《安全生產(chǎn)事故案例分析》重點(diǎn)難點(diǎn)分析

1、安全生產(chǎn)事故案例分析重點(diǎn) 難點(diǎn)分析安全生產(chǎn)事故案例分析重點(diǎn)難點(diǎn)分析怎樣對事故責(zé)任者進(jìn)行處理？傷亡事故要本著實(shí)事求是的態(tài)度，按照“四不放過”原則 和懲前忠后、依法辦事的精神進(jìn)行處理。首先，由事故調(diào)查組提出事故處理意見和防范措 施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。按照 國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)事故責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯 罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。如重大責(zé)任事故罪、 交通肇事罪、違反危險(xiǎn)品管理規(guī)定肇事罪、 玩忽職守罪等。其次，發(fā)生傷亡事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、故意遲報(bào)， 或故意破壞現(xiàn)場，無正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查和拒絕提供有 關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按國家有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)單 位負(fù)責(zé)人和直接

2、責(zé)任人員，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的， 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。另外，在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、 循私 舞弊或打擊報(bào)復(fù)的，同樣要受到行政處分，或追究刑事責(zé) 任。怎樣制定事故防范措施？事故防范措施的建議由事故調(diào)查組提出。它是 根據(jù)事故的原因，提出有針對性的具體措施。這些措施， 既要考慮技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的可行性，又要注重其有效性、 可* 性；既要考慮防止事故發(fā)生的措施，又要考慮防止事故擴(kuò) 大的措施；既要注重設(shè)計(jì)、制造等技術(shù)性措施，更要注意 管理、教育、培訓(xùn)等其它措施。防范措施不能一勞永逸， 要隨生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而進(jìn)行科學(xué)研究，特別是對尚 未認(rèn)識的危險(xiǎn)因素的科學(xué)。怎樣進(jìn)行事故責(zé)任分析？事故責(zé)

3、任分析就是分析造成事故原因的責(zé)任， 確定事故責(zé)任者。事故責(zé)任者是指對事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的 人。其中包括直接責(zé)任者、主要責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。其 行為與事故發(fā)生有直接因果關(guān)系的，為直接責(zé)任者。造成 不安全狀態(tài)的人和有不安全行為的人都可能是直接責(zé)任 者。對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。一般從 間接原因確定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者中， 對事故發(fā)生起主要作用的，為主要責(zé)任者。確定事故責(zé)任者的原則是：下述原因造成的事故，應(yīng)首先追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé) 任：(1)工人沒按規(guī)定進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)， 或未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；(2)缺乏安全技術(shù)操作規(guī)程或規(guī)程不健全；(3)安全措施、安全信號、安全標(biāo)

4、志、安全用具、個(gè)體防護(hù)用品缺乏或有缺陷；(4)設(shè)備嚴(yán)重失修或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；(5)對事故熟視無睹，不采取措施，或挪用安 全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)，致使重復(fù)發(fā)生同類事故；(6)對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。下述原因造成的事故，應(yīng)追究肇事者或有關(guān)人員責(zé)任：(1)違章指揮、違章作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律；(2)違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，玩忽職守；(3)擅自開動機(jī)器設(shè)備，擅自更改、拆除、毀 壞、挪用安全裝置和設(shè)備。絕大多數(shù)事故發(fā)生在操作者身上，但事故是由多 種因素構(gòu)成的，有導(dǎo)致事故的直接原因，也有多層次的間 接原因，尤其是安全管理上的原因，要著重考慮領(lǐng)導(dǎo)原因。 在主要責(zé)任者中，可能是操作者，也可能是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者 事故處理工作包括哪

5、些內(nèi)容？在事故調(diào)查結(jié)束后，就要進(jìn)行事故處理工作。其中包括確 定事故的性質(zhì)；對屬于責(zé)任事故進(jìn)行責(zé)任分析，提出對責(zé) 任者的處理意見；制訂防范措施；建立事故檔案等四項(xiàng)工 作。這些工作的結(jié)果是整個(gè)事故調(diào)查的成果。它關(guān)系著“四不放過”原則能否真正落實(shí)的問題，即廣大職工能 否從中受到教育，事故能否得到有效遏止的問題。事故分析應(yīng)包括哪些內(nèi)容？事故分析是在事故調(diào)查取得確鑿證據(jù)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。按照 GB6442-86企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則要求，事 故分析包括：受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷 害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為、直接原因、間接原因 的分析。其中，受傷部位是指按人體解剖學(xué)劃分的受傷害 的身體

6、位置。如我們習(xí)慣上說的頭部創(chuàng)傷應(yīng)稱之為顱腦創(chuàng) 傷、眼部創(chuàng)傷或面頜創(chuàng)傷。受傷性質(zhì)是指從醫(yī)學(xué)角度確定的受傷類型，如割 傷、扭傷、燒傷等。如果事故造成多種傷害、可稱“多傷 害”。致害物是指直接引起傷害的物體或物質(zhì)。在兩種 以上物體撞擊時(shí)，選運(yùn)動的物體為致害物；若物體都是靜 止的，選最后接觸的物體。如，人從腳手架上墜落，碰到 幾次物體落到地面，地面是致害物。起因物是指導(dǎo)致事故 發(fā)生的物體、物質(zhì)。就是事故原點(diǎn)中的物質(zhì)因素。不安全狀態(tài)指直接形成或能導(dǎo)致事故發(fā)生的物 質(zhì)條件。包括設(shè)備、設(shè)施、機(jī)械、工具及作業(yè)環(huán)境潛在的 危險(xiǎn)因素。不安全行為指造成事故的人為錯誤。包括違章、違紀(jì)行為。它是事故的激發(fā)條件直接原因指

7、直接導(dǎo)致事故發(fā)生的原因包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。間接原因指間接原因產(chǎn)生和存在的原因。包括技術(shù)、設(shè)計(jì) 上的原因和管理上的原因。事故調(diào)查有什么要求？事故調(diào)查，首先要明確調(diào)查的目的和要求。 事 故的發(fā)生是由于人們違背了勞動生產(chǎn)過程的客觀規(guī)律的結(jié) 果，但事故本身的發(fā)生發(fā)展過程卻是按照它的必然規(guī)律進(jìn) 行的，因此，事故調(diào)查也就是人們對事故的發(fā)生發(fā)展過程 的認(rèn)識和總結(jié)。事故調(diào)查要實(shí)事求是，一切結(jié)論都應(yīng)在調(diào)查和 驗(yàn)證基礎(chǔ)上產(chǎn)生。事故現(xiàn)場存在的一切物證，是事故發(fā)生 發(fā)展過程的客觀顯示和對空間作用的積累。調(diào)查人員必須 按事故現(xiàn)場的實(shí)際進(jìn)行調(diào)查，提取物證，按物證作出事故 結(jié)論。因此，調(diào)查人員不能懷有偏見，

8、先入為主，而應(yīng)隨 著事故調(diào)查的實(shí)際情況不斷修正和提高自己的主觀認(rèn)識。事故調(diào)查工作的進(jìn)展速度和質(zhì)量，因參與調(diào)查 工作人員的工作能力和知識水平而異。因此，調(diào)查人員必 須掌握事故調(diào)查技術(shù)，懂得產(chǎn)品性能、工藝條件、設(shè)備結(jié) 構(gòu)、操作技術(shù)等科學(xué)知識，才能圓滿完成這一任務(wù)。事故管理應(yīng)包括那些內(nèi)容？這里所說的事故管理是指一切與勞動安全衛(wèi)生有關(guān)的事故。企業(yè)的事故管理應(yīng)從防微杜漸做起，全面 防止事故的發(fā)生。其管理對象應(yīng)包括：設(shè)備故障、管理或 操作失誤、未遂事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、傷亡事故。案例分析的幾個(gè)要點(diǎn)：識別危險(xiǎn)有害因素掌握安全生產(chǎn)法對企業(yè)的要求掌握危險(xiǎn)有害因素分類的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)（精通20類，GB6441,通讀

9、理解；了解 6 類，GB/T13816; 了解 GB18218重大危險(xiǎn)源辨識）調(diào)查和處理事故掌握34號令、75號令，302號，明白調(diào)查組的組成、 責(zé)任（任務(wù)）、權(quán)力等（通讀、理解）掌握事故調(diào)查分析標(biāo)準(zhǔn) GB 6442 - 86能進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案分析 掌握預(yù)案的文件結(jié)構(gòu)、核心要素、編制過程與方法 熟悉培訓(xùn)、演練、評審、改進(jìn)要求控制措施重點(diǎn) 機(jī)械危害控制措施 電危害控制措施 防爆控制措施 管理控制措施案例分析答題技巧案例分析，即給出一個(gè)案例并就案例提出問 題，要求考生作出開放式的分析。這種考法給考生較大的 發(fā)揮空間，雖然不會得不到分，但要得高分也很困難。要 能很好地解答這種題，考生既要認(rèn)真閱讀案例，又

10、要有清 晰的分析思路；既要有扎實(shí)的理論知識，又要有一定的知 識面。關(guān)于分析題的解答技巧，除了上面案例題的有關(guān)技 巧外，需要補(bǔ)充的還有以下幾點(diǎn)：1.先看問題再看案例。因?yàn)榉治鲱}的問題一般比較短， 考生可以先看問題，這樣在閱讀時(shí)就能有較強(qiáng)的針對性， 容易抓住重點(diǎn)，提高效率。2 .要認(rèn)真審題。問題中的每一個(gè)字都要認(rèn)真地 看，要抓住問題中的關(guān)鍵詞，弄清問題要求分析的到底是 什么。3 .不要急于動筆?？赐觐}目后，考生不要馬上動筆， 想到什么寫什么，而應(yīng)先花幾分鐘時(shí)間對問題進(jìn)行系統(tǒng)分 析和思考，確定答題思路和要點(diǎn)，框架建立起來后再動筆 回答。這樣才能有一個(gè)清晰的思路，并且不容易遺漏要點(diǎn)。4 .找根源，抓本

11、質(zhì)。案例分析題往 往會問 怎么辦、”應(yīng)采取什么對策，對這種問題，考生不可一上 來就擺措施、列辦法，而應(yīng)首先分析事故的問題是什么， 造成事故的原因又是什么，然后再針對分析結(jié)果設(shè)計(jì)對策。 分析的過程是這樣，考生在回答問題時(shí)也可按同樣的思路設(shè)計(jì)自己的答題框架。先看問題，這樣在閱讀時(shí)就能有較 強(qiáng)的針對性，容易抓住重點(diǎn)，提高效率。5 .點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)。對分析題，首先要象 簡述題那樣做到要點(diǎn)完整；而跟簡述題不同的是，對每一 點(diǎn)，考生都要盡可能地展開論述，充分闡述該點(diǎn)包含的 內(nèi)容。但對不同的點(diǎn)又不可平均用力，重要之點(diǎn)，應(yīng) 詳細(xì)論述；一般之點(diǎn)，講清即可。論述過程中應(yīng)遵循 從重點(diǎn)到一般的順序，重要的內(nèi)容放在

12、前面，層次分明， 循序漸進(jìn)。6 .行文流暢，結(jié)構(gòu)清楚。寫文章干干凈凈、輕清楚楚 是一種好習(xí)慣，這既能給評閱教師一個(gè)好心情，也有利于 保持自己思路的清晰。考生回答分析題切忌從頭到尾一大 段，結(jié)構(gòu)混亂，亂涂亂畫。下面的幾個(gè)小技巧可以幫助考生寫出一份漂 亮的答卷：(1)分段合理，在此前提下，段落寧多勿少；(2)用不同層次的數(shù)字，如一、1、(1)、表示結(jié)構(gòu)層 次；(3)每一要點(diǎn)最好先用一兩句話、一兩個(gè)詞概括，然后 再展開論述。事故的發(fā)生有其必然原因，事故發(fā)生的原因可分為直接原 因和間接原因。(1)直接原因直接原因是在時(shí)間上最接近事故發(fā)生的原因，又稱為 一次原因，它可分為三類：物的原因。是指由于設(shè)備不良

13、所引起的，也稱為物 的不安全狀態(tài)。所謂物的不安全狀態(tài)是使事故能發(fā)生的不 安全的物體條件或物質(zhì)條件。環(huán)境原因。指由于環(huán)境不良所引起的。人的原因。是指由人的不安全行為而引起的 事故。所謂人的不安全行為是指違反安全規(guī)則和安全操作 原則，使事故有可能或有機(jī)會發(fā)生的行為。(2)間接原因間接原因指引起事故原因的原因。間接原因主要有：技術(shù)的原因。包括：主要裝置、機(jī)械、建筑的設(shè)計(jì)， 建筑物竣工后的檢查保養(yǎng)等技術(shù)方面不完善，機(jī)械裝備的 布置，工廠地面、室內(nèi)照明以及通風(fēng)、機(jī)械工具的設(shè)計(jì)和 保養(yǎng)，危險(xiǎn)場所的防護(hù)設(shè)備及警報(bào)設(shè)備，防護(hù)用具的維護(hù) 和配備等所存在的技術(shù)缺陷。教育的原因。包括：與安全有關(guān)的知識和經(jīng)驗(yàn)不足,

14、對作業(yè)過程中的危險(xiǎn)性及其安全運(yùn)行方法無知、輕視不理 解、訓(xùn)練不足，壞習(xí)慣及沒有經(jīng)驗(yàn)等。身體的原因。包括：身體有缺陷或由于睡眠不足而疲勞、酩酊大醉等精神的原因。包括怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度， 焦燥、緊張、恐怖、不和等精神狀況，偏狹、固執(zhí)等性格 缺陷。管理原因。包括：企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對安全的責(zé)任心 不強(qiáng)，作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏檢查保養(yǎng)制度，勞動組織不 合理等。(3)主要原因在造成某次事故的直接原因和間接原因中，對 事故發(fā)生起了主要作用的原因即為主要原因。但值得注意 的是，主要原因既可以為直接原因，也可以為間接原因。 直接原因和間接原因主要是從事故發(fā)生時(shí)間上接近事故發(fā) 生的原因，時(shí)間上最接近事故發(fā)生的

15、原因即為直接原因。主要原因則是從對事故發(fā)生所起作用大小來衡量。國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任億追究規(guī)定中的特大事故包括？ ？1特大火災(zāi)事故。2、特大事故。3、特大建筑質(zhì)量安全事 故。4、民用爆炸物品和化學(xué)田特大安全事故5、煤礦和其它礦山特大安全事故6、鍋爐、壓力壓力容器、壓力管道特種主設(shè)備特大安全事故7、其它特大安全事故 調(diào)查組應(yīng)該遵守的原則？ ？ 1、實(shí)事求是，尊重科學(xué)和原則：2、“四不放過”的原則3、公正公平和原則4、分級管轄的原則。（每一個(gè)問題要論述一下）事故調(diào)查組的現(xiàn)職責(zé)是什么？ ？1、查明事故發(fā)生的經(jīng)過，原因，人員傷亡情況及直接經(jīng) 濟(jì)損失2、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故的責(zé)任。3、提出對事故責(zé)任人的處理意見4、總結(jié)事故教育，提出防范整改措施5、提交事故報(bào)告直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范圍如下？ ？1）人身傷忙支出的費(fèi)用；1醫(yī)療費(fèi)用（包含護(hù)理費(fèi)）2 喪葬費(fèi)。3補(bǔ)助及