國家財政(楊)

1、南南 充充 市市 嘉嘉 陵陵 江江 畔畔 的的 城城 市市 建建 設設南充市五星商圈的打造公共交通和公共設施的建設公共交通和公共設施的建設無空調(diào)且擁擠不堪的綠皮車寬敞明亮寬敞明亮的和諧號的和諧號干凈整潔干凈整潔的用餐廳的用餐廳國家體育場國家體育場世界跨度世界跨度 最大的鋼結(jié)構(gòu)建筑最大的鋼結(jié)構(gòu)建筑青藏鐵路青藏鐵路世界最長的世界最長的 高原鐵路高原鐵路杭州灣大橋杭州灣大橋世界上世界上 最長的跨海大橋最長的跨海大橋116116億元億元 330330億元億元31.531.5億元億元2039.32039.3億元億元 長江三峽大壩長江三峽大壩世界最世界最 大的鋼筋混凝土重力壩大的鋼筋混凝土重力壩1.圖片所

2、展示的各項工程和發(fā)展是依靠個人出資來完成興建的嗎？2.你認為應該由誰來出資？3.你還能找到身邊有哪些工程或事業(yè)是由政府來完成的？第八課第一框（2 2）目的）目的：以國家為主體的以國家為主體的分配關系分配關系（4 4）本質(zhì)）本質(zhì)：實現(xiàn)國家對內(nèi)對外職能實現(xiàn)國家對內(nèi)對外職能國家的收入與支出國家的收入與支出1 1、財政的含義、財政的含義（一、財政及其作用（5 5）實現(xiàn)途徑）實現(xiàn)途徑：國家國家預算預算和國家和國家決算決算（1）主體：）主體： 國家國家（3）內(nèi)容：）內(nèi)容： 財政財政收入收入和財政和財政支出支出名詞點擊由由政府政府提出并提出并經(jīng)過法定程序經(jīng)過法定程序?qū)徟膶徟膰夷陣夷甓然臼罩в嫸然?/p>

3、收支計劃劃國家預算國家決算上一年度國家上一年度國家預算預算執(zhí)行結(jié)果執(zhí)行結(jié)果的會計報告的會計報告預算草案預算草案未經(jīng)法定程序未經(jīng)法定程序?qū)徟鷮徟膰夷甑膰夷甓然臼罩в嫸然臼罩в媱潉潱? 1）國家財政是國家財政是促進社會公平、改善人們的促進社會公平、改善人們的生活的物質(zhì)保障。生活的物質(zhì)保障。表現(xiàn)：表現(xiàn)：A.A.縮小收入分配差距縮小收入分配差距; ; B.B.促進教育公平促進教育公平; ; C.C.建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建立社會保障體系與基本醫(yī)療衛(wèi)生制度2、財政的作用實現(xiàn)方式實現(xiàn)方式: 國家通過再分配國家通過再分配(2)(2)財政可以財政可以促進資源的合理配置促進資源的合理配置的

4、作用。的作用。行業(yè)特點：行業(yè)特點：資金投入大資金投入大建設周期長建設周期長投資風險大投資風險大利潤不高利潤不高基礎設施投基礎設施投入嚴重不足入嚴重不足改善資源配置改善資源配置國家財政支持國家財政支持個體不愿投資個體不愿投資2.財政的作用國家財政具有促進資源合理配置的作用 原因原因 ：如果完全由市場配置資源，會導致：如果完全由市場配置資源，會導致投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源不足，影響社會經(jīng)濟投入某些行業(yè)、地區(qū)的資源不足，影響社會經(jīng)濟生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持某些生活的正常運行與發(fā)展。國家通過財政支持某些行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置。行業(yè)、地區(qū)的建設，有助于資源的合理配置。 方式

5、方式：通過通過財政收入和支出方向和數(shù)量財政收入和支出方向和數(shù)量的的調(diào)整，支持某些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展調(diào)整，支持某些產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的發(fā)展。 2008年金融危機之后，國務院立即明確提出實施“4萬億救市”計劃。金融危機爆發(fā)以來，很多國家陸續(xù)宣布了各自的救市計劃，中國公布的4萬億元人民幣經(jīng)濟刺激計劃，對世界的意外影響大大超出中國人的想象。11月10日，亞太股市全面飄紅，歐洲股市大幅拉升，中國是明確無誤的原動力 。4萬億救市萬億救市你能從材料中提取哪些信息？你能從材料中提取哪些信息？ 經(jīng)濟平穩(wěn)運行的經(jīng)濟平穩(wěn)運行的前提前提: :社會總供給與總社會總供給與總需求保持基本平衡需求保持基本平衡(3)(3)國家財政具有國

6、家財政具有促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。 平衡平衡 2.2.財政的作用財政的作用國家財政調(diào)控經(jīng)濟的過程國家財政調(diào)控經(jīng)濟的過程: 經(jīng)濟過熱經(jīng)濟過熱（總需求總供給）（總需求總供給）社會總供給與總需求趨向基本平衡 經(jīng)濟緩滯經(jīng)濟緩滯 （總需求總供給）（總需求總供給）增收增收減支減支減收減收增支增支 抑制社抑制社會總需會總需求求刺激社刺激社會總需會總需求求緊縮性財緊縮性財政政策政政策擴張性財擴張性財政政策政政策（1 1）國家財政是國家財政是促進社會公平、改善人民促進社會公平、改善人民生活生活的的物質(zhì)保障物質(zhì)保障。（2 2）財政可以財政可以促進資源的合理配置促進資源的合理配置的作用

7、。的作用。國家通過財政的調(diào)控促進國家通過財政的調(diào)控促進經(jīng)濟的平穩(wěn)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行運行。(1)含義：含義：(2)財政收入的形式財政收入的形式/來源來源/渠道渠道1 1、財政收入、財政收入稅收收入稅收收入利潤收入利潤收入債務收入債務收入其他收入其他收入90%90%以上以上國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金。是國家組織財是國家組織財政收入最普遍政收入最普遍的形式，是財?shù)男问剑秦斦杖胱钪匾杖胱钪匾膩碓吹膩碓? .二、財政收入與支出其他利潤收入稅收收入債務收入財財政收入政收入收費收費罰款罰款公用事業(yè)公用事業(yè)南充市南充市20112011年財政收入的來源柱

8、狀圖年財政收入的來源柱狀圖稅收收入稅收收入利潤收入利潤收入債務收入債務收入其他收入其他收入90%以上以上思考：從上述柱狀圖顯示了哪些經(jīng)濟信息？思考：從上述柱狀圖顯示了哪些經(jīng)濟信息？稅收是財政收入最普遍的形式，最重要的來源稅收是財政收入最普遍的形式，最重要的來源財政收入總量財政收入總量 = = 社會財富總量社會財富總量分配比例分配比例 從上述公式中，你能看出影響財政收入從上述公式中，你能看出影響財政收入的主要因素嗎？的主要因素嗎？二、政收入與支出（3）影響財政收入的主要因素）影響財政收入的主要因素分配政策分配政策經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平基礎性、根本性因素基礎性、根本性因素做大做大國家國家企業(yè)企業(yè)

9、個人個人分好分好二、財政收入與支出財政收入財政收入經(jīng)濟發(fā)展水平經(jīng)濟發(fā)展水平根根葉葉源源流流根深才能葉茂，根深才能葉茂，源遠才能流長。源遠才能流長。經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是經(jīng)濟發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎性基礎性的。的。結(jié)論：結(jié)論：要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必要保持國家財政收入的持續(xù)增長，就必須須加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。加快經(jīng)濟發(fā)展，大力增加社會財富總量。增加財政收入的增加財政收入的根本措施根本措施經(jīng)濟發(fā)展水平的影響財財 政政 收收 入入過多過多直接減少企業(yè)直接減少企業(yè)和個人收入和個人收入不利于不利于企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的擴大的擴大個人購買個人購買力的增加力的增加過少過少降

10、低對經(jīng)濟發(fā)展的降低對經(jīng)濟發(fā)展的支持和調(diào)控力度支持和調(diào)控力度不利于不利于企業(yè)發(fā)展企業(yè)發(fā)展個人收入個人收入的增加的增加不利于財政收入增加不利于財政收入增加分配政策的影響結(jié)論：結(jié)論：國家必須制定合理的分國家必須制定合理的分配政策配政策2 2、財政支出、財政支出（1）含義：）含義： 國家對籌集的財政資金進行分配和使用。國家對籌集的財政資金進行分配和使用。（2）財政支出的具體用途：）財政支出的具體用途：二、財政收入與支出經(jīng)濟建設支出；科教文衛(wèi)事業(yè)支出；行政管理和國經(jīng)濟建設支出；科教文衛(wèi)事業(yè)支出；行政管理和國防支出；社會保障支出；債務支出防支出；社會保障支出；債務支出支出支出收入收入財政盈余財政盈余財政赤

11、字財政赤字收入收入支出支出3 3、財政收支的關系、財政收支的關系二、財政收入與支出收收等于等于支支收收略大于略大于支支收收略小于略小于支支財政收支平衡財政收支平衡國家收入和支國家收入和支出的關系出的關系財政狀況財政狀況影響影響收大于支收大于支財政盈余財政盈余財政資金未得到財政資金未得到有效運用，不利有效運用，不利于經(jīng)濟建設和社于經(jīng)濟建設和社會發(fā)展。會發(fā)展。收小于支收小于支財政赤字財政赤字財政支出靠借債財政支出靠借債維持，有引發(fā)通維持，有引發(fā)通貨膨脹的危險。貨膨脹的危險。收等于、略大收等于、略大于、略小于支于、略小于支財政收支平衡財政收支平衡 財政資金得到了財政資金得到了有效運用。有效運用。國國家家財財政政財政收支平衡財政收支平衡財政赤字財政赤字財政收入：含義、形式、影響因素財政收入：含義、形式、影響因素財政支出：含義