大學采購與招標管理辦法

1、.精品文檔.大學采購與招標管理辦法大學采購與招標管理辦法第一總則第一條為進一步加強學校采購與招標管理，推進采購與招標工作規(guī)范化、制度化建設，提高采購質量和資金使用效益，維護學校利益，促進廉政建設，依據中華人民共和國政府采購法及其實施條例、中華人民共和國招標投標法及其實施條例、政府采購非招標采購方式管理辦法政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法、關于完善中央單位政府采購預算管理和中央高校、科研院所科研儀器設備采購管理有關事項的通知等有關法律法規(guī)以及教育部有關規(guī)定，結合我校實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于使用納入學校預算管理資金的一切采購活動。第三條本辦法所稱采購，是指以合同方式有償取得貨物、

2、工程和服務的行為，包括但不限于購買、租賃、委托、雇用等。本辦法所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等。本辦法所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)1/24.精品文檔.本辦法所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他采購對象。第四條學校采購工作應當遵循以下原則：（一）公平、公正、公開的原則；（二）依法、依規(guī)、誠信的原則；（三）廉潔、高效、盡責的原則；（四）采購與管理相分離的原則。第五條學校采購工作嚴格實行回避制度。在采購活動中，采購人員及相關人員與供應商（指提供貨物、工程和服

3、務的法人、其他組織或者自然人）有利害關系的，必須回避。供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。第二組織機構及職責第六條學校成立采購與招標工作領導小組，負責研究、決定采購工作中的重大事項。領導小組實行校長負責制，組長由校長擔任，副組長由學校分管資產的校領導、分管后勤的校領導和紀委書記擔任。成員由采購與招標管理辦公室、財務處、校工會、審計處和監(jiān)察處的負責人組成。學校采購與招標工作領導小組實行席位制，成員分工或職務發(fā)生變動，由接替相應分工或職務的人員自然遞補。領導小組下設辦公室，辦公室設在采購與招標管理辦公室。學校采購與招標工作領導小組的主要職責有：2016全新精品資料

4、-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)2/24.精品文檔.（一）討論、決定學校采購與招標工作中的重大及特殊事項；（二）討論、審議學校采購與招標工作的規(guī)制度；（三）審定學校采購與招標工作中的重大爭議和問題；（四）其他需要領導小組審議的事項。第七條采購與招標管理辦公室是學校采購與招標工作的歸口管理部門，全面負責學校采購活動的組織實施和日常管理工作，其主要職責有：（一）宣傳、貫徹和執(zhí)行國家采購法律法規(guī)和方針政策,擬訂學校有關采購與招標工作的規(guī)制度和實施細則；（二）會同學校各部門編報采購預算和采購計劃；（三）接受采購申請，審核采購項目的相關資料，根據采購項目需要，對采購需求進行論證復核；（四）組織公開招

5、標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一采購、詢價及其他形式的采購；（五）負責會簽采購合同；（六）負責采購與招投標有關件資料的整理和立卷歸檔;（七）辦理進口儀器設備外貿事項；（八）負責組建和管理學校采購評審專家?guī)旌凸绦畔?；（九）審定學校采購評審專家?guī)斐蓡T，組織抽取評標、評審專家；2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)3/24.精品文檔.（十）完成采購與招標工作領導小組交辦的其他工作。第八條校內采購申請單位應指定一名采購負責人和一名采購經辦人，負責本單位的采購事項，并在采購活動中履行以下職責：（一）負責本單位的采購預算編報；（二）負責采購項目的前期調研和相關材料的準備工

6、作；（三）負責制定采購項目的需求；（四）負責采購過程中的現場踏勘和技術釋疑；（五）按規(guī)定向評審專家介紹項目背景和采購需求；（六）負責采購合同的審核、會簽、履行；（七）參與或負責采購項目的實施、管理、驗收；（八）負責本單位采購、招標等資料的整理、建檔工作;（九）完成采購與招標工作領導小組交辦的其他工作。第九條根據采購對象的不同，預算審核、立項論證、采購需求論證、合同簽訂及驗收等相關業(yè)務由相關職能部門進行歸口管理，具體劃分如下：（一）資產管理處負責物資、儀器設備類相關業(yè)務；（二）后勤服務集團負責修繕工程以及與其相關的工程造價咨詢、監(jiān)理等服務，物業(yè)管理、綠化與景觀工程、道路和運動場地的維修改造、學生

7、食堂大宗消耗物資以及職責范圍內的相關業(yè)務；（三）基建處負責新建、擴建、改建等基本建設項目以2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)4/24.精品文檔.及與基本建設項目有關的勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備、材料等的相關業(yè)務；（四）保衛(wèi)處負責校園安保、消防及交通等設施的相關業(yè)務；（五）圖書館負責學校圖書期刊資料、獻數據資料等相關業(yè)務；（六）網絡信息與教育技術中心負責信息系統(tǒng)建設、網絡布線需求等相關業(yè)務。對未納入以上相關職能部門歸口管理的業(yè)務，由采購中請單位負責管理。相關業(yè)務歸口管理部門的主要職責是：（一）審核、匯總、編制采購預算并提由立項建議；（二）提由或審核采購需求，并按規(guī)定對采購

8、需求進行論證；（三）簽訂或會簽合同，按規(guī)定進行合同備案；（四）組織采購項目的驗收工作；（五）負責辦理采購項目的付款手續(xù)；（六）負責完成采購與招標工作領導小組交辦的其他工作。第十條學校審計處、監(jiān)察處負責監(jiān)督采購與招標工作,其主要工作職責是：（一）負責監(jiān)督學校采購工作的過程是否符合相關程序和規(guī)定;2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)5/24.精品文檔.（二）按照部門職能，對采購與招標工作進行審計監(jiān)督。第十一條學校自行采購時，采購與招標管理辦公室根據采購工作的需要，組建公開招標采購評標委員會，非招標（競爭性談判、競爭性磋商、單一采購、詢價）評審小組。評標委員會（評審小組）由隨機抽

9、取財政部政府采購評審專家?guī)旎蛐炔少徳u審專家?guī)熘械膶＜医M成。評標委員會（評審小組）的評審結果作為確定中標（成交）人的依據。第十二條評標委員會（評審小組）由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。第十三條學校校內評審專家應具有中級專業(yè)技術職務或同等專業(yè)水平且從事相關領域工作滿8年，或者具有高級專業(yè)技術職務或同等專業(yè)水平；沒有不良記錄。第十四條評標委員會（評審小組）負責評標（評審）工作，其主要職責是依據國家相關政策法規(guī)，按照招標件確定的評標標準和辦法，對采購件進行評審和比較，確定中標（成交）供應商。第十五條評審專家可獲取勞務報酬，評審專家以

10、外的其他人員不得獲取評審勞務報酬，具體辦法另行制定。第三采購的組織形式、范圍及限額標準第十六條按組織形式劃分，學校的采購分為政府集中采購和分散采購。政府集中采購是指學校將列入集中采購目2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)6/24.精品文檔.錄的項目委托中央國家機關政府采購中心采購的行為。分散采購是指學校將未列入集中采購目錄的項目自行采購或者委托采購代理機構采購的行為。第十七條按采購對象不同，學校的采購包括政府采購項目和非政府采購項目。政府采購的范圍包括國務院辦公廳發(fā)布的政府集中采購目錄內的貨物、服務及工程項目以及未列入集中采購目錄內的，自行采購單項或批量金額達到分散采購限額

11、標準以上的貨物、服務及工程項目。第十八條學校用于教學、科研的儀器設備可由學校分散采購，不必委托中央國家機關政府采購中心采購，具體采購細則另行制定。第十九條政府采購工程以及與工程建設有關的貨物、服務，采用招標方式采購的，適用中華人民共和國招標投標法及其實施條例；采用其他方式采購的，適用中華人民共和國政府采購法及其實施條例。第二十條學校公開招標數額標準為20萬元，政府集中采購目錄、分散采購限額標準和公開招標數額標準以每年度國務院辦公廳發(fā)布的通知為準。第四采購方式及適用條件第二十一條采購采用以下方式：（一）公開招標；（二）邀請招標；2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)7/24.精

12、品文檔.（三）競爭性談判；（四）競爭性磋商；（五）單一采購；（六）詢價；（七）協(xié)議供貨；（八）定點采購；（九）其他采購方式。其中邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一采購、詢價以及其他采購方式屬于非公開招標采購方式。第二十二條公開招標是指以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織參加投標的采購方式。第二十三條邀請招標是指以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織參加投標的采購方式。有下列情形之一的項目，可以采用邀請招標方式采購：（一）技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；（二）采取公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。第二十四條競爭性談判是指評審小組與符

13、合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判件的要求提交響應件和最后報價，采購人從評審小組提由的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。符合下2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)8/24.精品文檔.列情形之一的采購項目，可以采用競爭性談判方式采購：（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的；（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；（三）非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；（四）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算由價格總額

14、的。第二十五條競爭性磋商是指采購人通過組建評審小組與符合條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商件的要求提交響應件和報價，采購人從評審小組評審后提由的候選供應商名單中確定成交供應商的采購方式。符合下列情形的項目，可以采用競爭性磋商方式開展采購：（一）政府購買服務項目；（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的；（三）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等因素不能事先計算由價格總額的；（四）市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)9/24.精品文檔.（五）按照招標

15、投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的工程建設項目。第二十六條單一采購是指采購人從莫一特定供應商處采購貨物、工程和服務的采購方式。符合下列情形之一的貨物或服務類項目，可以采取單一方式采購：（一）只能從唯一供應商處采購的；（二）發(fā)生不可預見的緊急情況，不能從其他供應商處采購的；（三）必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同金額百分之十的。第二十七條符合下列情形之一的工程，可以采用單一方式采購：（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目；（二）需要采用不

16、可替代的專利或者專有技術；（三）采購人依法能夠自行建設、生產或者提供；（四）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；（五）需要向原中標或者成交供應商采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)10/24.精品文檔.（六）國家規(guī)定的其他特殊情形。第二十八條詢價是指評審小組向符合資格條件的供應商發(fā)生采購貨物詢價通知書，要求供應商一次報由不得更改的價格，采購人從評審小組提由的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現貨貨充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式采購。第五采

17、購預算編制及計劃管理第二十九條全面完整編制預算是加強采購管理的重要基礎。采購預算是學校及各單位部門預算的一個組成部分，納入采購范圍的支由均應當編制采購預算。第三十條采購預算是指學校年度采購項目和預算資金的安排計劃，一般包括采購項目名稱、采購資金、金額、采購目錄、采購的必要性和可行性論證等內容。第三十一條學校各單位編制年度采購預算時，應先向業(yè)務歸口管理部門申報，各歸口管理部門編制完成后，報采購與招標管理辦公室，采購與招標管理辦公室審核、匯總后報財務處。第三十二條各單位向業(yè)務歸口管理部門申報預算時，單項或批量采購預算金額在20萬元（含）以上的項目，須向業(yè)務歸口管理部門提交可行性論證報告。第三十三條

18、科研項目負責人在編制科研項目預算時，需同時編制采購預算，科研處匯總、審核后，報采購與招標2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)11/24.精品文檔.管理辦公室與財務處。第三十四條預算執(zhí)行過程中，若預算資金調劑（包括追加、追減或調整結構）涉及政府采購預算變化的，由財務處按部門預算調劑的有關程序和規(guī)定一并辦理。第三十五條預算執(zhí)行過程中，預算支由總金額不變但需要單獨調劑政府采購預算的類別（貨物、工程、服務）和金額，以及使用非財政撥款資金采購需要明確政府采購預算的，由采購與招標管理辦公室上報教育部備案。第三十六條各單位需要按照預算管理程序調整或補報預算的，應當報業(yè)務歸口管理部門、采購

19、與招標管理辦公室及財務處審核后報學校審批。第三十七條未列入預算、未辦理預算調整或補報手續(xù)的采購項目，不予實施采購。第三十八條采購與招標管理辦公室依據財務處下撥的采購預算，匯總學校各個部門采購計劃，通過政府采購計劃管理系統(tǒng)編報政府采購計劃。第六采購需求及論證第三十九條采購需求應符合國家法律法規(guī)規(guī)定，執(zhí)行國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準等標準規(guī)范，落實政府采購支持節(jié)能環(huán)保、促進中小企業(yè)發(fā)展等政策要求。第四十條采購需求應包括采購對象需實現的功能或者目標，滿足項目需要的所有技術、服務、安全等要求，采2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)12/24.精品文檔.購對象的數量、交付或實施的

20、時間和地點，采購對象的驗收標準等內容。采購需求描述應清楚明了、規(guī)范表述、含義準確，能夠通過客觀指標量化的應量化。第四十一條采購需求論證是指采購預算批復后，采購活動實施前，為實現采購目標，對采購項目的采購需求進行論證的行為。第四十二條采購申請單位、業(yè)務歸口管理部門提由采購需求并進行論證，采購與招標管理辦公室對采購需求及論證進行復核。單項或批量采購預算金額在20萬元（含）以上，分散采購限額標準以下的采購項目，由采購申請單位、業(yè)務歸口管理部門組織相關專業(yè)人員進行需求論證。單項或批量采購預算金額在分散采購限額標準以上的采購項目，由采購申請單位、采購業(yè)務歸口管理部門組織3人以上單數組成的專家組進行采購需

21、求論證，也可根據采購項目需要，引入第三方專業(yè)機構進行論證。第四十三條單項或批量采購預算金額達到20萬元（含）以上的采購項目（單一采購項目除外），嚴禁采購需求傾向特定的供應商。技術參數不得要求或者標明特定的投標人或者產品，以及含有傾向性或者排斥潛在投標人的其他內容。第四十四條采購與招標管理辦公室對采購需求及論證進行復核時，對于需求復雜的項目可將采購需求在學校校2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)13/24.精品文檔.園網或財政部指定的媒體上進行公示，征求潛在供應商的意見。第七采購方式的選擇及變更第四十五條凡是屬于國務院辦公廳發(fā)布的政府集中采購目錄內的貨物（科研儀器設備除外）、

22、服務及工程采購項目且單項或批量采購預算金額達到國務院規(guī)定的公開招標數額標準以上的，委托中央國家機關政府采購中心采用公開招標方式采購。其中工程類項目適用中華人民共和國招標投標法及其實施條例的，委托社會招標代理機構采購。第四十六條凡是屬于國務院辦公廳發(fā)布的政府集中采購目錄內的貨物（科研儀器設備除外）、服務及工程采購項目且單項或批量采購預算金額在20萬元（含）以上、國務院規(guī)定的公開招標數額標準以下的，按照國家、財政部、教育部以及中央國家機關政府采購中心的有關規(guī)定采購，也可由學校自行或委托社會招標代理機構采用公開招標方式采購。第四十七條科研儀器設備以及未列入國務院辦公廳發(fā)布的政府集中采購目錄內的單項或

23、批量采購預算金額達到20萬元（含）以上的貨物、服務和工程由學校自行或委托社會招標代理機構采用公開招標方式采購。第四十八條單項或批量采購預算金額在10萬元（含）以上、20萬元（不含）以下的貨物、服務、工程采購項目屬2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)14/24.精品文檔.于政府集中采購目錄內的，按照中央國家機關政府采購中心的有關規(guī)定采用協(xié)議供貨、定點采購、網上競價、網上商城等方式進行采購；屬于政府集中采購目錄外的，由采購申請單位、業(yè)務歸口管理部門、采購與招標管理辦公室組成采購小組通過市場調研選取13家供應商進行談判后采購，并形成采購記錄備查。第四十九條單項或批量采購預算金額1

24、0萬元（不含）以下的貨物、服務、工程采購項目屬于政府集中采購目錄內的，按照中央國家機關政府采購中心的有關規(guī)定采用協(xié)議供貨、定點采購、網上競價、網上商城等方式進行采購；屬于政府集中采購目錄外的，由采購申請單位或業(yè)務歸口管理部門或采購與招標管理辦公室通過市場調研確定意向供應商后采購。第五十條單項或批量采購預算金額達到國務院規(guī)定的公開招標數額標準以上的項目，原則上必須采用公開招標的方式采購，因特殊情況無法進行公開招標，如需采用非公開招標采購方式采購，應經學校審批同意后，按照國家有關規(guī)定，履行審批、備案手續(xù)后實施。第五十一條單項或批量采購預算金額在20萬元（含）以上、國家公開招標數額標準以下的項目，因

25、特殊情況無法進行公開招標，可以根據采購項目特點、采購時限，結合各種采購方式滿足的采購條件，經學校審批同意后，選擇非公2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)15/24.精品文檔.開招標采購方式中的一種采購方式采購。第五十二條單項或批量采購預算金額在20萬元（含）以上、國家公開招標數額標準以下的貨物、服務、工程采購項目經公開招標失敗后，按以下原則處理：提交投標件或者經評審實質性響應招標件要求的供應商只有兩家時，可以重新組織公開招標，也可直接變更為競爭性談判方式采購；提交投標件或者經評審實質性響應招標件要求的供應商只有一家時，可以重新組織公開招標，也可直接變更為單一方式采購。第五十

26、三條單項或批量采購預算金額在國家公開招標數額標準以上的貨物、服務采購項目經公開招標失敗后，可以重新組織公開招標，申請非公開招標方式采購的，按照中央預算單位變更政府采購方式審批管理辦法（財庫201536號）的規(guī)定執(zhí)行。第八采購程序第五十四條各單位執(zhí)行采購計劃時，按以下程序進行：（一）提由采購申請。學校采購申請單位提由采購申請時，應包含經費、采購需求及采購需求論證報告等內容。單項或批量采購預算金額在20萬元（含）以上的采購項目必須在每自然年度9月20日之前提交采購申請，并同時提交采購需求及論證。（二）確定采購方式及審批。采購與招標管理辦公室受2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)

27、16/24.精品文檔.理申請后，按本辦法第七的規(guī)定，確定采購方式，并根據本第五十五條的規(guī)定進行審批。（三）實施采購。采購與招標管理辦公室工作人員根據申請報告及本辦法有關規(guī)定實施采購。（四）簽訂采購合同。申請單位或業(yè)務主管部門根據中標（成交）結果，與供應商簽訂采購合同。（五）項目實施。業(yè)務歸口管理部門或申請單位組織項目實施。（六）驗收。項目完成后，業(yè)務歸口管理部門或申請單位組織驗收。（七）付款。按合同的規(guī)定，業(yè)務歸口管理部門或申請單位辦理付款手續(xù)。第五十五條各單位在申請執(zhí)行列入采購預算的采購計劃時，應按下列權限進行審批。單項或批量采購預算金額在20萬元（不含）以下的，由業(yè)務主管部門審核同意后，報

28、采購與招標管理辦公室審批；單項或批量采購預算金額在20萬元（含）以上的，由業(yè)務主管部門、財務處以及采購與招標管理辦公室審核同意后，報學校審批。第五十六條采購與招標管理辦公室或招標代理機構采用公開招標方式采購的程序如下：（一）編制招標件。根據采購申請單位或業(yè)務歸口管理2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)17/24.精品文檔.部門提供的采購需求，編制招標件。（二）發(fā)布招標信息。在校園網或其他指定媒體上發(fā)布資格預審公告或招標公告。（三）接受投標報名。向報名供應商或資格預審合格供應商發(fā)售招標件。（四）技術答疑及踏勘現場。接受詢問并答復，并按需要對招標件進行澄清和補遺，遇到有勘察現場

29、的項目，組織投標人踏勘現場。（五）組建評標委員會。抽取評審專家，組建評標委員會。（六）招標公告期滿后，按照國家法律、法規(guī)及招標件的要求組織開標、評標、定標。（七）在校園網及其他指定媒體發(fā)布中標公示公告。公示期滿無異議，則確定評標委員會推薦的第一中標候選人為中標人，并向中標人發(fā)生中標通知書。（八）學校與中標人簽訂采購合同。第五十七條邀請招標采購除了邀請?zhí)囟ㄍ稑巳藚⑴c投標外，執(zhí)行程序與公開招標一致。第九合同簽訂與管理第五十八條成交金額在10萬元（含）以上或采用公開招標、協(xié)議供貨、批量集中采購方式采購的項目，由采購申請單位、業(yè)務歸口管理部門按照北京語言大學合同管理2016全新精品資料-全新公文范文-

30、全程指導寫作法家原創(chuàng)18/24.精品文檔.辦法的要求與中標（成交）供應商簽訂合同，政府集中采購目錄內的項目只有驗收單的除外。第五十九條采用公開招標方式產生的采購合同實行會簽流轉制度，采購申請單位、業(yè)務歸口管理部門、采購與招標管理辦公室、財務處、審計處、法律及合同主管部門分別對采購合同審核并簽署明確意見，對重大采購項目的合同還須學校聘請的法律顧問進行審核并簽署法律意見。第六十條采購件要求中標或者成交供應商提交履約保證金的，履約保證金的數額不得超過采購合同金額的百分之十。第六H一條中標（成交）供應商未在規(guī)定時間內按要求簽訂合同或中標或者成交供應商自動放棄中標的，采購與招標管理辦公室可依據評審報告，

31、在推薦的候選人中重新確定中標（成交）供應商，也可以重新組織采購活動。第六十二條采購合同履行中，在不改變合同其他條款的前提下，采購申請單位需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，應先向采購與招標管理辦公室提由申請，采購與招標管理辦公室審核同意后，可以與供應商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。第六十三條采購合同履行中，在不改變合同實質性內容的前提下，由現貨物數量增減、產品型號發(fā)生變更（變更2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)19/24.精品文檔.后的型號指標參數和標準只能提高不能降低）等情況，采購申請單位應提由申請，經采購與招標管理

32、辦公室審核同意后，可以與供應商簽訂補充合同。第六十四條對于服務類采購項目，在服務標準不變、預算能夠保障的前提下，可以采取一次招標三年沿用，分三個年度的方式與中標（成交）供應商簽訂合同或一次簽訂三個年度合同的方式與中標（成交）供應商簽訂合同。第十履約驗收與件歸檔第六十五條履約驗收，是指中標（成交）供應商履行采購合同約定義務后，為保證采購質量，對中標、成交供應商的履約情況進行驗收的行為。第六十六條采購項目由業(yè)務歸口管理部門、采購申請單位負責組織相關人員驗收。第六十七條依據規(guī)定必須通過國家認可的質量檢測機構驗收的采購項目，在取得相關合格證后，方可組織驗收第六十八條采用公開招標方式采購的項目應當按照下

33、列程序進行驗收：（一）成立驗收小組。采購申請單位、業(yè)務歸口管理部門可以根據采購項目的需要組建驗收小組，也可以成立日常的驗收小組。驗收小組應當由熟悉采購項目采購需求及技術的人員單數組成，并指定一名負責人。必要時，可以邀請參加采購項目的其他供應商或第三方專業(yè)機構及專家參與驗2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作法家原創(chuàng)20/24.精品文檔.收，相關驗收意見作為驗收報告的參考資料。（二）制定驗收方案。采購申請單位、業(yè)務歸口管理部門應當根據項目特點制定驗收方案，明確履約驗收的時間、方式、程序等內容。技術復雜、社會影響較大的貨物類項目，可以根據需要設置由廠檢驗、到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務

34、檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)；服務類項目，可根據項目特點對服務期內的服務實施情況進行分期考核，結合考核情況和服務效果進行驗收；工程類項目應當按照行業(yè)管理部門規(guī)定的標準、方法和內容進行驗收。驗收小組應當根據采購項目的具體情況，制定具體詳細的采購項目驗收工作方案。驗收小組成員應當在實施驗收前掌握采購項目采購需求、驗收清單和標準、采購合同約定的權利義務，并完成其他準備工作。（三）驗收。驗收小組應當在供應商履約完成后及時實施驗收。驗收記錄要準確、詳細記載采購項目重要事項的履約情況。（四）由具驗收報告。驗收小組完成驗收后，應當由具驗收報告。驗收報告的內容應包括：實施驗收過程基本情況,供應商對技術、服務、安全標準等履約情況，驗收結論性意見。驗收小組成員應在驗收報告上簽字確認，