淺析消費者安全權(quán)

1、淺析消費者安全權(quán)論文摘要: 現(xiàn)今，消費者安全問題已經(jīng)成為社會發(fā)展的一個重大法律問題。從目前看，危害消費者安全利益的行為普遍存在。通過1993年的消費者權(quán)益保護法對我國消費者各種權(quán)益作了系統(tǒng)規(guī)定，并在章節(jié)中規(guī)定了我國消費者享有的九項基本權(quán)利。本文是從分析消費者安全權(quán)問題出現(xiàn)的成因，消費者安全權(quán)保護運動立法的發(fā)展，促進了有關(guān)消費者安全權(quán)保護運動的發(fā)展來解析消費者安全權(quán)。從而保護消費者的安全權(quán)利,讓更多的消費者了解自己的安全權(quán),在自己的安全權(quán)利上受到損害時,能依據(jù)法律武器來維護自己的消費安全權(quán)。因此，我們呼吁加強對經(jīng)營者維護消費者安全權(quán)的法制教育；同時加大打假治劣的懲罰力度，使其非法獲利不足以支付承

2、擔(dān)法律責(zé)任的成本，令違法經(jīng)營者無利可圖；還要及時解決安全標(biāo)準(zhǔn)缺失和滯后的問題，為消費者安全權(quán)提供強制性的技術(shù)警戒線。對屢教不改或有嚴(yán)重違法行為導(dǎo)致消費者人身財產(chǎn)損害的，及時向社會通告，加大對經(jīng)營者的心理威懾.在任何時候都要依據(jù)消費者權(quán)益保護法的規(guī)定，消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。因此，經(jīng)營者在提供商品或服務(wù)時，應(yīng)以消費者利益為重，保證所提供商品及服務(wù)的安全；對存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)安裝防護措施或者設(shè)立警示標(biāo)志，以免損害消費者的人身、財產(chǎn)安全。關(guān)鍵詞:消費者安全權(quán) 消費者安全權(quán)的內(nèi)容 消費者安全權(quán)的特征消費者安全權(quán)的管理 消費者安全權(quán)司法保護消費者安全權(quán)行政保

3、護現(xiàn)今，消費者安全問題已經(jīng)成為社會發(fā)展的一個重大法律問題。從目前看，危害消費者安全利益的行為普遍存在。通過1993年的消費者權(quán)益保護法對我國消費者各種權(quán)益作了系統(tǒng)規(guī)定，并在章節(jié)中規(guī)定了我國消費者享有的九項基本權(quán)利。本文是從分析消費者安全權(quán)問題出現(xiàn)的成因，消費者安全權(quán)保護運動立法的發(fā)展，促進了有關(guān)消費者安全權(quán)保護運動的發(fā)展來解析消費者安全權(quán)。從而保護消費者的安全權(quán)利,讓更多的消費者了解自己的安全權(quán),在自己的安全權(quán)利上受到損害時,能依據(jù)法律武器來維護自己的消費安全權(quán)。一、消費者安全權(quán)概述（一）消費者安全權(quán)的內(nèi)容（二）消費者安全權(quán)的特征在我國消費者的人身、財產(chǎn)安全權(quán)不受損害的權(quán)利與我國憲法和民法通則

4、中的人身、財產(chǎn)權(quán)利不受侵害雖是一脈相通，但是，在消費者權(quán)益保護法中，消費者的這項權(quán)利與以上的權(quán)利相比還是有其自身的特點的，主要包括：第一，消費者的人身、財產(chǎn)安全權(quán)所具有的內(nèi)容，包括生活消費的任何領(lǐng)域，權(quán)利客體的范圍包括一切購買、使用消費品和接受服務(wù)的行為，所以，這項權(quán)利具有廣泛性的特點。第二，消費者的安全權(quán)是在特定的環(huán)境下產(chǎn)生的。也就是說，在消費者購買、使用商品或者接受服務(wù)時始能產(chǎn)生，離開生活消費這一特定領(lǐng)域，就不可能存在消費者的安全權(quán)問題。當(dāng)今社會分工的日益細化使得人與人之間的依賴性不斷加深，在社會生活中，每個人都有可能是生產(chǎn)者，每一個人也都有可能是消費者，任何個人都不可能不接受外界的服務(wù)，

5、不可能不購買、使用商品。在如此密切的相互依賴下，人與人之間的接觸成為必然，每個人的人身安全和財產(chǎn)安全首要地應(yīng)得到保護就成為理所當(dāng)然的事情。第三，消費者安全權(quán)不只是被動地形式，還可以主動要求，也就是說，這項權(quán)利并不意味著消費者只有在自己生命、健康權(quán)或財產(chǎn)權(quán)遭受損害后才能主張。根據(jù)消費者權(quán)益保護法第七條第二款的規(guī)定，消費者可以主動行使消費者安全權(quán)，既消費者有權(quán)要求生產(chǎn)經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和標(biāo)準(zhǔn)。（三）消費者安全權(quán)的實現(xiàn)上面已經(jīng)講述了消費者安全權(quán)的內(nèi)容和自身特征。現(xiàn)在很多消費者自身都不很清楚的事情，因為有很多消費者安全權(quán)受到了侵害，可是消費者卻不知道如何在受到侵害的前后

6、來實現(xiàn)自己的安全權(quán)。那么我現(xiàn)在下面再講述如何實現(xiàn)消費者的安全權(quán)。 1消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求 在很多時候消費者的安全權(quán)不會自動實現(xiàn)，該項權(quán)利的保障首先有賴于經(jīng)營者切實履行相關(guān)義務(wù)。在不同的消費交易領(lǐng)域，經(jīng)營者所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的安全義務(wù)和責(zé)任不盡相同。但總的來說，消費者在整個消費過程中都享有人身、財產(chǎn)安全不受侵犯的權(quán)利。這就要求：第一，在購買、使用家用電器、家用機械、燃氣以及燃氣用具、日用百貨、文化用品、兒童玩具等生活消費品時，有權(quán)要求這些產(chǎn)品的質(zhì)量能夠有安全性，或者有安全性保障措施，不存在缺陷而使消費者受到損害。第二，在購買、使用食品、藥品、化妝品時，有權(quán)要求

7、商品符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。第三，在接受服務(wù)時，有權(quán)要求相關(guān)的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)用具用品、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)活動以及服務(wù)中所提供商品符合安全、衛(wèi)生的要求，不致使消費者遭受到人身傷害或財產(chǎn)損失的威脅。2消費者安全權(quán)的實現(xiàn)有賴于國家對消費交易活動的有效管理現(xiàn)在國家為了更加切實保障消費者的安全權(quán)，除了消費者權(quán)益保護法和產(chǎn)品質(zhì)量法中有一般性的安全保障法律規(guī)范，我國對特殊危險性商品和服務(wù)的安全保障問題也制定了一系列專門的法律規(guī)范，如食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)范、藥品管理規(guī)范、化妝品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)范、城市燃氣安全管理規(guī)范、生活用電安全管理規(guī)范、服務(wù)安全管理規(guī)范等等。這些安全管理規(guī)范是國家對消費者交易進行必要干預(yù)的法

8、律依據(jù)，為國家對消費安全進行有效管理提供了一系列法律手段?，F(xiàn)在把這些手段可以概括成四種：標(biāo)準(zhǔn)化管理、安全認證管理、許可證管理、商品和服務(wù)的標(biāo)示管理。國家通過這幾種管理手段，可對涉及消費者人身安全和健康的產(chǎn)品和服務(wù)制定強制性的各項安全標(biāo)準(zhǔn)，強行要求經(jīng)營者的商品和服務(wù)達到相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)保障消費者安全權(quán)的功能；并且可以防止不安全商品和服務(wù)進入市場，為消費交易的安全創(chuàng)造條件；而且通過標(biāo)示的管理，可以讓消費者警惕那些不安全的商品和服務(wù)，避免消費者的安全受到侵害。 雖然國家對經(jīng)營者們的商品和服務(wù)已經(jīng)嚴(yán)加管理，可是損害消費者安全權(quán)利的事情時有發(fā)生。二、消費者安全權(quán)目前存在的問題我們可以通過各種消息

9、途徑可以看到現(xiàn)在有很多的消費者安全權(quán)沒有得到保護，致使很多消費者受到不同程度的侵害。近年來，我國廣大消費者在人身安全方面屢屢受到損害，有些情況已經(jīng)發(fā)展到觸目驚心的地步。消費者在整個消費過程中都享有安全權(quán)。而在實際生活中，侵害消費者安全權(quán)的現(xiàn)象非常普遍。(1)食品安全問題不容忽視(2)藥品安全問題不容忽視制造銷售假藥、劣藥。藥物本來是用來治病救人的，但是一些不法分子為了賺錢，則置人們的生命健康于不顧，以非藥物冒充藥物，病人服用后，根本不能對病情產(chǎn)生緩解及解除作用，延誤疾病的治療，有些假藥中還摻雜有害成份，不僅耽誤治病，而且使病情加劇，例如，一些不法分子用泥土、雞飼料、淀粉或廉價藥品加上偽裝，冒充

10、抗生素及名貴藥品出售。(3)因產(chǎn)品質(zhì)量問題給消費者的人身、財產(chǎn)安全造成危害的商品不容忽視日常用品及機電產(chǎn)品缺乏安全保障。這些年來，我國曾發(fā)生了多起電視機、電冰箱等家用電器爆炸傷人的事件，電風(fēng)扇、電熱毯、電熱杯、洗衣機等漏電致人死亡的事件也時有發(fā)生。這些都是嚴(yán)重侵害消費者安全權(quán)的表現(xiàn)。(4)化妝品質(zhì)量不過關(guān)有毒有害性不容忽視隨著時代的發(fā)展，人們對美的追求也漸為時尚，化妝品致人損害的案件也越來越多，有些生發(fā)水不僅沒有生出頭發(fā)，反而使原有的頭發(fā)脫得精光，一些潤膚膏不僅不能美容反而致人容貌毀損，還有些化妝品甚至含有致癌、致畸、致突變的有害物質(zhì)。(5)服務(wù)行業(yè)的場所和方式給消費者造成人身、財產(chǎn)安全不容忽

11、視營業(yè)場所不安全。如有些旅館房屋年久失修、樓梯老化腐朽；有些商品、飯店、旅館電源外露極易觸電，有些旅館管理不善，旅客財物經(jīng)常失竊等等，這些也屬侵犯消費者人身及財產(chǎn)安全的現(xiàn)象。服務(wù)方式不安全。如理發(fā)師使用工具不當(dāng)或者不消毒致顧客受傷或者傳染疾病，浴室熱水過熱燙傷顧客等等。上述的五種問題都是給消費者人身、財產(chǎn)安全造成了極大的侵害。在消費過程中，消費者本來就是處在弱勢地位。而當(dāng)消費者安全權(quán)不能得到保障的時候我們就要拿起法律武器來維護自己的權(quán)利。三、依法維護消費者的安全權(quán)（一）提高消費者的唯權(quán)意識維權(quán)就是指的是維護消費者的生命健康權(quán)，維護生命健康安全權(quán)是消費者協(xié)會的一個重點，也是消協(xié)的一個主要標(biāo)準(zhǔn)，消

12、法規(guī)定消費者享有人身財產(chǎn)安全不受侵害的權(quán)利，健康維權(quán)確定的依據(jù)是：當(dāng)前危及消費者正當(dāng)權(quán)益的比較突出，把健康維權(quán)作為年主題是維護人民群眾的根本利益，做到以人為本，它包括多個方面；另外確定年主題是維護人民群眾的根本利益構(gòu)建和諧社會，社會的總體目標(biāo)的實現(xiàn)要求全民各盡其所，沒有人民群眾的全民健康是做不到的，消協(xié)維護消費者全權(quán)利益有本身的職能，配合執(zhí)法部門做好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。關(guān)系到人民的切身安全利益廣大消費者反映強烈社會危害嚴(yán)重突出的問題，打擊制止假冒偽劣商品，提供一些服務(wù)。保護消費者合法安全權(quán)益。為了保護消費者安全權(quán)益列出以下幾種方式：上述這幾種只是一些消費者為了以后方便唯權(quán)常用的行動，消費者的

13、安全權(quán)益在受到侵害時在維護自己的權(quán)利同時還要尋求司法的保護。（二）消費者安全權(quán)司法保護1打擊侵害消費者安全權(quán)的違法犯罪行為在我國的消費者權(quán)益保護法第二十九條規(guī)定：“有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為?！鄙鲜鲆?guī)定所稱的法律、法規(guī)，是指內(nèi)容涉及了對經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法安全權(quán)的違法犯罪行為進行懲罰、處理之條款的法律、法規(guī)。（1）經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)時侵害消費者合法安全權(quán)的違法犯罪行為的認定違法行為與犯罪行為是兩個聯(lián)系緊密而又相互區(qū)別的概念。違法行為指的是違反國家法律、法規(guī)的具有社會危害性的行為；而犯罪行為則是危害社會

14、的、觸犯刑律的、應(yīng)受刑罰處罰的行為。當(dāng)經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)時侵害了消費者合法的安全權(quán)益的行為多屬于違法行為，除非當(dāng)這種違法行為達到一定程度，達到構(gòu)成刑法分則所頂?shù)哪骋豁椬锩臉?gòu)成要件時，就成了犯罪行為。對于一般違法行為，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)追究經(jīng)營者的民事責(zé)任和行政責(zé)任；對于犯罪行為，則由國家的公安機關(guān)、檢查機關(guān)、審判機關(guān)追究經(jīng)營者的刑事責(zé)任。（2）侵害消費者合法權(quán)益違法犯罪行為的表現(xiàn)現(xiàn)在社會有很多經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中，侵害消費者合法安全權(quán)益的違法行為。其中主要表現(xiàn)方式有以下幾種：第一，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中攙雜、攙假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。第二，生產(chǎn)、銷售假藥、壞

15、藥。第三，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病，對人體健康造成危害的。第四，生產(chǎn)不符合保障人體健康的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器材、醫(yī)用衛(wèi)生材料，對人體健康造成危害的。第五，生產(chǎn)不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的電器、易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，或者銷售明知以上不符合規(guī)定的產(chǎn)品。第六，生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品，或者銷售明知是不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品。上述以上行為中，根據(jù)刑法的有關(guān)規(guī)定，其中情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重損害后果的可能構(gòu)成生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷售假藥罪、生產(chǎn)銷售劣藥罪、生產(chǎn)銷售不衛(wèi)生食品罪、生產(chǎn)銷

16、售有毒有害食品罪、生產(chǎn)銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷售劣質(zhì)化妝品罪等犯罪行為。2人民法院切實保護消費者安全權(quán)益方面的職責(zé)在我國人民法院在保護消費者合法安全權(quán)益方面具有獨特的地位和舉足輕重的作用。按照我國憲法和有關(guān)法律規(guī)定，人民法院是國家審判機關(guān)，負責(zé)各類案件的審理工作，包括民事的、行政及刑事的。它是保證消費者訴訟權(quán)利得以實現(xiàn)，維護合法權(quán)益，打擊侵害消費者合法安全權(quán)益的違法犯罪活動的重要工具。（1）消費者安全權(quán)益爭議的受理當(dāng)消費者安全權(quán)益爭議包括因經(jīng)營者違反約定義務(wù)而產(chǎn)生的違約責(zé)任糾紛和因經(jīng)營者違反法定義務(wù)侵犯消費者人身、財產(chǎn)安全權(quán)益的侵權(quán)糾紛兩種消費者安全權(quán)益爭議。也就是說當(dāng)消費者的安全權(quán)

17、益受到侵害時，可以向人民法院提出訴訟，選擇司法救濟方式解決消費者安全權(quán)益爭議。而對消費者請求人民法院依法解決的爭議，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的訴訟程序進行，既消費者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定提起訴訟和參加訴訟，人民法院對符合立案條件的應(yīng)當(dāng)予以立案。（2）人民法院會采取積極措施，方便消費者提起訴訟服務(wù)人民、保護人民、急人民之所急是人民法院的基本職能。而且方便消費者提起訴訟是人民法院實現(xiàn)其保護消費者合法安全權(quán)益各項措施的基本前提。社會中，一個普通的消費者為了自己安全權(quán)益怕打官司，最重要的原因是起訴不方便，都會因為離法庭太遠，為幾個錢不值得來回奔波；舉證困難，擔(dān)心敗訴，顧慮起訴進程浪費時間和精力，造成了很多消費者

18、當(dāng)自己的安全權(quán)益受到侵犯時，往往放棄了自己的訴訟權(quán)利，放棄尋求法律保護的途徑，能忍就忍，能讓就讓。而現(xiàn)在消費者權(quán)益保護法規(guī)定，人民法院有義務(wù)采取措施，方便消費者的起訴。這樣就能使很多消費者在自己安全權(quán)益受到侵害時能及時拿起法律武器來還擊。3對已受理的消費者安全權(quán)益爭議案件，人民法院會及時審理所謂及時審理，是指人民法院會嚴(yán)格依照法定訴訟時間期限的要求，在受理案件后，應(yīng)按時進行審理前準(zhǔn)備，盡早開庭審理。此外人民法院審理案件，還可根據(jù)需要巡回審判，就地辦案，這都為人民法院受理案件后及時審理提供了法律保障，也為消費者節(jié)省了時間。在這里特別強調(diào)的是由于人民法院在解決消費者安全權(quán)益爭議中具有最終的裁判權(quán)，

19、在國家對消費者合法安全權(quán)益保護工作中享有極大的權(quán)威性。因此，本條的規(guī)定對于及時解決消費者安全權(quán)益爭議，避免爭議久拖不決而給消費者造成更大的損失和傷害，加強對損害消費者安全權(quán)益行為和現(xiàn)象的司法監(jiān)督，保護廣大消費者安全權(quán)益都具有十分重要的意義。（三）消費者安全權(quán)行政保護在這里我要特別講述一下各級人民政府和各個行政管理部門對消費者安全權(quán)益的保護。根據(jù)消費者權(quán)益保護法第二十七條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護消費者合法安全權(quán)益的工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督，預(yù)防危害消費者人身、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生，及時制止危害消費者人身、財產(chǎn)安全的行為?！倍骷壢嗣裾畬οM者安全權(quán)益保護主要體現(xiàn)在兩個方面；1、國務(wù)院和各級人民政府對其所屬有關(guān)行政部門保護消費者合法安全權(quán)益的工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)及督促。2、各級人民政府對市場經(jīng)營活動的監(jiān)督。這就直接能說明了我國政府對保護消費者安全權(quán)益的重視程度和保護措施。而在人民政府內(nèi)部因職能不同而有不同的職能管理部門，現(xiàn)在有很多保護消費者安全權(quán)益的行政管理部門，有工商行政管理機關(guān)、技術(shù)監(jiān)督機關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)、環(huán)境保護機關(guān)、進出口