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1、附件1:對(duì)危險(xiǎn)物品單位治安防范狀況進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容一、劇毒化學(xué)品單位(一)治安保衛(wèi)制度1值守巡查制度:儲(chǔ)存場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)專人值班守護(hù),對(duì)所有進(jìn)出人員進(jìn)行檢查,并每?jī)蓚€(gè)小時(shí)進(jìn)行一次巡查,如實(shí)登記,形成臺(tái)賬。2“五雙”保管制度:儲(chǔ)存保管環(huán)節(jié)雙人管、雙把鎖、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)退、雙方簽字,保管人員每天核對(duì)劇毒化學(xué)品實(shí)際儲(chǔ)存情況。3流向登記制度:在本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、使用、儲(chǔ)存等各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量和流向信息。紙質(zhì)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括對(duì)應(yīng)的購(gòu)買許可證件、運(yùn)輸證復(fù)印件、使用單位領(lǐng)料單等原始資料,至少保存1年。有條件的應(yīng)建立電子臺(tái)賬,將流向信息同時(shí)輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。4教育培訓(xùn)制度:建立
2、有條件接觸劇毒化學(xué)品從業(yè)人員的登記臺(tái)賬,加強(qiáng)教育培訓(xùn),達(dá)到危險(xiǎn)物品單位“三防”要求。 5情況報(bào)告制度:制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案,其中必須包括發(fā)生民用爆炸物品丟失、被盜(搶)和爆炸事故等情況,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的內(nèi)容。預(yù)案必須進(jìn)行演練,演練周期為1年。6安全檢查制度:每周對(duì)治安防范設(shè)施等情況進(jìn)行一次自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改治安隱患,并如實(shí)記錄,形成臺(tái)賬。(二)治安防范設(shè)施7劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、使用(含投料、加注區(qū)域,下同)和儲(chǔ)存場(chǎng)所為本單位的治安保衛(wèi)重要部位,實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。重要部位設(shè)置的治安防范設(shè)施,應(yīng)當(dāng)達(dá)到危險(xiǎn)物品單位“三防”要求,并符合危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。8劇毒化
3、學(xué)品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用設(shè)施內(nèi),必須根據(jù)性能分區(qū)、分類、分庫(kù)存放,并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí),附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置值班室。9劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。儲(chǔ)存場(chǎng)所周邊宜加裝電子巡更系統(tǒng),并符合以下要求:(1)封閉式儲(chǔ)存場(chǎng)所(指墻體和屋頂間封閉的專用倉(cāng)庫(kù)或防盜保險(xiǎn)柜),應(yīng)加裝由紅外等入侵探測(cè)器組成的入侵報(bào)警系統(tǒng);(2)半封閉式儲(chǔ)存場(chǎng)所(指周圍用磚墻或鐵柵欄圍攔,圍攔與屋頂間不封閉的專用場(chǎng)地),宜加裝由周界等入侵探測(cè)器組成的入侵報(bào)警系統(tǒng);(3)敞開(kāi)式儲(chǔ)存場(chǎng)所(指周圍不封閉的專用場(chǎng)地)的槽罐閥門,徒手能打開(kāi)的應(yīng)加裝防破壞裝置。二、煙花爆竹單位(一)治安保衛(wèi)制度1值守巡查制度:倉(cāng)庫(kù)實(shí)行24小時(shí)雙人值守,
4、對(duì)所有進(jìn)出庫(kù)區(qū)的人員、車輛進(jìn)行檢查,并每?jī)蓚€(gè)小時(shí)進(jìn)行一次巡查,如實(shí)登記,形成臺(tái)賬。2 “五雙”保管制度:針對(duì)A級(jí)制品和黑火藥、煙火藥、引火線,儲(chǔ)存保管環(huán)節(jié)雙人管、雙把鎖、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)退、雙方簽字,倉(cāng)庫(kù)保管人員每天核對(duì)實(shí)際庫(kù)存情況。3流向登記制度:在本單位在生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、領(lǐng)用等各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),如實(shí)記錄A級(jí)制品和黑火藥、煙火藥、引火線等物品的品種、數(shù)量和流向信息。紙質(zhì)臺(tái)賬中應(yīng)當(dāng)包括對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸證復(fù)印件、領(lǐng)料單等原始資料,至少保存2年。4教育培訓(xùn)制度:建立有條件接觸A級(jí)制品和黑火藥、煙火藥、引火線人員的登記臺(tái)賬,加強(qiáng)教育培訓(xùn),達(dá)到危險(xiǎn)物品單位“三防”要求。 5情況報(bào)告制度:制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事
5、件處置預(yù)案,其中必須包括發(fā)生煙花爆竹燃放事故、爆炸事故,以及A級(jí)制品、黑火藥、煙火藥、引火線丟失、被盜(搶)等情況,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),并同時(shí)報(bào)告安監(jiān)部門的內(nèi)容。預(yù)案必須進(jìn)行演練,演練周期為1年。6安全檢查制度:每周對(duì)治安防范設(shè)施等情況進(jìn)行一次自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患,并如實(shí)記錄,形成臺(tái)賬。(二)治安防范設(shè)施7煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)為本單位的治安保衛(wèi)重要部位,實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。重點(diǎn)部位設(shè)置的治安防范設(shè)施,應(yīng)當(dāng)達(dá)到危險(xiǎn)物品單位“三防”要求,并符合煙花爆竹安全管理?xiàng)l例及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。8煙花爆竹應(yīng)當(dāng)分類分級(jí)專庫(kù)存放,庫(kù)房應(yīng)當(dāng)安裝雙層庫(kù)門,庫(kù)窗安裝鐵柵欄、金屬網(wǎng)和能開(kāi)啟的窗扇。庫(kù)房或庫(kù)區(qū)附近應(yīng)當(dāng)設(shè)置值
6、班室,庫(kù)區(qū)宜配備大型看護(hù)犬,夜間處于巡游狀態(tài)。9倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)安裝由紅外等入侵探測(cè)器組成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),宜加裝由周界探測(cè)器組成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)。10煙花爆竹運(yùn)輸車應(yīng)當(dāng)取得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資格,并安裝行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。三、民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售單位(一)治安保衛(wèi)制度1值守巡查制度:庫(kù)區(qū)實(shí)行24小時(shí)雙人值守,對(duì)所有進(jìn)出庫(kù)區(qū)的人員、車輛進(jìn)行檢查,并每小時(shí)進(jìn)行一次巡查,如實(shí)登記,形成臺(tái)賬。2“五雙”保管制度:儲(chǔ)存保管環(huán)節(jié)雙人管、雙把鎖、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)退、雙方簽字,倉(cāng)庫(kù)保管人員每天核對(duì)民用爆炸物品實(shí)際庫(kù)存情況。3流向登記制度:在本單位生產(chǎn)、銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、銷
7、毀和進(jìn)出口等各個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)時(shí)記錄民用爆炸物品的品種、數(shù)量和流向信息并輸入計(jì)算機(jī)系統(tǒng),做到賬目清楚。紙質(zhì)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括對(duì)應(yīng)的購(gòu)買證、銀行轉(zhuǎn)賬憑證、領(lǐng)料單原件和運(yùn)輸證、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件等原始資料,至少保存2年。4教育培訓(xùn)制度:建立有條件接觸民用爆炸物品從業(yè)人員的登記臺(tái)賬,加強(qiáng)教育培訓(xùn),達(dá)到危險(xiǎn)物品單位“三防”要求。5情況報(bào)告制度:制定單位內(nèi)部治安突發(fā)事件處置預(yù)案,必須包括發(fā)生民用爆炸物品丟失、被盜(搶)和爆炸事故等情況,應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的內(nèi)容。預(yù)案必須進(jìn)行演練,演練周期為1年。6安全檢查制度:每周對(duì)治安防范設(shè)施等情況進(jìn)行一次自查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整改治安隱患,并如實(shí)記錄,形成臺(tái)賬。(二)治安防范設(shè)施
8、7民用爆炸物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所為本單位的治安保衛(wèi)重要部位,實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。重點(diǎn)部位設(shè)置的治安防范設(shè)施,應(yīng)當(dāng)達(dá)到危險(xiǎn)物品單位“三防”要求,并符合民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。8民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)存在專用倉(cāng)庫(kù)內(nèi),性質(zhì)相抵觸的必須分庫(kù)存放。庫(kù)房安裝雙層庫(kù)門,庫(kù)窗安裝鐵柵欄、金屬網(wǎng)和能開(kāi)啟的窗扇。庫(kù)區(qū)外應(yīng)當(dāng)設(shè)置值班室,庫(kù)區(qū)應(yīng)當(dāng)配備大型看護(hù)犬,夜間處于巡游狀態(tài)。9庫(kù)區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝由紅外等入侵探測(cè)器組成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),宜加裝由周界入侵探測(cè)器組成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、電子巡更系統(tǒng)。10民用爆炸物品運(yùn)輸車輛應(yīng)為符合爆破器材運(yùn)輸車安全技術(shù)條件的專用運(yùn)輸車,并安裝行駛記錄儀或GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)。附
9、件2:危險(xiǎn)物品單位“三防”要求一、“人防”要求(人力防范)1有條件接觸危險(xiǎn)物品的從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)年滿18周歲,其中值班守護(hù)和巡查人員不宜超過(guò)60周歲。2應(yīng)當(dāng)參加本單位組織的安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。3對(duì)有資格要求的崗位,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得資格證書。二、“物防”要求(實(shí)體防范)(一)主體設(shè)施4危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存場(chǎng)所的建設(shè)項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格。 (二)輔助設(shè)施5庫(kù)區(qū)周圍設(shè)置圍墻的,應(yīng)為密砌圍墻,高度不低于2米,并安裝防攀援裝置。庫(kù)區(qū)周圍有陡峭山體、水溝等能起到防盜、防火作用的自然屏障處,可不設(shè)圍墻。6值班室
10、、監(jiān)控室應(yīng)當(dāng)與儲(chǔ)存設(shè)施分區(qū)設(shè)置,配備固定電話或無(wú)線電話,懸掛或張貼當(dāng)?shù)嘏沙鏊娫挼葢?yīng)急聯(lián)絡(luò)方式,宜安裝緊急報(bào)警按鈕,宜安裝防盜安全門窗等防侵犯設(shè)施。(三)局部設(shè)施(防盜門窗柜鎖)7防盜安全門、防盜安全窗應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。窗戶安裝鐵柵欄的,鋼筋直徑不少于12毫米,柵桿間距不超過(guò)10厘米。8防盜保險(xiǎn)柜應(yīng)當(dāng)不低于防盜保險(xiǎn)柜(GB10409-89)中A類防盜保險(xiǎn)柜標(biāo)準(zhǔn),重量小于340公斤的要固定在混凝土地面或墻壁上。9危險(xiǎn)物品封閉式儲(chǔ)存場(chǎng)所(包括庫(kù)室、箱柜和車輛等)宜安裝防盜鎖,安裝掛鎖的應(yīng)加裝防撬剪裝置。三、“技防”要求(技術(shù)防范)(一)入侵報(bào)警系統(tǒng)10周界入侵探測(cè)器應(yīng)當(dāng)安裝在生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)或庫(kù)房
11、的四周,其他入侵探測(cè)器應(yīng)當(dāng)安裝在制造車間、生產(chǎn)場(chǎng)所和儲(chǔ)存場(chǎng)所的出入口、窗口或內(nèi)部。11生產(chǎn)區(qū)、庫(kù)區(qū)無(wú)人員、車輛進(jìn)出時(shí),周界入侵報(bào)警裝置應(yīng)當(dāng)進(jìn)入設(shè)防狀態(tài);儲(chǔ)存場(chǎng)所關(guān)閉時(shí),其他入侵報(bào)警裝置應(yīng)當(dāng)進(jìn)入設(shè)防狀態(tài)。入侵報(bào)警裝置的撤防時(shí)間一般不得超過(guò)2小時(shí)。12入侵報(bào)警裝置應(yīng)當(dāng)接入或安裝在值班室或獨(dú)立設(shè)置的監(jiān)控室,并與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)或當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)網(wǎng),或與其他主管部門聯(lián)網(wǎng)。(二)視頻監(jiān)控系統(tǒng)13前端探頭的監(jiān)視范圍,應(yīng)當(dāng)覆蓋庫(kù)區(qū)進(jìn)出通道、庫(kù)房出入口和其他儲(chǔ)存場(chǎng)所,以及生產(chǎn)區(qū)、使用場(chǎng)所(投料、加注區(qū)域)等重要部位。前端探頭處于粉塵環(huán)境的,應(yīng)加裝防護(hù)罩。14監(jiān)控終端應(yīng)當(dāng)安裝在值班室或監(jiān)控室,并預(yù)留遠(yuǎn)程接口。監(jiān)視圖像能實(shí)時(shí)顯示、清晰穩(wěn)定,并按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行記錄。15圖像記錄應(yīng)當(dāng)采用數(shù)字錄像設(shè)備,保存時(shí)間不少
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