2021年推行政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)交通發(fā)展

1、谷城縣交通局是谷城縣委、縣政府確定的政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)，局黨委借推行政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)新機(jī)制，積極進(jìn)行了一些有益的實(shí)踐和探索，切實(shí)提高了行政行為的透明度和行政效率，加強(qiáng)了行政權(quán)利的監(jiān)督和制約，促進(jìn)了勤政廉政建設(shè)，密切了黨群干群關(guān)系，樹(shù)立和諧交通的新形象，我局的主要作法是:一、明確職責(zé)任務(wù)，把 “基礎(chǔ) ”定在方式方法規(guī)范上推行政務(wù)公開(kāi)是實(shí)踐 “三個(gè)代表” ，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是深化行政體制改革，建設(shè)責(zé)任政府和法制政府的客觀需要，是建立健全懲治和預(yù)防腐敗體制的重要內(nèi)容。為此，我局一是制定出臺(tái)了交通系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案和縣交通

2、局關(guān)于全面推行政務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施細(xì)則。系統(tǒng)各單位根據(jù)實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，設(shè)立了監(jiān)督檢查小組和民主評(píng)議小組，并規(guī)定了每個(gè)小組的任務(wù)和職責(zé)。二是對(duì)公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，要求系統(tǒng)各單位對(duì)外將本單位的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)法定程序批準(zhǔn)的行政許可審批事項(xiàng)，辦理行政許可審批事項(xiàng)的程序；社會(huì)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；職業(yè)道德規(guī)范，服務(wù)承諾，執(zhí)法依據(jù)，監(jiān)督舉報(bào)電話，投訴的途徑和方法等借助媒體以版面形式向社會(huì)公示；對(duì)內(nèi)，將本單位發(fā)展規(guī)劃、重大決策、年度工作計(jì)劃、重大改革方案、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)聘條件、評(píng)優(yōu)評(píng)先條件、干部職工年度考核情況、重大項(xiàng)目及重大決策、目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施情況等以文件或會(huì)議的形式向職工進(jìn)

3、行通報(bào)和在內(nèi)部公開(kāi)欄中張榜公布。三是對(duì)公開(kāi)程序進(jìn)行了規(guī)范，我局實(shí)行政務(wù)公開(kāi)預(yù)審備案制度，對(duì)各單位、各基層站點(diǎn)應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容，作必要的公開(kāi)前的預(yù)審。對(duì)哪些是需要領(lǐng)導(dǎo)班子研究審核的，哪些是需要單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的，哪些是需要分管領(lǐng)導(dǎo)審查的，均給予了明確的規(guī)定和要求，避免了政務(wù)公開(kāi)的不實(shí)、不當(dāng)、不全問(wèn)題。二、強(qiáng)化內(nèi)部管理，把 “重點(diǎn) ”鎖在制度建設(shè)上我局用制度體現(xiàn) “公開(kāi) ” ，把 “公開(kāi) ”融入制度，最終達(dá)到 “事事有制度，處處見(jiàn) 公開(kāi) ，時(shí)時(shí)講公正，人人都平等” 的目的。為此，他們首先在建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度上做文章，成立了專門機(jī)構(gòu)，先后多次召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，從黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)議的如何召開(kāi)，到一般會(huì)議

4、如何組織；從重大事項(xiàng)的決策和部署，到 “筆墨紙張” 的購(gòu)置和使用；從干部職務(wù)、職稱的管理，到年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)的辦法等等，凡是能用制度規(guī)范的行為，都無(wú)一例外地列入建章立制之列。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的反復(fù)醞釀，制定出臺(tái)了 30 多個(gè)比較規(guī)范的管理制度。在具體管理過(guò)程中，他們根據(jù)交通各單位的職能范圍，對(duì)每項(xiàng)制度的具體落實(shí)和監(jiān)督又做了進(jìn)一步細(xì)化和明確，使各項(xiàng)制度在執(zhí)行、落實(shí)、監(jiān)督等三個(gè)環(huán)節(jié)上，環(huán)環(huán)相扣，處處到位，真正體現(xiàn) “用制度管人、按制度行事、以制度論 值 ” 的基本思路。不僅如此，為了使各項(xiàng)制度的執(zhí)行及落實(shí)情況達(dá)到最佳效果，他們充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督檢查組和民主評(píng)議組的作用，聘請(qǐng) 6 名社會(huì)監(jiān)督員定期對(duì)政務(wù)

5、公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和民主評(píng)議，同時(shí)還要求各單位在每月工作總結(jié)匯報(bào)例會(huì)上，將管理制度的執(zhí)行情況作為一項(xiàng)主要內(nèi)容進(jìn)行匯報(bào)，以此使內(nèi)部管理始終置于廣大干部職工的監(jiān)督之下。三、堅(jiān)持齊抓共管，把 “環(huán)節(jié) ”建在 “三個(gè)結(jié)合 ”上在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作過(guò)程中，我局為了有效防止政務(wù)公開(kāi)工作在形式上的單調(diào)、內(nèi)容上的單一、作用上的 “單打” 、效果上的單純，他們堅(jiān)持齊抓共管、同履其職的原則，從總體部署到具體操作，從任務(wù)分配到職責(zé)分工，從監(jiān)督檢查到檔案管理等方面，都提出了具體要求和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把環(huán)節(jié)建在 “三個(gè)結(jié)合 ”上，真正使政務(wù)公開(kāi)工作在形式上扎扎實(shí)實(shí)，在內(nèi)容上豐富多樣，在作風(fēng)上體現(xiàn)民主，在效果上促進(jìn)工作。他們一

6、是把政務(wù)公開(kāi)作為建設(shè) “廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效 ”部門的重要途徑，通過(guò)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。操作上，他們把政務(wù)公開(kāi)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部 “一崗雙責(zé) ” 的重要內(nèi)容，從領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自率和表率作用抓起，要求每位領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，做廉潔的模范、勤政的表率、反腐的衛(wèi)士、倡廉的榜樣。二是把政務(wù)公開(kāi)工作同單位的精神文明創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)政務(wù)公開(kāi)工作的逐步深入，加大精神文明創(chuàng)建工作的力度，盡量減少職工因?qū)Σ糠?“政務(wù) ”不關(guān)心、不知情相應(yīng)產(chǎn)生的不了解、不理解等疑慮，造成對(duì)工作積極性的挫傷，真正讓廣大職工為單位的精神文明創(chuàng)建工作 “鼓”與 “呼”。同時(shí)，要求各單位將政務(wù)公開(kāi)的公示資料作為創(chuàng)

7、建文明單位的重要資料進(jìn)行歸檔保存，用規(guī)范化的管理向地方政府展示交通部門對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和交通人愛(ài)崗敬業(yè)的精神風(fēng)貌。三是將政務(wù)公開(kāi)工作同開(kāi)展職工思想政治工作緊密結(jié)合起來(lái)，把政務(wù)公開(kāi)工作作為建設(shè)和諧部門、和諧單位的一項(xiàng)重要內(nèi)容。定期組織職工對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行座談和評(píng)議，通過(guò)聽(tīng)取職工對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，了解職工在思想方面存在的問(wèn)題和傾向，進(jìn)而采取針對(duì)性較強(qiáng)、并行之有效的辦法，在職工中開(kāi)展積極的思想政治工作，真正讓職工在政治上合格，思想上先進(jìn)，作風(fēng)上樸實(shí)，工作上積極，真心為交通事業(yè)的騰飛做出自己更大的貢獻(xiàn)。四、積極開(kāi)展探索，把 “突破 ”放在工作創(chuàng)新上在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的過(guò)程中，我局結(jié)合交通實(shí)

8、際，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，進(jìn)行了一些有益的探索。一是在公開(kāi)的指導(dǎo)思想上，突出了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高行政效率。他們針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)太淡，權(quán)力意識(shí)太濃，群眾辦事太難，工作效率太低，服務(wù)收費(fèi)太亂的實(shí)際，深化行政審批制度改革，把13 個(gè)行政審批事項(xiàng)交付縣行政服務(wù)中心，并通過(guò)電子政務(wù)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)辦證大廳實(shí)行一條龍服務(wù)，方便群眾辦事；設(shè)立監(jiān)督投訴臺(tái)和舉報(bào)電話，實(shí)行治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境專項(xiàng)整治，切實(shí)規(guī)范公務(wù)人員特別是執(zhí)法人員的行為。實(shí)踐證明，圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，鋪設(shè)一條為民便民的綠色通道，架起一座連心橋，切實(shí)拉近了部門與群眾的距離，真正化解了部門的矛盾，方便了群眾辦事，提高了工作效率，發(fā)揮

9、了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的作用；二是在政務(wù)公開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上，突出黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政主抓，多方配合。局黨委成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，交通9 個(gè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，并逐級(jí)設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，做到了資金、人員、場(chǎng)地和設(shè)備四落實(shí)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)公開(kāi)工作。確定了政務(wù)公開(kāi)聯(lián)絡(luò)員，定期溝通工作情況，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任的良好工作局面。三是在公開(kāi)的內(nèi)容上，堅(jiān)持面向群眾，貼近群眾，公開(kāi)事權(quán)、財(cái)權(quán)、人權(quán)、收費(fèi)權(quán)、罰款權(quán)、經(jīng)濟(jì)或資金管理權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、證照辦理權(quán)、資格審查權(quán)等內(nèi)容，包括招待費(fèi)、通訊費(fèi)、車輛

10、管理費(fèi)、差旅費(fèi)、住房分配、職稱評(píng)定、晉級(jí)評(píng)優(yōu)等，公開(kāi)所有與干部職工切身利益相關(guān)的事宜。四是在公開(kāi)的形式上，突出實(shí)效，方便群眾。充分利用窗口公開(kāi)、媒體公開(kāi)、文件公開(kāi)等基本途徑，狠抓公開(kāi)硬件建設(shè)。建立了政務(wù)大廳，開(kāi)通了舉報(bào)電話，對(duì)涉及面廣、時(shí)效長(zhǎng)、內(nèi)容較為固定的事項(xiàng)，主要通過(guò)設(shè)立政務(wù)公示欄、發(fā)放文件和明白卡、收費(fèi)表、便民手冊(cè)等形式公開(kāi)；對(duì)臨時(shí)性、階段性的事項(xiàng)主要通過(guò)召開(kāi)政務(wù)通報(bào)會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)等形式隨時(shí)公開(kāi)；對(duì)一些居住分散的邊遠(yuǎn)村莊，通過(guò)宣傳車進(jìn)行公開(kāi)。同時(shí)充分利用自我監(jiān)督、人大監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、內(nèi)審監(jiān)督、民主監(jiān)督、組織監(jiān)督等六大監(jiān)督進(jìn)一步完善監(jiān)督保障體系，有效地防止了不公開(kāi)、半公開(kāi)、假公開(kāi)現(xiàn)象。五、政

11、務(wù)公開(kāi)出成效，效果集中在 “五個(gè)明顯 ”上政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，給我局帶來(lái)五個(gè)明顯的變化：1、單位凝聚力不斷增強(qiáng)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)了職工的集體主義精神和主 人翁責(zé)任感，大家敬業(yè)愛(ài)崗、忘我工作，團(tuán)結(jié)友善、積極奉獻(xiàn)，迸發(fā)出了前所 未有的工作熱情。2、干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)工作，使領(lǐng)導(dǎo)者減少了說(shuō)不清的扯 皮現(xiàn)象，杜絕了家長(zhǎng)式的管理方式，增強(qiáng)了民主決策觀念，樹(shù)立了用制度管人 管事的思想，做到了制度面前人人平等，以公開(kāi)促公正，以公正求公平，以公 平樹(shù)正氣蔚然成風(fēng)。同時(shí)，減少了職工背后議論、猜疑等不必要的矛盾發(fā)生， 給了職工一個(gè)明白，還了領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)清白，職工和睦、干群和諧的氛圍也是前所 未有的。3、黨風(fēng)廉政建設(shè)能到加強(qiáng)。政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展以來(lái)，交通黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，反腐倡廉見(jiàn)到了實(shí)效，特別是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)政公開(kāi)工作得到了及時(shí)、正確的解決，用實(shí)際行動(dòng)鑄造出 “公生明，廉生威 ”的群體形象，逐步形成了廉政建設(shè)的 “小氣候 ” 。4、依法行政建設(shè)有效推進(jìn)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步規(guī)范了交通部門對(duì)外服務(wù)的行為，服務(wù)的主動(dòng)性和依法行政的能