私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法私人購(gòu)買

1、附件：私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法第一章總 則第一條為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署和要求，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)。為加強(qiáng)私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條本 辦 法 所 稱 新 能 源 汽 車 主 要 指 插 電 式（ plug-in ）混合動(dòng)力乘用車和純電動(dòng)乘用車。第三條補(bǔ)助資金按照科學(xué)合理、公正透明的原則安排使用，并接受社會(huì)各方面監(jiān)督。第二章補(bǔ)助范圍、對(duì)象和方式第四條中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買、登記注冊(cè)和使用的新能源汽車給予一次性補(bǔ)助，對(duì)動(dòng)力電

2、池、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)助，并安排一定工作經(jīng)費(fèi)，用于目錄審查、檢查檢測(cè)等工作。第五條私人購(gòu)買和使用新能源汽車包括私人直接購(gòu)買、整車租賃和電池租賃三種形式。（一）直接購(gòu)買：中央財(cái)政對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助，汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人用戶（二）整車租賃：中央財(cái)政對(duì)汽車生產(chǎn)企業(yè)給予補(bǔ)助， 汽車生產(chǎn)企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格將新能源汽車銷售給租 賃企業(yè)。（三）電池租賃：中央財(cái)政對(duì)電池租賃企業(yè)給予補(bǔ)助， 電池租賃企業(yè)按扣除補(bǔ)助后的價(jià)格向私人用戶由租新能源 汽車電池，并提供電池維護(hù)、保養(yǎng)、更換等服務(wù)。第六條地方財(cái)政安排一定資金，重點(diǎn)對(duì)充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源汽

3、車購(gòu)置和電池回購(gòu)等給予支持。第三章支持條件第七條試點(diǎn)城市政府是私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)的實(shí)施主體和責(zé)任主體，須滿足以下條件：（一）新能源汽車推廣數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，并建設(shè)與應(yīng) 用規(guī)模相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。（二）確定新能源汽車商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式，至少建立一種新 能源汽車或電池租賃模式。（三）制定地方財(cái)政補(bǔ)助、電價(jià)優(yōu)惠、設(shè)置專用停車位 等配套政策措施。（四）注重動(dòng)力電池和充電站等基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 的統(tǒng)一，充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與正在制訂的國(guó)家相關(guān)標(biāo) 準(zhǔn)相銜接。（五）建立和完善新能源汽車及電池的報(bào)廢及回收體系。（六）建立有利于公平競(jìng)爭(zhēng)的開放市場(chǎng)環(huán)境，不得對(duì)補(bǔ)助車輛實(shí)施品牌、車型、產(chǎn)地、經(jīng)銷商等限制。（七）做好

4、與公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作的銜接。第八條申請(qǐng)補(bǔ)助的汽車生產(chǎn)企業(yè)及其新能源汽車產(chǎn)品須符合下述條件：（一）新能源汽車產(chǎn)品納入節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄，企業(yè)保證銷售汽車與目錄產(chǎn)品的一致性。（二） 純電動(dòng)乘用車動(dòng)力電池組能量不低于15 千瓦時(shí)，插電式混合動(dòng)力乘用車動(dòng)力電池組能量不低于10 千瓦時(shí) （純電動(dòng)模式下續(xù)駛里程不低于50km ） 。 動(dòng)力電池不包括鉛酸電池。（三）汽車整車和動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)具備一定的產(chǎn)能規(guī)模和完善的售后服務(wù)體系，對(duì)動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件提供不低于5 年或 10 萬公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保，并承諾對(duì)整車和動(dòng)力電池按一定的折舊率進(jìn)行回

5、收。（四）汽車企業(yè)銷售新能源汽車應(yīng)向消費(fèi)者提供按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)方法測(cè)定的產(chǎn)品性能參數(shù)保證：在純電動(dòng)模式下行使的汽車30 分鐘最高車速、插電式混合動(dòng)力汽車的最高時(shí)速、0-50 公里 /小時(shí)加速時(shí)間、最大爬坡度、百公里耗電量（工況法）、續(xù)駛里程（工況法），電機(jī)類型和功率、動(dòng)力電池類型及總儲(chǔ)電量、充電（快充、慢充）方式 和時(shí)間、車載充電機(jī)的功率和輸入電壓等。第四章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模第九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定。對(duì)滿足支持條件的新能源汽車，按 3000 元 /千瓦時(shí)給予補(bǔ)助。插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5 萬元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助 6 萬元 /輛。第十條財(cái) 政 補(bǔ) 助 采 取 退

6、坡 機(jī) 制 。 試 點(diǎn) 期 內(nèi)（ 2010-2012 年） ，每家企業(yè)銷售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車分別達(dá)到5 萬輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第十一條中央財(cái)政根據(jù)試點(diǎn)城市私人購(gòu)買數(shù)量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。采用電池租賃方式的企業(yè)，補(bǔ)助數(shù)量按其服務(wù)的新能源汽車數(shù)量確定。第五章資金申報(bào)與下達(dá)第十二條根據(jù)試點(diǎn)城市論證通過的實(shí)施方案和資金申請(qǐng)，財(cái)政部通過省級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)助資金預(yù)撥給試點(diǎn)城市。第十三條試點(diǎn)城市財(cái)政部門根據(jù)私人購(gòu)買、使用新能源汽車情況，據(jù)實(shí)撥付補(bǔ)助資金，并在月度終了后10 日內(nèi)將月度撥付情況上報(bào)財(cái)政部。補(bǔ)助資金具體管理辦法，由試點(diǎn)城市結(jié)合本地實(shí)際情況自行制定，并報(bào)財(cái)政部備案。

7、第十四條年度終了后30 日內(nèi)，試點(diǎn)城市要認(rèn)真總結(jié)全年推廣情況，編制補(bǔ)助資金清算報(bào)告，由省級(jí)財(cái)政部門審核后上報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部根據(jù)地方上報(bào)情況和專項(xiàng)核查結(jié)果對(duì)補(bǔ)助資金進(jìn)行清算。第六章監(jiān)督管理第十五條有關(guān)部門定期組織開展專項(xiàng)檢查，對(duì)新能源汽車技術(shù)水平和運(yùn)行效果進(jìn)行評(píng)估。第十六條企業(yè)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和產(chǎn)品一致性負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)品與申報(bào)材料不符，性能指標(biāo)沒達(dá)到要求，以及提供虛假信息、騙取補(bǔ)助資金的，將視情節(jié)輕重對(duì)申請(qǐng)企業(yè)給予追繳補(bǔ)助資金、通報(bào)批評(píng)、取消資格等處罰。第十七條補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛?、形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，將依照財(cái)政違法行為處罰處分條例（國(guó)務(wù)院令第427 號(hào)） 等有關(guān)

8、規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。第七章附 則第十八條本辦法由財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。1 .試點(diǎn)城市實(shí)施方案編制提綱2 . 年 月私人購(gòu)買新能源汽車財(cái)政補(bǔ)助資金匯總表1：試點(diǎn)城市實(shí)施方案編制提綱一、試點(diǎn)城市基本情況內(nèi)容包括：城市規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，特別是當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況和居民購(gòu)買力水平；機(jī)動(dòng)車發(fā)展情況，特別是私人領(lǐng)域乘用車保有情況；新能源汽車研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及推廣應(yīng)用現(xiàn)狀等。二、試點(diǎn)工作總體目標(biāo)內(nèi)容包括：在私人領(lǐng)域推廣新能源汽車的總體思路；試點(diǎn)工作目標(biāo)（2010-2012 年） ，涉及車輛規(guī)模、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新、

9、消費(fèi)和使用環(huán)境、節(jié)能減排效果及對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)等。三、試點(diǎn)工作計(jì)劃按年度制訂工作計(jì)劃。內(nèi)容包括：各種商業(yè)模式的車輛推廣規(guī)模；財(cái)政預(yù)算及使用計(jì)劃；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新、鼓勵(lì)租賃企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作安排；日常監(jiān)督檢查計(jì)劃等。四、保障措施內(nèi)容包括：明確地方政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)政府部門參加的試點(diǎn)工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)并落實(shí)職責(zé)；明確負(fù)責(zé)日常組織管理的機(jī)構(gòu)和人員；明確鼓勵(lì)政策的體系框架；明確車輛使用及充電站等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全管理制度；明確地方財(cái)政配套資金規(guī)模及用途；明確充電站等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)單位及資金 來源，并說明擬采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；明確新能源汽車租賃、售 后服務(wù)保障及回收、報(bào)廢等責(zé)任主體、職責(zé)及