無錫高架橋側(cè)翻事故分析報(bào)告

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上目錄專心-專注-專業(yè)無錫高架橋側(cè)翻事故分析報(bào)告1案例基本情況1.1事故背景312國道無錫段擴(kuò)建工程于2003年9月開工建設(shè)，2005年6月建成通車。該路段擴(kuò)建工程的總體設(shè)計(jì)單位是江蘇省交通科學(xué)院有限公司等，主要監(jiān)理單位有江蘇科興工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。2019年7月31日，側(cè)翻跨橋?qū)ν獍l(fā)布一份“G312國道無錫境快速化改造工程初步設(shè)計(jì)咨詢”招標(biāo)公告。招標(biāo)單位為無錫市公共工程建設(shè)中心。該招標(biāo)公告書“項(xiàng)目概況”顯示，312國道無錫境快速化改造工程為干線公路改擴(kuò)建工程，位于無錫市境內(nèi)。項(xiàng)目道路起于錫常交界處直湖港大橋，沿現(xiàn)狀G312，向南途經(jīng)惠山區(qū)、錫山區(qū)、新吳區(qū)，止于蘇錫交

2、界處望虞河大橋，全長約47km。全線采用雙向六車道一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，主線設(shè)計(jì)速度80km/h，輔道設(shè)計(jì)速度30-50km/h。公告書顯示，該工程總投資匡算約100億元，其中建安工程費(fèi)約75億元（以最終批準(zhǔn)概算文件為準(zhǔn)）?！罢袠?biāo)條件”還稱，G312國道無錫境快速化改造工程，已經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)，資金來源已落實(shí)，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件。從無錫市公安局錫山分局證實(shí)，側(cè)翻跨橋具體位置為312國道上海方向K135處，位于錫港路上，事故發(fā)生路段位于招標(biāo)改造路段內(nèi)。1.2事故基本情況1、事故經(jīng)過2019年10月10日16時(shí)43分和16時(shí)59分，成功公司駕駛員王某、焦某分別駕駛運(yùn)輸車輛（蘇BQ7191，蘇BX80

3、61），先后駛出長宏國際四號(hào)碼頭大門，18時(shí)056分許，兩車行駛至312國道K135處的無錫市錫山區(qū)錫港路上跨橋，一前一后依次行駛在上港橋左側(cè)車道（橋梁為雙車道）。當(dāng)兩車通過錫港路正上方時(shí)，錫港路上跨橋B匝道（往上海方向）橋面突然側(cè)翻，側(cè)翻橋段西南側(cè)靠在橋墩上，東北側(cè)著地，將橋下錫港路阻斷。如下圖所示。橋梁側(cè)翻時(shí)，肇事車輛蘇BX8061勉強(qiáng)駛離上跨橋橋面?zhèn)确?；肇事車輛蘇Q7191正通過上跨橋橋面?zhèn)确危囕v隨側(cè)翻橋面?zhèn)然恐翗蛎孀o(hù)欄并滯留。2、事故傷亡截至2019年10月11日5時(shí)，記者在事故救援指揮部了解到，經(jīng)現(xiàn)場搜救確認(rèn)，橋下共有3輛小車被壓，其中一輛系停放車輛（無人，駕駛員已找到），另

4、外2輛車上共有3人，已死亡。側(cè)翻橋面上共有5輛車，其中3輛小車、2輛卡車。事故共造成3人死亡，2人受傷。2事故原因2.1直接原因經(jīng)調(diào)查，本事故的直接原因?yàn)椋簝奢v重型平板半掛車嚴(yán)重超載、間距較近（荷載分布相對(duì)集中），偏心荷載引起的失穩(wěn)效應(yīng)遠(yuǎn)超橋梁上部結(jié)構(gòu)穩(wěn)定效應(yīng)，造成 橋梁支座系統(tǒng)失??；梁體和墩柱之間產(chǎn)生相對(duì)滑動(dòng)和轉(zhuǎn)動(dòng)，從而導(dǎo)致梁體側(cè)向滑移傾覆觸地（如下圖所示）。2.2間接原因1.企業(yè)層面的管理原因一是成功公司安全管理嚴(yán)重缺失。成功公司無視國家有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)規(guī)定，企業(yè)內(nèi)部安全管理嚴(yán)重缺失，安全生產(chǎn)規(guī)章制度用于應(yīng)付安全檢查，既未對(duì)從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，也未在企業(yè)內(nèi)貫徹執(zhí)行；遠(yuǎn)低于成

5、本價(jià)惡性參與運(yùn)輸市場競爭，超限超載運(yùn)輸?shù)倪`法行為長期存在，這是本起事故發(fā)生的主要原因。二是長宏國際安全管理存在嚴(yán)重漏洞。長宏國際及其四號(hào)碼頭雖制定了貨物裝車作業(yè)安全操作規(guī)程，但既未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行裝載作業(yè)安全教育培訓(xùn)，也從未在企業(yè)內(nèi)部執(zhí)行安全裝載的相關(guān)規(guī)定，長期置有關(guān)道路交通和安全生產(chǎn)法律法規(guī)于不顧，僅憑客戶要求開展貨物裝載作業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)違法裝載作業(yè)的行為長期存在，這是本起事故發(fā)生的重要原因。2.職能部門的監(jiān)管原因（1）交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管方面的原因一是無錫市交通運(yùn)輸局（無錫市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）履行交通安全行業(yè)管理和治理車輛超限超載工作職責(zé)不到位。無錫市交通運(yùn)輸局對(duì)轄區(qū)貫徹落實(shí)治理

6、車輛超限超載工作情況督促檢查不到位，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并堵塞相關(guān)地區(qū)在交通安全行業(yè)管理和“治超”工作中存在的漏洞。二是江陰市交通運(yùn)輸局（江陰市交通綜合執(zhí)法大隊(duì)）履行行業(yè)安全監(jiān)管和“治 超”職責(zé)不力。江陰市交通運(yùn)輸部門對(duì)長宏國際這類普通貨物港口物流企業(yè)的車輛裝載和運(yùn)輸安全管理工作重視不夠，對(duì)港口貨物道路運(yùn)輸車輛裝載的監(jiān)督檢查不到位；未結(jié)合轄區(qū)港口碼頭多的實(shí)際制定切實(shí)可行的“治超”實(shí)施方案，未將轄區(qū)普貨港口碼頭列入重點(diǎn)“治超”管理工作，安全生產(chǎn)監(jiān)管和“治超”工作存在漏洞。三是惠山區(qū)交通運(yùn)輸局督促指導(dǎo)行業(yè)安全監(jiān)管不到位?；萆絽^(qū)交通運(yùn)輸局對(duì)全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理重視不夠，對(duì)所屬公路管理、運(yùn)輸管理

7、機(jī)構(gòu)的安全工作檢查督促不到位，對(duì)轄區(qū)“治超”工作牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠。（2）公安交通管理方面的原因一是無錫市公安交警支隊(duì)對(duì)基層公安交管部門貫徹落實(shí)全市治理車輛超限超載工作情況督促檢查不到位。未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決基層公安交管部門與交通運(yùn)輸管理部門間執(zhí)法工作信息缺乏互聯(lián)、互通，治理超限超載聯(lián)合會(huì)商機(jī)制不暢的問題。二是江陰市公安交警大隊(duì)城西交警中隊(duì)履行路面“治超”職責(zé)不到位。未能結(jié)合轄區(qū)港口碼頭貨運(yùn)車輛比較多的實(shí)際，加強(qiáng)重點(diǎn)路段、時(shí)段的路面管控及查處力度，轄區(qū)內(nèi)長期存在超載運(yùn)輸車輛。三是無錫市公安交警支隊(duì)惠山大隊(duì)一中隊(duì)履行交通安全源頭監(jiān)管職責(zé)不到位。未如實(shí)填報(bào)“江蘇省車輛及駕駛?cè)私煌ò踩搭^監(jiān)管系統(tǒng)”

8、，存在對(duì)運(yùn)輸單位直接負(fù)責(zé)的主管人員處罰不到位、轄區(qū)內(nèi)車輛超載運(yùn)輸沒有得到有效遏制的問題。3.屬地監(jiān)管方面的原因惠山區(qū)人民政府、錢橋街道對(duì)屬地交通運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管不到位，開展交通運(yùn)輸安全隱患大排查大整治不徹底，這也是事故發(fā)生的原因。4.其他方面原因不法人員無資質(zhì)對(duì)貨物運(yùn)輸車輛進(jìn)行非法改裝，致使車輛承載能力明顯增加，這也是事故發(fā)生的原因之一。3事故教訓(xùn)一是企業(yè)主體責(zé)任嚴(yán)重缺失。無論是涉事的運(yùn)輸公司，還是貨物裝載碼頭，均無視國家關(guān)于道路交通安全的法律法規(guī)規(guī)定，內(nèi)部安全管理制度形同虛設(shè)，員 工安全教育培訓(xùn)嚴(yán)重缺失。成功公司長期通過低價(jià)競爭，靠超載超限賺取利潤；長宏國際四號(hào)碼頭長期聽?wèi){客戶裝載要求，置國

9、家明令禁止超載車輛駛離碼頭的規(guī)定于不顧，使成功公司的嚴(yán)重超載行為長期存在，最后導(dǎo)致事故的發(fā)生。二是“治超”工作責(zé)任尚未層層壓實(shí)。全市“治超”工作在市治超領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，雖進(jìn)行了系統(tǒng)部署，但基層不落實(shí)的問題比較明顯。特別是對(duì)工作部署之后的推進(jìn)落實(shí)情況檢查督促不力，反映出工作責(zé)任還沒有層層級(jí)級(jí)壓緊壓實(shí)，導(dǎo)致“治超”工作成效并不明顯。三是聯(lián)合“治超”尚未形成真正的合力。雖然根據(jù)上級(jí)規(guī)定，成立了各級(jí)“治超”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相應(yīng)的職責(zé)分工，但聯(lián)合“治超”的定期會(huì)商機(jī)制還不暢、流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、“治超”信息的互聯(lián)互通還明顯不足，尚未形成真正的工作合力，因此也削弱了“治超”工作的成效。以上事故教訓(xùn)，值得全

10、市各地各有關(guān)部門深刻反思、舉一反三，并積極加以改進(jìn)，堅(jiān)決防范和遏止同類事故的發(fā)生。4建議措施針對(duì)事故暴露出的問題，為切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，有效防范類似事故再次發(fā)生，特提出以下建議：(1)從此次側(cè)翻事故乃至中國近年來梁橋的倒塌事故可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生包括平動(dòng)和轉(zhuǎn)動(dòng)剛體位移在橋梁倒塌破壞中占很大比例，這與中國橋梁長期忽視在平面外仍然需要保持結(jié)構(gòu)的幾何不變體系有關(guān)。因此，建議在今后橋梁的設(shè)計(jì)過程中，增加控制橫向和縱向水平位移的構(gòu)造，如自復(fù)位支座、固接墩等方法，將剛體位移破壞的穩(wěn)定問題轉(zhuǎn)換成工程師熟悉的強(qiáng)度問題，以減少橋梁由于位移導(dǎo)致的事故的發(fā)生。(2)在圬工拱橋和混凝土拱橋的設(shè)計(jì)

11、、施工及拆除過程中，不平衡的水平推力將可能導(dǎo)致橋墩發(fā)生剛體轉(zhuǎn)動(dòng)，進(jìn)而加劇二者的不平衡，引起結(jié)構(gòu)受力的幾何非線性，要避免導(dǎo)致橋墩受到了左右不平衡的水平推力。在可能的情況下，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)拱橋的施工監(jiān)控，當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)塑性鉸等倒塌前兆時(shí)，應(yīng)及時(shí)停止相關(guān)施工操作，以避免安全事故發(fā)生。(3)對(duì)于橋梁附近為代表的意外荷載，應(yīng)進(jìn)一步在運(yùn)營期間加強(qiáng)日常巡視，一方面及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止意外荷載，另一方面，建立基于相對(duì)位移和剛體位移的橋 梁監(jiān)控，意外荷載發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)把握橋梁結(jié)構(gòu)的變形規(guī)律，并在發(fā)生倒塌風(fēng)險(xiǎn)前給出預(yù)警，在一定程度上降低意外荷載對(duì)橋梁和人員造成的不利影響。5分析與思考近年來，國內(nèi)多次發(fā)生橋梁傾覆事故。事故最終調(diào)

12、查結(jié)論均與車輛大幅超載和偏載作用有關(guān)（引起事故車輛荷載為原設(shè)計(jì)規(guī)范荷載取值的3至4倍），且大部分事故橋梁為獨(dú)柱墩體系。某一專家表示，橋梁垮塌是最直接原因，是貨車的超載和偏載行駛。他說，在貨車超載、偏載作用下，橋梁受力失衡，從而造成側(cè)翻。根據(jù)報(bào)道呈現(xiàn)的破壞形態(tài)，可推斷箱梁為三跨連續(xù)預(yù)應(yīng)力混凝土箱梁，為直線橋，箱梁兩端設(shè)置有雙支座，中間兩個(gè)橋墩的墩頂僅在箱梁中心線上設(shè)置了一個(gè)單支座，屬于獨(dú)柱墩橋梁范疇。該專家表示，由于獨(dú)柱墩在橫橋向采用單支點(diǎn)支撐，在汽車偏載作用下，對(duì)結(jié)構(gòu)的橫向抗傾覆穩(wěn)定非常不利。另據(jù)其他媒體報(bào)道，一位不愿具名的資深建筑科學(xué)工程師也介紹，國內(nèi)高速公路與干路連接的匝道大多是單墩，目的

13、是充分利用地面空間，減少征地，降低成本。但一旦單墩遭遇遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)荷載的重量，剛體更易被破壞，也更易傾覆。針對(duì)近年來國內(nèi)發(fā)生的橋梁翻塌事故，引起以下思考：1、橋梁的建設(shè)與維護(hù)城市道路安全必須是全流程的、覆蓋其生命全過程，從設(shè)計(jì)、施工到管理維護(hù)，環(huán)環(huán)相扣，任何細(xì)節(jié)都不可馬虎，尤其是后期的管理和維護(hù)，對(duì)于道路系統(tǒng)日趨完善的城市來說，是更長線和重要的考驗(yàn)。維護(hù)，意味著要對(duì)橋梁安全進(jìn)行定期排查，這種排查不是發(fā)生事故后的“應(yīng)急之措”，而是建立常態(tài)化的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理體系。如今個(gè)別地方存在重視新建公路，忽視舊有道路；重視高速公路，忽視國道省道的問題，致使一些橋梁的檢測加固不到位、不達(dá)標(biāo)，無錫是否存在這一問題尚不可

14、知，但道路、橋梁的定期“體檢”應(yīng)該成為城市安全的必修課。2、道路管理管理，則意味著交管部門與嚴(yán)格執(zhí)法，尤其是對(duì)貨車超載等問題一定要重視。實(shí)際上，在國內(nèi)很多城市，高架橋等城市快速路是禁止貨車行駛的，無錫也在其中。但是根據(jù)此次事故曝出的一些采訪表明，貨車違規(guī)上高架的問題依然存在。是查處力度變?nèi)鯇?dǎo)致故態(tài)復(fù)萌，還是在檢查、制止方面存在漏洞，這顯然是當(dāng)?shù)?交管部門應(yīng)該反思的。6啟示每次重大安全事故發(fā)生，就不得不提到“海因法則”，它提醒世人，當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，另外還有一起重傷、死亡或重大事故。出現(xiàn)死亡的事故，必然是一次次小隱患積累所出現(xiàn)的集中爆發(fā)。通過出現(xiàn)事故、無

15、辜犧牲來發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的“亡羊補(bǔ)牢”，是任何人任何機(jī)構(gòu)都難以承受的代價(jià)。此次事件也再次給全國各地敲響了警鐘，類似的高架橋側(cè)翻事件不是第一次，全國各地都要認(rèn)真排查貨車超載、道路橋梁質(zhì)量等安全隱患。禍患積于忽微，必須以“一失無萬”的敬畏確保萬無一失的安全。安全重于泰山，絕不能等到出事了才想起來，才重視起來，這是這些年安全事故給我們留下的最大教訓(xùn)?！肮舶踩亲罨镜拿裆?。要高度重視公共安全工作，牢記公共安全是最基本的民生的道理，著力堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高公共安全水平。一定程度上說，對(duì)遇難者的最好告慰就是徹查事故原因，避免悲劇重演。生命不可重來，敬畏生命就需嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，就需防患于未然，就需強(qiáng)化安全責(zé)任、改進(jìn)安全監(jiān)管、落實(shí)防范措施。參考文獻(xiàn)1新京報(bào).無錫側(cè)翻上跨橋建設(shè)背景：2005年通車用時(shí)22個(gè)月.EB/OL.2019- 10-11.2新京報(bào).無錫側(cè)翻跨橋所在路段，曾于今年7月招標(biāo)改造.EB/OL.2019-10-11.3央視網(wǎng).江蘇無錫一高架橋突然發(fā)生垮塌.EB/OL.2019-10-10.4新浪新聞.江蘇無錫312國道高架橋出現(xiàn)垮塌 具體傷亡不詳EB/OL2019-10-10.5央視新聞客戶