保障急

6、需、方便調度、專業(yè)管理”原則。第二十一條應急物資存儲原則上要求集中存放管理，可選擇公司倉庫或外單位（如專業(yè)倉儲公司）進行存儲。根據(jù)應急通信保障需要，對于響應要求高的應急物資進行分散存放，各區(qū)域可分別在辦公樓、倉庫劃定獨立的應急物資存儲區(qū)域。各分散存放點要求合理選用，確保應急物資“靈活、方便、快捷”的存儲和調用。第二十二條負責應急物資存儲的部門和單位，應實行專人管理，責任到人。第二十三條負責應急物資存儲的部門和單位應根據(jù)實際存儲和使用情況制定下年度存儲物資的增、刪、減的需求計劃。第六章應急物資的維護第一節(jié)維護原則第二十四條應急物資的日常維護工作由應急物資儲備單位負責。第二十五條應急物資儲備單位要

7、加強應急物資維護管理，在保證儲備物資的種類、質量、數(shù)量的前提下，根據(jù)儲備物資的有效期和質量要求對儲備物資進行定期檢查、保養(yǎng)和適時輪換，確保應急物資的可用性和完好率。第二十六條應急物資儲備單位應參照中國鐵塔相關維護規(guī)程制定具體的應急物資維護細則并嚴格執(zhí)行。第二十七條應急物資的維護方式原則上選擇自維。自維力量有限時可以考慮采用代維和協(xié)維。應急物資的代維、協(xié)維單位的選擇和單價的確定應報維護部進行審批。第二十八條應急通信車和應急油機車要求每兩年回廠保養(yǎng)一次。第二節(jié)維護支出第二十九條維護支出是指應急物資存儲、維護和使用過程中發(fā)生的支出，包括物資運輸費、短期設備財產(chǎn)保險、日常的倉儲管理費、設備損壞維修支出

8、、應急物資保養(yǎng)支出和其它支出第三十條相關專業(yè)管理部門應對本部門的應急物資維護費用計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤。第七章應急物資的使用第一節(jié)申請及審批第三十一條當所轄區(qū)域應急物資儲備難以滿足應急需要時，可向維護部中請調用應急物資。市公司有權調用全市各區(qū)域的應急物資。應急物資調度應遵循“先主后次、先近后遠”原則。第三十二條應急物資的調度實行逐級申請及審批，具體流程按照相關物資調撥管理辦法執(zhí)行。第三十三條應急用固定資產(chǎn)在各區(qū)域之間的轉讓按照中國鐵塔邵陽市分公司固定資產(chǎn)管理辦法有關固定資產(chǎn)內部轉移的相關管理條例執(zhí)行。第二節(jié)使用及歸還第三十四條應急物資的使用嚴格遵循“先重點、后一般”的原則。第三十五條根據(jù)“誰使

9、用，誰保管，誰維護”的原則，應急物資使用過程中的維護和保管工作由使用（調用）單位負責。第三十六條應急物資的歸還應嚴格遵循“誰使用、誰補充”的原則。可回收或未動用的應急物資，應由調用單位負責收回，并及時返還，故障應急物資應由調用單位負責維修，并及時返還，已消耗的應急物資應由調用單位按調用應急物資的種類和數(shù)量在規(guī)定的時限內按公司相關采購流程重新購置返還。歸還物資所產(chǎn)生的運輸?shù)荣M用由調用單位負責。第三十七條應急保障工作結束后，調用單位必須在申請使用的時限內歸還調用物資，不得拖延和挪用。如超過申請調用的時限仍需繼續(xù)使用，調用單位應根據(jù)應急物資調用流程重新申請和審批。第三節(jié)報廢第三十八條應急物資的報廢應分別按照中國鐵塔邵陽市分公司固定資產(chǎn)管理辦法相關報廢管理規(guī)定執(zhí)行。第八章檢查和考核第三十九條市公司定期對各區(qū)域落實本規(guī)定情況進行檢查和考核。第四十條對嚴格執(zhí)行本規(guī)定，在應急物資管理工作及應急保障搶修中做出突出成績的單位和個人，應給予表彰和獎勵。第四十一條應急物資儲備單位違反本規(guī)定，如：玩忽職守延誤救災防災及突發(fā)事件應急物資供應、因管理不善等人為原因造成應急物資重大損毀和丟失、拒不服從調度安排、拒報各項應急物資儲備統(tǒng)計報表等，造成嚴重后果和損失，