全域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作推進(jìn)方案

1、全縣縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作推進(jìn)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及教育部關(guān)于縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法精神，促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，進(jìn)一步辦好人民滿意的教育。根據(jù)省政府教育督導(dǎo)室省教育廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法及申請(qǐng)認(rèn)定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）有關(guān)工作的通知要求，結(jié)合實(shí)際，制定方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育重中之重的戰(zhàn)略地位，以均衡配置資源和促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量為核心，以體制機(jī)制和方法創(chuàng)新為動(dòng)力，著力辦好縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)及校際差距，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展，大幅提

2、升義務(wù)教育公平度、適合度、滿意度，努力實(shí)現(xiàn)辦好人民滿意教育的目標(biāo)。二、總體目標(biāo)全縣中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)日臻完善，城鄉(xiāng)、校際差距進(jìn)一步縮??；優(yōu)質(zhì)教育資源共享機(jī)制更加健全，辦學(xué)資源和師資力量配置更加均衡；政府統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制更加健全，教育治理體系逐步完善；學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校的滿意度，學(xué)校和社會(huì)對(duì)政府管理義務(wù)教育的滿意度均達(dá)85%以上；義務(wù)教育質(zhì)量全面提高。2020年實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。三、推進(jìn)措施按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施”的總體思路，全面推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（一）優(yōu)化資源配置，提升優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基礎(chǔ)1 .著力提升教師教學(xué)水平一是招聘新

3、教師一律實(shí)行“計(jì)劃指導(dǎo)、凡進(jìn)必考、雙向選擇、擇優(yōu)聘用”的辦法，確保招聘教師學(xué)歷水平達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)現(xiàn)有教師學(xué)歷水平提升。對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)歷水平不達(dá)標(biāo)教師，在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其學(xué)歷水平。（責(zé)任部門：縣教育局、縣編委辦、縣人社局）2 .培養(yǎng)骨干教師發(fā)展工程多措并舉，培養(yǎng)充實(shí)骨干教師，配齊配強(qiáng)體藝教師，打造一支數(shù)量足、素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)的教師隊(duì)伍。一是扎實(shí)推進(jìn)“三名工作室”工作，通過(guò)開展名校長(zhǎng)、名班主任、名教師主題系列教育活動(dòng)，修訂培養(yǎng)規(guī)劃，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)創(chuàng)新，突出“名校長(zhǎng)、名班主任、名教師”等名優(yōu)人才培育，著力打造優(yōu)秀管理人員、優(yōu)秀班主任和優(yōu)秀教師群體。二是擬定實(shí)施X縣縣

4、級(jí)骨干教師選聘制度，保障縣級(jí)以上骨干教師隊(duì)伍選得出、用得上、能示范。三是實(shí)施“縣級(jí)以上骨干教師培訓(xùn)工程”，進(jìn)一步完善制度，強(qiáng)化考核，力求實(shí)效。通過(guò)每年組織骨干教師培訓(xùn)，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，全面提升骨干教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，注重農(nóng)村骨干教師培養(yǎng)，擴(kuò)大農(nóng)村骨干教師覆蓋面。四是加強(qiáng)體藝教師培養(yǎng)、轉(zhuǎn)崗和招聘工作，不斷充實(shí)小學(xué)和初中學(xué)校體藝教師隊(duì)伍。通過(guò)采取以上措施，在兩年內(nèi)確保全縣縣級(jí)及以上骨干教師小學(xué)新增152名、初中新增55名，解決骨干教師和體藝教師不足的問(wèn)題，保證區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間教師結(jié)構(gòu)合理，滿足課程實(shí)施需要。（責(zé)任部門：縣教育局、縣編委辦、縣人社局、縣財(cái)政局）3 .加快學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)

5、多方式多渠道籌措資金，強(qiáng)力推進(jìn)教育項(xiàng)目建設(shè)，逐年擴(kuò)容增學(xué)位，確保全縣小學(xué)和初中生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)及輔助用房面積達(dá)標(biāo)。一是X年完成扎佐三小、北大新世紀(jì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，啟動(dòng)X縣第四小學(xué)、六廣小學(xué)、六屯小學(xué)等部分學(xué)校改擴(kuò)建工程，逐步解決縣城、扎佐鎮(zhèn)學(xué)校生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)及輔助用房面積不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題；二是2019年啟動(dòng)烏栗小學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建工程，建成X縣第四小學(xué)、六廣小學(xué)、六屯小學(xué)，分流化解部分超規(guī)模學(xué)校學(xué)生；三是2020年建成烏栗小學(xué)、小魯小學(xué)和啟動(dòng)烏栗中學(xué)教學(xué)樓擴(kuò)建，確保全縣義教育學(xué)校規(guī)模和班額控制在指標(biāo)范圍內(nèi)。（責(zé)任部門：縣教育局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣國(guó)土局，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6、政府）4 .提升現(xiàn)代化辦學(xué)水平一是實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化建設(shè)工程，不斷加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施和教育裝備建設(shè)，做到學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)儀器裝備統(tǒng)一要求、統(tǒng)一配置，并向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)，補(bǔ)充建設(shè)及更換部分學(xué)校信息化設(shè)施設(shè)備，做到網(wǎng)絡(luò)資源、服務(wù)對(duì)象全覆蓋，切實(shí)提高義務(wù)教育學(xué)校信息化水平，著力解決部分學(xué)校每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)教室不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。三是解決部分學(xué)校儀器設(shè)備不足的問(wèn)題。通過(guò)采取有效措施，切實(shí)縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，整體提升全縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，確保全縣義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面改善城鄉(xiāng)中小學(xué)校面貌。（責(zé)任部門：縣教育局、

7、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣國(guó)土局）（二）加大政府投入，保障優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施1 .科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、未來(lái)人口變動(dòng)和人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，不斷優(yōu)化教育資源配置。根據(jù)事業(yè)發(fā)展、學(xué)生數(shù)變化、行政區(qū)劃調(diào)整等情況，結(jié)合薄弱學(xué)校改造，制定X縣學(xué)校空間布局調(diào)整規(guī)劃（X-2030年），科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局，整合優(yōu)化資源配置，大力實(shí)施教育一體化。（責(zé)任部門：縣教育局、縣編委辦、縣人社局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣國(guó)土局）2 .實(shí)施義務(wù)教育“四統(tǒng)一”一是城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；二是教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；三是生均公用基準(zhǔn)定額統(tǒng)一；四是基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。（責(zé)任部門：縣教育局、

8、縣住建局、縣編委辦、縣人社局、縣財(cái)政局）3 .控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模（1）按照標(biāo)準(zhǔn)控制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。通過(guò)建成投用扎佐三小、X縣第四小學(xué)、北大新世紀(jì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、六屯小學(xué)，著力解決實(shí)驗(yàn)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)二小、扎佐一小、扎佐二小等辦學(xué)規(guī)模超過(guò)2000人的問(wèn)題。（責(zé)任部門：縣教局育、縣編委辦、縣人社局、縣財(cái)政局）（2）化解大班額。通過(guò)控制增量、消化存量的方式，逐年化解大班額。一是確保X年義務(wù)教育學(xué)校起始班級(jí)不產(chǎn)生55人以上大班額。二是逐步化解小學(xué)45人以上和初中50人以上大班額。三是3年之后全縣小學(xué)和初中班額分別控制在45人和50人以內(nèi)。（責(zé)任部門：縣教局育、縣編委辦、縣人社局、縣財(cái)政局）4 .保障師生合法權(quán)益一是保

9、障不足100名學(xué)生的學(xué)校，按照100名學(xué)生核定公用經(jīng)費(fèi)，特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)不低于6000元。二是保障義務(wù)教育學(xué)校教師工資不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資，足額核定教師績(jī)效工資。三是保障教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)100%。四是全縣教師持有教師資格證上崗率達(dá)到100%。（責(zé)任部門：縣教育局、縣財(cái)政局、縣編委辦、縣人社局）5 .加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)一是建立骨干教師交流機(jī)制，擬定X縣學(xué)科帶頭人、骨干教師管理辦法，將支教工作納入骨干教師考核、晉升的必要條件。二是補(bǔ)充配齊教師，打造一支數(shù)量充足，素質(zhì)較高，結(jié)構(gòu)合理的良知教師隊(duì)伍。三是形成教師交流工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)施城鄉(xiāng)交流、支教，促進(jìn)農(nóng)村教師素質(zhì)的整體提升，確保每

10、年交流輪崗教師達(dá)全縣教師總數(shù)的10%以上，其中，骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。四是建立師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，切實(shí)保障教師隊(duì)伍建設(shè)所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處，按在職教職工年工資總額的1.5%提取教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并足額撥付、使用。按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)總額的5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?。五是逐步落實(shí)縣級(jí)教育行政部門在核定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。（責(zé)任部門：縣教局育、縣編委辦、縣人社局、縣財(cái)政局）6 .關(guān)注弱勢(shì)群體的教育一是改革完善招生制度，推進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)均等。認(rèn)真貫徹義務(wù)教育法等法律法規(guī)，堅(jiān)持依法招生、陽(yáng)光招生、規(guī)范招生，全縣義務(wù)教育學(xué)校一律實(shí)行免試就近入學(xué)政策，消除擇?，F(xiàn)象，確保全縣小學(xué)、初中就近劃片入學(xué)比例達(dá)到100%。二是深化中考制度改革，確保X中學(xué)（省級(jí)二類示范性普通高中）將不低于50%的招生計(jì)劃名額分配給縣內(nèi)的各初中學(xué)校。三是進(jìn)一步完善困難學(xué)生群體資助平臺(tái)，依法保障貧困家庭子女接受義務(wù)教育；依法保障殘疾少年兒童接受義務(wù)教育，確保全縣殘疾兒童入學(xué)率達(dá)到95%。四是大力建設(shè)寄宿制學(xué)校，關(guān)愛(ài)留守兒童，建立留守兒童檔案，切實(shí)做好留守兒童關(guān)愛(ài)工作；重視做好單親家庭子女、學(xué)困生、問(wèn)題生等學(xué)生的教育工作。五是切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工