安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作實施細(xì)則

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作實施細(xì)則第一章總則第一條為進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范評審工作，依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法，按照國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作管理辦法（試行）（安監(jiān)總辦201449號）的有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。第二條企業(yè)應(yīng)認(rèn)真履行中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定的法定義務(wù)，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)提高安全生產(chǎn)水平。本細(xì)則所稱企業(yè)，泛指適用中華人民共和國安全生產(chǎn)法的所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。第三條本辦法適用于省內(nèi)金屬非金屬礦山、選礦廠、尾礦庫、危險化學(xué)品、化工（醫(yī)藥化工）、煙花爆竹、冶金、有色、金屬非金屬材料、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)企業(yè)（以下統(tǒng)稱企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

2、二、三級評審及其監(jiān)督管理工作。第四條安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)由省級安全監(jiān)管部門公告和發(fā)放證書、牌匾；三級企業(yè)由設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）安全監(jiān)管部門公告和發(fā)放證書、牌匾。第五條企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序包括自評、評審申請、評審、公告、頒發(fā)證書和牌匾。企業(yè)在根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成創(chuàng)建并穩(wěn)定運行半年以上，組織完成自評后，向相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位申請評審。第六條企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和評審過程中，不得委托同一家安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)既進(jìn)行咨詢服務(wù)又開展標(biāo)準(zhǔn)化評審。通過咨詢與評審分離，形成咨詢單位與評審單位各負(fù)其責(zé)、互相制約的標(biāo)準(zhǔn)化評審工作模式。第七條國務(wù)院和國家安全監(jiān)管總局有明確要求，未在規(guī)定期限內(nèi)實現(xiàn)達(dá)標(biāo)應(yīng)依據(jù)有

3、關(guān)規(guī)定暫扣安全生產(chǎn)許可證或不予換發(fā)安全生產(chǎn)許可證的，按原規(guī)定執(zhí)行。第八條企業(yè)應(yīng)通過國家安全監(jiān)管總局企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)()完成網(wǎng)上注冊、提交自評報告等工作。第二章企業(yè)自評和組織評審第九條企業(yè)應(yīng)自主開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成創(chuàng)建并穩(wěn)定運行6個月以后，成立由其主要負(fù)責(zé)人任組長的自評工作組，對照相應(yīng)評定標(biāo)準(zhǔn)開展自評，形成自評報告。第十條達(dá)標(biāo)企業(yè)每年應(yīng)至少進(jìn)行1次自評，年度自評報告應(yīng)網(wǎng)上提交并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示。第十一條申請1 .申請取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的企業(yè)，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)，向相應(yīng)評審組織單位提交自評報告及申報資料(見附件1)O2 .申請安全生產(chǎn)

4、標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件：(1)設(shè)立有安全生產(chǎn)行政許可的，已依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；(2)申請評審之日的前1年內(nèi)，無生產(chǎn)安全死亡事故；(3)無重大安全隱患，且無嚴(yán)重違法行為處罰記錄。行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)要求高于本條款的，按照行業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；低于本條款要求的，按照本條款執(zhí)行。第十二條組織評審1 .評審組織單位收到企業(yè)評審網(wǎng)上申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成申請材料合規(guī)性審查，并將審查情況形成書面意見網(wǎng)上答復(fù)申請企業(yè)。評審組織單位對申請材料進(jìn)行合規(guī)性審查的主要內(nèi)容為：(1)企業(yè)申報材料是否有缺項；(2)申報材料各項內(nèi)容是否填寫完整、正確；(3)復(fù)印件、簽字蓋章頁字跡、印章是否清晰；(

5、4)自評分值是否符合達(dá)標(biāo)等級相關(guān)要求等。2 .申請材料符合要求的企業(yè)，在安全監(jiān)管部門確定的評審單位中，按市場原則自行選擇評審單位。雙方簽訂評審協(xié)議10日內(nèi)，由評審單位通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上提交現(xiàn)場評審方案備案。3 .評審單位應(yīng)按照申請企業(yè)實際情況，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、從業(yè)人員數(shù)量和危險程度等確定現(xiàn)場評審工作量及評審方案，成立評審組。評審組人員專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足評審工作需要，必要時應(yīng)聘請專家進(jìn)行技術(shù)支持。原則上，從業(yè)人員不足100人的高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)場評審工作量不少于5人日，其它企業(yè)不少于3人日，在此基礎(chǔ)上從業(yè)人員每增加200人增加1人日評審工作量；從業(yè)人員1000人以上企業(yè)現(xiàn)場

6、評審工作量不少于10人日；從業(yè)人員3000人以上企業(yè)現(xiàn)場評審工作量不少于20人日。4 .評審單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評審方案，嚴(yán)格按評審程序和評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場評審，確保評審質(zhì)量。現(xiàn)場評審必須對否決項(見附件2)是否符合要求逐項進(jìn)行評審。5 .安全監(jiān)管部門主管業(yè)務(wù)處(科)室對評審單位現(xiàn)場評審過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督并如實記錄(見附件3)。現(xiàn)場監(jiān)督可以通過委托評審組織單位、委派第三方技術(shù)專家等方式開展，也可以委托地方安監(jiān)部門通過視頻錄像、現(xiàn)場照片等手段實時監(jiān)督現(xiàn)場評審過程?，F(xiàn)場評審過程監(jiān)督結(jié)果在被評審企業(yè)末次會議宣布。現(xiàn)場評審過程監(jiān)督要點：(1)評審單位評審人員是否與評審方案中一致；(2)現(xiàn)場評審程序是否符合有關(guān)規(guī)定

7、要求；(3)評審組評審能力是否與被評審企業(yè)相符；(4)否決項是否符合要求；(5)關(guān)鍵裝置和重點部位是否遺漏；(6)重大隱患是否在評審報告中正確反映；(7)是否符合咨詢與評審分離要求；(8)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人職責(zé)情況是否進(jìn)行專項評審等。6.評審單位在現(xiàn)場評審工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，依據(jù)河北省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審報告編制導(dǎo)則形成評審報告，并通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化信息管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上提交。評審報告中應(yīng)提供評審合同文本。評審報告應(yīng)由申請企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在評審報告(結(jié)論頁)上簽字確認(rèn)，加蓋公章。第十三條評審組織單位對評審報告應(yīng)進(jìn)行要件審查：(1)評審報告要素是否完整；(2)評審報告是否有缺項；

8、(3)評審報告各項內(nèi)容是否填寫完整、正確；(4)復(fù)印件、簽字蓋章頁字跡、章印是否清晰；(5)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢與評審是否為同一家機構(gòu)；(6)評審分值是否符合達(dá)標(biāo)等級相關(guān)要求等。第十四條評審組織單位對評審報告要件審查合格的，形成審查意見書報安全監(jiān)管部門。對不符合要求的評審報告，評審組織單位應(yīng)退回評審單位并說明理由。第十五條公告和發(fā)放證書、牌匾1 .安全監(jiān)管部門按照評審組織單位審查意見書和現(xiàn)場評審過程監(jiān)督結(jié)果進(jìn)行公告，以安全監(jiān)管部門名義頒發(fā)證書和牌匾，評審組織單位具體發(fā)放。2 .安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾，有效期為3年。證書和牌匾由國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一監(jiān)制，統(tǒng)一編號。第十六條撤銷1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企

9、業(yè)在證書有效期內(nèi)發(fā)生下列行為之一的，由原公告單位撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級：(1)在自評過程中弄虛作假、申請材料不真實，以及現(xiàn)場評審對關(guān)鍵裝置和重點部位遺漏、重大隱患未在評審報告中正確反5映的;(2)遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的；(3)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故造成人員死亡的；(4)經(jīng)核查、評估，安全生產(chǎn)管理達(dá)不到相應(yīng)等級要求的；(5)拒不接受安全生產(chǎn)檢查的。2 .被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，自撤銷之日起滿1年后，方可重新申請評審。3 .被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè)，由當(dāng)?shù)厥屑壈踩O(jiān)管部門負(fù)責(zé)收回證書和牌匾。第十七條期滿復(fù)評1 .取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)，3年有效期滿前3個月提由復(fù)評申請。復(fù)評程序同創(chuàng)建評審程序，評審3年的運行過程。2 .安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)經(jīng)自評達(dá)到高等級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)要求的，可以自愿向相應(yīng)等級評審組織單位提由升級評審申請。第三章監(jiān)督管理第十八條評審組織單位1 .河北省