衛(wèi)生健康委出生缺陷綜合防控項(xiàng)目管理方案2022023年

1、衛(wèi)生健康委出生缺陷綜合防控項(xiàng)目管理方案（2021-2023年）一、工作目標(biāo)利用2021-2023年三年時(shí)間，通過開展三級(jí)預(yù)防措施的落實(shí)，全區(qū)每年為3258名孕婦，4072名新生兒免費(fèi)提供孕前優(yōu)生檢查、增補(bǔ)葉酸、孕期檢查（16項(xiàng)）、新生兒疾病篩查（12項(xiàng)）服務(wù)。出生缺陷防治知識(shí)知曉率達(dá)到80%夫婦產(chǎn)前地貧初篩（血常規(guī)）率達(dá)到95%孕產(chǎn)婦產(chǎn)前胎兒染色體異常篩查率和結(jié)構(gòu)畸形篩查率達(dá)到80%新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到98%新生兒聽力篩查率達(dá)到90%先天性心臟病、唐氏綜合征、耳聾、神經(jīng)管缺陷、地中海貧血等嚴(yán)重出生缺陷得到有效控制。到2023年，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒、兒童期各

2、階段的三級(jí)出生缺陷防治體系，為群眾提供公平可及、優(yōu)質(zhì)高效的出生缺陷綜合防治服務(wù)，預(yù)防和減少出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)和兒童健康水平。二、工作原則（一）目標(biāo)人群1 .產(chǎn)前篩查干預(yù)。本區(qū)戶籍（含配偶為本區(qū)戶籍）的孕婦或?qū)傥覅^(qū)管理持有效廣東省居住證的流動(dòng)人口孕婦。2 .新生兒疾病篩查。以上孕婦所娩新生兒。（二）服務(wù)原則1 .免費(fèi)篩查。符合條件者（孕婦及新生兒）可免費(fèi)接受一次產(chǎn)前篩查或新生兒疾病篩查。產(chǎn)前診斷項(xiàng)目給予定額補(bǔ)助，不足部分由患者個(gè)人自愿承擔(dān)。2 .知情自愿。服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好宣傳引導(dǎo)，各篩查與診斷的檢查項(xiàng)目由群眾自愿參與、知情選擇。三、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（每月常態(tài)化進(jìn)行）各鎮(zhèn)、村（居

3、）進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛開展關(guān)于出生缺陷綜合防控項(xiàng)目的各種宣傳、咨詢活動(dòng)，將出生缺陷防控的宣傳資料派至各家各戶，掌握好本轄區(qū)內(nèi)備孕、已孕育婦的情況，做好摸底登記，及時(shí)動(dòng)員引導(dǎo)備孕及已孕育婦自覺接受出生缺陷篩查服務(wù)。（二）免費(fèi)篩查階段（2021-2023全年度）以各篩查機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的三級(jí)出生缺陷綜合防控服務(wù)體系，做好婚前檢查、孕前優(yōu)生檢查、產(chǎn)前篩查與診斷、新生兒疾病篩查等出生缺陷綜合防控項(xiàng)目工作。（三）績(jī)效評(píng)估階段（2021-2023年每年12月25日前）各單位要按照目標(biāo)人群預(yù)測(cè)任務(wù)數(shù)落實(shí)工作責(zé)任，實(shí)行每月報(bào)告，確保按照時(shí)間進(jìn)度完成篩查任務(wù)。每月通報(bào)工作

4、進(jìn)度、每季開展督查、每年進(jìn)行一次評(píng)估，對(duì)各單位出生缺陷綜合防治工作進(jìn)行督導(dǎo)，通報(bào)工作進(jìn)展，對(duì)工作落后的單位督促整改。四、保障措施（一）組織領(lǐng)導(dǎo)區(qū)出生缺陷防控項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，由區(qū)委辦副主任歐秀蓮兼任辦公室主任，區(qū)衛(wèi)健局局長(zhǎng)鄧少紅擔(dān)任常務(wù)副主任。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)出生缺陷綜合防控項(xiàng)目工作的開展，對(duì)推進(jìn)免費(fèi)出生缺陷篩查工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究部署。（二）部門職責(zé)綜合防控是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須結(jié)合相關(guān)部門的職能特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，明確職責(zé)分工，實(shí)行部門協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)該項(xiàng)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造濃厚

5、的社會(huì)輿論氛圍，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。區(qū)衛(wèi)生健康局：擬定區(qū)級(jí)出生缺陷綜合防控工作方案，推動(dòng)出生缺陷防控工作落實(shí)年度工作規(guī)劃納入衛(wèi)生健康工作重要內(nèi)容；統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)行評(píng)估指導(dǎo)，通報(bào)工作進(jìn)展情況；督促全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好生缺陷綜合防控各項(xiàng)工作；做好本地區(qū)項(xiàng)目3 /7經(jīng)費(fèi)管理并協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政部門做好資金分配。區(qū)婦幼計(jì)生中心：負(fù)責(zé)全區(qū)項(xiàng)目管理工作的具體實(shí)施，包括:落實(shí)省、市項(xiàng)目的工作要求、人員培訓(xùn)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)和信息管理，抓好優(yōu)生優(yōu)育、出生缺陷預(yù)防等知識(shí)的社會(huì)宣傳，重點(diǎn)突出對(duì)待孕、已孕和出生缺陷高危人群的宣傳，依法開展產(chǎn)前篩查、產(chǎn)前診斷及新生兒疾病篩查等出生缺陷干預(yù)工作，質(zhì)量控制，提供出生缺陷防控

6、服務(wù)和轉(zhuǎn)診等。區(qū)財(cái)政局：按照省、市的資金管理辦法，足額落實(shí)項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)，定時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行結(jié)算，確保出生缺陷綜合防控項(xiàng)目工作順利進(jìn)行，對(duì)項(xiàng)目補(bǔ)助資金使用進(jìn)行監(jiān)督。區(qū)民政局：負(fù)責(zé)在婚姻登記管理工作中，做好宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾自愿參加免費(fèi)檢查；協(xié)助引導(dǎo)新婚夫婦在領(lǐng)取結(jié)婚證時(shí)到服務(wù)點(diǎn)”接受服務(wù)及篩查。區(qū)醫(yī)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)于目標(biāo)人群符合相應(yīng)環(huán)節(jié)階段的篩查、診斷等檢查項(xiàng)目醫(yī)保結(jié)算，可納入醫(yī)保結(jié)算的，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。已通過醫(yī)保結(jié)算的項(xiàng)目，不再納入財(cái)政補(bǔ)助范圍。區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)殘疾人需求的康復(fù)和宣傳工作，為殘疾人提供需求的康復(fù)和技能訓(xùn)練。區(qū)婦聯(lián)：負(fù)責(zé)對(duì)廣大婦女和家庭進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育、

7、預(yù)防出生缺陷科普知識(shí)的宣傳和協(xié)助培訓(xùn)團(tuán)區(qū)委：負(fù)責(zé)在青年人群中開展優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷科普知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)。各鎮(zhèn)人民政府：要充分認(rèn)識(shí)出生缺陷綜合防控工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將出生缺陷綜合防控納入政府公共服務(wù)范疇，按方案要求完成年度篩查任務(wù)（詳見附件1）,并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)及一名項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施及推進(jìn)。一是廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用宣傳資料、廣播、板報(bào)、橫幅、入戶等形式，廣泛開展關(guān)于出生缺陷各種宣傳、咨詢活動(dòng)，將出生缺陷干預(yù)工程的宣傳資料派至各家各戶，使出生缺陷干預(yù)的重要性、服務(wù)內(nèi)容、干預(yù)手段、服務(wù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容家喻戶曉，使廣大群眾自覺做出生缺陷干預(yù)工程的宣傳員、監(jiān)督員和執(zhí)行者。二是各

8、鎮(zhèn)、村（居）的婦聯(lián)干部和計(jì)生干部負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)育齡婦女摸排，建立名冊(cè)，加強(qiáng)新婚，待孕、已孕婦女的管理，掌握好本轄區(qū)內(nèi)缺陷新生兒的情況，及時(shí)動(dòng)員引導(dǎo)有關(guān)人員自覺接受出生缺陷預(yù)防服務(wù)，并將相關(guān)情況及時(shí)逐級(jí)向上報(bào)告。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)出生缺陷防控項(xiàng)目的健康教育、咨詢、篩查、轉(zhuǎn)診、隨訪，負(fù)責(zé)出生缺陷健康檔案的建檔，接受培訓(xùn)、配合項(xiàng)目基線調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。村衛(wèi)生站：負(fù)責(zé)出生缺陷防控項(xiàng)目的健康教育、咨詢、配合項(xiàng)目基線調(diào)查、宣傳發(fā)動(dòng)等工作。區(qū)直各單位：負(fù)責(zé)在本單位及掛鉤聯(lián)系村中開展優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防出生缺陷科普知識(shí)的宣傳教育；組織符合條件的干部職工參加檢查，并列入年度計(jì)劃生育工作任務(wù)。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)

9、導(dǎo)。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把免費(fèi)出生缺陷篩查作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想、建設(shè)健康云安的重要內(nèi)容，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、落實(shí)時(shí)間和工作措施等內(nèi)容，統(tǒng)籌推進(jìn)免費(fèi)出生缺陷篩查工作，確保取得實(shí)效。（二）完善政策保障。建立健全部門協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)制度保障，完善政策措施、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式。形成改革合力，共同推動(dòng)免費(fèi)出生缺陷篩查項(xiàng)目不斷取得新成效。（三）做好監(jiān)督管理。建立完善監(jiān)督管理制度，把民生實(shí)事落實(shí)情況納入年度衛(wèi)生健康行政檢查重要內(nèi)容，對(duì)各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有無落實(shí)免費(fèi)篩查、有無設(shè)定本地戶籍限制、有無落實(shí)便民措施、有無依法依規(guī)開展篩查技術(shù)服務(wù)，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，確保為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的出生缺陷篩查，切實(shí)把民生實(shí)事

10、辦好，把好事辦實(shí),提升群眾獲得感。（四）落實(shí)工作責(zé)任。推進(jìn)免費(fèi)出生缺陷篩查工作過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)研究部署，尋求有效解決辦法，提出具體有針對(duì)性的措施，確保工作高效、有序開展。（五）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各單位要統(tǒng)籌民生實(shí)事工作，加大對(duì)出生缺陷防控的重要意義和積極成效的宣傳力度，大力宣傳為群眾提供出生缺陷篩查方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提高群眾的主動(dòng)參與率，為免費(fèi)出生缺陷篩查工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。（六）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)廣東省出生缺陷綜合防控項(xiàng)目管理方案（2021-2023年）（粵衛(wèi)婦幼函202112號(hào)）的文件要求，按照孕婦620元/胎、新生兒214元/例標(biāo)準(zhǔn)預(yù)撥需方補(bǔ)助資金，按照每個(gè)檢查項(xiàng)目實(shí)際完成例數(shù)和財(cái)政結(jié)