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文檔簡介
1、MACRO.泓域咨詢 /紹興生物醫(yī)藥項目投資分析報告紹興生物醫(yī)藥項目投資分析報告xxx有限責任公司目錄第一章 市場分析7一、 行業(yè)進入壁壘7二、 兒童用藥發(fā)展概況8三、 抗病毒藥物發(fā)展概況10第二章 項目總論12一、 項目名稱及項目單位12二、 項目建設地點12三、 可行性研究范圍12四、 編制依據(jù)和技術原則13五、 建設背景、規(guī)模14六、 項目建設進度15七、 原輔材料及設備15八、 環(huán)境影響16九、 建設投資估算16十、 項目主要技術經(jīng)濟指標17主要經(jīng)濟指標一覽表17十一、 主要結(jié)論及建議19第三章 建筑工程技術方案20一、 項目工程設計總體要求20二、 建設方案21三、 建筑工程建設指標
2、22建筑工程投資一覽表22第四章 項目選址方案24一、 項目選址原則24二、 建設區(qū)基本情況24三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展31四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標32五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向35六、 項目選址綜合評價38第五章 運營管理39一、 公司經(jīng)營宗旨39二、 公司的目標、主要職責39三、 各部門職責及權限40四、 財務會計制度43第六章 法人治理結(jié)構(gòu)50一、 股東權利及義務50二、 董事52三、 高級管理人員56四、 監(jiān)事59第七章 節(jié)能可行性分析61一、 項目節(jié)能概述61二、 能源消費種類和數(shù)量分析62能耗分析一覽表62三、 項目節(jié)能措施63四、 節(jié)能綜合評價63第八章 人力資源配置65一、 人力資源配置65勞
3、動定員一覽表65二、 員工技能培訓65第九章 原輔材料供應及成品管理68一、 項目建設期原輔材料供應情況68二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理68第十章 進度計劃70一、 項目進度安排70項目實施進度計劃一覽表70二、 項目實施保障措施71第十一章 投資方案72一、 編制說明72二、 建設投資72建筑工程投資一覽表73主要設備購置一覽表74建設投資估算表75三、 建設期利息76建設期利息估算表76固定資產(chǎn)投資估算表77四、 流動資金78流動資金估算表79五、 項目總投資80總投資及構(gòu)成一覽表80六、 資金籌措與投資計劃81項目投資計劃與資金籌措一覽表81第十二章 經(jīng)濟效益83一、 基本假設
4、及基礎參數(shù)選取83二、 經(jīng)濟評價財務測算83營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表83綜合總成本費用估算表85利潤及利潤分配表87三、 項目盈利能力分析88項目投資現(xiàn)金流量表89四、 財務生存能力分析91五、 償債能力分析91借款還本付息計劃表92六、 經(jīng)濟評價結(jié)論93第十三章 風險防范94一、 項目風險分析94二、 項目風險對策96第十四章 總結(jié)說明99第十五章 附表附錄101主要經(jīng)濟指標一覽表101建設投資估算表102建設期利息估算表103固定資產(chǎn)投資估算表104流動資金估算表105總投資及構(gòu)成一覽表106項目投資計劃與資金籌措一覽表107營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表108綜合總成本費用
5、估算表108利潤及利潤分配表109項目投資現(xiàn)金流量表110借款還本付息計劃表112第一章 市場分析一、 行業(yè)進入壁壘1、技術壁壘自主研發(fā)能力是現(xiàn)代制藥企業(yè)最重要的競爭力之一。藥物研發(fā)對企業(yè)技術要求非常高,而且需要長時間經(jīng)驗積累。相比于化學和傳統(tǒng)中藥,生物藥的研發(fā)更為復雜,其中涉及到生物化學、分子生物學、晶體物理學、基因工程、蛋白工程、細胞工程、免疫學等多個學科,屬于知識密集型產(chǎn)業(yè)。生物藥的研發(fā)需要整合來自多個學科的專業(yè)知識技能,以完成產(chǎn)品的研發(fā)及注冊申報。2、政策及法律法規(guī)壁壘藥品安全直接關系到人民的生命健康,國家在藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等方面均制定了嚴格的法律法規(guī)及行業(yè)標準,通過嚴格的監(jiān)
6、管以確保公眾用藥安全。因為生物藥對研發(fā)及生產(chǎn)流程要求更高,所以監(jiān)管機構(gòu)對生物藥的批準實施了更嚴格的規(guī)定,包括要求更全面的臨床數(shù)據(jù),復雜的注冊流程和持續(xù)的上市后監(jiān)督。3、資金壁壘生物制藥企業(yè)的資本投入要求很高。一個成功的生物藥通常需要大量的研發(fā)成本,企業(yè)需要投入大量資金完成臨床前研究,開展臨床試驗,并且需要投入巨資建設符合GMP標準的生產(chǎn)線,聘用各類專業(yè)技術人員和生產(chǎn)員工。二、 兒童用藥發(fā)展概況1、兒童用藥市場規(guī)模我國兒童人口基數(shù)較大,持續(xù)增長的新生兒人口帶來的是醫(yī)院兒科門急診量的增加。2013年以來,我國加快了兒科用藥的規(guī)范制定,鼓勵企業(yè)生產(chǎn)兒科專用劑型和規(guī)格。我國2014年出臺的關于保障兒童
7、用藥的若干意見是我國近十幾年來關于兒童用藥的第一個綜合性指導文件,極大的豐富了兒科用藥品類。而根據(jù)衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù),我國綜合醫(yī)院門診人次增長迅猛,從2007年的9,797.73萬人次增至2017年的24,220.1萬人次,年復合增速為9.47%。從占比來看,兒科門診占綜合門診人次比例從8.22%提升至9.89%,兒科門診人次占0-14歲兒童人口比例從38.18%攀升至103.74%。預計2020年我國醫(yī)療機構(gòu)(不包括診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務室和村衛(wèi)生室數(shù)據(jù))兒科門急診人數(shù)將達到8.88億人次,占全部門急診人數(shù)的11%。另一方面,兒童人口基數(shù)的擴大加上環(huán)境污染等社會問題造成兒童發(fā)病率的上升,使兒童用藥
8、市場不斷擴大。狹義的兒童用藥指說明書中僅針對兒童使用的藥品,廣義的兒童用藥指成人和兒童都能使用的藥品。2018年,我國(廣義)兒科用藥市場規(guī)模約為786.07億元,較上年同比增長11.72%,預計2020年(廣義)兒科用藥規(guī)模將超千億。2、兒童抗病毒藥物市場情況兒童用藥細分領域中,呼吸系統(tǒng)藥物和消化系統(tǒng)藥物是市場份額較大的類別。由于兒童呼吸、消化和免疫系統(tǒng)發(fā)育不成熟,容易受到外部環(huán)境影響,導致呼吸和消化系統(tǒng)疾病發(fā)病率高。嬰幼兒呼吸系統(tǒng)和消化系統(tǒng)感染以病毒為主。兒童呼吸系統(tǒng)疾病患病率占所有兒科疾病的70-80%,其中又以呼吸道合胞病毒(RSV)感染為多,每年全球因RSV感染引發(fā)下呼吸道感染的病例
9、有3,400萬例,導致20萬5歲以下兒童死亡,是造成5歲以下兒童死亡的主要原因,對兒童健康危害巨大。兒童病毒感染性疾病具有發(fā)病率高、傳染性強、反復易感等特點,這些疾病特點決定了相關藥物具有較大的市場容量。據(jù)IQVIA統(tǒng)計,兒童呼吸系統(tǒng)用藥占整體兒童用藥市場份額的約25%,市場規(guī)模超過200億元,過去5年年均復合增長率約為22%。兒童呼吸系統(tǒng)用藥中,除干擾素外,中成藥、氨酚烷胺顆粒、氨酚黃那敏顆粒、布洛芬、對乙酰氨基酚等也是比較重要的品種。在臨床用藥過程中,中藥特別是中藥注射液存在不良反應問題,目前已有多個產(chǎn)品受到衛(wèi)生部門警示。根據(jù)相關臨床指南、專家共識及臨床醫(yī)生調(diào)研情況,應用于兒科病毒性感染的
10、生物制劑類藥物主要為干擾素,包括重組人干擾素1b、重組人干擾素2a、重組人干擾素2b,其中以重組人干擾素1b的銷售額增長最快。相關研究顯示重組人干擾素1b治療RSV感染相關的毛細支氣管炎療效明顯,近年來陸續(xù)進入多個臨床用藥指南。重組人干擾素1b抗RSV治療已逐漸被廣大兒科臨床醫(yī)生接受,成為RSV感染重要的抗病毒治療方案。除RSV病毒外,重組人干擾素1b也被兒科醫(yī)生用于治療手足口病病原(EV71、柯薩奇病毒等)、腺病毒、輪狀病毒等病毒感染。三、 抗病毒藥物發(fā)展概況病毒性疾病是目前人類健康的主要威脅之一。本次發(fā)生的新型冠狀病毒肺炎疫情中,截至2020年8月31日,全球累計約2,500萬人感染新冠病
11、毒,死亡將近84萬人。此外人類常見的流感、艾滋病、病毒性肝炎、狂犬病、SARS及埃博拉出血熱等都是由病毒引起的傳染性疾病。截至2018年中國艾滋病的發(fā)病人數(shù)為65,779人,死亡人數(shù)為19,107人。肝炎方面,2014年-2018年乙肝年平均發(fā)病人數(shù)為96.28萬例;丙肝2019年新發(fā)病例為26.07萬例。流感方面,中國流感發(fā)病率自2011年起逐年上升,2018年發(fā)病率為55/10萬人。皰疹方面,90%成人攜帶一種或多種皰疹病毒,大多數(shù)以潛伏形式終生存在??共《舅幬镏苿┘毞质袌龇矫?,隨著新冠病毒疫情爆發(fā),將會帶來大量抗病毒藥物的需求。截至目前,國內(nèi)新冠疫情已得到初步控制,伴隨著疫情的控制,中國
12、抗病毒藥物行業(yè)市場規(guī)模將回落至正常水平,并在此基礎上繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,預計未來五年,將以7.6%的復合增長率溫和增長,到2024年突破595億元。目前,我國主要抗病毒藥物類別包括核苷(酸)類似物、非核苷類逆轉(zhuǎn)錄酶抑制劑、蛋白酶抑制劑、焦磷酸鹽類似物、神經(jīng)氨酸酶抑制劑、血凝酶抑制劑、M2離子通道阻滯劑以及干擾素等。干擾素((Interferon,IFN)是一類具有廣譜抗病毒、抗腫瘤和免疫調(diào)節(jié)作用的蛋白質(zhì),包括I型、型和型,分別具有不同的受體和功能,是機體天然免疫的關鍵組成部分。通過基因工程技術制備的重組干擾素與天然干擾素具有相同的分子結(jié)構(gòu)和生物學作用,因此臨床應用以重組干擾素為主。目前臨床上抗病
13、毒治療使用的主要是-干擾素。根據(jù)個別氨基酸的不同,重組-干擾素又可分為1b、2a、2b。第二章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱:紹興生物醫(yī)藥項目項目單位:xxx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx(以選址意見書為準),占地面積約42.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備,非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關部門的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及項目承辦單位的實際情況,按照項目的建設要求,對項目的實施在技術、經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內(nèi)外市場供需情況
14、與建設規(guī)模,并提出主要技術經(jīng)濟指標,對項目能否實施做出一個比較科學的評價,其主要內(nèi)容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經(jīng)濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經(jīng)濟效益和社會效益及國民經(jīng)濟評價。四、 編制依據(jù)和技術原則(一)編制依據(jù)1、中國制造2025;2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年);4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20162020年);5、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要;6、關于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關政策;7、項目
15、建設單位提供的相關技術參數(shù);8、相關產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。(二)技術原則1、堅持科學發(fā)展觀,采用科學規(guī)劃,合理布局,一次設計,分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢,合理制定生產(chǎn)綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則,根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向,優(yōu)化設備選型和工藝方案,使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則,產(chǎn)品及工藝設備選型達到目前國內(nèi)領先水平。同時合理使用項目資金,將先進性與實用性有機結(jié)合,做到投入少、產(chǎn)出多,效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則,對項目可能產(chǎn)生的污染源進行綜合治理,使其達到國家規(guī)定的排放標準。五、 建設背景、規(guī)模(一)項目背景病毒
16、性肝炎是一個嚴重的公共衛(wèi)生問題,全球每年超過100萬人死于病毒性肝炎。其感染人數(shù)是艾滋病人數(shù)的10倍以上。全球估計有57%的肝硬化病例和78%的肝細胞癌病例與乙型肝炎病毒(HBV)或丙型肝炎病毒(HCV)感染有關。乙肝病毒是一種世界性傳染疾病,全世界約有20億人已感染HBV,其中3.5-4億人為慢性HBV感染者,每年約50-70萬人死于與HBV感染相關的疾病。約有1.3-1.7億人為慢性HCV感染,每年約有35萬人死于HCV感染相關疾病。中國是乙肝的高發(fā)區(qū),目前中國大約有1.2億人以上攜帶HBV,占全球乙肝病毒攜帶者的1/3,慢性乙型肝炎患者約3,000萬人,每年死于乙肝后肝硬化者約有40萬人
17、。目前丙型肝炎已有新藥可基本治愈,而乙型肝炎依然是世界范圍的難題。全球需要抗病毒治療的乙肝患者數(shù)量為9,400萬,但只有10%得到診斷,僅有5%獲得治療。我國乙肝感染者中,診斷率約19%;應接受抗病毒治療的近3,000萬慢性乙肝患者中,能夠獲得規(guī)范治療的只有11%。(二)建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積28000.00(折合約42.00畝),預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積46523.22。其中:生產(chǎn)工程30342.62,倉儲工程8915.76,行政辦公及生活服務設施4991.49,公共工程2273.35。項目建成后,形成年產(chǎn)xx升生物醫(yī)藥的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結(jié)合該項目建設的實際工作情況,x
18、xx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24個月,其工作內(nèi)容包括:項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設備(一)項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括硫酸鎂、氯化鈉、乙二胺四乙酸二鈉鹽、三羥甲基氨基甲烷、三羥甲基氨基甲、烷鹽酸鹽、酒石酸鉀鈉、丙磺酸鈉、磷酸氫二鈉、丙醇、三溴苯甲酸、磷酸氫二鉀。(二)主要設備主要設備包括:真空泵、磁力攪拌器、電子天平、恒溫水浴鍋、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀、低溫恒溫反應浴、循環(huán)泵、真空干燥箱、電子秤、通風櫥、勻漿器、酸度計、高效液相色譜儀、三重四極桿質(zhì)譜分析儀、培養(yǎng)箱、超凈工作臺、培養(yǎng)基和培養(yǎng)皿、滅菌鍋。八、 環(huán)境影
19、響本期工程項目符合當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃,選用生產(chǎn)工藝技術成熟可靠,符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;項目建成投產(chǎn)后,在全面采取各項污染防治措施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下,對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施,嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi),所以,本期工程項目建設不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。九、 建設投資估算(一)項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算,項目總投資15237.50萬元,其中:建設投資11373.55萬元,占項目總投資的74.64%;建設期利息319.75萬元,占項目總投資的2.10%;流動資金3544.20萬元,占項
20、目總投資的23.26%。(二)建設投資構(gòu)成本期項目建設投資11373.55萬元,包括工程費用、工程建設其他費用和預備費,其中:工程費用9751.64萬元,工程建設其他費用1383.63萬元,預備費238.28萬元。十、 項目主要技術經(jīng)濟指標(一)財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算,項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入31900.00萬元,綜合總成本費用26514.41萬元,納稅總額2623.58萬元,凈利潤3933.74萬元,財務內(nèi)部收益率18.46%,財務凈現(xiàn)值4555.54萬元,全部投資回收期6.31年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積28000.00約42.00畝1
21、.1總建筑面積46523.221.2基底面積17080.001.3投資強度萬元/畝261.282總投資萬元15237.502.1建設投資萬元11373.552.1.1工程費用萬元9751.642.1.2其他費用萬元1383.632.1.3預備費萬元238.282.2建設期利息萬元319.752.3流動資金萬元3544.203資金籌措萬元15237.503.1自籌資金萬元8712.003.2銀行貸款萬元6525.504營業(yè)收入萬元31900.00正常運營年份5總成本費用萬元26514.41""6利潤總額萬元5244.99""7凈利潤萬元3933.74&qu
22、ot;"8所得稅萬元1311.25""9增值稅萬元1171.73""10稅金及附加萬元140.60""11納稅總額萬元2623.58""12工業(yè)增加值萬元8965.90""13盈虧平衡點萬元13446.43產(chǎn)值14回收期年6.3115內(nèi)部收益率18.46%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4555.54所得稅后十一、 主要結(jié)論及建議經(jīng)分析,本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關政策,項目建設及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好,財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平,項目的社會效益、環(huán)境效益較好,因此,項目投資建設各項
23、評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本,制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃,加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產(chǎn)管理,特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理,確保企業(yè)現(xiàn)金流充足,同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接,控制產(chǎn)品的次品率,贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第三章 建筑工程技術方案一、 項目工程設計總體要求(一)土建工程原則根據(jù)生產(chǎn)需要,本項目工程建設方案主要遵循如下原則:1、布局合理的原則。在平面布置上,充分利用好每寸土地,功能設施分區(qū)設置,人流、物流布置得當、有序,做到既利于生產(chǎn)經(jīng)營,又方便交通。2、配套齊全、方便生產(chǎn)的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎條件,充分利用好現(xiàn)有功能設施,保證水、電
24、供應設施齊全,廠區(qū)內(nèi)外道路暢通,方便生產(chǎn)。在建筑結(jié)構(gòu)設計,嚴格執(zhí)行國家技術經(jīng)濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有關要求。在滿足工藝生產(chǎn)特性,設備布置安裝、檢修等前提下,土建設計要盡量做到技術先進、經(jīng)濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊,組合恰當、功能合理、方便生產(chǎn)、節(jié)約用地;結(jié)構(gòu)設計要統(tǒng)一化、標準化、并因地制宜,就地取材,方便施工。(二)土建工程采用的標準為保證建筑物的質(zhì)量,保證生產(chǎn)安全和長壽命使用,本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準2、公共建筑節(jié)能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規(guī)程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規(guī)范
25、8、民用建筑熱工設計規(guī)范二、 建設方案(一)結(jié)構(gòu)方案1、設計采用的規(guī)范(1)由有關主導專業(yè)所提供的資料及要求;(2)國家及地方現(xiàn)行的有關建筑結(jié)構(gòu)設計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定;(3)當?shù)氐匦?、地貌等自然條件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設計(1)車間與倉庫:采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu),基礎采用淺基礎及地梁拉接,并在適當位置設置伸縮縫。(2)綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu),(二)建筑立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征,更加具有強烈的視覺效果,更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了,重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美,并注意各線、面、形之間的相互關系,充分利用方向、形體、
26、質(zhì)感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積46523.22,其中:生產(chǎn)工程30342.62,倉儲工程8915.76,行政辦公及生活服務設施4991.49,公共工程2273.35。建筑工程投資一覽表單位:、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程9394.0030342.623797.261.11#生產(chǎn)車間2818.209102.791139.181.22#生產(chǎn)車間2348.507585.65949.321.33#生產(chǎn)車間2254.567282.23911.341.44#生產(chǎn)車間1972.746371.95797.422倉儲工程4953.208915.
27、76946.352.11#倉庫1485.962674.73283.902.22#倉庫1238.302228.94236.592.33#倉庫1188.772139.78227.122.44#倉庫1040.171872.31198.733辦公生活配套859.124991.49732.793.1行政辦公樓558.433244.47476.313.2宿舍及食堂300.691747.02256.484公共工程1878.802273.35269.31輔助用房等5綠化工程4863.6078.27綠化率17.37%6其他工程6056.4026.957合計28000.0046523.225850.93第四章 項
28、目選址方案一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范,有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用,堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展,經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一,土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況紹興市位于浙江省中北部、杭州灣南岸。東連寧波市,南臨臺州市和金華市,西接杭州市,北隔錢塘江與嘉興市相望,位于北緯 29°1335至30°1730、東經(jīng) 119°5303至121°1338之間,屬于亞熱帶季風氣候,溫暖濕潤,四季分明。全境域東西長130.4千米,南北寬118.1千米,海岸線長40千米,陸域總面積為8273.3平方
29、千米,市區(qū)(越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū))面積2959.3平方千米。至2017年末,全市建成區(qū)面積為333.9平方千米,其中市區(qū)建成區(qū)面積211.1平方千米。紹興市全境處于浙西山地丘陵、浙東丘陵山地和浙北平原三大地貌單元的交接地帶,地勢南高北低,形成群山環(huán)繞、盆地內(nèi)含、平原集中的地貌特征,地形骨架呈“山”字形。地貌可概括為“四山三盆二江一平原”,而在面積分配上,則表現(xiàn)為“六山一水三分田”,全境地勢由西南向東北傾斜而下,最高點為位于諸暨境內(nèi)海拔1194.6米的會稽山脈主峰東白山,最低點為海拔僅3.1米的諸暨“湖田”地區(qū),中部多為海拔500米以下的丘陵地和臺地。北部平原地表地貌比較單調(diào),但地下空間比較復
30、雜,發(fā)育了分布較復雜的淤泥層、軟土層和硬土層,為地表建筑提供了多樣的建設基礎?!笆濉贝_定的主要目標和任務基本實現(xiàn),高水平全面建成小康社會取得決定性成就,經(jīng)濟社會走上高質(zhì)量發(fā)展軌道。2020年地區(qū)生產(chǎn)總值突破6000億元,城市綜合經(jīng)濟實力提升至全國第31位。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大突破。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點成效明顯,市區(qū)印染、化工產(chǎn)業(yè)“跨域整合”取得重大突破,現(xiàn)代紡織入選國家先進制造業(yè)集群試點示范名單,金屬加工產(chǎn)業(yè)加速向中高端躍升,創(chuàng)造性開展紹興黃酒保護發(fā)展條例立法工作,黃酒、珍珠兩大經(jīng)典產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生命力,成為浙江省唯一獲得“騰籠換鳥”工作考核“八連冠”的城市。啟動實施“雙十雙百”集群制造培育
31、計劃,高端裝備、新材料、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,集成電路產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集群生態(tài)逐步建立,成功創(chuàng)建集成電路、高端生物醫(yī)藥、先進高分子材料三大省“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)平臺,招商引資取得豐碩成果,一大批重大產(chǎn)業(yè)項目落戶。品質(zhì)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展,現(xiàn)代服務業(yè)提升發(fā)展,制造業(yè)服務業(yè)加快融合,新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)??萍紕?chuàng)新取得重大進步。深入實施創(chuàng)新強市、人才強市戰(zhàn)略,成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市,紹興科創(chuàng)大走廊建設扎實推進,創(chuàng)新服務綜合體、研究院、眾創(chuàng)空間等區(qū)域創(chuàng)新體系加快完善,全市R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到2.8%,培育國家高新技術企業(yè)1000多家、省科技型中小企業(yè)7000多家,涌現(xiàn)出工廠化養(yǎng)蠶
32、、“不上頭”黃酒等一批顛覆性新技術新產(chǎn)品,建成一批人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,新引進高層次人才數(shù)量連年攀升,全市人才資源總量超過135萬人。資本市場優(yōu)勢繼續(xù)保持,全市存款余額、貸款余額雙超萬億,A股上市公司數(shù)量居全國同類城市第3位。改革開放取得重大進展。深化“畝均論英雄”、標準地、區(qū)域評價等組合拳改革和國資國企等各領域改革,統(tǒng)籌實施以“1+9”為主體的支持產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策體系。開發(fā)區(qū)(園區(qū))整合提升全省領先并入選全國改革年度案例,紹興濱海新區(qū)引領性平臺作用不斷顯現(xiàn),省級軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設不斷深化。夜間經(jīng)濟、數(shù)字生活等消費業(yè)態(tài)持續(xù)提升,利用外資和對外投資規(guī)模質(zhì)量不斷提升,獲批中國(紹興)跨境電子商務綜
33、合試驗區(qū)、國家綜合保稅區(qū)、柯橋中國輕紡城市場采購貿(mào)易方式試點等三大國家級開放平臺,出口占全國份額13.3。東西部扶貧協(xié)作、對口支援、山海協(xié)作、對口合作任務全面完成。城鄉(xiāng)發(fā)展品質(zhì)取得重大飛躍。開創(chuàng)“融杭聯(lián)甬接滬”一體發(fā)展新局面,大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設牽引作用不斷增強。市域發(fā)展體制機制不斷理順,市區(qū)首位度和集聚輻射能力顯著提高,鏡湖核心區(qū)和“古城項目群”加快建設,紹興城際線實現(xiàn)進杭聯(lián)甬,杭紹臺高速紹興段、紹諸高速諸暨延伸線、杭州繞城高速西復線諸暨段通車,金甬鐵路、杭紹臺鐵路、杭紹城際鐵路、杭州中環(huán)紹興段和城市軌道交通、城市快速路等重大交通基礎設施項目加快推進。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平持續(xù)提升,
34、全市常住人口城鎮(zhèn)化率達到69%左右,建成省級特色小鎮(zhèn)4家、列入省級小城市培育試點6家。以“五星達標、3A爭創(chuàng)”引領鄉(xiāng)村振興,率先實施“閑置農(nóng)房激活”改革,農(nóng)村宅基地制度改革列入全國試點,全面消除集體經(jīng)濟年總收入30萬元以下、經(jīng)營性收入15萬元以下薄弱村,城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。文化傳承創(chuàng)新取得重大成效。紹興文創(chuàng)大走廊布局不斷完善,歷史文化資源價值和活力充分激發(fā),成功創(chuàng)建“東亞文化之都”,頒布實施紹興古城保護利用條例紹興市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例,高標準辦好公祭大禹陵、蘭亭書法節(jié)、陽明心學高峰論壇等文化活動及水陸國際“雙馬”、女排世俱杯等國際賽事,成功舉辦紹興發(fā)展大會、國際友城大會、“紹興周”
35、等活動,中國越劇藝術節(jié)永久落戶,獲評全國首批“中國研學旅游目的地”城市,柯橋區(qū)、新昌縣獲評全省首批5A級景區(qū)城,新昌縣獲評國家全域旅游示范區(qū)。廣泛開展文化惠民活動,建成文化中心、奧體中心、名人館、大禹紀念館、陽明園等一批標志性文化設施和1400多個農(nóng)村文化禮堂,實現(xiàn)全國文明城市創(chuàng)建“三連冠”,諸暨市成為全國新時代文明實踐中心“先行試驗區(qū)”。人居環(huán)境取得重大改善。頒布實施紹興市大氣污染防治條例紹興市水資源保護條例,統(tǒng)籌實施碧水、藍天、凈土、清廢等行動,全力打好污染防治攻堅戰(zhàn),會稽山國家森林公園獲批,發(fā)布全國首個河湖長制地方標準,成為全省唯一的國家“無廢城市”建設試點,探索生態(tài)環(huán)境損害賠償(修復)
36、制度改革,成功創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范市,建成欽寸水庫、永寧水庫等重大水利基礎設施。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比顯著提升,縣控及以上水質(zhì)斷面類比例達100%,連續(xù)五年奪得“大禹鼎”。統(tǒng)籌做好城中村改造、治危拆違、全域景觀提升、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等工作,實現(xiàn)“基本無違建”全覆蓋,棚戶區(qū)改造獲督查激勵,老舊小區(qū)改造經(jīng)驗全國推廣,5個項目入選省未來社區(qū)試點,全市城鄉(xiāng)面貌煥然一新。從國際看,和平與發(fā)展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心,但百年未有之大變局正在向縱深發(fā)展,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速演變,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以不可阻擋之勢重塑世界,“萬物互聯(lián)”的數(shù)字化時代來臨。經(jīng)濟全球
37、化遭遇更多逆風和回頭浪,保護主義、單邊主義上升,世界經(jīng)濟低迷,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨多方面沖擊,國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。從國內(nèi)看,當前和今后,是中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的歷史交匯期,我國進入高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟發(fā)展趨勢長期向好,將由中等收入邁向高收入國家行列,形成全球最大規(guī)模的中等收入群體,以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快形成,社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。從市內(nèi)看,處于重大戰(zhàn)略機遇疊加期,我省加快建設新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口,長三角一體化發(fā)展、
38、浙江省“四大建設”、杭紹甬一體化示范區(qū)及杭紹、甬紹一體化合作先行區(qū)等重大戰(zhàn)略和杭州亞運會等重大事件將釋放疊加效應,對我市高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠和區(qū)域競合“左右逢源”帶來疊加紅利。處于產(chǎn)業(yè)升級加速期,一大批重大產(chǎn)業(yè)項目將先后落戶并建成投產(chǎn),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力有望得到整體性重塑,黃酒、珍珠兩大歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)將煥發(fā)新活力,以集成電路為重點的電子信息產(chǎn)業(yè)、以生物醫(yī)藥為重點的生命健康產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)具有諸多“引爆點”,文商旅農(nóng)體融合發(fā)展將催生一批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),推動我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展動能加快變革性重塑。處于改革開放創(chuàng)新突破期,一批重大改革試點、開放平臺、科創(chuàng)平臺和人才項目建設將多向發(fā)力,現(xiàn)代化國際化進程中的短板問題將
39、不斷破解,深化要素市場化配置改革將增創(chuàng)新優(yōu)勢,推動我市加快形成具有比較優(yōu)勢的制度機制、平臺體系和營商環(huán)境。處于城市建設提升期,城市有機更新和融入滬杭甬都市圈一體化將明顯提速,“大交通”項目將陸續(xù)投運,公共服務、民生水平和宜居環(huán)境將進一步改善,推動我市網(wǎng)絡化大城市的集聚、輻射綜合功能持續(xù)提升,融杭聯(lián)甬接滬樞紐地位以及杭紹甬一體化的“金扁擔”支點作用更加凸顯。處于社會治理深化期,社會利益訴求更趨多元,社會政策從兜底型向引領型轉(zhuǎn)變,社會治理現(xiàn)代化進入精密智控新階段,數(shù)字化變革將融入市域治理各方面,具有新時代“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵特色的社會治理體系日益完善,推動我市加快形成“整體智治、唯實惟先”“縣鄉(xiāng)一體、
40、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理格局。同時,我市發(fā)展不平衡不充分問題仍須抓緊破解,經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展還要久久為功,重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革亟待突破,城市國際化水平和中心城市能級提升需要加快步伐,民生領域補短板強弱項舉措還需全面落實。綜合分析,紹興總體上仍處于重要的戰(zhàn)略機遇期,但機遇挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。“十四五”時期,需深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求,深刻認識構(gòu)建新發(fā)展格局的新機遇新挑戰(zhàn),深刻認識我省建設“重要窗口”的新目標新定位,深刻認識省委賦予我市“率先走出爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的市域發(fā)展之路”的新使命新任務,切實樹立“率先”意識、增強“窗口”擔當,奮發(fā)有為、奮力作為、奮勇爭先,于變局中開新局,在改革
41、創(chuàng)新中釋放活力,不斷開拓紹興現(xiàn)代化發(fā)展新境界。三、 創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展二三五年,基本建成社會主義現(xiàn)代化強市,彰顯“重要窗口”的紹興風景,成為社會主義現(xiàn)代化先行省的市域樣本。綜合經(jīng)濟實力大幅躍升,人均生產(chǎn)總值達到發(fā)達經(jīng)濟體水平,市場主體活力持續(xù)激發(fā),“畝均論英雄”改革牽引資源優(yōu)化配置能力顯著提升,建成新時代“名士之鄉(xiāng)”人才高地和高水平創(chuàng)新型城市,形成以若干世界級制造業(yè)集群和標志性產(chǎn)業(yè)鏈為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。長三角城市群重要城市、環(huán)杭州灣大灣區(qū)核心城市、杭州都市區(qū)副中心城市地位進一步凸顯,融杭聯(lián)甬接滬樞紐功能充分發(fā)揮,紹興濱海新區(qū)和鏡湖大城市核心全面建成,古城保護利用取得重大戰(zhàn)略成果并具備申遺條件,城鄉(xiāng)
42、融合發(fā)展走在前列,城市能級大幅躍升。文化軟實力持續(xù)增強,文化高地辨識度全面提升,國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善幅度、資源能源集約利用效率和美麗經(jīng)濟發(fā)展水平領先全國,高質(zhì)量建成美麗紹興,成為“三生三宜”的現(xiàn)代化國際化城市。整體智治體系全面建立,基本實現(xiàn)具有“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵特色的市域治理現(xiàn)代化,建成更高水平的法治紹興、平安紹興,成為營商環(huán)境最優(yōu)市、最具安全感城市。高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、衛(wèi)生健康現(xiàn)代化,建成體育現(xiàn)代化強市,現(xiàn)代公共服務體系更加完善,居民人均收入和生活水平再邁上新的大臺階,共同富裕取得實質(zhì)性重大進展。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標“十四五”時期紹興經(jīng)濟社會發(fā)展的具體目標是:
43、錨定二三五年遠景目標,聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化,加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、創(chuàng)新實力、開放活力、城市能級、文化品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境、民生福祉、改革效能、治理能力躍升,確保重返全國城市綜合經(jīng)濟實力“30強”并不斷爭先進位,形成“重要窗口”市域樣本硬核成果。打造成為傳承“名士之鄉(xiāng)”氣質(zhì)、彰顯科技創(chuàng)新實力的卓越城市。科技成果轉(zhuǎn)化效率效益和各類創(chuàng)新主體積極性顯著提升,原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力全面提升,區(qū)域創(chuàng)新實力不斷增強,R&D經(jīng)費支出占GDP比重達到3.3%,人才資源總量達到165萬人,初步建成新時代“名士之鄉(xiāng)”人才高地和高水平創(chuàng)新型城市。打造成為“靠改革吃飯”“闖天下市場”
44、的活力城市。高效率流通體系、高層次貿(mào)易體系、現(xiàn)代商貿(mào)服務體系、特色跨境電商發(fā)展體系基本構(gòu)建,國家級開放平臺能級進一步提升,以紹興濱海新區(qū)和國家級開發(fā)區(qū)(高新區(qū))為重點的高能級戰(zhàn)略平臺做強做優(yōu)。消費潛力不斷激發(fā),社會消費品零售總額年均增速達到8%,出口占全國份額13.1以上,實際利用外資每年保持在10%以上增長,網(wǎng)絡零售總額、服務貿(mào)易進出口總額實現(xiàn)倍增,面向全國、走向全球的高效循環(huán)體系加快構(gòu)建。打造成為新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、集群智造跨越升級的樣板城市?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立,傳統(tǒng)制造業(yè)核心競爭力全面重塑,產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平顯著提升,實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、一二三產(chǎn)
45、深度融合,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到50%左右,數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%以上,先進智造基地競爭力全面增強。打造成為“融杭聯(lián)甬接滬”、杭州灣南岸一體化發(fā)展的樞紐城市。現(xiàn)代城市體系不斷完善,杭州灣金南翼和大灣區(qū)核心城市地位進一步彰顯,基本形成“杭州紹興”聯(lián)合樞紐和“336”交通圈(市域30分鐘、杭甬30分鐘、上海60分鐘),實現(xiàn)“縣縣通高鐵、三區(qū)智慧路、鎮(zhèn)鎮(zhèn)聯(lián)高速”,更大范圍實現(xiàn)紹興與長三角城市“一卡通行”“一網(wǎng)通辦”,杭紹同城、甬紹一體、全面接軌上海協(xié)同發(fā)展格局基本形成,全市域協(xié)同發(fā)展、大市區(qū)融合發(fā)展取得新的重大成效,努力形成具有“一線城市”標準的城市核心功
46、能。打造成為文化守正創(chuàng)新、文商旅融合發(fā)展的標桿城市。城市文化體系有效重塑,文化形象更加飽滿、文化辨識度更加鮮明、文明程度持續(xù)提升,文商旅加速融合,文化旅游目的地品牌更加深入人心,國際賽會目的地城市形象顯現(xiàn),文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%,旅游業(yè)總收入達到2000億元以上,構(gòu)建具有國際影響、中國氣派、紹興氣質(zhì)、古今輝映的文化繁榮發(fā)展新格局。打造成為獨具江南水鄉(xiāng)韻味、凸顯全面綠色轉(zhuǎn)型成效的美麗城市。自然生態(tài)體系持續(xù)優(yōu)化,綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化通道進一步拓寬,國土空間開發(fā)保護“一張圖”“一盤棋”全面形成,資源能源利用效率大幅提高,全市域生態(tài)顏值和環(huán)境品質(zhì)全面提升,全市PM2.5平均濃度穩(wěn)定
47、在30微克/立方米以內(nèi),設區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%以上,縣控以上水質(zhì)斷面類比例和功能區(qū)達標率均保持100%,生活垃圾無害化處理率達到100%,全市域完成無廢城市建設,建成國家生態(tài)文明建設示范市。打造成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的先行城市。新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量推進,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施,農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強,農(nóng)村常住居民人均可支配收入持續(xù)增長,城鄉(xiāng)收入比降低到1.7以內(nèi),常住人口城鎮(zhèn)化率達到75%,90%以上的村達到新時代美麗鄉(xiāng)村標準,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。打造成為市場機制最活、營商環(huán)境最優(yōu)的包容城市。高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活的體制機制更加完善,
48、“整體智治、唯實惟先”的現(xiàn)代政府基本建成,數(shù)字化改革全面推進,各類主體活力迸發(fā),營商環(huán)境國際化、法治化、市場化水平和社會信用體系建設水平持續(xù)提升,“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”全面建成,“掌上治理之市”建設成效明顯,在更多領域爭創(chuàng)地方改革樣板。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向增強優(yōu)勢領域創(chuàng)新策源能力,建設新時代“名士之鄉(xiāng)”人才高地和高水平創(chuàng)新型城市實施創(chuàng)新強市、人才強市戰(zhàn)略,以超常規(guī)舉措全面構(gòu)建具有紹興特色和核心競爭力的全域創(chuàng)新體系,形成人才引領優(yōu)勢、創(chuàng)新策源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢和創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢。(一)加快創(chuàng)新人才集聚加大高素質(zhì)人才引育。對標先進城市,實施更加積極、更加便利的人才政策,構(gòu)建覆蓋全球頂尖人才的“
49、人才地圖”。深化實施“名士之鄉(xiāng)”英才計劃,全面推進“名士之鄉(xiāng)”特支計劃,高質(zhì)量舉辦“人才之鄉(xiāng)”人才峰會,持續(xù)開行招才引智“春秋專列”,大力引進“鯤鵬計劃”等國際頂尖人才、科技領軍人才、青年高層次人才和高水平創(chuàng)新團隊,持續(xù)擴大高層次人才隊伍。做足做好“人才+產(chǎn)業(yè)”文章,分類實施集成電路等“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)和黃酒等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才服務專項,優(yōu)化文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)和引進機制,給予用人單位更大的人才“引育留用”自主權。開展青年科學家、新時代紹興工匠、科技越商、名師名醫(yī)名家、工程師和高技能人才、鄉(xiāng)村振興“領雁”人才等培育行動,統(tǒng)籌推進各領域人才隊伍建設?!笆奈濉睍r期,年均新增就業(yè)大學生12萬人,新增高技能人才
50、10萬名,新引進集聚“鯤鵬計劃”和海內(nèi)外院士等頂尖人才50名、領軍型團隊100個。(二)提升創(chuàng)新平臺能級高標準建設紹興科創(chuàng)大走廊。對接全球創(chuàng)新資源,深化與G60、杭州城西、寧波甬江科創(chuàng)走廊協(xié)作,實施“創(chuàng)新平臺提升、創(chuàng)新要素集聚、新興產(chǎn)業(yè)示范、創(chuàng)新服務優(yōu)化”四大工程。對標一流建設鏡湖科技城、濱??萍汲?、鑒湖科技城等引領性平臺,統(tǒng)籌推進智匯芯城、金柯橋科技城、曹娥江科創(chuàng)走廊、G60諸暨創(chuàng)新轉(zhuǎn)化港、剡溪創(chuàng)新帶、新昌智造科創(chuàng)走廊等支撐性重點平臺,謀劃推進諸暨城西科技城、嵊州艇湖科技城。加快省級以上高新園區(qū)整合提升,支持新昌縣爭創(chuàng)國家級高新區(qū),將紹興科創(chuàng)大走廊打造成為長三角重大科技成果轉(zhuǎn)化承載區(qū)、杭州灣
51、智能制造創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、紹興創(chuàng)新發(fā)展新引擎。(三)加強創(chuàng)新能力培育強化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈精準對接。圍繞“雙十雙百”集群制造,全面實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、技術創(chuàng)新聯(lián)盟“三個全覆蓋”計劃,推動重點產(chǎn)業(yè)集群、標志性產(chǎn)業(yè)鏈和細分關鍵技術領域協(xié)同創(chuàng)新。以新一代信息技術、創(chuàng)新藥物研發(fā)、關鍵戰(zhàn)略材料為重點,促進基礎研究、應用研究與產(chǎn)業(yè)化對接融通。加強與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求及未來方向相適應的學科建設,推動高校、科研機構(gòu)與企業(yè)加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,深化與浙江大學、天津大學、上海大學等大院名校產(chǎn)學研合作。(四)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)深化科技體制改革,圍繞構(gòu)建“產(chǎn)學研用金、才政介美云”十聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),強化科技、
52、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、財政等各項政策協(xié)同,加大科技成果應用和產(chǎn)業(yè)化的政策支持。實施更嚴格的知識產(chǎn)權保護制度,設立知識產(chǎn)權風險補償基金,建立知識產(chǎn)權質(zhì)押政策性融資擔保體系,推動高價值專利創(chuàng)造。深入推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”等科技攻關模式,全面推廣科技創(chuàng)新“新昌模式”,打造創(chuàng)新驅(qū)動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展全國樣板。完善政府科技投入機制,推廣使用創(chuàng)新券,推進科技管理部門、科技指導員、企業(yè)首席科技官、中介服務機構(gòu)和科技創(chuàng)新專家等五支服務隊伍建設。高質(zhì)量建設科技大市場,大力發(fā)展科技中介服務業(yè),構(gòu)建技術轉(zhuǎn)移全球交易服務“云平臺”,參與長三角科技聯(lián)合攻關、跨省市人才評價互認、“創(chuàng)新飛地”合作共建、創(chuàng)新券通用通兌。加強
53、科普工作,提高公民科學素養(yǎng)。六、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優(yōu)越,有利于項目生產(chǎn)所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷,水資源豐富,能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水水源地等環(huán)境敏感目標,自然環(huán)境條件良好。擬建工程地勢開闊,有利于大氣污染物的擴散,區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件,生產(chǎn)、生活用水全部由項目建設地提供,完全可以保障供應。第五章 運營管理一、 公司經(jīng)營宗旨運用現(xiàn)代科學管理方法,保證公司在市場競爭中獲得成功,使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮作出貢獻。二、 公司的目標
54、、主要職責(一)目標近期目標:深化企業(yè)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,加強企業(yè)管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;精干主業(yè),分離輔業(yè),增強企業(yè)市場競爭力,加快發(fā)展;提高企業(yè)經(jīng)濟效益,完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標:探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌,提升企業(yè)核心競爭力。此外,面向國際、國內(nèi)兩個市場,優(yōu)化資源配置,實施多元化戰(zhàn)略,向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展,力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。(二)主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下,以市場需求為導向,依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、生物醫(yī)藥
55、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求,制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和生物醫(yī)藥行業(yè)有關政策,優(yōu)化配置經(jīng)營要素,組織實施重大投資活動,對投入產(chǎn)出效果負責,增強市場競爭力,促進區(qū)域內(nèi)生物醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,強化內(nèi)部管理,促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設,統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn),搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下,公司可依照公司法等有關規(guī)定,集中資產(chǎn)收益,用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 各部門職
56、責及權限(一)銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標,并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標,明確營銷策略,制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡,并對任務進行分解,策劃組織實施銷售工作,確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息,分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等,并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收,并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶,整理和歸納客戶資料,掌握客戶情況,進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表,并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測,建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡,不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息,并對供應商進行質(zhì)量、技術和供
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