食品安全法培訓(xùn)課件(1)講課教案

1、食品安全法培訓(xùn)課件(1)1 1、“食品安全食品安全”的概念的概念 19741974年由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出，廣義上講主要包年由聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出，廣義上講主要包括括三個(gè)方面三個(gè)方面內(nèi)容：內(nèi)容：數(shù)量安全，衛(wèi)生安全，發(fā)展安數(shù)量安全，衛(wèi)生安全，發(fā)展安全全。 1996 1996年，世界衛(wèi)生組織將食品安全界定為年，世界衛(wèi)生組織將食品安全界定為“對(duì)食對(duì)食品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者品按其原定用途進(jìn)行制作、食用時(shí)不會(huì)使消費(fèi)者健康受到損害的一種擔(dān)保健康受到損害的一種擔(dān)?！薄?食品安全法所要調(diào)整的食品安全法所要調(diào)整的“食品安全食品安全”，則是一個(gè)，則是一個(gè)狹義的概念狹義的概念，是指食品無(wú)毒、無(wú)害，符

2、合應(yīng)當(dāng)有，是指食品無(wú)毒、無(wú)害，符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急的營(yíng)養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。性或者慢性危害。食源性病原菌依食源性病原菌依次為沙門氏菌、次為沙門氏菌、副溶血弧菌、葡副溶血弧菌、葡萄球菌以及肉毒萄球菌以及肉毒梭菌。梭菌。1 1、食源性疾病，這是當(dāng)前世界食品安全、食源性疾病，這是當(dāng)前世界食品安全 領(lǐng)域里最突出的問(wèn)題。領(lǐng)域里最突出的問(wèn)題。 指食品中致病因素進(jìn)入人體引指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。起的感染性、中毒性等疾病。 2 2、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染和農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)的源頭污染和農(nóng)藥 、獸藥的濫用和殘留。

3、、獸藥的濫用和殘留。違法使用劇毒鼠藥和高違法使用劇毒鼠藥和高毒高殘留農(nóng)藥如甲胺磷毒高殘留農(nóng)藥如甲胺磷等；違法使用抗生素、等；違法使用抗生素、激素等獸藥；違法使用激素等獸藥；違法使用瘦肉精等飼料添加劑。瘦肉精等飼料添加劑。 3 3、違法生產(chǎn)劣質(zhì)食品。、違法生產(chǎn)劣質(zhì)食品。使用不合格的原料生使用不合格的原料生產(chǎn)食品，如產(chǎn)食品，如“人造蜂人造蜂蜜蜜”和和 “阜陽(yáng)奶阜陽(yáng)奶粉粉”。 4 4、濫用添加劑。、濫用添加劑。 如甲醛泡制海如甲醛泡制海產(chǎn)產(chǎn) 品，火鍋中添品，火鍋中添加罌素殼，用硫磺加罌素殼，用硫磺熏白饅頭，三聚氰熏白饅頭，三聚氰胺奶粉胺奶粉 5 5、工業(yè)污染導(dǎo)致食品安全問(wèn)題，比如水、工業(yè)污染導(dǎo)致食品

4、安全問(wèn)題，比如水 污染導(dǎo)致的水產(chǎn)品的不安全問(wèn)題。污染導(dǎo)致的水產(chǎn)品的不安全問(wèn)題。u阜陽(yáng)“大頭娃娃”劣質(zhì)奶粉事件 u“蘇丹紅”事件uPVC（聚氯乙稀）保鮮膜致癌事件u含孔雀石綠水產(chǎn)品u雀巢奶粉碘含量超標(biāo)u食品包裝袋苯超標(biāo)u福壽螺事件u三鹿嬰幼兒奶粉事件u豬肉瘦肉精超標(biāo) 中央紀(jì)委監(jiān)察部對(duì)三鹿奶粉事件中負(fù)有重要責(zé)任的質(zhì)檢總局、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、工商總局和食品藥品監(jiān)管局的有關(guān)人員作出處理，決定給予質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長(zhǎng)王步步撤銷黨內(nèi)職務(wù)的處分和撤職的行政處分，給予工商總局食品流通監(jiān)督管理司副司長(zhǎng)盧艷剛撤職的行政處分，給予農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長(zhǎng)王智才降級(jí)的行政處分，給予質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司原副司長(zhǎng)鮑俊凱、農(nóng)業(yè)

5、部總經(jīng)濟(jì)師張玉香、衛(wèi)生部食品安全綜合協(xié)調(diào)與衛(wèi)生監(jiān)督局局長(zhǎng)趙同剛記大過(guò)的行政處分，給予工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)孫文序、食品藥品監(jiān)管局食品安全協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)孫咸澤記過(guò)的行政處分。2 2、食品安全法食品安全法的演進(jìn)階段的演進(jìn)階段 （1 1）萌芽時(shí)期（）萌芽時(shí)期（1949-19631949-1963），），19501950年衛(wèi)生部設(shè)立年衛(wèi)生部設(shè)立了我國(guó)第一個(gè)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)了我國(guó)第一個(gè)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)- -藥品食品檢驗(yàn)所，正藥品食品檢驗(yàn)所，正式開(kāi)始對(duì)食品進(jìn)行化驗(yàn)和制定食品標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生部式開(kāi)始對(duì)食品進(jìn)行化驗(yàn)和制定食品標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生部門頒發(fā)了一些規(guī)章，這一階段只是對(duì)由食品引起門頒發(fā)了一些規(guī)章，這一階段只是對(duì)由食品引起的

6、疾病進(jìn)行管理，沒(méi)有形成食品安全管理體系，的疾病進(jìn)行管理，沒(méi)有形成食品安全管理體系，食品監(jiān)管比較簡(jiǎn)單。食品監(jiān)管比較簡(jiǎn)單。（2 2）發(fā)展階段）發(fā)展階段(1964-1979),1964(1964-1979),1964年年食品衛(wèi)生管理食品衛(wèi)生管理試行條例試行條例發(fā)布，標(biāo)志我國(guó)食品衛(wèi)生管理進(jìn)入全發(fā)布，標(biāo)志我國(guó)食品衛(wèi)生管理進(jìn)入全面管理階段。到面管理階段。到19791979年國(guó)務(wù)院正式頒布年國(guó)務(wù)院正式頒布中華人中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例民共和國(guó)食品衛(wèi)生管理?xiàng)l例標(biāo)志我國(guó)食品管理標(biāo)志我國(guó)食品管理法制化建設(shè)邁上新臺(tái)階。法制化建設(shè)邁上新臺(tái)階。（3 3）成熟階段（）成熟階段（1981-20091981-2009）

7、，我國(guó)食品安全法制），我國(guó)食品安全法制建設(shè)趨向成熟階段，主要表現(xiàn)為從建設(shè)趨向成熟階段，主要表現(xiàn)為從食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法（試行）（試行）到到食品衛(wèi)生法食品衛(wèi)生法頒布，再到頒布，再到食品食品衛(wèi)生法衛(wèi)生法的不斷修改完善，最終的不斷修改完善，最終食品安全法食品安全法出臺(tái)。這一階段，我國(guó)的食品監(jiān)管法制化最終確出臺(tái)。這一階段，我國(guó)的食品監(jiān)管法制化最終確立，食品安全監(jiān)管體系正式形成。立，食品安全監(jiān)管體系正式形成。（4 4） 完善階段（完善階段（2009-2009-）目前，我國(guó)的食品安全進(jìn)）目前，我國(guó)的食品安全進(jìn)入新一輪的完善階段，面對(duì)頻發(fā)的食品安全事件，入新一輪的完善階段，面對(duì)頻發(fā)的食品安全事件，食品安全監(jiān)

8、管形勢(shì)嚴(yán)峻。食品安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。20152015年年4 4月月2424日第十二屆日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議修訂新的新的中華人民共和國(guó)食品安全法中華人民共和國(guó)食品安全法， 將于將于20152015年年1010月月1 1日生效。新版食品安全法共十章，日生效。新版食品安全法共十章，154154條，條，這部經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議、第十二次會(huì)這部經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議、第十二次會(huì)議兩次審議，三易其稿，被稱為議兩次審議，三易其稿，被稱為“史上最嚴(yán)史上最嚴(yán)”的的食品安全法。食品安全法。 食品安全法食品安全法第五條第五條國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院食品

9、藥品監(jiān)督管理部門食品藥品監(jiān)督管理部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門衛(wèi)生行政部門依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開(kāi)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，組織開(kāi)展展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督，會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門管理部門制定并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。制定并公布食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法食品安全法第九十一條第九十一條國(guó)家國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理。對(duì)進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理。二、監(jiān)管主體二、監(jiān)管

10、主體食品安全法食品安全法第二十五條條 食品食品安全安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外，不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。食品安全法食品安全法第二十七條條 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門藥品監(jiān)督管理部門制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門制定、公布，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。提供國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量規(guī)定及其檢驗(yàn)方法與規(guī)程由程由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部

11、門會(huì)同國(guó)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由屠宰畜、禽的檢驗(yàn)規(guī)程由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。衛(wèi)生行政部門制定。三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)三、食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品安全法食品安全法第二十八條第二十八條食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、環(huán)境等方面的專家以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)者協(xié)會(huì)的代表組成，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)

12、用的代表組成，對(duì)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。性等進(jìn)行審查。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)【二十九條二十九條】對(duì)地方特色食品，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直對(duì)地方特色食品，沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門轄市人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案?jìng)浒?。食品安全?guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定后，該地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)【三十條三十條】國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)國(guó)家鼓勵(lì)食

13、品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在本企業(yè)適用，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門政府衛(wèi)生行政部門備案?jìng)浒?。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的使用范圍食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的使用范圍【三十五條三十五條】 國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得許可得許可。食品添加劑的生產(chǎn)許可食品添加劑的生產(chǎn)許可【三十九條三十九條】 明確對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)明確對(duì)

14、食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度實(shí)行許可制度，從事食品添加劑生，從事食品添加劑生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具有與所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或所生產(chǎn)食品添加劑品種相適應(yīng)的場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度者設(shè)施、專業(yè)技術(shù)人員和管理制度，并依照本法第三十五條第二款，并依照本法第三十五條第二款規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。規(guī)定的程序，取得食品添加劑生產(chǎn)許可。 生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可四、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)別對(duì)待小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)別對(duì)待【三十六條三十六條】加強(qiáng)

15、對(duì)小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不等同與食品生產(chǎn)企業(yè)，頒發(fā)生產(chǎn)許可。但要符合與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害，即：食品安全法第三十三條、第三十四條中規(guī)定內(nèi)容中最基本的衛(wèi)生和安全的要求。新的食品原料的許可新的食品原料的許可【三十七條三十七條】利用新的食品原料生產(chǎn)食品或生產(chǎn)食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門提交安全性評(píng)估材料，由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生部門60日內(nèi)組織審核安全性評(píng)估材料，決定是否許可生產(chǎn)，并予以公布。生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品的許可生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品的許可【第四十一條第四十一條】 生產(chǎn)食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)

16、直接接觸食品的包裝材料等具有較高風(fēng)險(xiǎn)的食品相關(guān)產(chǎn)品，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)許可。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的監(jiān)督管理。五、責(zé)任主體五、責(zé)任主體食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)【第四十四條第四十四條】應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，對(duì)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)工作，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。包括：活動(dòng)。包括：食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)者、食品添加食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營(yíng)者、食品添加劑生產(chǎn)者等。劑生產(chǎn)者等。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者【第四十九條第四十九條】應(yīng)當(dāng)

17、按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，不得使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。得使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)業(yè)投入品。禁止將劇毒、高禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國(guó)家規(guī)定的農(nóng)作物。的農(nóng)作物。餐飲服務(wù)提供者餐飲服務(wù)提供者【第五十五條第五十五條 】應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制要求，不得采購(gòu)不符合食品安應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施原料控制

18、要求，不得采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開(kāi)加工過(guò)程，全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料。倡導(dǎo)餐飲服務(wù)提供者公開(kāi)加工過(guò)程，公示食品原料及其來(lái)源等信息。公示食品原料及其來(lái)源等信息。學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地等【第五十七第五十七條條】 集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全標(biāo)準(zhǔn)；從供餐單位訂餐的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu)，并按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)。許可的企業(yè)訂購(gòu)，并按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)。供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和

19、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)供餐單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)餐加工，確保食品安全。餐加工，確保食品安全。餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位【第五十八條第五十八條】 應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的作業(yè)場(chǎng)所、清洗消毒設(shè)備或者設(shè)施，用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全國(guó)用水和使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范。家標(biāo)準(zhǔn)和其他國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生規(guī)范。集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷會(huì)舉辦者【第六十一條第六十一條】 應(yīng)當(dāng)依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確其食

20、品應(yīng)當(dāng)依法審查入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的許可證，明確其食品安全管理責(zé)任，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)安全管理責(zé)任，定期對(duì)其經(jīng)營(yíng)環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告現(xiàn)其有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者【第六十二條第六十二條】應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可管理責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)取得許可證的，還應(yīng)當(dāng)審查其許可證。證。

21、發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者有違反本法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理制止并立即報(bào)告所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。易平臺(tái)服務(wù)?？倓t：第四十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位的食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)職工食品安全知識(shí)的培訓(xùn)，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對(duì)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的檢驗(yàn)工作，依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)食品安全管理制度，對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)。四十

22、八條國(guó)家鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實(shí)施危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系，提高食品安全管理水平。 對(duì)通過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查；對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證，及時(shí)向有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)，并向社會(huì)公布。認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施跟蹤調(diào)查不收取任何費(fèi)用。六、質(zhì)量管理要求六、質(zhì)量管理要求 1 1、健康管理制度、健康管理制度【第四十五條第四十五條】食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健從業(yè)人員健康管理制度康管理制度?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)

23、定的有礙食品安全疾病有礙食品安全疾病【痢疾、傷寒、病毒性肝炎痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的疾病】的人員，不得從事接觸直接入口食品的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。的工作。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明取得健康證明后方可參加工作。后方可參加工作。2、原料采購(gòu)進(jìn)貨查驗(yàn)制度【第五十條】 食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明；對(duì)無(wú)法

24、提供合格證明的食品原料，應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。3 3、出廠檢驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度【第五十一條第五十一條】食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，出廠檢驗(yàn)記錄制度，查查驗(yàn)出廠

25、食品的驗(yàn)出廠食品的檢驗(yàn)合格證和安全狀況檢驗(yàn)合格證和安全狀況，如實(shí)記錄，如實(shí)記錄食食品的品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購(gòu)貨者名保質(zhì)期、檢驗(yàn)合格證號(hào)、銷售日期以及購(gòu)貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并，并保存相關(guān)憑證保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二記錄和憑證保存期限應(yīng)當(dāng)符合本法第五十條第二款的規(guī)定?？畹囊?guī)定。5 5、食品及食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)注規(guī)定、食品及食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)注規(guī)定第六十七條第六十七條預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。預(yù)包裝食品的包裝上應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下

26、列事項(xiàng)：標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分（一）名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期；（二）成分或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方或者配料表；（三）生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；（六）式；（四）保質(zhì)期；（五）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；（六）貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)貯存條件；（七）所使用的食品添加劑在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；（九）法中的通用名稱；（八）生產(chǎn)許可證編號(hào)；（九）法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)標(biāo)明的其他事項(xiàng)。項(xiàng)。 專供嬰幼兒和其他特定人群的主

27、輔食品，其標(biāo)簽還專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，其標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要營(yíng)養(yǎng)成分及其含量。 食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)簽標(biāo)注事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。其規(guī)定。第六十九條第六十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示著標(biāo)示。第七十條第七十條 食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝。食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書和包裝。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)載明本法第六十七條第一款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食項(xiàng)至第六項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，以及食品添加劑

28、的使用范圍、用量、使用方法，品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標(biāo)簽并在標(biāo)簽上載明上載明“食品添加劑食品添加劑”字樣。字樣。第七十一條第七十一條食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書，食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。治療功能。生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書上所載明的內(nèi)容生產(chǎn)者對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書上所載明的內(nèi)容負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)。 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)清楚、明食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識(shí)。顯，容易辨識(shí)。 食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書所載明的內(nèi)食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說(shuō)明書所載明的內(nèi)

29、容不符的，不得上市銷售。容不符的，不得上市銷售。對(duì)特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理對(duì)特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理【第七十四條第七十四條 】國(guó)家對(duì)國(guó)家對(duì)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理。保健食品的功能保健食品的功能【第七十五條第七十五條 】保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對(duì)不得對(duì)人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄錄，由

30、國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生，由國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。行政部門、國(guó)家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整并公布。保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對(duì)應(yīng)保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對(duì)應(yīng)的功效；的功效；列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。七、特殊食品七、特殊食品保健食品的注冊(cè)備案保健食品的注冊(cè)備案【第七十六條第七十六條】使用使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品保健食品原料目錄以外原料的保健食品和和首次進(jìn)首次進(jìn)口

31、的口的保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門保健食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注注冊(cè)冊(cè)。但是，。但是，首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、首次進(jìn)口的保健食品中屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管礦物質(zhì)等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門理部門備案?jìng)浒?。其他保健食品其他保健食品?yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄?wèi)?yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案?jìng)浒?。進(jìn)口的進(jìn)口的保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(guó)（地區(qū)）主管部門準(zhǔn)許保健食品應(yīng)當(dāng)是出口國(guó)（地區(qū)）主管部門準(zhǔn)許上市銷售的產(chǎn)品上市銷售的產(chǎn)品。保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書要求保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)

32、明書要求【七十八條七十八條】保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功保健食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物本品不能代替藥物”。保健。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書相一致。食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說(shuō)明書相一致。保健食品廣告要求保健食品廣告要求【七十九條七十九條】除應(yīng)當(dāng)符合本法第七十三條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)除應(yīng)當(dāng)符合本法第七十三條第

33、一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)聲明聲明“本品不能代替藥物本品不能代替藥物”。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品要求特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品要求【第八十條第八十條】特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝、標(biāo)簽、說(shuō)明書以及表明產(chǎn)品安全性、營(yíng)養(yǎng)充足性和特標(biāo)簽、說(shuō)明書以及表明產(chǎn)品安全性、營(yíng)養(yǎng)充足性和特殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料殊醫(yī)學(xué)用途臨床效果的材料。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告適用中華人民共和國(guó)廣中華人民共和國(guó)廣告法告法和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)

34、和其他法律、行政法規(guī)關(guān)于藥品廣告管理的規(guī)定。定。廣告法廣告法第十六條第十六條 醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）表示功效、安全性的斷言或者含有下列內(nèi)容：（一）表示功效、安全性的斷言或者保證；保證； （二）說(shuō)明治愈率或者有效率；（二）說(shuō)明治愈率或者有效率； （三）與（三）與其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)其他藥品、醫(yī)療器械的功效和安全性或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較；構(gòu)比較； （四）利用廣告代言人作推薦、證明；（四）利用廣告代言人作推薦、證明；（五）（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。嬰幼兒配方食品要求嬰幼兒配方

35、食品要求【第八十一條 】嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過(guò)程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生產(chǎn)嬰幼兒配方食品使用的生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑生鮮乳、輔料等食品原料、食品添加劑等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰等，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)成分幼兒生長(zhǎng)發(fā)育所需的營(yíng)養(yǎng)成分。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品

36、原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。門備案。嬰幼兒配方嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門注冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全冊(cè)。注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交配方研發(fā)報(bào)告和其他表明配方科學(xué)性、安全性的材料。性的材料。不得以不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。產(chǎn)不同品牌

37、的嬰幼兒配方乳粉。1 1、食品進(jìn)出口監(jiān)管部門、食品進(jìn)出口監(jiān)管部門【第九十一條第九十一條】國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管對(duì)進(jìn)出口食品安全實(shí)施監(jiān)督管理理2 2、進(jìn)口食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)口食品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)【第九十二條第九十二條】進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)進(jìn)口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合照進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)合格格。進(jìn)口的食品、食品添加

38、劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫進(jìn)口的食品、食品添加劑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門的部門的要求隨附合格證明材料要求隨附合格證明材料。八、食品進(jìn)出口八、食品進(jìn)出口3 3、無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)確定、無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)口食品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)確定【第九第九十三條十三條 】進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品，由境外出口商、境外生由境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交所執(zhí)產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商向國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交所執(zhí)行的相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)行的相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)相

39、關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行部門對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查審查，認(rèn)為符合食品安全要求的，決定，認(rèn)為符合食品安全要求的，決定暫予適用，并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口利用暫予適用，并及時(shí)制定相應(yīng)的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種，依照本法第三十七條的規(guī)定辦理。相關(guān)產(chǎn)品新品種，依照本法第三十七條的規(guī)定辦理。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求，對(duì)前按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求，對(duì)前款規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)?？钜?guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。檢驗(yàn)

40、檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。4 4、進(jìn)口食品企業(yè)備案制、進(jìn)口食品企業(yè)備案制【第九十六條第九十六條】向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商、進(jìn)口食品進(jìn)口食品的進(jìn)口商的進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案。向我國(guó)境。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門注冊(cè)疫部門注冊(cè)。已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)提供虛假材料，或者因其自身的原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故或者因其自身的原因致使進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事

41、故的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)并公告。的，國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)并公告。國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的境外出國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的境外出口商、代理商、進(jìn)口商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名口商、代理商、進(jìn)口商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。單。5 5、進(jìn)口商的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)口商的責(zé)任和義務(wù)【第九十四條第九十四條】境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國(guó)出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證向我國(guó)出口的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要產(chǎn)品符合本法以及我國(guó)

42、其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。求，并對(duì)標(biāo)簽、說(shuō)明書的內(nèi)容負(fù)責(zé)。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核前款規(guī)定的內(nèi)容；審核不合格的，不得進(jìn)口。核前款規(guī)定的內(nèi)容；審核不合格的，不得進(jìn)口。發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口，并依照本法第能危害人體健康的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)立即停止進(jìn)口，并依照本法第六十三條的規(guī)定召回六十三條的規(guī)定召回。6 6、食品出口企業(yè)的備案、食品出口企業(yè)

43、的備案【第九十九條第九十九條】 出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的標(biāo)出口食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其出口食品符合進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求。準(zhǔn)或者合同要求。出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門備案境檢驗(yàn)檢疫部門備案。新新食品安全法食品安全法體現(xiàn)體現(xiàn)嚴(yán)懲重處嚴(yán)懲重處原則，強(qiáng)化了食原則，強(qiáng)化了食品安全品安全刑事責(zé)任刑事責(zé)任的追究，對(duì)違法行為的查處上先的追究，對(duì)違法行為的查處上先要求執(zhí)法部門判斷違法行為是不是構(gòu)成刑事犯罪，要求執(zhí)法部門判斷違法行為是不是構(gòu)成刑事犯罪，如果構(gòu)成犯罪，就直接由公安

44、部門進(jìn)行偵查，追如果構(gòu)成犯罪，就直接由公安部門進(jìn)行偵查，追究刑事責(zé)任；如果不構(gòu)成刑事犯罪，才由行政執(zhí)究刑事責(zé)任；如果不構(gòu)成刑事犯罪，才由行政執(zhí)法部門進(jìn)行行政處罰。法部門進(jìn)行行政處罰。第一百二十三、第一百二十三、一百二十四條一百二十四條違反本法規(guī)定，有下列違反本法規(guī)定，有下列情形之一，情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的品藥品監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)原料

45、等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；以下罰款；九、食品安全法律責(zé)任九、食品安全法律責(zé)任 貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五十五倍以上三十倍倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管可證，并可以由公安機(jī)關(guān)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以人員和其他直接責(zé)任人員處五日以上十五日以下拘留下拘留。第一百二十五條規(guī)定因食品安全犯罪被判處有第一百二十五條規(guī)定因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，期徒刑以上刑

46、罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食營(yíng)管理工作，也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。品安全管理人員。增加了行政拘留的處罰增加了行政拘留的處罰。如第一百二十三對(duì)違法添加。如第一百二十三對(duì)違法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)非食用物質(zhì)、經(jīng)營(yíng)病死畜禽、違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥，第一百三十三條藥，第一百三十三條 拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)構(gòu)及其工作人員依法開(kāi)展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，第一百四十一條查處理、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，第一百四十一條 編編造、散布虛假食品安全信息等構(gòu)成違反治安管理行為造、散布虛假食品安全信息等構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予拘留等治安管理處罰。的，由公安機(jī)關(guān)依法給予拘留等治安管理處罰。更加嚴(yán)格的更加嚴(yán)格的 民事賠償責(zé)任民事賠償責(zé)任。比如對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品比如對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)添加藥品的食品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒的食品，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒配方乳粉等違法行為，現(xiàn)行配方乳粉等違法行為，現(xiàn)行食品安全法食品安全法規(guī)定，最規(guī)定，最高可以處罰貨值金額高可以處罰貨值金額10倍的罰款，但