房地產(chǎn)企業(yè)精細(xì)化管理全案

1、第6章工程施工管理6.1工程施工管理制度設(shè)計(jì)6.1.1項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度制度名稱(chēng)項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度受控狀態(tài)編號(hào)執(zhí)行部門(mén)監(jiān)督部門(mén)考證部門(mén)第一章項(xiàng)目經(jīng)理部崗位編制第i條項(xiàng)目經(jīng)理部常規(guī)編制每個(gè)項(xiàng)目在一般情況下設(shè)置四個(gè)崗位，即項(xiàng)目經(jīng)理崗位一個(gè)；土建、綠化工程兼土建綠化工程預(yù)算及資料管理崗位一個(gè)；電氣工程及相關(guān)配套市政工程管理兼預(yù)算及資料管理崗位一個(gè)；水暖工程及相關(guān)配套市政工程管理兼預(yù)算及資料管理崗位一個(gè)。第2條項(xiàng)目經(jīng)理部編制的變更項(xiàng)目經(jīng)理部的崗位隨著項(xiàng)目的增加而增加，每增加一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部便增加四個(gè)崗位，分別為項(xiàng)目經(jīng)理崗位一個(gè)，專(zhuān)業(yè)工程管理及預(yù)算、資料管理崗位三個(gè)。隨著項(xiàng)目的完工，項(xiàng)目經(jīng)理部的崗位

2、也隨之減少，每完工一個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目經(jīng)理部相應(yīng)減少四個(gè)崗位。第3條崗位輪換本著穩(wěn)定隊(duì)伍、培養(yǎng)人才的策略，項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部根據(jù)實(shí)際情況和項(xiàng)目情況進(jìn)行崗位輪換，以培養(yǎng)復(fù)合型人才，利于崗位的內(nèi)部晉升，增加項(xiàng)目經(jīng)理部組織機(jī)構(gòu)的精干和高效性。第4條項(xiàng)目經(jīng)理部的崗位調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理部隨著項(xiàng)目的開(kāi)展和工程量的增加，或項(xiàng)目的完工和工程量的減少，項(xiàng)目經(jīng)理部的崗位會(huì)隨之增加或減少，項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)實(shí)際情況做出全面評(píng)價(jià)后向主管副總或總經(jīng)理提交項(xiàng)目經(jīng)理部崗位調(diào)整申請(qǐng),批準(zhǔn)后進(jìn)行調(diào)整。第二章項(xiàng)目經(jīng)理部人員及勞動(dòng)紀(jì)律管理第5條項(xiàng)目經(jīng)理部的人員變動(dòng)和調(diào)整要遵循嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出的原則。第6條項(xiàng)目經(jīng)理部的人員考核要遵循公開(kāi)、公平和公正的原則。第7條

3、工作時(shí)間的規(guī)定：有關(guān)工作日及節(jié)假日的時(shí)間規(guī)定參見(jiàn)企業(yè)總體管理制度。第8條不準(zhǔn)遲到早退，如有特殊情況需提前請(qǐng)假，并填寫(xiě)請(qǐng)假單，以備記錄并將記錄納入到績(jī)效考核之中。第9條工作中需外出辦事的必須提前申請(qǐng)，填寫(xiě)申請(qǐng)單，以備記錄和考核。第10條工作需要去外地出差的必須提前申請(qǐng)。節(jié)假日需離開(kāi)本地的，同樣須申請(qǐng)。第11條工作中嚴(yán)禁聊天和從事其他娛樂(lè)活動(dòng)，影響他人工作。第12條必須維護(hù)工作環(huán)境的整潔，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施與財(cái)物。第13條對(duì)辦公物品的領(lǐng)用進(jìn)行統(tǒng)一管理，要先計(jì)劃、批準(zhǔn)，后統(tǒng)籌、安排、領(lǐng)用，避免浪費(fèi)。第14條不論是在工作中還是在工作外，均不得做出有害和影響企業(yè)及部門(mén)利益和形象的行為，應(yīng)遵守法律和社會(huì)公德。第

4、15條不準(zhǔn)接受外單位的宴請(qǐng)或收受與變相收受禮品，如有發(fā)現(xiàn)立即進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，開(kāi)除出項(xiàng)目經(jīng)理部，并退回企業(yè)人事部門(mén)進(jìn)行處理。第16條項(xiàng)目經(jīng)理部人員如需進(jìn)行對(duì)外招待，必須申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。第17條項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)所有招待費(fèi)、交通費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一管理，即發(fā)生費(fèi)用前要經(jīng)過(guò)申請(qǐng)和批準(zhǔn)，發(fā)生費(fèi)用后要經(jīng)過(guò)審核，然后統(tǒng)一報(bào)銷(xiāo)。第三章項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)管理第18條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)和計(jì)劃的種類(lèi)(1)工程進(jìn)度目標(biāo)和計(jì)劃。(2)工程質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃。(3)工程安全與文明施工目標(biāo)、計(jì)劃。(4)工程施工投資目標(biāo)與計(jì)劃。(5)項(xiàng)目經(jīng)理部總體目標(biāo)與計(jì)劃。(6)項(xiàng)目經(jīng)理部資料與文件管理計(jì)劃、目標(biāo)。(7)項(xiàng)目經(jīng)理部崗位與人員編制目標(biāo)、

5、計(jì)劃。(8)項(xiàng)目經(jīng)理部辦公與管理費(fèi)用目標(biāo)、計(jì)劃。(9)項(xiàng)目經(jīng)理部企業(yè)文化實(shí)施與管理目標(biāo)規(guī)劃。第19條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計(jì)劃的制定(1)項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)企業(yè)的總體情況和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求制定項(xiàng)目經(jīng)理部的年度工作目標(biāo)和計(jì)劃、季度工作目標(biāo)和計(jì)劃、月度工作目標(biāo)和計(jì)劃。(2)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)將項(xiàng)目經(jīng)理部的工作目標(biāo)、計(jì)劃制定項(xiàng)目的總體目標(biāo)、計(jì)劃和年度、季度、月度工作目標(biāo)、計(jì)劃進(jìn)行層層分解，落實(shí)到各單項(xiàng)工程和分項(xiàng)工程的工作上。(3)各單項(xiàng)工程和分項(xiàng)工程主管將項(xiàng)目的工作目標(biāo)、計(jì)劃制定單項(xiàng)和分項(xiàng)工程的工作目標(biāo)、計(jì)劃進(jìn)行分解，落實(shí)到個(gè)人或監(jiān)理單位、施工單位。(4)項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計(jì)劃的制定采用相對(duì)民主的辦法，即上級(jí)的目

6、標(biāo)、計(jì)劃攤派和下級(jí)答辯的辦法。上級(jí)目標(biāo)、計(jì)劃攤派后，下級(jí)在兩個(gè)工作日內(nèi)就目標(biāo)、計(jì)劃的合理性和可行性提出自己的意見(jiàn)，并就目標(biāo)、計(jì)劃的情況達(dá)成一致，上報(bào)主管副總或總經(jīng)理審批使目標(biāo)、計(jì)劃生效。目標(biāo)、計(jì)劃生效后，將作為工作績(jī)效的考核依據(jù)。第20條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計(jì)劃的考核(1)項(xiàng)目經(jīng)理部的各級(jí)工作目標(biāo)生效后，項(xiàng)目經(jīng)理部按時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)工作目標(biāo)、計(jì)劃的完成情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(2)項(xiàng)目經(jīng)理部定期組織相關(guān)人員對(duì)工作目標(biāo)、計(jì)劃的完成情況進(jìn)行分析，找出影響目標(biāo)、計(jì)劃完成的主、次要因素。(3)將工作目標(biāo)與計(jì)劃的考核結(jié)果納入績(jī)效考核之中。(4)項(xiàng)目經(jīng)理部將工作目標(biāo)、計(jì)劃分析結(jié)果形成紀(jì)要，并上報(bào)主管副總或總經(jīng)理

7、審閱。第21條項(xiàng)目經(jīng)理部工作目標(biāo)、計(jì)劃的調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工作目標(biāo)、計(jì)劃的分析結(jié)果和主管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的工作目標(biāo)、計(jì)劃和下級(jí)目標(biāo)、計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，并將調(diào)整的結(jié)果上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第四章項(xiàng)目經(jīng)理部工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理第22條項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理以進(jìn)度、質(zhì)量、投資計(jì)劃與目標(biāo)及簽訂的合同、協(xié)議為依據(jù)。第23條項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理采用上級(jí)監(jiān)督檢查、抽查與下級(jí)匯報(bào)相結(jié)合的辦法。第24條項(xiàng)目經(jīng)理部每周、月、季度組織一次工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資檢查并聽(tīng)取項(xiàng)目相關(guān)人員、監(jiān)理單位、施工單位的匯報(bào)，之后將檢查結(jié)果形成記錄上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第25條項(xiàng)目經(jīng)理部將進(jìn)度、質(zhì)量、投資檢查結(jié)果納入

8、到績(jī)效考核之中。第26條項(xiàng)目經(jīng)理部每周、月、季度根據(jù)檢查結(jié)果和主管領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)召開(kāi)一次工作例會(huì)，對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資情況進(jìn)行總結(jié)和調(diào)整，并將調(diào)整結(jié)果形成會(huì)議紀(jì)要上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。第五章項(xiàng)目經(jīng)理部工程現(xiàn)場(chǎng)管理第27條項(xiàng)目經(jīng)理部工程現(xiàn)場(chǎng)管理以簽訂的承包與合作合同、協(xié)議及制定、審批的目標(biāo)與計(jì)劃為依據(jù)。第28條工程現(xiàn)場(chǎng)管理必須貫徹企業(yè)的形象宣傳策略，有利于擴(kuò)大企業(yè)的影響力和提升企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。第29條具體管理辦法同進(jìn)度、質(zhì)量、投資管理。第六章項(xiàng)目經(jīng)理部資料與文件管理第30條項(xiàng)目經(jīng)理部工程資料與文件的收集整理和歸檔嚴(yán)格按照ISO9001規(guī)定的管理程序進(jìn)行。第31條項(xiàng)目經(jīng)理部工程資料和文件必須體現(xiàn)工作責(zé)

9、任的可追溯性，如出現(xiàn)追溯性不強(qiáng)或資料分不清責(zé)任的情況，資料管理人員與相應(yīng)工作環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人員對(duì)資料和資料反映的相關(guān)工作環(huán)節(jié)負(fù)全責(zé)。第32條項(xiàng)目經(jīng)理部的工程資料與文件必須具有真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，如出現(xiàn)資料失真或不準(zhǔn)確、不及時(shí)的情況，資料管理人員與資料反映的相關(guān)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人對(duì)該工作負(fù)全責(zé)。第33條項(xiàng)目經(jīng)理部按月度、季度、年度和以工程項(xiàng)目為單位對(duì)工程資料進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果納入績(jī)效考核之中。第七章項(xiàng)目經(jīng)理部工作信息管理第34條項(xiàng)目經(jīng)理部的信息管理工作要遵循及時(shí)、透明的原則。第35條項(xiàng)目經(jīng)理部的信息管理工作可分為項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部與項(xiàng)目經(jīng)理部外部?jī)蓚€(gè)部分，所有項(xiàng)目經(jīng)理部人員必須建立信息系統(tǒng)的概念，即企

10、業(yè)是一個(gè)整體信息系統(tǒng)，項(xiàng)目經(jīng)理部則是企業(yè)的一個(gè)信息子系統(tǒng)。為使企業(yè)保持整體良性運(yùn)作，必須使企業(yè)與外部、項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)及工作相關(guān)部門(mén)的信息流動(dòng)及時(shí)、準(zhǔn)確，從而產(chǎn)生良好的組織行為，減少消耗，提高效率。第36條項(xiàng)目經(jīng)理部信息的接收(1)項(xiàng)目經(jīng)理部外部信息的接收原則以項(xiàng)目經(jīng)理為接收入口，防止信息的過(guò)濾效應(yīng)和信息的不必要擴(kuò)散。項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)所有工作人員接收到外部信息后，必須及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便主管領(lǐng)導(dǎo)做出決策或向上匯報(bào)。由于接受信息人推諉和延誤造成的損失，由接收信息人負(fù)全責(zé)。(2)項(xiàng)目經(jīng)理部接收企業(yè)或其他部門(mén)的信息指令后回復(fù)要及時(shí)。(3)項(xiàng)目經(jīng)理部接收企業(yè)外部信息后要匯報(bào)給項(xiàng)目經(jīng)理，由項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分

11、析后匯報(bào)給主管領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門(mén)。第37條項(xiàng)目經(jīng)理部信息的發(fā)布(1)建立健全工作匯報(bào)制度，項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行每周、月度、季度、年度工作匯報(bào)制度，項(xiàng)目經(jīng)理部所有人員必須按上述時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，并形成記錄。項(xiàng)目經(jīng)理要根據(jù)企業(yè)要求定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作。(2)項(xiàng)目經(jīng)理部各級(jí)主管必須深入實(shí)際，了解收集信息。如上級(jí)得到的現(xiàn)場(chǎng)信息，下級(jí)還沒(méi)有得到，經(jīng)分析是由工作安排或責(zé)任心及工作態(tài)度引起的，則給予相應(yīng)的處罰，并納入績(jī)效考核之中。(3)項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程開(kāi)展情況及時(shí)向相關(guān)部門(mén)傳遞信息，以便形成良好的分工與協(xié)作。第38條項(xiàng)目經(jīng)理部信息工作的考核：項(xiàng)目經(jīng)理部每月度、季度和年度組織相關(guān)人員對(duì)信息工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和總結(jié)，

12、形成記錄，并納入到績(jī)效考核之中第八章項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度及措施修改第39條項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度(試行)及措施經(jīng)主管副總與總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。第40條項(xiàng)目經(jīng)理部每年召開(kāi)管理制度與措施修改民主會(huì)。經(jīng)會(huì)議做出的修改決議上報(bào)主管副總與總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。第41條在項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度與措施實(shí)施的過(guò)程中，如有可操作性不強(qiáng)或與實(shí)際工作相沖突之處，必須向項(xiàng)目經(jīng)理、主管副總、總經(jīng)理匯報(bào)審批后形成臨時(shí)決議方可改動(dòng)執(zhí)行。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期6.1.2項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度制度名稱(chēng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度受控狀態(tài)編號(hào)執(zhí)行部門(mén)監(jiān)督部門(mén)考證部門(mén)第一章總則第i條目的(D項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)進(jìn)行工程承包的招投標(biāo)工作。招投

13、標(biāo)工作以國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)。(2)對(duì)工程承包方進(jìn)行評(píng)定和選擇，保證承包方具有滿(mǎn)足本企業(yè)規(guī)定要求的能力，通過(guò)對(duì)企業(yè)的工程承包活動(dòng)實(shí)施控制，以確保本企業(yè)的工程符合業(yè)主和法規(guī)的要求。第2條適用范圍適用于企業(yè)施工中的所有承包活動(dòng)。第3條項(xiàng)目招投標(biāo)工作的原則(1)公開(kāi)、公正的原則。(2)標(biāo)價(jià)與成本相結(jié)合的原則。(3)工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合的原則。第二章本企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)的要求與形式第4條項(xiàng)目招投標(biāo)工作的要求(1)項(xiàng)目承包的工程質(zhì)量必須達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及合同的質(zhì)量要求，并且必須滿(mǎn)足本企業(yè)的質(zhì)量要求(2)工程分承包方必須經(jīng)過(guò)評(píng)定和認(rèn)可，并建立合格的工程分承包方檔案。(3)選擇工程分承

14、包方，需由項(xiàng)目經(jīng)理部決定并報(bào)總經(jīng)理審核。(4)工程分承包方應(yīng)在合格工程分承包方名冊(cè)中選擇。(5)所有工程分承包方施工的項(xiàng)目必須由質(zhì)檢員驗(yàn)收合格后方可交付。第5條項(xiàng)目招投標(biāo)的形式企業(yè)工程招標(biāo)的方式有公開(kāi)招標(biāo)、不定向議標(biāo)、定向議標(biāo)三種。單項(xiàng)工程發(fā)包、重要單位工程發(fā)包原則上均采用公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行；有特殊要求的單位工程發(fā)包和分項(xiàng)工程發(fā)包可采用不定向議標(biāo)或定向議標(biāo)。(1)定向議標(biāo)的工程發(fā)包范圍工程造價(jià)在10萬(wàn)元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。因政策等原因，承包商目前處于無(wú)競(jìng)爭(zhēng)地位。其他特殊原因。(2)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程發(fā)包由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部組織委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的工程發(fā)包需遵照國(guó)家招投標(biāo)法

15、及本行業(yè)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。(3)實(shí)行議標(biāo)的工程發(fā)包由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，工程技術(shù)部編制初步施工方案，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部自行或委托編制標(biāo)底(如是委托編制，要審核)，并參照國(guó)家招投標(biāo)法及本行業(yè)相關(guān)管理辦法由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部組織開(kāi)展。第三章項(xiàng)目招投標(biāo)程序第6條提出招標(biāo)及招標(biāo)前準(zhǔn)備工程技術(shù)部根據(jù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的總體進(jìn)度安排，提出工程招標(biāo)時(shí)間及時(shí)機(jī)。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安排招標(biāo)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第7條資格預(yù)審工程招標(biāo)前應(yīng)對(duì)工程承包商進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審分虛審(程序性審核)及實(shí)審(實(shí)質(zhì)審核)。虛審就是審查工程承包商報(bào)送的資料；實(shí)審由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部組織，工程技術(shù)部、造價(jià)管理部、財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門(mén)配合。(1)預(yù)審包括以下內(nèi)容應(yīng)具備的符合發(fā)包工程要

16、求的施工資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，異地施工的企業(yè)必須提供發(fā)包工程所在地的注冊(cè)證明文件。近兩年的合同(包括內(nèi)容)履行情況，權(quán)威部門(mén)認(rèn)定的施工質(zhì)量情況。近兩年的年終財(cái)務(wù)報(bào)表及流動(dòng)資金狀況?，F(xiàn)有施工任務(wù)(含在建及未開(kāi)工工程)。企業(yè)自有設(shè)備一覽表，企業(yè)人力及物力資源情況。(2)其他需要預(yù)審的內(nèi)容以上內(nèi)容按照業(yè)務(wù)對(duì)口的原則由企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、工程、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)分別評(píng)審。評(píng)審就是由企業(yè)總工程師組織工程、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等部門(mén)對(duì)工程承包商近兩年的在建及已完工程進(jìn)行考察，并聽(tīng)取相關(guān)業(yè)主的反饋意見(jiàn)。采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商數(shù)執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)的相關(guān)規(guī)定；采用不定向議標(biāo)方式的，資格預(yù)審后參與投標(biāo)的工程承包商不得

17、少于三家。第8條招標(biāo)文件的起草實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)文件由受委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(或項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部)起草，議標(biāo)工程的招標(biāo)文件由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部起草。招標(biāo)文件主要內(nèi)容應(yīng)包括以下四部分：(1)工程名稱(chēng)及概況；(2)投標(biāo)人完成招標(biāo)內(nèi)容的要求；(3)投標(biāo)須知及有關(guān)日程安排；(4)投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容要求。第9條招標(biāo)文件的評(píng)審招標(biāo)文件編制好后，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等職能部門(mén)就其中主要條款及要求做出書(shū)面評(píng)審，報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理及總工程師確認(rèn)，確認(rèn)后的評(píng)審記錄作為招標(biāo)文件修改及正式成文的依據(jù)。第10條標(biāo)底的編制公開(kāi)招標(biāo)的標(biāo)底原則上均委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)編制。標(biāo)底的委托方式及編制原則經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)確定后由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部編寫(xiě)委托說(shuō)明。非委托的標(biāo)底由項(xiàng)目開(kāi)

18、發(fā)部組織編制。標(biāo)底由總工程師組織審批，需要報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定的報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。編制完成后的標(biāo)底在公布前應(yīng)嚴(yán)格保密。第11條投標(biāo)書(shū)的評(píng)審(評(píng)標(biāo))(1)公開(kāi)招標(biāo)的投標(biāo)書(shū)由被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及本企業(yè)要求組織專(zhuān)家組按一定程序進(jìn)行評(píng)審。(2)企業(yè)內(nèi)部議標(biāo)的投標(biāo)書(shū)由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)就投標(biāo)書(shū)的主要承諾與招標(biāo)文件的主要要求的一致性及技術(shù)的可行性、投標(biāo)價(jià)進(jìn)行詢(xún)標(biāo)并做出書(shū)面評(píng)審記錄。第12條中標(biāo)及中標(biāo)通知書(shū)的填寫(xiě)評(píng)標(biāo)確定的綜合評(píng)比最優(yōu)的投標(biāo)人為中標(biāo)人。議標(biāo)產(chǎn)生的中標(biāo)通知書(shū)由項(xiàng)目開(kāi)發(fā)部填寫(xiě)。第13條招標(biāo)實(shí)施程序(1)發(fā)出招標(biāo)通知或邀請(qǐng)函。(2)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，向符合條件的

19、投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。(3)組織投標(biāo)人勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，并解答疑問(wèn)。(4)收集投標(biāo)書(shū)。(5)確定評(píng)標(biāo)原則及方法(需要報(bào)批的要進(jìn)行報(bào)批)。(6)成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)。(7)開(kāi)標(biāo)。(8)出具評(píng)標(biāo)報(bào)告。(9)確定中標(biāo)人。第14條工程承包文件管理工程承包文件包括工程承包計(jì)劃和工程承包協(xié)議。(1)工程承包計(jì)劃各項(xiàng)目部根據(jù)工程特點(diǎn)和進(jìn)度需要確定承包工程，并在合格工程分承包方名冊(cè)中選擇工程分承包方，所有承包工程必須簽訂承包協(xié)議。(2)工程承包協(xié)議的內(nèi)容承包工程的名稱(chēng)部位、工程量、開(kāi)工日期、交付日期、付款方式等。質(zhì)量條款、技術(shù)要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。合同法規(guī)定的有關(guān)條款。(3)承包工程的技術(shù)資料承包工程的材料合格證，分項(xiàng)評(píng)定資料

20、由承包方整理并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員簽認(rèn)后歸檔。承包工程完工后承包方應(yīng)將有關(guān)資料及時(shí)交項(xiàng)目經(jīng)理部歸檔。第15條承包工程的檢驗(yàn)、評(píng)定(1)分承包方必須按照國(guó)家施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。(2)項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量員獨(dú)立行使對(duì)本項(xiàng)目分承包方的工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定權(quán)。(3)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量員評(píng)定達(dá)到合同規(guī)定的要求后，方可轉(zhuǎn)序。如出現(xiàn)不合格品，項(xiàng)目經(jīng)理部要按本企業(yè)糾正和預(yù)防措施程序?qū)嵤?，并按本程序重新評(píng)價(jià)分承包方，評(píng)價(jià)不合格的應(yīng)從合格工程分承包方名冊(cè)中除名。第四章工程承包方的評(píng)價(jià)與考核第16條工程分承包方的評(píng)價(jià)(1)分承包方的評(píng)價(jià)由項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)符合要求的，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后存檔，并編制合格工程分承包方

21、名冊(cè)。通過(guò)GB/T19000-ISO9000質(zhì)量認(rèn)證的單位可直接列入分承包方名冊(cè)中。(2)工程承包方評(píng)價(jià)的內(nèi)容施工隊(duì)伍的人員素質(zhì)、技術(shù)水平能否滿(mǎn)足本企業(yè)的質(zhì)量體系要求。施工機(jī)械設(shè)備能否滿(mǎn)足本工程的要求。履約情況和社會(huì)信譽(yù)。以前合同的履約情況。社會(huì)信譽(yù)。隊(duì)伍資質(zhì)證書(shū)及企業(yè)概況。第17條合格分承包方的考核與管理(1)項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量員負(fù)責(zé)對(duì)合格分承包方的施工情況進(jìn)行跟蹤考察，并做好原始記錄。(2)經(jīng)考察不合格的，報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)部(外地報(bào)辦事處經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人)，并從合格工程分承包方名冊(cè)中除名。(3)每半年，由企業(yè)經(jīng)營(yíng)部對(duì)各辦事處、項(xiàng)目經(jīng)理部的工程分承包方評(píng)價(jià)工作進(jìn)行一次審查，以防止不合格工程分承包方生產(chǎn)不合

22、格品編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期6.1.3工程承包商管理制度制度名稱(chēng)工程承包商管理制度受控狀態(tài)編號(hào)執(zhí)行部門(mén)監(jiān)督部門(mén)考證部門(mén)第一章總則第1條目的為使在本項(xiàng)目承擔(dān)施工任務(wù)的承包單位的各項(xiàng)管理工作滿(mǎn)足本企業(yè)項(xiàng)目管理要求，確保施工管理的各項(xiàng)工作正常有序，按標(biāo)準(zhǔn)在受控狀態(tài)下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)，特制定本制度。第2條職責(zé)本制度適用于進(jìn)入本企業(yè)項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的任何一家承包單位。第二章進(jìn)場(chǎng)管理規(guī)定第3條所有承包單位必須持有項(xiàng)目經(jīng)理部所簽發(fā)的入場(chǎng)許可證，方可進(jìn)場(chǎng)。第4條辦理入場(chǎng)許可證的條件(1)持有本項(xiàng)目的施工合同(協(xié)議)書(shū)或中標(biāo)通知書(shū)。(2)辦理入場(chǎng)許可證需提供：企業(yè)資質(zhì)證書(shū)及營(yíng)業(yè)執(zhí)照

23、；參與本工程的組織機(jī)構(gòu)表及通信聯(lián)絡(luò)表；入場(chǎng)人員花名冊(cè)及身份證復(fù)印件等；單位的安全資格審查認(rèn)可證、消防證書(shū)；本項(xiàng)目管理人員的證件，項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)，安全員、質(zhì)量員的證書(shū)原件，技術(shù)人員的職稱(chēng)證書(shū)；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工的特種工人的特種作業(yè)操作證復(fù)印件；進(jìn)場(chǎng)安全物資一覽表及安全證明等資料。第三章承包單位人員教育培訓(xùn)第5條工人素質(zhì)培訓(xùn)(1)教育培訓(xùn)工作由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，培訓(xùn)大綱如表6-1所示。表6-1培訓(xùn)大綱表內(nèi)容教育部門(mén)參加人員入場(chǎng)教育現(xiàn)場(chǎng)教育消防保衛(wèi)項(xiàng)目經(jīng)理部承包單位全體人員質(zhì)量管理質(zhì)量管理部承包單位管理人員計(jì)劃管理項(xiàng)目經(jīng)理部承包單位管理人員文明施工管理項(xiàng)目經(jīng)理部承包單位管理人員成品保護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)物資項(xiàng)目經(jīng)理部承

24、包單位管理人員技術(shù)管理工程技術(shù)部承包單位管理人員技術(shù)資料管理工程技術(shù)部承包單位管理人員工程款結(jié)算項(xiàng)目經(jīng)理部承包單位管理人員安全教育各類(lèi)安全規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部承包單位全體人員特殊作業(yè)規(guī)定各承包隊(duì)伍承包單位全體人員施工中教育制度教育各項(xiàng)承包單位自學(xué)由項(xiàng)目經(jīng)理部檢查承包隊(duì)伍全體人員技術(shù)培訓(xùn)分項(xiàng)工程開(kāi)工前工程技術(shù)部分項(xiàng)施工人員新工藝新技術(shù)工程技術(shù)部專(zhuān)業(yè)施工人員安全教育周一安全例會(huì)安全員承包單位全體人員承包單位安全會(huì)承包單位自行組織承包單位全體人員(2)由承包單位自行組織的教育培訓(xùn)，必須是符合本企業(yè)項(xiàng)目要求的，須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審批，并做好備案。(3)項(xiàng)目經(jīng)理部組織對(duì)工人的技術(shù)素質(zhì)進(jìn)行培訓(xùn)。所有分項(xiàng)工程開(kāi)工前，

25、由專(zhuān)業(yè)工程師或承包單位主管主持對(duì)施工人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，未對(duì)工人進(jìn)行培訓(xùn)的分項(xiàng)工程不允許開(kāi)工。(4)各承包單位必須配一名素質(zhì)較高的專(zhuān)職質(zhì)量員，以保證下達(dá)的質(zhì)量整改和質(zhì)量保證措施得到徹底貫徹和實(shí)施。第6條安全教育(1)項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)承包單位的全體成員進(jìn)行入場(chǎng)安全教育。(2)承包單位要指派一名領(lǐng)導(dǎo)為安全負(fù)責(zé)人，主管日常的安全生產(chǎn)及文明施工管理工作，承包單位中每50人要設(shè)一名專(zhuān)職安全員，少于50人則要設(shè)兼職安全員。第四章組織管理第7條組織規(guī)定(1)在施工中承包單位必須按合同及所報(bào)施工組織設(shè)計(jì)要求配備足夠的、有經(jīng)驗(yàn)的管理及施工工人，提交組織機(jī)構(gòu)圖。(2)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部確定認(rèn)可的所報(bào)組織機(jī)構(gòu)圖上管理人員及數(shù)量

26、不可隨意變動(dòng)，必須常駐現(xiàn)場(chǎng)，提供固定的聯(lián)系電話(手機(jī))。(3)承包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須依據(jù)施工合同常駐現(xiàn)場(chǎng)，履行組織管理職責(zé)，不經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)不得更換。(4)現(xiàn)場(chǎng)管理必須設(shè)置專(zhuān)職技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、資料員、測(cè)量員，其數(shù)量必須滿(mǎn)足施工生產(chǎn)及項(xiàng)目要求的需要。(5)承包單位必須依據(jù)項(xiàng)目管理要求，建立健全內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，并報(bào)總包工程部。(6)承包單位任何人無(wú)權(quán)更改施工方案和經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)的施工計(jì)劃。如需變動(dòng)必須事先征得項(xiàng)目經(jīng)理部的批準(zhǔn)。(7)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部安排的任何工作指令，承包單位無(wú)論結(jié)果如何必須在兩小時(shí)之內(nèi)回復(fù)，并補(bǔ)充至月、周、日計(jì)劃中。(8)無(wú)論何種原因現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生緊急情況或事故，承包單

27、位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其他管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。第8條現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定/人次(1)所有承包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員必須著裝整齊，統(tǒng)一佩戴安全帽和胸卡、編制號(hào)碼，其管理人員與操作人員、特殊工種人員必須有明顯的區(qū)別，違者罰款XX元(2)施工現(xiàn)場(chǎng)布置、承包單位所建的臨時(shí)設(shè)施(包括現(xiàn)場(chǎng)料場(chǎng))必須符合項(xiàng)目總平面布置圖要求，施工前須先得到項(xiàng)目經(jīng)理部的批準(zhǔn)，按要求進(jìn)行布置，不得私自更改。(3)所有承包單位的施工管理人員及操作人員必須著裝整潔，不得留長(zhǎng)發(fā)，注意舉止行為；嚴(yán)禁在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)大聲喊叫、打鬧。(4)愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的安全、消防、測(cè)量、照明設(shè)施及有關(guān)CI標(biāo)牌等。(5)必須保證所懸掛標(biāo)牌的完好、整潔，標(biāo)識(shí)

28、顏色清晰無(wú)褪色。所堆放物品無(wú)論堆放時(shí)間長(zhǎng)短，都必須堆放整齊，有完整封閉圍擋。(6)施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁賭博、酗酒鬧事行為，否則對(duì)承包單位責(zé)任人罰款XX元/次，并將有關(guān)人員驅(qū)逐出場(chǎng)。第9條現(xiàn)場(chǎng)辦公室管理(1)承包單位應(yīng)于進(jìn)場(chǎng)前提出書(shū)面辦公用房申請(qǐng)，并注明條件。(2)由項(xiàng)目經(jīng)理部安排房屋，承包單位須按方案無(wú)條件執(zhí)行，不得隨意調(diào)整和占用辦公用房。(3)辦公室內(nèi)必須保持干凈、整潔、桌凈、窗明，文件圖紙按順序編號(hào)，按類(lèi)歸檔。(4)工作時(shí)間，禁止串門(mén)閑談，禁止在辦公區(qū)大聲喧嘩，應(yīng)保持肅靜。(5)辦公室應(yīng)懸掛標(biāo)牌，規(guī)格尺寸按本企業(yè)CI手冊(cè)要求制作。第10條函件處理(1)項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)承包單位函件的收

29、發(fā)工作。(2)承包單位必須重視項(xiàng)目經(jīng)理部所發(fā)的正式函件及便函，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以回復(fù)，超時(shí)未復(fù)者，即為確認(rèn)接收，承擔(dān)因此造成的后果。(3)承包單位所有關(guān)于圖紙、方案、進(jìn)度計(jì)劃表等必須以書(shū)面的形式報(bào)至項(xiàng)目經(jīng)理部；對(duì)材料審批、申請(qǐng)索賠、決算書(shū)等發(fā)生質(zhì)疑時(shí)，必須以書(shū)面形式報(bào)至項(xiàng)目經(jīng)理部，否則一律無(wú)效。所造成的損失自負(fù)。(4)承包單位不得拒收、拒簽項(xiàng)目經(jīng)理部所發(fā)的任何函件、整改、通知、施工措施和方案等文件。如有異議，在收到文件24小時(shí)內(nèi)回函協(xié)商解決，否則視為確認(rèn)接受。(5)承包單位對(duì)本企業(yè)的函件必須統(tǒng)一格式、正式打印、統(tǒng)一編號(hào)，并且有負(fù)責(zé)人簽字或單位公章，否則項(xiàng)目經(jīng)理部拒收。第五章施工計(jì)劃及管理第11

30、條施工計(jì)劃管理(1)任何一項(xiàng)施工開(kāi)始都必須具有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、安全交底書(shū)和技術(shù)交底書(shū)，并保證材料使用得到批準(zhǔn)、安全設(shè)施齊全無(wú)隱患。(2)管理者及操作者經(jīng)過(guò)教育，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)清楚，否則不得開(kāi)工，已施工的必須拆除，返工重新按規(guī)定施工，一切損失自負(fù)。第12條施工管理(1)所有施工都必須按照項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)定的程序、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收，并提供齊全、有效的技術(shù)保證及質(zhì)量評(píng)定資料，否則返工重新施工，一切損失自負(fù)。(2)由于承包單位自身原因造成生產(chǎn)要素配備不及時(shí)、不足時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部需書(shū)面通知限時(shí)配足。超時(shí)未配足者，項(xiàng)目經(jīng)理部有權(quán)代為配置，承包單位不得拒絕，否則承包單位完不成的

31、部分，由項(xiàng)目經(jīng)理部另行安排，并對(duì)承包單位造成的損失進(jìn)行索賠(工期和經(jīng)濟(jì))，項(xiàng)目經(jīng)理部代為配置部分的費(fèi)用將加倍由承包單位從工程款中支付，該費(fèi)用的計(jì)算不受定額和合同價(jià)的限制。(3)因承包單位的原因?qū)е马?xiàng)目必須修改施工方案或采取特殊技術(shù)措施的，所增加的費(fèi)用完全由承包單位支付，所需生產(chǎn)要素承包單位必須及時(shí)配置。(4)承包單位進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，其施工組織、安排必須按項(xiàng)目經(jīng)理部的要求完成，項(xiàng)目工程部責(zé)任師負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、解決非修改方案或設(shè)計(jì)的技術(shù)性問(wèn)題。如需修改方案或設(shè)計(jì)，由承包單位書(shū)面通知項(xiàng)目經(jīng)理部，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)解決，任何人無(wú)權(quán)擅自修改方案和設(shè)計(jì)，得到項(xiàng)目經(jīng)理部的書(shū)面確認(rèn)后方可修改。(5)承包單

32、位所使用材料及供應(yīng)商必須是經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理部審批同意使用的，否則一律嚴(yán)禁使用，已進(jìn)場(chǎng)的必須清退出場(chǎng)，并要向項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告其處理結(jié)果及去向。(6)周計(jì)劃(本周二至下周一)由承包單位于每周一下午2點(diǎn)之前上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部；項(xiàng)目經(jīng)理部于當(dāng)日召開(kāi)生產(chǎn)會(huì)時(shí)確定周計(jì)劃的審批修改意見(jiàn)并形成文件下發(fā)，周二開(kāi)始按照審批修改意見(jiàn)執(zhí)行。(7)月計(jì)劃由承包單位于每月23日?qǐng)?bào)月計(jì)劃(本月25日至下月24日)到項(xiàng)目經(jīng)理部，當(dāng)月24日生產(chǎn)例會(huì)上確定月計(jì)劃審批修改意見(jiàn)并形成文件下發(fā)，25日開(kāi)始實(shí)施。(8)為了迎接各方面的檢查，承包單位應(yīng)積極配合項(xiàng)目經(jīng)理部做好各自工作面的清理工作及各種安排。(9)月計(jì)劃未按期完成時(shí)，如沒(méi)有合理的工期拖延

33、理由，每延誤一天對(duì)承包單位處以20005000元的罰款。第六章安全生產(chǎn)管理第13條安全生產(chǎn)組織項(xiàng)目經(jīng)理部成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程安全、文明施工監(jiān)督檢查管理工作，每周由項(xiàng)目經(jīng)理部組織承包單位進(jìn)行檢查，參加安全檢查人員包括承包單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、專(zhuān)業(yè)工長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)電工、專(zhuān)職機(jī)械管理員等。第14條安全生產(chǎn)檢查(1)安全檢查的內(nèi)容查領(lǐng)導(dǎo)，是否認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，正確處理安全和進(jìn)度的關(guān)系，把安全生產(chǎn)工作擺在了重要議事日程之上。查教育，對(duì)管理人員、工人的教育在時(shí)間和內(nèi)容上是否真正落實(shí)。查防護(hù)，施工現(xiàn)場(chǎng)各種防護(hù)是否達(dá)到了規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。查制度，安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度是否真正得到了落實(shí)。查隱患，施

34、工作業(yè)面是否存在事故隱患和違章作業(yè)行為。(2)項(xiàng)目經(jīng)理部、承包單位應(yīng)做好班前、班中、班后、節(jié)日前后的安全檢查，特別是作業(yè)前必須對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真檢查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即解決并及時(shí)上報(bào)，解決后方可開(kāi)始作業(yè)。下班時(shí)要對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，不得留有任何隱患。(3)各承包單位應(yīng)將輕傷事故頻率控制在2%。以下，杜絕重傷和死亡事故的發(fā)生。(4)項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查要貫徹“邊檢查、邊整改”的精神。對(duì)查出的隱患要下達(dá)隱患整改通知書(shū)定人、定措施、定完成日期。盡快進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的要建立登記、整改、檢查、消項(xiàng)制度。在隱患沒(méi)有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危及人身安全的緊急情況和重大隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)。(5)違

35、規(guī)處理各承包單位如不向項(xiàng)目工程部提供規(guī)定的安全資料，對(duì)承包單位的安全員罰款XX元/次。各承包單位如不組織和不參加周一安全教育活動(dòng)，對(duì)承包單位處以XX元/次罰款；如各承包單位拒不參加項(xiàng)目組織的安全檢查和綜合大檢查，對(duì)承包單位處于XX元/次罰款。各承包單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員未進(jìn)行安全教育的，處罰XX元/人次。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各承包單位有下列違章行為之一的員工給予XX元/次處罰。A.在沒(méi)有防護(hù)設(shè)施和防護(hù)設(shè)施不全的高處施工作業(yè)。B.未執(zhí)行本工種安全技術(shù)交底，違章作業(yè)。C.非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員不持證上崗。D.破壞現(xiàn)場(chǎng)的各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志，未經(jīng)項(xiàng)目工程部責(zé)任師批準(zhǔn)，隨意挪動(dòng)和拆除。E

36、.在高處作業(yè)時(shí)向下投拋物體。F.機(jī)電設(shè)備缺防護(hù)裝置，未按操作規(guī)程操作。G.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符合安全要求。有下列行為之一者，給予處罰XX元/次罰款處理，賠償損失，直至追究刑事責(zé)任。A.沒(méi)有給員工創(chuàng)造良好的作業(yè)條件，沒(méi)有安全可靠的工作環(huán)境，強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)。B.承包單位未進(jìn)行安全技術(shù)交底或安全技術(shù)交底無(wú)針對(duì)性；承包單位對(duì)安全技術(shù)交底的執(zhí)行情況不進(jìn)行檢查或存在隱患的。C.對(duì)施工作業(yè)范圍內(nèi)的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、存在隱患未及時(shí)采取措施，做好防護(hù)的。D.不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全規(guī)定，對(duì)所管轄班組人員的勞動(dòng)保護(hù)和安全防護(hù)不落實(shí)者。E.多次違章，屢教不改。第七章消防、保衛(wèi)管理第15條治安保衛(wèi)(1)各承包單位人員

37、必須遵守現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度及國(guó)家、地方有關(guān)法律法規(guī)。(2)任何承包單位或個(gè)人攜帶物品出門(mén)時(shí)須有項(xiàng)目經(jīng)理部開(kāi)具的出門(mén)條，經(jīng)值班警衛(wèi)核對(duì)無(wú)誤后方可放行。(3)外來(lái)人員參觀、會(huì)客、探友人員必須持有關(guān)證件到項(xiàng)目經(jīng)理部辦理來(lái)客登記，出門(mén)時(shí)必須持有被探訪人簽字的會(huì)客條方可。(4)承包單位集體宿舍不得男女混住，不得臥床吸煙，不得私自留宿外來(lái)人員。(5)承包單位要定期對(duì)員工進(jìn)行法制教育，教育員工要遵紀(jì)守法，不得打架斗毆，不得盜竊，并教育員工遵守現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)規(guī)章制度，按章辦事，愛(ài)護(hù)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備及器材。(6)承包單位應(yīng)于承包項(xiàng)目完成后一周內(nèi)組織施工人員退場(chǎng)，退場(chǎng)前將出入證交還項(xiàng)目經(jīng)理部，做到來(lái)去有據(jù)、管理有序。第16條

38、消防保衛(wèi)(1)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙，現(xiàn)場(chǎng)各重點(diǎn)部位按規(guī)定合理配備消防設(shè)施和器材。(2)施工現(xiàn)場(chǎng)不得隨便動(dòng)用明火。凡操作施工明火必須在使用前報(bào)項(xiàng)目管理部門(mén)檢查，辦理批準(zhǔn)動(dòng)火證手續(xù)，并有專(zhuān)人看火，配備必要的消防器材。(3)木工車(chē)間(棚)應(yīng)符合防火安全要求，應(yīng)及時(shí)清理刨花、木屑、鋸末，做到工完場(chǎng)清，并不得在棚內(nèi)存放大量成品、半成品。(4)物資倉(cāng)庫(kù)、易燃物品存放庫(kù)房要設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并在庫(kù)房門(mén)口標(biāo)明，專(zhuān)職人員下班前應(yīng)斷電、關(guān)窗、鎖門(mén)。(5)施工現(xiàn)場(chǎng)道路為消防通道必須暢通無(wú)阻?，F(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)臨時(shí)消防器材，并設(shè)有明顯標(biāo)志，周?chē)變?nèi)不得堆放材料和其他物品，不準(zhǔn)埋壓、圈占、挖溝、堆土，嚴(yán)禁隨便動(dòng)用或損壞各種消防器材。(

39、6)施工和生活區(qū)為了冬季取暖設(shè)置保溫火爐時(shí)，必須有專(zhuān)人看管?；馉t的安裝要求按有關(guān)冬施防火規(guī)定執(zhí)行。第八章文明施工與成品保護(hù)管理第17條文明施工檢查及考評(píng)(1)項(xiàng)目經(jīng)理部自查。項(xiàng)目經(jīng)理部文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組每天組織一次巡查，各承包單位文明施工檢查員要準(zhǔn)時(shí)參加，接受項(xiàng)目經(jīng)理部提出的整改意見(jiàn)，進(jìn)行自我考評(píng)，并做好記錄，對(duì)本施工專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題要及時(shí)下達(dá)整改通知，并督促落實(shí)。(2)每周組織一次現(xiàn)場(chǎng)綜合大檢查，在檢查前一天通知各部門(mén)。(3)對(duì)承包單位在不文明施工檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。第18條成品保護(hù)管理(1)項(xiàng)目經(jīng)理部管理整個(gè)項(xiàng)目的成品保護(hù)工作，總包在生產(chǎn)會(huì)上對(duì)成品保護(hù)工作進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、檢查及講評(píng)。(2

40、)承包單位駐現(xiàn)場(chǎng)代表為其所施工區(qū)域的專(zhuān)業(yè)成品保護(hù)直接責(zé)任人，承包單位應(yīng)設(shè)成品保護(hù)檢查員一名，負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督本專(zhuān)業(yè)的成品保護(hù)工作。(3)成品保護(hù)的期限為承包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工開(kāi)始至其施工的專(zhuān)業(yè)竣工驗(yàn)收為止，全程均處于成品保護(hù)階段，特殊專(zhuān)業(yè)按合同條款執(zhí)行。(4)承包單位在成品保護(hù)工作中將檢查發(fā)現(xiàn)不完善且造成損失的，所造成的經(jīng)濟(jì)損失由承包單位自負(fù)，同時(shí)項(xiàng)目部對(duì)其處以XX元/次罰款，并追究由此造成的工期及質(zhì)量損失。第九章生活區(qū)后勤管理第19條承包單位食堂管理(1)承包食堂管理由承包單位自行負(fù)責(zé)。(2)遵守秩序，禁止非食堂工作人員隨便進(jìn)入食堂操作間及倉(cāng)庫(kù)，隨意使用公共食堂食品加工工具、炊具。第20條承包單位

41、宿舍管理(1)承包單位必須在進(jìn)場(chǎng)前根據(jù)自身實(shí)際需要提出各類(lèi)住房申請(qǐng)報(bào)至項(xiàng)目辦公室，由辦公室負(fù)責(zé)安排，編制住房分配方案，未提出申請(qǐng)者不予安排。(2)承包單位由后勤管理員負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目指定的住房進(jìn)行管理和分配，并將入住情況、入住各房間人員名單按房間統(tǒng)計(jì)張貼并上報(bào)，經(jīng)確定后的住房方案不得自行調(diào)整。(3)承包單位宿舍必須保持本宿舍室內(nèi)衛(wèi)生整潔，由承包單位專(zhuān)職后勤管理員組織選舉室長(zhǎng)，實(shí)行值日制度并保證宿舍清潔、衛(wèi)生。(4)承包單位專(zhuān)職后勤管理員必須每日準(zhǔn)時(shí)參加項(xiàng)目經(jīng)理部組織的現(xiàn)場(chǎng)巡查，對(duì)當(dāng)日發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題負(fù)責(zé)整改。第21條現(xiàn)場(chǎng)廁所管理(1)現(xiàn)場(chǎng)廁所由承包單位派出保潔員值班清掃，保證廁所內(nèi)空氣流通及清潔衛(wèi)生。(

42、2)承包單位保潔員應(yīng)定期噴灑消毒劑，除污垢，保持廁所無(wú)蠅、無(wú)蚊蟲(chóng)。第22條生活垃圾管理(1)承包單位宿舍及辦公室必須每日打掃、清理垃圾，垃圾應(yīng)傾倒在項(xiàng)目經(jīng)理部指定地點(diǎn)。(2)生活區(qū)內(nèi)垃圾由承包單位保潔員及時(shí)清理，并把垃圾運(yùn)到項(xiàng)目指定的垃圾堆放處，防止垃圾遺灑。(3)每天對(duì)堆垃圾處進(jìn)行消毒，防止蚊蠅滋生。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期6.1.4工程監(jiān)理管理制度制度名稱(chēng)工程監(jiān)理管理制度受控狀態(tài)編號(hào)執(zhí)行部門(mén)監(jiān)督部門(mén)考證部門(mén)第一章總則第1條目的做好工程監(jiān)理單位的管理工作，保證工程質(zhì)量，縮短建設(shè)周期，提高投資效益。第二章監(jiān)理單位的選擇第2條工程部組織確定監(jiān)理單位，簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合

43、同，明確工程監(jiān)理的任務(wù)，在施工階段監(jiān)理單位需依據(jù)合同規(guī)定按時(shí)進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。第3條監(jiān)理單位應(yīng)具備的資質(zhì)條件(1)投標(biāo)單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)。(2)具備同類(lèi)工程階段的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)或全過(guò)程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。(3)具備與該工程所包括的設(shè)計(jì)、土建、安裝、裝修全部工作內(nèi)容相適應(yīng)的實(shí)際工作能力，全面進(jìn)行“三控”(進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制)、“兩管理”(合同管理、信息管理)、“一協(xié)調(diào)”(業(yè)主與實(shí)施方以及實(shí)施方之間)和安全文明施工。(4)具有進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)代化管理的能力。(5)具有完成該工程類(lèi)似的工程項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，以及具有編制招標(biāo)文件，制定或?qū)徍藰?biāo)底的能力；具有建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)代化管理的能力。(6)具有編寫(xiě)符合規(guī)

44、程、規(guī)范的竣工資料的能力。第4條對(duì)監(jiān)理單位的要求(1)監(jiān)理單位應(yīng)能獨(dú)立完成該工程項(xiàng)目所委托的全部監(jiān)理工作，不得轉(zhuǎn)讓或分包。(2)提交該項(xiàng)工程的監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃。(3)符合該項(xiàng)目總監(jiān)成員和其他監(jiān)理工程師的資質(zhì)要求與人才網(wǎng)絡(luò)要求。(4)從事監(jiān)理工作的人員組成應(yīng)能滿(mǎn)足該項(xiàng)工程的全部專(zhuān)業(yè)要求，監(jiān)理單位需提交隨工程進(jìn)度監(jiān)理人員上崗直方圖和監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置框圖。(5)報(bào)送為該項(xiàng)工程監(jiān)理任務(wù)所必需的設(shè)備清單(其中注明自身能提供的部分)。(6)提供準(zhǔn)備用于本項(xiàng)工程監(jiān)理工作的各種主要監(jiān)理表格，如向業(yè)主提供的報(bào)表格式，監(jiān)理單位進(jìn)行管理的監(jiān)理記錄和資料管理表格等。(7)提交實(shí)施該項(xiàng)目工程報(bào)價(jià)和計(jì)算依據(jù)。(8)填寫(xiě)監(jiān)理

45、單位情況調(diào)查表，包括邀請(qǐng)監(jiān)理單位情況調(diào)查表、過(guò)去已完成和在建監(jiān)理項(xiàng)目情況表、擬參加本項(xiàng)目監(jiān)理人員名單表,具體如表6-2、表6-3和表6-4所示。表6-2邀請(qǐng)監(jiān)理單位情況調(diào)查表監(jiān)理單位名稱(chēng)(全稱(chēng))總部地址監(jiān)理單位(企業(yè)性質(zhì))上級(jí)主管單位行政負(fù)責(zé)人技術(shù)負(fù)責(zé)人監(jiān)理單位編制人數(shù)全員人數(shù)監(jiān)理技術(shù)等級(jí)證號(hào)其中監(jiān)理人員工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)持監(jiān)理證人員開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào)資金情況固定資產(chǎn)萬(wàn)元自有流動(dòng)資金萬(wàn)元準(zhǔn)備投入該項(xiàng)目監(jiān)理工作能力及條件承擔(dān)該項(xiàng)目監(jiān)理人員能力總監(jiān)負(fù)責(zé)人高級(jí)工程師(名)工程師(名)一般技術(shù)人員(名)聯(lián)合監(jiān)理單位名稱(chēng)計(jì)算機(jī)(監(jiān)理軟件)投入條件其他要說(shuō)明的問(wèn)題表6-3過(guò)去已完成和在建監(jiān)理項(xiàng)目情況表工程監(jiān)理監(jiān)理項(xiàng)

46、建筑面積（萬(wàn)工程造價(jià)（億監(jiān)理項(xiàng)目投入監(jiān)理監(jiān)理項(xiàng)目名稱(chēng)內(nèi)容目類(lèi)型平方米）元人民幣）業(yè)主評(píng)價(jià)人員數(shù)開(kāi)竣工日期表6-4擬參加本項(xiàng)目監(jiān)理人員名單表姓名年齡性別學(xué)歷職稱(chēng)監(jiān)理專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師證號(hào)（或培訓(xùn)證書(shū)號(hào)）監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工實(shí)績(jī)第三章施工階段監(jiān)理工作的內(nèi)容第5條協(xié)助業(yè)主編寫(xiě)開(kāi)工報(bào)告。第6條協(xié)助業(yè)主確認(rèn)施工單位選擇的分包單位。第7條審查施工單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案和施工進(jìn)度計(jì)劃，提出改進(jìn)意見(jiàn)。第8條審查施工單位提出的材料和設(shè)備清單及其所列的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)。第9條督促、檢查施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工程承包合同和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第10條協(xié)調(diào)與施工方之間的問(wèn)題。第11條檢查工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量，檢查安全

47、防護(hù)措施。第12條檢查工程進(jìn)度和施工質(zhì)量，驗(yàn)收分項(xiàng)工程，簽署工程付款憑證。第13條整理合同文件和技術(shù)檔案資料。第14條按施工圖要求在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施ISO9000質(zhì)量計(jì)劃并配備相應(yīng)的人員。第15條組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行工程竣工初步驗(yàn)收，提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第16條組織召開(kāi)工程例會(huì)。第四章建立監(jiān)理單位檔案第17條依法簽訂監(jiān)理委托合同。第18條各種工作會(huì)議記錄。第19條監(jiān)理工作的各種表格(1)向承包商發(fā)出的表格。(2)送交項(xiàng)目經(jīng)理部的報(bào)表。(3)監(jiān)理記錄。(4)監(jiān)理月報(bào)。(5)往來(lái)的文件和函電。第20條項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)批復(fù)。第五章對(duì)監(jiān)理的考核與監(jiān)理效果評(píng)價(jià)第21條對(duì)監(jiān)理考核的內(nèi)容包括管理水平、總監(jiān)素質(zhì)、

48、監(jiān)理工程師的素質(zhì)、上崗情況、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的完善和監(jiān)理手段。第22條監(jiān)理效果的評(píng)價(jià)內(nèi)容(1)成績(jī)?cè)O(shè)計(jì)圖紙的審查。深入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。向項(xiàng)目經(jīng)理部提出合理化建議。幫助承包商解決疑難問(wèn)題。(2)由于監(jiān)理失職造成的失誤項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)。承包商對(duì)監(jiān)理單位的評(píng)價(jià)。編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修改標(biāo)記修改處數(shù)修改日期6.1.5技術(shù)交底管理制度制度名稱(chēng)技術(shù)交底管理制度受控狀態(tài)編號(hào)執(zhí)行部門(mén)監(jiān)督部門(mén)考證部門(mén)第一章總則第1條目的為了科學(xué)地組織施工，按合理的工序、工藝流程進(jìn)行作業(yè)，避免發(fā)生指導(dǎo)和操作的錯(cuò)誤，在正式施工之前，工程技術(shù)部更好地對(duì)參與施工的有關(guān)施工單位管理人員、技術(shù)人員及施工工人交待工程情況和

49、技術(shù)要求，特制定本制度。第2條職責(zé)(1)部門(mén)職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)技術(shù)交底的組織工作。工程技術(shù)部負(fù)責(zé)具體的技術(shù)交底工作。設(shè)計(jì)管理部、造價(jià)部等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)交底的支持工作。(2)人員職責(zé)項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)交底應(yīng)由總工程師主持。單位工程施工組織設(shè)計(jì)交底應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人(主任工程師)主持。分部、分項(xiàng)工程施工方案應(yīng)由單位工程技術(shù)負(fù)責(zé)人主持。施工工序的交底由單位工程負(fù)責(zé)人(工長(zhǎng))實(shí)施，主要在下達(dá)施工任務(wù)時(shí)進(jìn)行。第二章技術(shù)交底的要求與范圍第3條技術(shù)交底的要求技術(shù)交底必須滿(mǎn)足施工合同條款、施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程。第4條技術(shù)交底的范圍包括整個(gè)工程施工、各分項(xiàng)工程、特殊和隱蔽工程、易發(fā)生質(zhì)量事故和安全

50、事故的工程部位或工序。第三章技術(shù)交底的形式第5條會(huì)議交底即交底人事先寫(xiě)好交底材料，然后召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行交底。第6條書(shū)面交底一般單位工程負(fù)責(zé)人向班組長(zhǎng)及工人進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)強(qiáng)調(diào)書(shū)面交底，即單位工程負(fù)責(zé)人按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)程的有關(guān)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全要求，結(jié)合工程的具體情況，寫(xiě)出書(shū)面技術(shù)交底材料交予施工班組。第7條樣板交底先按設(shè)計(jì)圖的技術(shù)要求和具體做法，在一個(gè)自然間或一個(gè)部位，由技術(shù)水平高的工人做出樣板，然后對(duì)照樣板向施工班組交底。交底的重點(diǎn)是交操作要領(lǐng)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法。第8條崗位交底崗位交底也稱(chēng)工序交底，是為了保證某工序上的不同崗位的操作質(zhì)量而進(jìn)行的交底。其具體做法是采用工人操作崗位責(zé)任制或制定

51、操作崗位工藝卡等措施。第四章技術(shù)交底的內(nèi)容第9條圖樣交底目的是使施工人員了解設(shè)計(jì)意圖、建筑和結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)、重要部位的構(gòu)造和要求等，以便掌握設(shè)計(jì)關(guān)鍵，做到按圖施工。第10條施工組織設(shè)計(jì)交底要向施工人員交待施工組織設(shè)計(jì)的全部?jī)?nèi)容，以便其掌握工程特點(diǎn)、施工部署、任務(wù)劃分、進(jìn)度要求、主要工種的相互配合、施工方法、主要機(jī)械設(shè)備及各項(xiàng)管理措施等。第11條設(shè)計(jì)變更交底要將設(shè)計(jì)變更的部位向施工人員交待清楚，講明變更的原因，以免施工時(shí)發(fā)生遺漏。第12條分項(xiàng)工程技術(shù)交底(1)主要是對(duì)施工工藝、規(guī)范和規(guī)程的要求、材料的使用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)安全措施等進(jìn)行交底。對(duì)新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝和關(guān)鍵部位以及特殊要求，要著重交待，以使施工人員把握住重點(diǎn)。(2)技術(shù)交底可分級(jí)、分階段進(jìn)行。各級(jí)交底除口頭和文字交底外，必要時(shí)要用圖表、樣板、示范操作等方法進(jìn)行。第13條施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向下級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人交底包括工程概況、工程特點(diǎn)及設(shè)計(jì)意圖、施工方案、施工準(zhǔn)備要求以及施工注意事項(xiàng)，其中包括地基處理、主體施工裝飾施工的注意事項(xiàng)、項(xiàng)目目標(biāo)控制的要求等。第14條施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)工長(zhǎng)、班組長(zhǎng)進(jìn)行技術(shù)交底按工程分部、分項(xiàng)進(jìn)行交底，內(nèi)容包括：(1)設(shè)計(jì)圖紙的具體要求；(2)施工方案實(shí)施的具體技術(shù)措施及施工方法；(3)土建與其他專(zhuān)業(yè)交叉作業(yè)的協(xié)作關(guān)系及注意事項(xiàng)；(4)各工種之間協(xié)