揚州生物質(zhì)燃料設備項目商業(yè)計劃書（模板參考）

1、MACRO.泓域咨詢 /揚州生物質(zhì)燃料設備項目商業(yè)計劃書揚州生物質(zhì)燃料設備項目商業(yè)計劃書xx（集團）有限公司目錄第一章 市場分析8一、 行業(yè)基本風險特征8二、 行業(yè)發(fā)展趨勢9三、 影響行業(yè)發(fā)展的因素10第二章 項目投資背景分析13一、 生物質(zhì)能源行業(yè)發(fā)展概況13二、 行業(yè)壁壘14三、 項目實施的必要性15第三章 項目概況17一、 項目名稱及建設性質(zhì)17二、 項目承辦單位17三、 項目定位及建設理由18四、 報告編制說明21五、 項目建設選址24六、 項目生產(chǎn)規(guī)模24七、 建筑物建設規(guī)模24八、 環(huán)境影響24九、 原輔材料及設備25十、 項目總投資及資金構成25十一、 資金籌措方案26十二、 項

2、目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標26十三、 項目建設進度規(guī)劃26主要經(jīng)濟指標一覽表27第四章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃29一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容29二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領29產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表29第五章 項目選址方案32一、 項目選址原則32二、 建設區(qū)基本情況32三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展40四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標41五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向42六、 項目選址綜合評價44第六章 法人治理結構46一、 股東權利及義務46二、 董事53三、 高級管理人員58四、 監(jiān)事61第七章 SWOT分析65一、 優(yōu)勢分析（S）65二、 劣勢分析（W）67三、 機會分析（O）67四、 威脅分析（T）68第八章 原輔材料分析74

3、一、 項目建設期原輔材料供應情況74二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理74第九章 項目規(guī)劃進度76一、 項目進度安排76項目實施進度計劃一覽表76二、 項目實施保障措施77第十章 工藝技術方案78一、 企業(yè)技術研發(fā)分析78二、 項目技術工藝分析80三、 質(zhì)量管理81四、 項目技術流程82五、 設備選型方案83主要設備購置一覽表83第十一章 環(huán)境保護方案85一、 環(huán)境保護綜述85二、 建設期大氣環(huán)境影響分析85三、 建設期水環(huán)境影響分析85四、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析86五、 建設期聲環(huán)境影響分析86六、 營運期環(huán)境影響87七、 環(huán)境影響綜合評價88第十二章 安全生產(chǎn)89一、 編制依據(jù)

4、89二、 防范措施92三、 預期效果評價96第十三章 項目投資分析97一、 投資估算的依據(jù)和說明97二、 建設投資估算98建設投資估算表102三、 建設期利息102建設期利息估算表102固定資產(chǎn)投資估算表104四、 流動資金104流動資金估算表105五、 項目總投資106總投資及構成一覽表106六、 資金籌措與投資計劃107項目投資計劃與資金籌措一覽表107第十四章 經(jīng)濟收益分析109一、 基本假設及基礎參數(shù)選取109二、 經(jīng)濟評價財務測算109營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表109綜合總成本費用估算表111利潤及利潤分配表113三、 項目盈利能力分析114項目投資現(xiàn)金流量表115四、 財務

5、生存能力分析117五、 償債能力分析117借款還本付息計劃表118六、 經(jīng)濟評價結論119第十五章 項目風險評估120一、 項目風險分析120二、 項目風險對策122第十六章 總結124第十七章 附表附錄125建設投資估算表125建設期利息估算表125固定資產(chǎn)投資估算表126流動資金估算表127總投資及構成一覽表128項目投資計劃與資金籌措一覽表129營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表130綜合總成本費用估算表131固定資產(chǎn)折舊費估算表132無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表133利潤及利潤分配表133項目投資現(xiàn)金流量表134本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技

6、術方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 市場分析一、 行業(yè)基本風險特征1、技術研發(fā)的風險目前，國外的顆粒燃料成型技術雖然已經(jīng)比較成熟，但其顆粒成型機針對的原料多為木屑，少有針對秸稈的成型設備。國內(nèi)現(xiàn)有的針對秸稈原料的顆粒成型機，也是僅針對像玉米秸稈、小麥秸稈、花生殼等幾種常見原料，對其它原料，則會出現(xiàn)設備運行不平穩(wěn)甚至無法正常運行的現(xiàn)象，即對原料要求較高，適應性差，還未達到專業(yè)化水平。未來行業(yè)技術研發(fā)仍有待加強，這對設備的開發(fā)、產(chǎn)品的生產(chǎn)、企業(yè)未來的發(fā)展都是一個挑戰(zhàn)。2、行業(yè)標準缺失的風險目前，

7、國內(nèi)生物質(zhì)顆粒機和配套的相關輔助設備如烘干機、粉碎機、分篩機、冷卻機、包裝機等沒有統(tǒng)一的標準，如粉碎設備的粉碎粒度規(guī)格不統(tǒng)一，造成成型機成型的難易程度不同，從而導致成型燃料質(zhì)量及成型率不同，影響生產(chǎn)率，且易造成設備運行不穩(wěn)定、生產(chǎn)線故障率高，不利于行業(yè)的進一步規(guī)范及發(fā)展。3、政策變動的風險生物質(zhì)顆粒機制造屬于生物質(zhì)能源的上游行業(yè)，合同能源管理屬于生物質(zhì)能源的下游行業(yè)，兩者都與生物質(zhì)能源行業(yè)變動情況息息相關，而生物質(zhì)能源行業(yè)受國家政策影響較大。近年來，由于國家政策的支持，生物質(zhì)能源行業(yè)得到快速的發(fā)展。若未來國家政策發(fā)生不利變化，將會直接影響到生物質(zhì)顆粒機制造業(yè)及合同能源管理行業(yè)。二、 行業(yè)發(fā)展趨

8、勢1、技術日益成熟國際上技術相對成熟的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)項目有玉米制燃料乙醇、甘蔗制燃料乙醇、大豆制生物柴油、菜籽油制生物柴油等，均屬于第一類生物質(zhì)能源的范疇，存在與糧爭地、占用耕地的問題。因此，需要技術上突破，走非糧生物質(zhì)能源之路。第二代生物質(zhì)能源的原來以纖維類秸稈、木質(zhì)邊角料、灌藤草為主，需實現(xiàn)生物纖維轉化為生物乙醇、生物柴油、合成燃料、生物制氫及化學衍生產(chǎn)品等。第二代生物質(zhì)能源生產(chǎn)工藝成本高、轉化率低成為了其發(fā)展的直接瓶頸，未來仍需技術上實現(xiàn)突破才能實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應用。2、監(jiān)管體系日益完善生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家美國、巴西、歐盟各國均制定了生物質(zhì)能源規(guī)劃。其中，歐盟計劃到2020年，可

9、再生能源替代率達到20%，在交通燃料中的替代率達到10%以上。各國為支持生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列稅收優(yōu)惠、政府補貼、用戶補助等激勵政策。此外，還通過法律和政府確保生物質(zhì)能源健康持續(xù)發(fā)展?？稍偕茉捶ǖ念C布，為中國生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律保障。但行業(yè)規(guī)章、細則并沒有及時的跟進，扶持政策沒有具體化。隨著行業(yè)發(fā)展的需求，未來各部門應當制定操作性較強的生物質(zhì)能源發(fā)展規(guī)劃、政策，規(guī)范行業(yè)發(fā)展進程，實現(xiàn)快速發(fā)展。三、 影響行業(yè)發(fā)展的因素1、有利因素（1）下游需求旺盛生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)設備制造行業(yè)受下游行業(yè)需求影響較大，從資源和發(fā)展?jié)摿砜?，生物質(zhì)能總體仍處于發(fā)展初期，隨著國家節(jié)能減排政策的實施，工

10、業(yè)鍋爐、窯爐用戶需要成本較低的清潔燃料，下游行業(yè)將會有廣闊的市場需求。能源結構的調(diào)整，為清潔能源的發(fā)展創(chuàng)造了重大的歷史機遇。生物質(zhì)能源是化石能源理想的替代能源，被譽為繼煤炭、石油、天然氣之后的“第四大”能源。迫于節(jié)能環(huán)保和成本壓力，很多城市的工業(yè)企業(yè)開始逐步采用生物質(zhì)工業(yè)燃料來替代煤、重油、柴油、天然氣作為工業(yè)鍋爐、窯爐的燃料，下游行業(yè)需求旺盛，將會對上游行業(yè)起到積極的拉動作用。（2）行業(yè)政策支持發(fā)展生物質(zhì)能源有利于國家解決能源危機。能源問題事關一個國家的經(jīng)濟發(fā)展和國家安全。目前我國的能源結構依然存在對煤炭、石油等不可再生能源的過度依賴，石油進口量也居高不下，這些都對我國能源安全造成較大影響。

11、因此，國家發(fā)布多項相關政策，大力鼓勵發(fā)展生物質(zhì)能源行業(yè)。這些政策都對我國未來生物質(zhì)能源行業(yè)的發(fā)展做出了指導性規(guī)劃，確立生物質(zhì)能源在未來發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，明確了生物質(zhì)能源在未來的能源消費量。這些政策將有力推動生物質(zhì)能源行業(yè)的發(fā)展，促進我國能源消費結構調(diào)整。2、不利因素（1）標準體系不健全目前我國尚未建立生物質(zhì)顆粒機、生物質(zhì)成型燃料工業(yè)化標準體系，缺乏設備、產(chǎn)品、工程技術標準和規(guī)范，對于生物質(zhì)鍋爐和生物天然氣工程等生物質(zhì)燃料應用也未建立專用的污染物排放標準，造成行業(yè)內(nèi)缺乏對產(chǎn)品和質(zhì)量的技術監(jiān)督。另外，生物質(zhì)能檢測認證體系建設滯后，制約了產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。（2）技術創(chuàng)新能力不足生物天然氣和生物

12、質(zhì)成型燃料仍處于發(fā)展初期，受限于農(nóng)村市場，專業(yè)化程度不高，大型企業(yè)主體較少，市場體系不完善，尚未成功開拓高價值商業(yè)化市場；纖維素乙醇關鍵技術及工程化尚未突破，急待開發(fā)高效混合原料發(fā)酵裝置、大型低排放生物質(zhì)鍋爐等現(xiàn)代化專用設備，提高生物天然氣和成型燃料工程化水平；技術落后也導致生產(chǎn)過程中的能耗高、排污量大、原料綜合利用率差，增大了生物質(zhì)能成本、削弱了市場競爭力并污染了環(huán)境。隨著產(chǎn)品的應用性能要求和生產(chǎn)工藝不斷提高，這對生產(chǎn)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力提出了更高的要求。第二章 項目投資背景分析一、 生物質(zhì)能源行業(yè)發(fā)展概況秸稈等生物質(zhì)原料在施加一定的外部壓力的作用下，由于物料間以及物料和模輥間的相互摩擦，物料

13、達到一定溫度，再加上木質(zhì)素的黏結作用，使植物體變得致密均勻，當取消外部壓力后，由于纖維分子之間的相互纏繞，一般不能恢復原來的結構和形狀，冷卻以后強度增加，成為成型燃料。生物質(zhì)顆粒燃料通常是指由經(jīng)過粉碎的固體生物質(zhì)原料通過成型機的壓縮成為圓柱形的生物質(zhì)固體成型燃料，直徑25mm，長徑比4，常見直徑尺寸有6、8、10mm。成型顆粒燃料密度明顯增大，體積明顯縮小，便于運輸和貯存；同時，體積小，與空氣接觸面積大，利于燃燒；規(guī)格一致，便于實現(xiàn)自動化輸送和燃燒；可作為工業(yè)鍋爐、住宅區(qū)供暖及戶用炊事、取暖的燃料。近年來，隨著新能源產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，秸稈能源化利用得到了高度重視，國家相繼出臺了一系列鼓勵和支持相

14、關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)。在這些政策法規(guī)的鼓勵和支持下，國內(nèi)生物質(zhì)固體成型燃料產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。國內(nèi)生物質(zhì)固體成型燃料主要用作農(nóng)村居民戶用炊事、取暖、住宅區(qū)取暖、工業(yè)鍋爐以及發(fā)電廠等的燃料，可減少一次能源的損耗，增加生態(tài)效益；減少溫室氣體排放，增加環(huán)境效益；為農(nóng)民增收，增加社會效益。中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)作物秸稈的產(chǎn)量逐年提高，農(nóng)作物秸稈的處理一度曾經(jīng)成為新農(nóng)村建設為棘手的問題，亂棄亂放焚燒秸稈不但浪費了資源污染了環(huán)境，還造成了一系列的社會問題。有國家政策的強有力后盾，實施秸稈的深加工項目，發(fā)展秸稈飼料、秸稈煤炭、秸稈建材等綠色飼料、綠色燃料、綠色建材。解決了秸稈簡單處理帶來的后患，又尋找到了新的創(chuàng)業(yè)增

15、收項目。隨著國家能源戰(zhàn)略定位的確定，中國生物質(zhì)能的開發(fā)利用將帶來新一輪的發(fā)展契機。在我國能源消費結構轉型、經(jīng)濟發(fā)展轉型，大力提倡節(jié)能減排、資源綜合利用的背景下，污染重、一次性消費的能源將逐步被無污染或輕污染、可再生式的能源代替。因此，生物質(zhì)能源行業(yè)的未來發(fā)展前景廣闊，符合國家發(fā)展方向，順應人與自然和諧發(fā)展的趨勢。二、 行業(yè)壁壘1、技術壁壘生物質(zhì)機械設備行業(yè)伴隨著生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而興起，其技術和設備具有一定專用型，對企業(yè)的專業(yè)水平和應用能力有較高的要求。生物質(zhì)顆粒機產(chǎn)業(yè)是集機械設計與加工、農(nóng)業(yè)廢棄物工藝研究、電控系統(tǒng)制造、軟件開發(fā)于一體的多學科交叉產(chǎn)業(yè),技術壁壘明顯。特別是近年來,產(chǎn)業(yè)不斷吸

16、取世界科技的最新成果,技術水平發(fā)展迅速,技術密集的特征更為顯著。而企業(yè)的綜合技術水平往往需要長期的積累和持續(xù)的投入人力物力才可能實現(xiàn)，因此形成了較高的技術壁壘。2、資金壁壘對于新進入者而言，首先，需要大量的資金建設或租賃廠房、購買專業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)設備；其次，由于行業(yè)技術壁壘高，需要投入資金進行人才培養(yǎng)與產(chǎn)品研發(fā)；再次，生物質(zhì)顆粒機及生物質(zhì)成套設備產(chǎn)品造價較高,規(guī)模生產(chǎn)需要占用公司較多的運營資金,新進公司必須具備一定的資金規(guī)模才能保障生產(chǎn)的正常運轉，對流動資金的需求更加明顯，因此資金對新進入者而言形成了行業(yè)壁壘。3、品牌壁壘品牌是公司銷售情況、產(chǎn)品質(zhì)量、維修技術、管理服務和市場網(wǎng)絡等多方面因素的

17、綜合體現(xiàn)。對于下游顆粒生產(chǎn)公司,購置生物質(zhì)機械設備屬于規(guī)模投資,品牌是影響下游客戶選擇的重要因素。此外,電腦化的生物質(zhì)顆粒機屬于技術密度高的先進裝備,操作及使用需要持續(xù)的技術培訓,而不同品牌的生物質(zhì)顆粒機在操作、維修等多方面存在一定差異,這使得生物質(zhì)顆粒機品牌的更換使用存在一定的更換成本,客戶對品牌粘性較高,老客戶不會輕易向新進入的公司購買產(chǎn)品。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先

18、的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 項目概況一、 項目名稱及建設性質(zhì)（一）項目名稱揚州生物質(zhì)燃料設備項目（二）項目建設性質(zhì)本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人湯xx（三）項目建設單位概況公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位

19、，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結構調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。本公司秉承“顧客至上，銳

20、意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務作為企業(yè)立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業(yè)。三、 項目定位及建設理由生物質(zhì)機械設備行業(yè)伴隨著生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而興起，其技術和設備具有一定專用型，對企業(yè)的專業(yè)水平和應用能力有較高的要求。生物質(zhì)顆粒機產(chǎn)業(yè)是集機械設計與加工、農(nóng)業(yè)廢棄物工藝研究、電控系統(tǒng)制造、軟件開發(fā)于一體的多學科交叉產(chǎn)業(yè),技術壁壘明顯。特別是近年來,產(chǎn)業(yè)不斷吸取世界科技的

21、最新成果,技術水平發(fā)展迅速,技術密集的特征更為顯著。而企業(yè)的綜合技術水平往往需要長期的積累和持續(xù)的投入人力物力才可能實現(xiàn)，因此形成了較高的技術壁壘。構建以智能融合發(fā)展為導向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系以實體經(jīng)濟為著力點，強化產(chǎn)業(yè)鏈思維，以智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主攻方向，構建具有揚州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端攀升，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。（一）做大做強先進制造業(yè)集群推動先進制造業(yè)集群專業(yè)化鏈條化發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)基礎再造行動。引導制造業(yè)向分工細化、協(xié)作緊密方向發(fā)展，圍繞沿328國道、連淮揚鎮(zhèn)高鐵兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，重點鞏固提升汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備等優(yōu)勢支柱產(chǎn)

22、業(yè)，培育做大軟件和信息服務、生物醫(yī)藥和新型醫(yī)療器械、航空等新興產(chǎn)業(yè)，轉型提升高端紡織和服裝、食品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)鏈提升計劃。（二）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施新動能培育計劃。突出高端化、特色化、品牌化、集聚化，以增量優(yōu)化帶動存量調(diào)整，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在空間、資源、人才等方面有效集聚。加速發(fā)展高端數(shù)控機床與智能裝備、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及零部件、航空科技與制造、新光源與新材料、數(shù)字科技與新型元器件、生物醫(yī)藥等特色新興產(chǎn)業(yè)；超前布局人工智能、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字創(chuàng)意等前瞻新興產(chǎn)業(yè)；跟蹤關注未來能源（氫能源）、未來材料、未來制造等未來產(chǎn)業(yè)，加快培育一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。到2

23、025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%左右。（三）轉型發(fā)展建筑業(yè)堅持“一業(yè)為主、多元發(fā)展”原則，持續(xù)鞏固壯大土建主業(yè)，大力發(fā)展綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，拓展高端設備安裝、信息智能化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等土建關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綜合開發(fā)、建筑設計、建材、咨詢等建筑服務行業(yè)。（四）高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)培育壯大生產(chǎn)性服務業(yè)。以專業(yè)化、網(wǎng)絡化和向價值鏈高端延伸為方向，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，提升生產(chǎn)性服務業(yè)有效供給，大力發(fā)展科技服務、服務外包、現(xiàn)代物流、軟件信息等現(xiàn)代服務業(yè)，帶動制造業(yè)流程再造、業(yè)務延伸、模式創(chuàng)新。聚焦城市功能完善和推動產(chǎn)城融合，積極發(fā)展現(xiàn)代金融、商務服務、會展經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟等服

24、務業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，不斷提升核心競爭力。到2025年，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重穩(wěn)步提升。（五）高水平發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟大力發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能，培育未來網(wǎng)絡、新一代人工智能、區(qū)塊鏈等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字經(jīng)濟與其他領域融合創(chuàng)新發(fā)展，打造一批基于城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應用場景。圍繞滿足多樣化消費需求，以數(shù)字技術融合應用推動服務模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，推動貿(mào)易、物流、文創(chuàng)、零售等行業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展。加快平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟發(fā)展。（六）加強現(xiàn)代企業(yè)家隊伍建設著力建設企業(yè)家隊伍。聚焦培育大企業(yè)集團、國內(nèi)領先企業(yè)和行業(yè)領軍企業(yè)，著力培養(yǎng)一批擅長國際化

25、經(jīng)營管理、具有國際市場影響力的企業(yè)家、經(jīng)營業(yè)績突出的知名企業(yè)家以及富有創(chuàng)新精神和工匠精神、具有行業(yè)或區(qū)域影響力的企業(yè)家。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設的指導方針、任務、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術經(jīng)濟政策以及國家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關規(guī)定；6、相關市場調(diào)研報告等。（二）報告編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項

26、政策、法規(guī)和法令，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產(chǎn)品無論在質(zhì)量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代

27、企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空間。7、以經(jīng)濟救益為中心，加強項目的市場調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經(jīng)濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。（二） 報告主要內(nèi)容報告是以該項目建設單位提供的基礎資料和國家有關法令、政策、規(guī)程等以及該項目相關內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎,針對項目的特點、任務與要求

28、，對該項目建設工程的建設背景及必要性、建設內(nèi)容及規(guī)模、市場需求、建設內(nèi)外部條件、項目工程方案及環(huán)境保護、項目實施進度計劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟效益及社會效益、項目風險等方面進行全面分析、測算和論證，以確定該項目建設的可行性、效益的合理性。五、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約24.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xx套生物質(zhì)燃料設備的生產(chǎn)能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積26274.44，其中：生產(chǎn)工程16006.46，倉儲工程56

29、39.46，行政辦公及生活服務設施3372.06，公共工程1256.46。八、 環(huán)境影響本項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的“三廢”和產(chǎn)生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關環(huán)保標準。因此在設計和建設中認真按“三同時”落實、執(zhí)行，嚴格遵守國家關于基本建設項目中有關環(huán)境保護的法規(guī)、法令，投產(chǎn)后，在生產(chǎn)中加強管理，不會給周圍生態(tài)環(huán)境帶來顯著影響。九、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括螺栓、線材、號碼管、銘牌、PLC、保險絲、氣缸、觸摸屏、電機、驅動、電源、感應器、濾波器、機械手、光源控制器、端子排、軌道、錫絲、錫條、切削液、導軌油。（二）主要設備主要設備包括：CN

30、C加工中心、數(shù)控車床、普通車床、銑床、干磨床、水磨床、線切割機、攻絲機、臺鉆、空壓機。十、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資8996.81萬元，其中：建設投資7047.64萬元，占項目總投資的78.33%；建設期利息174.09萬元，占項目總投資的1.94%；流動資金1775.08萬元，占項目總投資的19.73%。（二）建設投資構成本期項目建設投資7047.64萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用6179.64萬元，工程建設其他費用644.94萬元，預備費223.06萬元。十一、

31、資金籌措方案本期項目總投資8996.81萬元，其中申請銀行長期貸款3553.06萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：15700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：12076.71萬元。3、凈利潤（NP）：2652.45萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.86年。2、財務內(nèi)部收益率：22.04%。3、財務凈現(xiàn)值：3177.92萬元。十三、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價本項目生產(chǎn)線設備技術先進，

32、即提高了產(chǎn)品質(zhì)量，又增加了產(chǎn)品附加值，具有良好的社會效益和經(jīng)濟效益。本項目生產(chǎn)所需原料立足于本地資源優(yōu)勢，主要原材料從本地市場采購，保證了項目實施后的正常生產(chǎn)經(jīng)營。綜上所述，項目的實施將對實現(xiàn)節(jié)能降耗、環(huán)境保護具有重要意義，本期項目的建設，是十分必要和可行的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積16000.00約24.00畝1.1總建筑面積26274.441.2基底面積9440.001.3投資強度萬元/畝289.462總投資萬元8996.812.1建設投資萬元7047.642.1.1工程費用萬元6179.642.1.2其他費用萬元644.942.1.3預備費萬元223.062.2建

33、設期利息萬元174.092.3流動資金萬元1775.083資金籌措萬元8996.813.1自籌資金萬元5443.753.2銀行貸款萬元3553.064營業(yè)收入萬元15700.00正常運營年份5總成本費用萬元12076.716利潤總額萬元3536.607凈利潤萬元2652.458所得稅萬元884.159增值稅萬元722.3910稅金及附加萬元86.6911納稅總額萬元1693.2312工業(yè)增加值萬元5715.4813盈虧平衡點萬元5616.30產(chǎn)值14回收期年5.8615內(nèi)部收益率22.04%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3177.92所得稅后第四章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（

34、一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積16000.00（折合約24.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積26274.44。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx套生物質(zhì)燃料設備，預計年營業(yè)收入15700.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初

35、步產(chǎn)品方案進行測算。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1生物質(zhì)燃料設備套xxx2生物質(zhì)燃料設備套xxx3生物質(zhì)燃料設備套xxx4.套5.套6.套合計xx15700.00經(jīng)過多年的研究與試驗，國內(nèi)部分成型設備及其配套產(chǎn)品發(fā)展成熟。如農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院的生物質(zhì)制粒設備，整機傳動部分選用瑞士、日本高品質(zhì)軸承，確保傳動高效、穩(wěn)定、噪聲低，采用國際先進的真空護熱處理制造工藝加工而成的合金鋼環(huán)模，使用壽命長，且適用范圍廣，可將玉米秸稈、棉花秸稈、花生殼以及木屑等多種燃料制粒成型；江蘇牧羊集團生產(chǎn)的MUZL系列制粒機，采用雙馬達同步齒形帶分步驟傳動系統(tǒng)及獨特三壓輥經(jīng)典設計，

36、布料均勻，產(chǎn)量高，噪音低，環(huán)模技術可加工最小顆?？讖?.2mm；MZLH508JG高效率制粒機，采用國際先進的設備和工藝加工制造的合金鋼環(huán)模，使用壽命長，特制喂料機構，進料均勻可靠，專為壓制各種秸稈顆粒燃料而設計。從環(huán)保方面來說，現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)的生物質(zhì)制粒機及成套的生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)線在原有工藝上都有所改進，在生產(chǎn)中加入環(huán)保裝置，減少對農(nóng)林環(huán)境的污染，同時也利用了被人忽視的農(nóng)林廢料。生物質(zhì)制粒機及成套的生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)線的出現(xiàn)為我國農(nóng)業(yè)廢棄物再造新能源開創(chuàng)了先例，同時也為能源可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用，不僅造福人民，而且改善我們的生存環(huán)境。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、環(huán)境保護部、科學技

37、術部2016年8月發(fā)布的關于推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案，據(jù)估算，我國每年產(chǎn)生秸稈近9億噸，未利用的約2億噸，這些未實現(xiàn)資源化利用無害化處理的農(nóng)業(yè)廢棄物量大面廣、亂堆亂放、隨意焚燒，給城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響，也造成國家大量資源的浪費。第五章 項目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于

38、生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區(qū)基本情況揚州市地處江蘇省中部，位于長江北岸、江淮平原南端?，F(xiàn)轄區(qū)域在北緯32度15分至33度25分、東經(jīng)119度01分至119度54分之間。東部與鹽城市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長江，與鎮(zhèn)江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚州城區(qū)位于長江與京杭大運河交匯處，北緯32度24分、東經(jīng)119度26分。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其中市區(qū)面積2305.68平方千米（其中建成區(qū)面積140平方千米）、縣（市）面積4

39、285.53平方千米（其中建成區(qū)面積97.8平方千米）。陸地面積4908.00平方千米，占74.46%；水域面積1683.21平方千米，占25.54%。綜合發(fā)展實力穩(wěn)步提升。全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟總量連續(xù)邁上5000億元、6000億元兩大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破13萬元，位居蘇中蘇北前列。成功舉辦第十九屆省運會和第十屆省園博會，省運會被省政府肯定為“新時期辦好大型綜合性運動會的典范”。承辦第六屆中國中亞合作論壇、世界地理標志大會、世界運河城市論壇、鑒真國際半程馬拉松賽等國際性活動，榮獲世界運河之都、世界美食之都、東亞文化之都等稱號，創(chuàng)成全國質(zhì)量強市示范城市、全國旅游標準化示范城市，

40、城市知名度和影響力進一步提升。經(jīng)濟轉型速度持續(xù)加快。大力發(fā)展“323+1”先進制造業(yè)集群，制造業(yè)增加值占GDP的比重達35%，工業(yè)開票銷售6126億元，較2015年增長50%，先進制造業(yè)對全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達75%。實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4550億元，年均增長約8%?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，服務業(yè)增加值年均增速超過8%，服務業(yè)重點企業(yè)達2000家，服務業(yè)增加值占GDP的比重較2015年提高了3.8個百分點，建成省市級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚（示范）區(qū)57個，其中省級服務業(yè)集聚（示范）區(qū)14個。旅游業(yè)年總收入突破1000億元。一二三產(chǎn)融合發(fā)展扎實推進，糧食總產(chǎn)達286.6萬噸，農(nóng)業(yè)機械化水平達89%，

41、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達到3.1:1。19個農(nóng)業(yè)園區(qū)入選全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。累計建成省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)5個。創(chuàng)新引領作用明顯增強。創(chuàng)新驅動引領高質(zhì)量發(fā)展，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到2.5%。獲評高新技術企業(yè)1600家，是2015年的2.5倍，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提升至48%。累計建成各類科技產(chǎn)業(yè)綜合體超過600萬平方米，累計入駐企業(yè)超過5000家、引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50000多名，形成“眾創(chuàng)苗圃孵化器加速器眾創(chuàng)社區(qū)雙創(chuàng)基地”完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條。成功招引沈飛所協(xié)同創(chuàng)新研究院、中航機載系統(tǒng)共性技術中心、中國航空研究院研究生院、上海工程技術大學“一園兩院一中心”

42、等重量級科創(chuàng)項目。國家創(chuàng)新型試點城市通過驗收。第二批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范績效評價全國第一。揚州高新區(qū)獲批國家高新區(qū)，省級以上科創(chuàng)園區(qū)實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)。“一核多組團”的現(xiàn)代化大揚州城市發(fā)展形態(tài)更加完善，江廣融合片區(qū)、西區(qū)新城、南部新城等城市重點板塊加快建設，東南片區(qū)更新改造全面推進，連淮揚鎮(zhèn)高鐵、江廣高速、宿揚高速建成通車，加快實施京滬高速和五峰山過江通道公路接線、龍?zhí)哆^江通道、京杭運河綠色航運示范區(qū)、長江-12.5米深水航道二期工程、揚州泰州國際機場擴建等一批重大交通工程，全面開工建設城市快速路網(wǎng)，“內(nèi)聯(lián)外通、互聯(lián)互通、快聯(lián)快通”的現(xiàn)代綜合交通體系初步成

43、型。成功打造綠色宜居的“健康中國揚州樣本”，累計新建（提升）公園392個。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達98.7%，居蘇中、蘇北第一，農(nóng)村生活垃圾集中收運處理率達100%，799個村莊建成生活污水處理設施。有序推進建設高郵國家農(nóng)業(yè)科技園、省級寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。頭橋醫(yī)械小鎮(zhèn)、曹甸教玩具小鎮(zhèn)、武堅智能電氣小鎮(zhèn)、棗林灣體育小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，杭集鎮(zhèn)獲批全國特色小城鎮(zhèn)，11個重點中心鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。人民生活水平顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到47202元、24813元，比2015年分別增長43.3%、49.3%。城鄉(xiāng)居民收入

44、比進一步降低。建檔立卡低收入農(nóng)戶全部脫貧。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)37.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在2%以內(nèi)。累計組建各級各類醫(yī)聯(lián)體17個，三級醫(yī)院實現(xiàn)縣（市）全覆蓋，18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成使用。省義務教育現(xiàn)代化學校創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，教育發(fā)展水平走在全省前列。公共服務質(zhì)量滿意度列全國第5。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準由2015年的每人每月105元提高到175元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障最低標準由2015年的每人每月390元提高到710元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率均達98%。在全省率先推進頤養(yǎng)示范社區(qū)建設，新建頤養(yǎng)示范社區(qū)93個，廣陵區(qū)獲批省級居家和社

45、區(qū)養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范區(qū)。文化強市建設有力推進。全國文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)“四連冠”，高郵創(chuàng)成全國文明城市。全國雙擁模范城榮獲“八連冠”。加強運河文化保護與傳承，成功舉辦世界運河城市論壇、運河文化嘉年華等活動，揚州中國大運河博物館主體完工并獲正式命名，運河文化成為揚州城市的重要文化符號。創(chuàng)新打造24小時城市書房，全市共建成開放城市書房50家，每年走進城市書房閱讀的人數(shù)規(guī)模達180多萬人次，“上有天堂，下有書房”成為揚州新城市文化標識。入選第二批江蘇省書香城市建設示范市。建成農(nóng)村（社區(qū)）綜合文化服務中心1325個，全市所有文化館、圖書館均達國家一級館標準。累計建成486非遺集聚區(qū)、中國淮揚菜博物館等各類非

46、遺場館70多個，獲評4個國家級文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)）和4個省級文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)），揚州江廣智慧城評選為省級重點文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快改善。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，率先規(guī)劃建設江淮生態(tài)大走廊并上升為省級戰(zhàn)略，“三退三還”工程有序推進。扎實開展長江大保護，全市化工園區(qū)規(guī)劃面積由22平方公里壓減至9平方公里，累計關停退出化工企業(yè)501家。長江生態(tài)岸線占比從2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與2015年相比，PM2.5濃度下降34.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例上升12.2個百分點、省考以上斷面優(yōu)良率提高到87.5%，城市建成區(qū)基本完成黑臭

47、水體整治任務，劣類水體比例從17.8%改善為無劣類水體。全面建立河湖長制，河湖面貌明顯好轉。創(chuàng)成國家生態(tài)市、國家水生態(tài)文明城市、國家節(jié)水型城市。國家森林城市通過復查，林木覆蓋率達24%。改革開放步伐邁向深入。連續(xù)7年制定實施服務企業(yè)“2號文件”，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實減稅降費政策，累計減免各項稅費750.6億元。建成市縣鄉(xiāng)村政務服務“一張網(wǎng)”，推進行政審批服務“三減兩免”，實施“3550”“不見面”審批（服務）改革，“不見面”審批事項占比達98.1%。順利完成市縣機構改革，扎實推進司法、環(huán)保等管理體制機制改革以及經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、綜合執(zhí)法改革試點。實施市屬國有企業(yè)改革，重組

48、運河文投集團、科教集團、環(huán)投集團等國資企業(yè)，主責主業(yè)更加聚焦。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，入選國家城市醫(yī)聯(lián)體試點。全面執(zhí)行外資準入前國民待遇加負面清單管理制度。積極參與“一帶一路”交匯點建設，實施“530”招商行動計劃，加強與中船重工、中航工業(yè)、中電科等央企合作，新落戶法國圣戈班建筑材料、德國賽夫華蘭德汽車零部件、芬蘭瑞特格散熱片等世界500強及跨國公司項目31個。出口加工區(qū)獲批國家綜合保稅區(qū)，揚州泰州機場升級為國際機場?！笆奈濉睍r期，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步階段，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。與全國、全省一樣，揚州也處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉型、全面建成小康社會向開啟全

49、面建設社會主義現(xiàn)代化新征程邁進的關鍵時期。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情促使大變局加速演變，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨非經(jīng)濟因素沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局均發(fā)生深刻調(diào)整。保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。但同時也應看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時代主題，全球經(jīng)濟大循環(huán)加速調(diào)整，國際經(jīng)濟格局“東升西降”，全球重要生產(chǎn)網(wǎng)絡區(qū)域內(nèi)部循環(huán)更加強化，數(shù)字經(jīng)濟成為推動和引領發(fā)展的重要力量。這既為揚州發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快雙向開放，加速融入亞太地區(qū)國際經(jīng)濟循環(huán)圈，加強國際科技交流和經(jīng)貿(mào)合

50、作提供了有利條件，也對進一步提高開放能級、打造高端開放載體、培育開放新優(yōu)勢提出了更高要求。從國內(nèi)看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年目標進軍的第一個五年。我國總體上進入高質(zhì)量發(fā)展階段，處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，內(nèi)外部條件和社會主要矛盾的變化帶來新特征和新要求。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，結構性、體制性、周期性問題相互交織也帶來諸多困難和挑戰(zhàn)，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，正在加快構建

51、以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進的新發(fā)展格局。這就要求揚州必須深刻認識國內(nèi)形勢變化，充分彰顯文化、生態(tài)、旅游、消費等特色優(yōu)勢，貫徹新發(fā)展理念、把握新發(fā)展階段，在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項等方面加大力度，努力在融入新發(fā)展格局中取得實質(zhì)性突破，體現(xiàn)揚州的使命擔當。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)奮斗，江蘇已成為我國發(fā)展基礎最好、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的地區(qū)之一，“強富美高”新江蘇建設取得重大階段性成果，各方面發(fā)展比較協(xié)調(diào)。“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運河文化帶建設等國家戰(zhàn)略疊加融合實施，為江蘇在區(qū)域協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大基礎設施布局等方面提供

52、了新的發(fā)展機遇，高質(zhì)量發(fā)展的動力不斷增強。全省上下正在按照“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新目標新使命新任務，全力推進“強富美高”新江蘇建設再出發(fā)，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。揚州必須深刻理解和把握內(nèi)外部形勢，抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、筑牢底線，力爭在對接融入長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、大運河文化帶等國家戰(zhàn)略上爭當示范、走在前列，努力在全省開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)揚州作為、作出揚州貢獻。從全市看，經(jīng)過多年的發(fā)展，揚州城市美譽度和影響力不斷提高。全市始終堅持把科技創(chuàng)新作為第一動能，把聯(lián)動實施重大國家區(qū)域戰(zhàn)略作為重要抓手，把項目投入作為推動轉型升級的硬核力量，努力在開啟全面建設社會主

53、義現(xiàn)代化新征程中以跨江融合為主要路徑探索現(xiàn)代化特色路徑，從而把握主動權、贏得新發(fā)展，奮力譜寫“強富美高”新?lián)P州建設新篇章。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展到二三五年，揚州將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在二二年基礎上實現(xiàn)翻一番，居民人均收入實現(xiàn)翻一番以上，譜寫“強富美高”新?lián)P州建設的現(xiàn)代化新篇章，在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)“好地方”的使命擔當、交出“好地方”的時代答卷?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要創(chuàng)新指標全面趕超全省平均水平，建成長三角區(qū)域有競爭力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城；全面建成文化強市、教育強市、人才強市，市民素質(zhì)和社會文

54、明程度達到新高度，文化軟實力和競爭力顯著增強，古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城形象進一步彰顯，建成享譽國內(nèi)外的文化旅游名城；形成較為完善的現(xiàn)代化基礎設施體系和均等化公共服務體系，美麗揚州、健康揚州、平安揚州建設達到新水平，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列，建成全國有影響的生態(tài)宜居名城。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標按照二三五年遠景目標的階段性部署安排，“十四五”時期，揚州經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標是：高水平全面建成小康社會成果得到全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，“強富美高”新?lián)P州建設邁上新的臺階，社會主義現(xiàn)代化建設新征程取得良好開局。經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟運行

55、更加穩(wěn)健，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速在6%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到17萬元?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，“323+1”先進制造業(yè)集群競爭力大幅提升，構建具有揚州特色、在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。服務業(yè)增加值占GDP比重達到50%以上。高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到50%，數(shù)字經(jīng)濟成為新的發(fā)展增長點。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列?？萍歼M步貢獻率達68%，全社會R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟支撐作用明顯增強。幸福生活更高品質(zhì)。就業(yè)更加充分更有質(zhì)量。居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。中等收入群體持續(xù)擴大，低收入群體增收長效機制基本建

56、立，城鄉(xiāng)居民收入比進一步降低。就業(yè)總量更加穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右。構建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系。高質(zhì)量的教育體系、高水平的衛(wèi)生健康體系基本建成，多層次社會保障體系、多元化養(yǎng)老服務體系更加完善，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升。美麗揚州更高顏值。美麗揚州建設的空間布局、發(fā)展路徑、動力機制基本形成。生態(tài)產(chǎn)品供給穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，資源利用更加節(jié)約高效。主要污染物排放削減量達到省下達的控制目標。古城保護、老城更新與新城建設各具特色，城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)顯著提升。“世界運河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”品牌效應進一步放大，公共文化服務更加健全，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文旅品牌和文化標識更加彰顯。對外開放更高水平。以“一帶一路”沿線和東亞國家為重點的對外合作不斷深化，深度融入長三角區(qū)域一體化和寧鎮(zhèn)揚一體化，全方位參與長江經(jīng)濟帶建設，開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)推進、“二次振興”基本實現(xiàn)，開放型經(jīng)濟質(zhì)量和水平持續(xù)提升，服務全國構建新發(fā)展格局