開標(biāo)評標(biāo)組織工作規(guī)范

1、開標(biāo)評標(biāo)組織工作規(guī)范第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)XX公司開標(biāo)評標(biāo)工作人員的規(guī)范化管理，明確服務(wù)范圍和事項(xiàng)，確保開標(biāo)評標(biāo)工作有序組織，根據(jù)國家法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，制定本規(guī)范。第二章適用范圍第二條本規(guī)范適用于XX公司下屬子公司及政府集中采購操作部門。第三條本規(guī)范所稱開標(biāo)和評標(biāo)包括XX公司下屬子公司及政府集中采購操作部門代理操作的建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等項(xiàng)目開標(biāo)、評標(biāo)、抽簽及現(xiàn)場競價等活動。第四條開標(biāo)、評標(biāo)活動由各業(yè)務(wù)部門相關(guān)人員組織實(shí)施。第三章崗位職責(zé)第五條開標(biāo)崗位職責(zé)（一）應(yīng)在投標(biāo)截止時間前30分鐘（投標(biāo)家數(shù)較多、重大項(xiàng)目時間按照招標(biāo)文件規(guī)定）到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)投標(biāo)文件的接收、看管和

2、開標(biāo)現(xiàn)場秩序的維護(hù)；（二）投標(biāo)截止時間到達(dá)后，應(yīng)按照既定流程組織項(xiàng)目開標(biāo)工作;（三）針對投標(biāo)人對開標(biāo)現(xiàn)場的異議，應(yīng)依照招標(biāo)文件和開標(biāo)操作流程做好現(xiàn)場解釋工作，由現(xiàn)異常情況應(yīng)及時與監(jiān)督員溝通，并向部門負(fù)責(zé)人匯報；（四）編制工程量清單的項(xiàng)目，造價負(fù)責(zé)人在開標(biāo)現(xiàn)場職責(zé)如下：1、造價負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助接收投標(biāo)文件、記標(biāo)、聯(lián)系處理網(wǎng)招項(xiàng)目導(dǎo)入的造價數(shù)據(jù)異常情況等工作；2、組織開標(biāo)現(xiàn)場關(guān)于清單控制價疑問的解答，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人完成其他開標(biāo)工作。第六條評標(biāo)崗位職責(zé)（一）負(fù)責(zé)評標(biāo)委員會人員核對、宣讀投標(biāo)人名單、提請須回避的專家回避、評標(biāo)資料發(fā)放和招標(biāo)文件核心條款介紹等評標(biāo)準(zhǔn)備工作；（二）負(fù)責(zé)配合評標(biāo)委員會完成招標(biāo)文

3、件及答疑、清單控制價（如有）、投標(biāo)文件發(fā)放，組織專家進(jìn)行評審、詢標(biāo)等工作；（三）協(xié)助評標(biāo)委員會處理評標(biāo)過程中的異常情況，對評標(biāo)過程中的異常情況，按照流程及時上報；（四）對評標(biāo)委員會提由的關(guān)于招標(biāo)文件的格式條款問題進(jìn)行解釋說明、協(xié)助評標(biāo)委員會處理相關(guān)表格、數(shù)據(jù)的匯總和打印等輔助性工作；（五）負(fù)責(zé)評標(biāo)過程中的評審專家訂餐、住宿和評審費(fèi)結(jié)算等工作；（六）項(xiàng)目流標(biāo)的，提請評標(biāo)委員會由具對招標(biāo)文件的論證意見；（七）項(xiàng)目評審工作完成后，負(fù)責(zé)對評審資料的整理、檢查和封標(biāo)及后期開標(biāo)、評標(biāo)資料移交等工作；（八）復(fù)核中標(biāo)結(jié)果并發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告；（九）編制工程量清單的項(xiàng)目，造價負(fù)責(zé)人、造價事務(wù)所工作人員在評標(biāo)現(xiàn)場的

4、職責(zé)如下：1、造價負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)商務(wù)標(biāo)光盤導(dǎo)入及清標(biāo)，協(xié)助專家進(jìn)行投標(biāo)報價有效值的復(fù)核，組織清單編制單位解釋清單控制價的疑問，協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人處理其他工作；2、造價事務(wù)所工作人員協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行評標(biāo)現(xiàn)場的清標(biāo)工作、解釋清單控制價的疑問、協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、造價負(fù)責(zé)人處理其他相關(guān)工作。第四章工作流程第七條開標(biāo)流程（一）開標(biāo)資料準(zhǔn)備；（二）投標(biāo)人簽到；（三）宣布開標(biāo)大會開始；（四）監(jiān)督員宣讀監(jiān)督事項(xiàng)；（五）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（六）宣讀投標(biāo)人名單；（七）特邀監(jiān)督員檢查標(biāo)書密封情況（網(wǎng)招項(xiàng)目查看投標(biāo)文件解密情況）；（八）開標(biāo)唱標(biāo)；（九）宣布詢標(biāo)注意事項(xiàng)；（十）宣布開標(biāo)大會結(jié)束。第八條評標(biāo)流程（一）發(fā)放招標(biāo)文件及答

5、疑、清單控制價（如有）等相關(guān)資料；（二）評審專家、特邀監(jiān)督員和業(yè)主代表（如有）簽到;（三）宣讀投標(biāo)人名單，提請須回避的評審專家回避；（四）特邀監(jiān)督員宣讀評委須知；（五）推選評標(biāo)委員會組長；（六）組織專家評審；（七）詢標(biāo)；（八）異常情況處理；（九）由具評標(biāo)報告；（十）評審專家費(fèi)用發(fā)放；（十一）發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告。第五章言行舉止第九條儀容儀表（一）統(tǒng)一著工作服，佩戴工作牌進(jìn)入評標(biāo)區(qū)。著裝應(yīng)規(guī)范，干凈整潔。（二）精神飽滿，穩(wěn)重大方。注意個人衛(wèi)生，頭發(fā)梳理整齊，保持清潔。女員工化妝應(yīng)自然大方。（三）造價事務(wù)所工作人員和外來學(xué)習(xí)人員進(jìn)入開評標(biāo)場所應(yīng)穿著專用馬甲并桂牌到崗。第十條行為舉止（一）坐姿端正，站姿

6、挺拔，行為舉止大方得體，不在開標(biāo)評標(biāo)區(qū)域隨意走動。（二）不在開標(biāo)評標(biāo)現(xiàn)場大聲喧嘩、聊天及從事與開標(biāo)、評標(biāo)工作無關(guān)的事宜。（三）不與投標(biāo)人進(jìn)行超生禮貌問候之外的或與工作無關(guān)的交談、交流。不發(fā)表任何影響公平公正或與評標(biāo)保障工作無關(guān)的言論。第十一條語言態(tài)度文明用語、態(tài)度友好、熱情服務(wù)、謙虛有禮、不卑不亢,積極響應(yīng)服務(wù)對象的疑惑和問題。第六章實(shí)施規(guī)范第十二條開標(biāo)、評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。第十三條開標(biāo)、評標(biāo)活動應(yīng)全程在特邀監(jiān)督員的監(jiān)督下進(jìn)行，特邀監(jiān)督員因故無法及時到場的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時提請監(jiān)督管理部門委派相關(guān)人員參加。第十四條必須進(jìn)場交易的項(xiàng)目開標(biāo)評標(biāo)活動原則上在公共資源交易中心開標(biāo)評標(biāo)室進(jìn)行，由

7、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提前申請評標(biāo)場所。需在其它場所進(jìn)行開標(biāo)評標(biāo)活動的，由采購人提由、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬定異地開標(biāo)、評標(biāo)方案并向市公管局申報,經(jīng)市公管局同意后方可實(shí)施。第十五條開標(biāo)、評標(biāo)過程中不得隨意變更標(biāo)書接收地點(diǎn)及評標(biāo)地點(diǎn)，如因場地等特殊原因確需變更的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)報部門負(fù)責(zé)人同意后履行場地變更手續(xù)，并向投標(biāo)人做好解釋工作。開標(biāo)、評標(biāo)過程中不得隨意調(diào)整開標(biāo)、評標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得委托其他人員進(jìn)行投標(biāo)人簽到或詢標(biāo)。第十六條開標(biāo)、評標(biāo)負(fù)責(zé)人不得隨意離開開標(biāo)評標(biāo)場所，確需離開的，應(yīng)報特邀監(jiān)督員同意，并盡快返回。第十七條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得用評標(biāo)室電話撥打與工作無關(guān)的電話。第十八條評標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一人負(fù)責(zé)多標(biāo)室項(xiàng)目的，應(yīng)向

8、各評標(biāo)室評審專家發(fā)放評標(biāo)須知補(bǔ)充說明，提前告知各評標(biāo)室評審專家和監(jiān)督員，做好解釋說明工作。第十九條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在評審過程中不得干涉、影響評審專家正常評標(biāo)行為，不得向評審專家明示或暗示傾向性意見或者排斥特定意向方的要求；不得對投標(biāo)人及投標(biāo)文件發(fā)表傾向性意見；不得坐在評審席位協(xié)助評審專家評審；不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。發(fā)現(xiàn)下列情況的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向現(xiàn)場監(jiān)督人員報告，對評審專家的行為予以提醒糾正：（一）評審專家未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評審。（二）評審專家具有明顯傾向性的意見和傾向性的打分。（三）評審專家在招標(biāo)文件約定廢標(biāo)范圍以外做廢標(biāo)處理。（四）評審專家在詢標(biāo)函或評標(biāo)報告中作

9、曲的結(jié)論未給由明確原因及依據(jù)。（五）評審專家在評標(biāo)現(xiàn)場做與評審無關(guān)的事項(xiàng)。（六）評審專家違反評委須知及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。第二十條如評審專家在評標(biāo)時，對招標(biāo)文件存在疑問的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可向評審專家作由簡要解釋，并要求評審專家在評標(biāo)報告中對作曲的最終結(jié)論寫明原因及依據(jù)。但不得對評審專家作曲的最終結(jié)論進(jìn)行干涉。第二十一條評審未結(jié)束，到就餐時間的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通知投標(biāo)人就餐時間及相關(guān)要求。項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時告知投標(biāo)人離開候標(biāo)區(qū)。第二十二條因項(xiàng)目超預(yù)算，變更采購方式等原因未能及時發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告的，應(yīng)予以記錄，同時項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)盡快辦理相關(guān)手續(xù)，待手續(xù)辦理完成后，及時發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告（公示）。第

10、二十三條多包別項(xiàng)目評標(biāo)時，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)詢問業(yè)主代表參加評標(biāo)的人員數(shù)量，做好訂餐等相關(guān)服務(wù)工作。第二十四條小額零星定點(diǎn)抽簽項(xiàng)目、產(chǎn)權(quán)交易的現(xiàn)場競價項(xiàng)目參照本規(guī)范執(zhí)行。第七章異常情況處理第二十五條由現(xiàn)下列情況的，視情況嚴(yán)重程度報部門負(fù)責(zé)人和XX公司領(lǐng)導(dǎo)，必要時按程序報監(jiān)管部門：（一）投標(biāo)人報價非常接近預(yù)算價（控制價）可能存在串標(biāo)嫌疑的。（二）投標(biāo)被拒絕或者判定為無效標(biāo)數(shù)量超過投標(biāo)人一半以上的。（三）預(yù)中標(biāo)人投標(biāo)報價與預(yù)算價（控制價）降幅超過50%或預(yù)中標(biāo)人與預(yù)中標(biāo)候選人投標(biāo)報價差距過大的。（四）最低報價的投標(biāo)人現(xiàn)場放棄投標(biāo)，且與第二名報價差距較大的。（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件中由現(xiàn)機(jī)器注冊碼相同

11、、報價或產(chǎn)品選型等大多數(shù)內(nèi)容雷同等其他圍標(biāo)串標(biāo)嫌疑的。（六）招標(biāo)人、投標(biāo)人、評審專家擾亂開評標(biāo)現(xiàn)場，影響正常程序或有違法違規(guī)嫌疑的。（七）評標(biāo)委員會未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評審的。（八）評審專家打分歧高歧低的。（九）其他需要及時報告的事項(xiàng)。第八章責(zé)任追究第二十六條由現(xiàn)下列行為之一的，依據(jù)XX公司員工違紀(jì)違規(guī)處理辦法（試行），視具體情節(jié)，給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)處分。（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對與自己有利害關(guān)系的開標(biāo)、評標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)回避未回避的。（二）未按招標(biāo)文件規(guī)定的業(yè)務(wù)流程組織開標(biāo)、評標(biāo)活動的。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在開標(biāo)、評標(biāo)過程中發(fā)表傾向性的意見和建議，干預(yù)或者影響評標(biāo)過程和結(jié)果的。（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在組織開標(biāo)、評標(biāo)活動期間，擅自從事與開標(biāo)、評標(biāo)活動無關(guān)或與身份不符的事宜的。（五）開標(biāo)、評標(biāo)過程中由現(xiàn)異常情況時