停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理

1、.精品文檔.停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理關(guān)于*區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及管理的建議近年來，*市機(jī)動(dòng)車輛增加速度較快，城市道路建設(shè)力度也不斷加大，道路面積不斷增加，而且城區(qū)2017年新增了6000多個(gè)停車位，但我市城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量增速過快和我區(qū)土地資源高度緊缺，造成城市建設(shè)仍趕不上車輛的增加。由于停車設(shè)施總量嚴(yán)重不足、配置不合理、利用效率低和停車管理不到位而導(dǎo)致了嚴(yán)重的停車難、交通擁堵等問題，影響了我區(qū)居民生活質(zhì)量，嚴(yán)重制約了*區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。未來隨著粵港澳大灣區(qū)合作進(jìn)一步深化及港珠澳大橋的開通，*市作為珠三角連接大西南的樞紐門戶城市日漸顯現(xiàn)，必將帶來更加繁忙的交通和更多的停車需求。因此，加快我區(qū)停車設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

2、及管理已經(jīng)迫在眉睫。一、我區(qū)停車場(chǎng)現(xiàn)狀及存在的問題。（一）我區(qū)配建停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與使用跟蹤管理脫節(jié)。各部門對(duì)配建停車場(chǎng)的建設(shè)缺乏跟蹤監(jiān)督，建設(shè)單位是否按規(guī)劃要求配建停車場(chǎng)或配建停車場(chǎng)是否被改變用途，有關(guān)管理部門未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，往往得不到有效的控制。主要表現(xiàn)為：一是對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行不力。按照相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建大型飯店、高層建筑、公共建筑、商業(yè)街、住宅小區(qū)等都必須按建設(shè)面積配建或增建一定比例的停車場(chǎng)地，但是由于開發(fā)和經(jīng)營者往往片面追求經(jīng)濟(jì)效益，在新建改建時(shí)并沒有在建設(shè)區(qū)域內(nèi)留由或配建與自己經(jīng)營規(guī)模2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)1/6.精品文檔.相適應(yīng)的停車場(chǎng)，導(dǎo)致

3、許多大型建筑和商業(yè)區(qū)停車場(chǎng)地明顯不足。二是停車場(chǎng)地被挪用或私用。有些建筑雖然在建設(shè)時(shí)按規(guī)定配建了停車場(chǎng)，但由于后期的監(jiān)督管理不嚴(yán)，已建的停車場(chǎng)被挪用或被改成了經(jīng)營場(chǎng)所。如*四路上沃爾瑪與麗湖大酒店之間的大量停車位就被莫游戲廳占用沒有對(duì)外開放。這對(duì)原本就不足的停車場(chǎng)地來說是雪上加霜。（二）我區(qū)路內(nèi)違章停車亂象嚴(yán)重。由于路內(nèi)停車多不收費(fèi)，商鋪利用廣告牌、水泥墩、電動(dòng)單車占據(jù)停車位，更有部分僵尸車停在劃線車位超過幾個(gè)月。由于違章停車路段的大量存在，加上監(jiān)管力度不足，使得這種路邊違章停車的現(xiàn)象隨著機(jī)動(dòng)車擁有量的增加有增無減，嚴(yán)重干擾了違章停車路段正常的交通功能。如在餐飲業(yè)比較發(fā)達(dá)的路段，因缺乏配套停車

4、設(shè)施，周邊也沒有足夠的公共停車位提供，造成就餐時(shí)間違章停車現(xiàn)象的產(chǎn)生，導(dǎo)致大量車輛在商業(yè)街兩邊隨意停放。二、對(duì)我區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃及管理的幾點(diǎn)建議。從改善城市交通環(huán)境，引導(dǎo)城市停車設(shè)施發(fā)展，加強(qiáng)城市停車管理等方面綜合考慮，以緩解停車難和交通擁堵矛盾，現(xiàn)就我區(qū)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)及管理提由以下意見：（一）明晰停車位產(chǎn)權(quán)，合理劃定車位。我市道路比較寬闊，許多建筑物還退讓了道路紅線，許多道路人行道也寬闊，但是有關(guān)部門劃定停車位時(shí)，往往不考慮道路紅線，隨意施劃。實(shí)2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)2/6.精品文檔.際上，紅線以外的地方不屬于道路，不能施劃；還有一些賓館、酒店、商家在道路紅

5、線以內(nèi)私自施劃停車位，僅供自己或顧客使用，甚至派保安看管，有些還私自收費(fèi)，引發(fā)一系列糾紛。因此，交警、建設(shè)等有關(guān)部門應(yīng)該明確停車位產(chǎn)權(quán)，在道路紅線外的停車位，應(yīng)由停車位用地的使用權(quán)人決定，在道路紅線內(nèi)的車位，按照道路交通安全法規(guī)定，只能有法定管理部門施劃。（二）實(shí)施公共停車場(chǎng)建設(shè)用地優(yōu)惠政策、利用大型公共綠地及學(xué)校操場(chǎng)建設(shè)地下停車場(chǎng)等途徑，加大建設(shè)力度。在資金方面，除了政府要增加建設(shè)資金外，可借鑒國外一些做法，吸收民間資本參與停車場(chǎng)建設(shè)，如采取BOT等方式，前期由民間投資者建設(shè)停車場(chǎng)所及設(shè)施，讓其經(jīng)營、管理，一定時(shí)期后再作為公共設(shè)施，由政府回收。有關(guān)部門應(yīng)組織力量，對(duì)停車場(chǎng)進(jìn)行清理、整頓，對(duì)閑

6、置、挪用和改變使用性質(zhì)的地下停車場(chǎng)，由規(guī)劃、交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令整改恢復(fù)并依法實(shí)施處罰。（三）豉勵(lì)中心城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自有停車場(chǎng)社會(huì)化運(yùn)作。我市中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量有一個(gè)規(guī)律性變化，在周末和節(jié)假日有大量的人員開車進(jìn)入城區(qū)購物，停車位爆滿。而這一時(shí)段正好是機(jī)關(guān)事業(yè)單位休息的時(shí)間，許多停車場(chǎng)處于空閑狀態(tài)。可以豉勵(lì)中心城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自有停車場(chǎng)社會(huì)化運(yùn)作，如星湖管理局里面的停車位可以對(duì)外開2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)3/6.精品文檔.放，最大程度地利用好停車的空間，一定程度緩解節(jié)假日停車高峰。以政府為主導(dǎo)，豉勵(lì)有條件的部門機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位將內(nèi)部停車設(shè)施在非工

7、作時(shí)間提供停車服務(wù)，讓閑置車位成為一種大眾共享的社會(huì)資源。（四）因地制宜、多策并舉，充分利用停車資源和空間，引入立體停車設(shè)施。對(duì)于商業(yè)中心地區(qū)，如*四路、天寧北路、東門廣場(chǎng)地區(qū)是我區(qū)當(dāng)下及未來商業(yè)、旅游觀光等的重點(diǎn)地區(qū)，也是城市停車問題和矛盾相對(duì)突生的地區(qū)，此類地區(qū)應(yīng)為公共停車場(chǎng)布局規(guī)劃的重點(diǎn)地區(qū)，對(duì)現(xiàn)有停車場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械式立體停車庫改造，充分利用空間。可以在東門廣場(chǎng)、星湖灣公園、華僑大廈、*體育館等空地投資修建了四層高的機(jī)械式立體停車庫，同樣面積的場(chǎng)地能停放數(shù)量四倍車輛，相比較綜合經(jīng)濟(jì)效益很明顯。止匕外，學(xué)習(xí)借鑒其他地方停車管理中的成功經(jīng)驗(yàn)，豉勵(lì)采用網(wǎng)絡(luò)資源信息平臺(tái)，如“車巢網(wǎng)”、“My車網(wǎng)”閑

8、置車位共享平臺(tái)，二維碼掃描停車等。大力推進(jìn)停車設(shè)施新技術(shù)應(yīng)用，發(fā)展交通誘導(dǎo)系統(tǒng)，為駕駛員提供停車點(diǎn)位置及空閑率信息，合理高效利用停車位資源，充分提高停車位的使用周轉(zhuǎn)率。對(duì)于居民區(qū)密集地段，在不影響小區(qū)安全，不占用小區(qū)消防通道前提下，經(jīng)居住小區(qū)業(yè)主同意，可統(tǒng)籌利用小區(qū)的空余場(chǎng)地及相關(guān)空間，改建擴(kuò)建臨時(shí)停車設(shè)施。另外，發(fā)揮道路停車聯(lián)席會(huì)商機(jī)制作用，在不影響道路交通和治安管理的前提下，在小區(qū)周邊道路設(shè)置2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)4/6.精品文檔.夜間臨時(shí)停車泊位，由街道社區(qū)統(tǒng)一組織夜間臨時(shí)停車，并落實(shí)所停車輛的日間駛離措施，確保白天交通通暢。（五）改革停車收費(fèi)制度。目前

9、，我市大部分道路臨時(shí)停車泊位不收費(fèi)，車主只愿在路邊停車而不愿將車開進(jìn)收費(fèi)停車場(chǎng)，路邊臨時(shí)停車泊位總是滿滿當(dāng)當(dāng)，直接影響停車場(chǎng)收益，不利于停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而在香港、上海、廣州等一些發(fā)達(dá)城市路邊停車不僅要收費(fèi)，而且是用咪表計(jì)費(fèi)，價(jià)格要高過路外停車場(chǎng)許多，充分體現(xiàn)服務(wù)短時(shí)停車功能，路面停車周轉(zhuǎn)率很高。我市應(yīng)當(dāng)盡快建立路邊臨時(shí)停車收費(fèi)制度，不僅能解決一些社會(huì)就業(yè)崗位，也能夠通過價(jià)格杠桿，使專業(yè)停車場(chǎng)、路邊臨時(shí)停車點(diǎn)的停車收費(fèi)形成合理價(jià)差，有效引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車到停車場(chǎng)停放，減少路邊臨時(shí)停車點(diǎn)的停車壓力和交通流量。盡快由臺(tái)停車管理辦法，推進(jìn)設(shè)立臨時(shí)占道停車咪表收費(fèi)工作。建議在*四路、天寧路、工農(nóng)路、文明路、建設(shè)三

10、路等道路設(shè)立臨時(shí)占道停車咪表，推行有償臨時(shí)占道停車，以此抑制市民由行開車的頻率，并由臺(tái)*市*區(qū)機(jī)動(dòng)車輛臨時(shí)占道停車咪表管理辦法，以規(guī)范停車消費(fèi)者與管理者的行為，對(duì)停車不刷卡、超時(shí)不補(bǔ)費(fèi)者采取切實(shí)可行的處罰措施，以制止無償侵占道路停車資源行為。（六）由臺(tái)相關(guān)管理辦法實(shí)施細(xì)則，規(guī)范停車場(chǎng)管理，明確各部門責(zé)任及跟蹤監(jiān)督。相關(guān)部門由臺(tái)具操作性的管理辦法實(shí)施細(xì)則，從法律層面更明確更具體地完善和規(guī)范停車場(chǎng)的2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導(dǎo)寫作法家原創(chuàng)5/6.精品文檔.管理。加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院等周邊高峰臨時(shí)停車管理，如*婦幼保健院、第二人民醫(yī)院、機(jī)關(guān)幼兒園等，調(diào)整完善禁停、臨時(shí)停放等標(biāo)志標(biāo)識(shí)。隨著土地利用、交通量、停車需求的變化，適時(shí)調(diào)整泊位的設(shè)置，對(duì)設(shè)置不合理的路內(nèi)停車場(chǎng)應(yīng)予以及時(shí)撤除和改進(jìn)。停車設(shè)施建設(shè)的優(yōu)劣，在莫種程度上代表著城市發(fā)展水平和精神面貌，關(guān)系到我市現(xiàn)代宜居城市建設(shè)的形象?！耙司映鞘小币呀?jīng)成為*市的金字招牌。然而，除了自然環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)環(huán)境的“宜居”也是應(yīng)有之義。交通順暢有序、生活方便便利是宜居城市最核心的影響因素，因此加強(qiáng)城市停車管理，科學(xué)規(guī)劃我區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，改善我區(qū)交通環(huán)境勢(shì)在必行。一方面要立足當(dāng)