住建局房屋建筑施工現(xiàn)場鐵腕治霾專項行動工作總結(jié).doc

1、住建局房屋建筑施工現(xiàn)場鐵腕治霾專項行動工作總結(jié)住建局房屋建筑施工現(xiàn)場鐵腕治霾專項行動工作總結(jié)依據(jù)市政府職責分工，我局在大氣污染防治行動計劃中的主要任務(wù)是做好房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防控工作。 按照市鐵腕治霾指揮部要求，對照市鐵腕治霾“X+X”專項行動方案及市冬防攻堅行動方案，我局對房屋建筑工地施工揚塵防控工作全面部署，認真落實。 現(xiàn)將工作進展情況匯報如下： 一、基本情況 （一）市區(qū)商砼站揚塵污染防治工作基本情況。 今年以來，我市預(yù)拌混凝土企業(yè)嚴格按照“以人為本、預(yù)防為主、強化管理、及時響應(yīng)”的原則，加大揚塵治理工作人力、物力、財力方面的投入，在“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動中做了大量工作

2、。 截止目前，我市市區(qū)X家企業(yè)在場區(qū)出入口設(shè)置了車輛沖洗臺，設(shè)置率X%；X家場區(qū)道路已經(jīng)硬化，硬化率X%；X家企業(yè)料場物料已經(jīng)“棚化”，另有X家因企業(yè)搬遷等原因，“棚化”工作正在落實之中。 同時，我們借助現(xiàn)代通信手段，完成了通過微信群、QQ群互聯(lián)互通，使日常工作變得順暢、快捷，效率更高，通過圖片、視頻傳送實現(xiàn)了生產(chǎn)現(xiàn)場情況隨時掌握。同時，加大處罰力度，對采取防控措施不到位的企業(yè)堅決給與通報批評，并記入不良行為記錄。 （二）建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治工作基本情況。 截至目前，全市在建工程項目X個，其中市區(qū)在建工程項目X 個，正在基礎(chǔ)主體施工的項目 X個。市區(qū)建筑工地累計購置霧化降塵車輛X臺，安裝車

3、輛沖洗設(shè)備 X 臺，安裝固定霧化降塵設(shè)施X套，安裝監(jiān)控設(shè)施X套，裸露土方覆蓋面積 X萬;新增植綠面積X萬。 按照省委、省政府，市委、市政府 “治污降霾·保衛(wèi)藍天”和“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”的工作要求，我局全面部署，嚴格貫徹執(zhí)行上級文件精神和要求，認真落實省住建廳建筑施工揚塵治理工作措施十六條和X市鐵腕治霾揚塵污染防治X年專項行動方案，扎實推進建筑施工現(xiàn)場揚塵治理工作，房屋建筑施工現(xiàn)場基本實現(xiàn)了“圍擋、覆蓋、硬化、灑水、沖洗和綠化”X個X%的工作要求。 （三）其它重點任務(wù)完成情況 X、石鼓·太陽市二期X萬平方米土壤熱泵系統(tǒng)供熱供冷建設(shè)完成情況 該項目由X市石鼓文化產(chǎn)業(yè)

4、投資發(fā)展有限公司承建，地熱泵機組建在地下車庫內(nèi)，約X平方米，供熱供冷能力約X萬平方米。目前，該項目已建設(shè)完成。 X、X中水供熱供冷項目建設(shè)完成情況 X新能集中供熱供冷中心項目由X能集團X中煤新能開發(fā)公司、X中水公司、X市新星建筑節(jié)能檢測中心三家企業(yè)成立X中水新能有限公司投資、建設(shè)、服務(wù)、運營。項目位于原X供熱站內(nèi)，總建設(shè)用地面積約為X.X畝，總投資約X萬元，可提供總供熱能力達到X萬平方米，總供冷能力達到X.X萬平方米。目前，該項目已建設(shè)完成，供熱供冷用戶和室外管網(wǎng)隨城市發(fā)展情況逐年落實。 二、主要工作及措施 （一）高度重視，健全機制抓推進。 我局把施工現(xiàn)場揚塵治理作為一項政治任務(wù)和日?；ぷ?，

5、積極行動，認真安排，不斷推進提升。 一是認真安排部署。市局、市站多次召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹落實省、市揚塵治理要求精神，分析p 研判我市揚塵污染防治工作面臨的形勢和對策,對階段性揚塵治理工作結(jié)合實際進行安排部署；先后印發(fā)了X市建筑工程施工現(xiàn)場揚塵治理實施細則、X市房屋建筑施工揚塵治理專項行動方案等近 X個文件指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范開展揚塵治理工作。 二是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長，副局長任副組長，局相關(guān)科室，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市建筑施工現(xiàn)場揚塵治理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全市房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵治理工作，做到工作有人管，責任全落實。 三是層層落實責任。通過下發(fā)文件、簽訂目標責任書等方式，落實全市各

6、級建設(shè)行政主管部門責任，落實建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的治霾責任，落實局內(nèi)部監(jiān)管人員的責任，確保層層傳導(dǎo)壓力，責任落實到人。 四是積極宣傳引導(dǎo)。利用會議、各類活動等機會，大力宣傳揚塵治理工作；印制了建筑施工現(xiàn)場揚塵治理文件選編X冊，深入在建項目工地發(fā)放，普及治霾常識和政策，提高治霾思想認識。 （二）細化措施，健全制度抓落實。 我們不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，細化工作辦法，健全工作制度，確保揚塵治理各項措施的落實，確保X個百分百工作目標的實現(xiàn)。 一是推行三級巡查制度。 依據(jù)X省建筑施工揚塵污染專項整治工作市級單位考核辦法、X市環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法等文件要求，充分結(jié)合全市目前建筑工地揚塵治理工作實際情況。

7、積極推行實施三級檢查、巡查督查機制，即：市質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員日常監(jiān)督檢查；局相關(guān)科室組織督察檢查；局督查辦隨機巡查檢查。 目前，三級檢查機制已成為基本制度運用于日常管理。今年，共進行揚塵治理各類檢查X次，約談企業(yè)X家,下發(fā)責令限期問題整改通知書X份，處罰企業(yè)X家，經(jīng)濟處罰X萬元。 二是建立完善標準制度。 修訂了X市建筑施工現(xiàn)場管理標準，印發(fā)了X市房屋建筑施工現(xiàn)場揚塵治理實施細則、X市建筑施工現(xiàn)場霧化降塵車使用管理規(guī)定、X市施工現(xiàn)場設(shè)施霧化系統(tǒng)及沖洗設(shè)備使用規(guī)定等X個相關(guān)文件，制定了X市建筑施工揚塵治理專項檢查記錄表，對X項主要防控指標的量化打分情況，依據(jù)大氣污染防治法，制定了相對應(yīng)的行政處罰自由裁量

8、標準。完善了揚塵治理標準體系。 三是落實教育培訓(xùn)制度。 依托建筑業(yè)協(xié)會這個平臺，堅持組織企業(yè)相關(guān)人員開展政策、法規(guī)、技術(shù)要求教育培訓(xùn)，今年開展培訓(xùn)教育X次，累計培訓(xùn)人員近X人次。 將揚塵治理現(xiàn)場觀摩會與文明施工、應(yīng)急救援演練等現(xiàn)場會相結(jié)合，今年我們共組織觀摩會 X次，建設(shè)、施工、監(jiān)理及行業(yè)業(yè)監(jiān)管人員約X人次參加了觀摩學(xué)習(xí)，為行業(yè)人員整體技能水平的提升做好基礎(chǔ)工作。 四是實施紅牌督辦制度。 印發(fā)了關(guān)于房屋建筑施工揚塵治理掛牌督辦工作的通知。對在建項目工地揚塵治理工作的自查情況進行專項考核，考核表經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工三方責任主體單位項目負責人確認簽字蓋章，每周五X：X時前上報項目所轄區(qū)域質(zhì)安站備查。

9、對自查自改，檢查巡查督查不達標項目實施掛紅牌督辦管理。 掛紅牌督查整改期間，組織對三方責任主體單位項目負責人實施X日X課時的揚塵治理相關(guān)法律法規(guī)知識培訓(xùn)。經(jīng)學(xué)習(xí)考核合格后方可繼續(xù)施工。今年該制度實施以來，對X個項目實施紅牌督辦，對X名相關(guān)責任人實施了為期X天的揚塵治理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，收到了良好的效果。 五是開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管制度。 投資X余萬元，建立了X市建筑施工現(xiàn)場信息化監(jiān)控平臺，實現(xiàn)了工程項目、施工企業(yè)、監(jiān)管部門三方聯(lián)動，企業(yè)即時自查和監(jiān)管部門隨時監(jiān)控管理，能及時掌握工程項目現(xiàn)場情況，保證施工現(xiàn)場存在問題能夠及時發(fā)現(xiàn)糾正，提高了工作效率、彌補了將換力量的不足和工作盲點、漏洞。 目前市本級監(jiān)管的X個基礎(chǔ)

10、主體施工在建項目全部接入平臺實現(xiàn)了全覆蓋。 （三）嚴格落實冬防攻堅行動各項措施。 根據(jù)市政府“關(guān)于分解落實X年冬季大氣污染防治全面攻堅行動任務(wù)的通知”要求，我局印發(fā)了X市房屋建筑施工X年可吸入顆粒物（PMX）重點整治暨冬季大氣污染防治全面攻堅行動方案，并于X月X日和X月X日組織全市監(jiān)督人員和責任主體X余人召開了冬防攻堅推進會，同時進一步強化監(jiān)督和跟蹤問效，市區(qū)在建施工現(xiàn)場冬防揚塵治理工作取得了明顯的成效。 X月，在全市組織開展了冬季建筑施工質(zhì)量安全暨揚塵治理執(zhí)法檢查，企業(yè)對在建項目進行了自查自糾，縣區(qū)建設(shè)行政主管部門、市質(zhì)安站對所屬項目進行了全面檢查。X月份我局組成了三個檢查組，對市區(qū)X個在建

11、項目的揚塵治理情況進行了兩次專項檢查，共發(fā)出檢查問題通知單X份，責令暫時停止施工通知書X份，掛紅牌督辦項目X家，行政處罰X起，罰款X萬元，與責任主體簽訂冬防承諾書X份，X月份我局組成了X個檢查組，對市區(qū)X個在建項目的揚塵治理情況進行了X次專項檢查，共發(fā)出檢查問題通知單X份。 X月份在冬季建筑施工質(zhì)量安全及揚塵治理專項檢查期間共檢查在建項目X發(fā)出責令暫時停止施工整改通知書X份，限期整改通知單X份，掛牌督辦X個項目，對X家責任主體的項目負責人進行了約談，檢查共涉及建筑面積X萬平方米。X月X日開始，我局組成兩個督查檢查組，對各縣區(qū)工作進行督查檢查，抽查各縣區(qū)所屬企業(yè)X戶，在建房屋建筑工程項目抽查X項

12、、隨機巡查X項。 截至目前共已檢查X個縣區(qū)，對縣區(qū)檢查期間共檢查在建項目X個，發(fā)出責令暫時停止施工整改通知書X份，限期整改通知單X份，檢查共涉及X家責任主體的項，檢查共涉及建筑面積X萬平方米。 全面落實禁土令，對霧化車輛、設(shè)施、洗車臺的配備使用進行全面提升，不斷強化重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)措施，按照市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一安排，先后X次啟動應(yīng)急響應(yīng)，深入工地檢查，加大視頻監(jiān)控頻次，對工地揚塵容易出現(xiàn)的問題及時預(yù)警，同時啟動了差異化監(jiān)管和夜查模式確保冬防攻堅行動相關(guān)工作扎實到位。 （四）強化檢查，加大處罰抓整改。 建筑施工揚塵是一個動態(tài)變化的過程。根據(jù)這一特點，我們強化執(zhí)法檢查，行業(yè)開展

13、的各類檢查都將施工現(xiàn)場揚塵治理情況作為必檢內(nèi)容，特別是今年鐵腕治霾以來，更是加大了檢查頻次，對檢查出來的問題，迅速下發(fā)整改通知單，及時要求建設(shè)、施工、監(jiān)理三方制定措施，予以整改，由質(zhì)安站跟蹤落實，確保整改到位； 對違法違規(guī)的責任單位、責任人，依法依規(guī)予以處罰。X年對施工現(xiàn)場揚塵治理情況進行了X次檢查，累計檢查在建項目X 個，涉及建筑面積X萬平方米，檢查期間發(fā)出責令限期整改通知單X份。 （五）以問題為導(dǎo)向，針對各級督導(dǎo)組反饋的問題認真落鐵腕治霾的各項措施。 針對各級環(huán)保督查督導(dǎo)過程中反饋我市建筑施工揚塵治理方面的問題，每次我局都高度重視，以問題為導(dǎo)向?qū)儆谖揖致氊煼秶鷥?nèi)的問題的我局都在第一時間及時

14、落實整改回復(fù)，不屬于我局職責范圍的我局在第一時間和相關(guān)單位及時溝通協(xié)調(diào)確保問題及時得到解決。 同時舉一反三加大建筑施工揚塵的監(jiān)管力度，確保此類情況不再發(fā)生。 X年X月X日我局對環(huán)保部西北督查中心督查問題清單（第四第五批）進行及時回復(fù) X年X月X日我局對環(huán)保部西北督查中心督查問題清單(第六批）進行及時回復(fù) X年X月X日我局對省委第二環(huán)境保護督察組對我市環(huán)境督察情況反饋中涉及的問題進行了及時回復(fù)。 這三次反饋的問題主要有三類情況，一類是基本建設(shè)手續(xù)未辦理項目涉及的問題，這類問題我局在第一時間和市城市管理執(zhí)法局溝通協(xié)調(diào)，市城市管理執(zhí)法局都在第一時間進行了落實整改并及時回復(fù)； 第二類是屬于高新區(qū)管委會

15、和縣上建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管職責，我局也在第一時間督促高新區(qū)和縣區(qū)住建局對反饋的問題及時整改回復(fù)； 第三類是屬于我局監(jiān)管職責范圍內(nèi)的問題我局都在第一時間進行了落實整改并及時回復(fù)。并且對相關(guān)責任主體進行了約談、批評教育，涉及行政處罰的依據(jù)大氣污染防治法進行了處罰。 三、存在問題及下一步打算 （一）存在的主要問題。 一是個別商混站管理松懈，責任不明確，落實揚塵防控措施不到位，例如X通達工程建設(shè)有限公司、X市順通達商砼有限公司等。 二是 X個掛紅牌督辦的項目主體責任單位和個人思想認識不到位，主動性差，工作不扎實，措施不得力，施工現(xiàn)場揚塵治理不能做到常態(tài)化。 三是項目施工后期，室外工程施工階段是揚塵治理的薄弱環(huán)節(jié)。 四是個別商混站因為一些客觀原因，堆料場未“棚化”，X永固高強商砼有限公司因料場位于高壓輸電線下方，無法搭設(shè)覆蓋棚，X通達工程建設(shè)有限公司因場地搬遷尚未完成“棚化”工作。 五是監(jiān)管人員嚴重不足，專業(yè)人員缺乏,法律法規(guī)授予了建設(shè)行政主管部門的監(jiān)管管理職責，但是人員編制、經(jīng)費及裝備保障等未落實。 六是民營企業(yè)建設(shè)項目招投標方式變?yōu)橹苯影l(fā)包后，揚塵