推進(jìn)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑與對策分析——以深圳寶安為例

1、推進(jìn)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的路徑與對策分析以深圳寶安為例 徐臘平摘要：當(dāng)前全球服務(wù)業(yè)開始加速向新興市場國家轉(zhuǎn)移，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以多種業(yè)態(tài)形式逐步主導(dǎo)國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。作為制造業(yè)大國，中國如何抓住新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的時代機(jī)遇，承接國際生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)服務(wù)度水平，顯得尤為重要。本文以深圳寶安為例，提出了我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的可能路徑與對策。關(guān)鍵詞：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 路徑 對策 近年來，全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特征，主要表現(xiàn)為國際生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)通過服務(wù)外包、業(yè)務(wù)離岸化、外商直接投資等多種業(yè)態(tài)形式向新興市場國家轉(zhuǎn)移。盡管制造業(yè)仍然是我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的核心領(lǐng)域，但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向我國的轉(zhuǎn)移明顯加快，生產(chǎn)性

2、服務(wù)業(yè)正成為我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新興重要領(lǐng)域。在此背景下，寶安如何把握生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，進(jìn)行制度層面的適調(diào)，積極主動承接服務(wù)業(yè)國際轉(zhuǎn)移，率先建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢，不僅可以加快寶安的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，更有利于寶安建立新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)游又好又快發(fā)展。同時，珠江三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）明確指出，到2012年與2020年，珠江三角洲地區(qū)服務(wù)業(yè)增加值比重分別要達(dá)到53和60。寶安服務(wù)業(yè)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)乃是關(guān)鍵突破口。本文結(jié)合寶安的實(shí)際情況，提出寶安發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的可能路徑與對策。一、 寶安生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀上世紀(jì)80年代以來，西

3、方發(fā)達(dá)國家興起以信息技術(shù)、新材料技術(shù)為主要標(biāo)志的新技術(shù)革命浪潮，推動世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行新一輪的深刻調(diào)整，各國把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重點(diǎn)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極進(jìn)行信息化改造。在西方發(fā)達(dá)國家，以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向知識、技術(shù)、服務(wù)密集的方向升級，深刻改造了鋼鐵、機(jī)械等傳統(tǒng)制造業(yè)的生產(chǎn)方式和經(jīng)營理念，催生了電子商務(wù)、IT服務(wù)、服務(wù)外包、呼叫中心等很多新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)方式，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，拓寬了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)“服務(wù)化”的特征更加明顯。從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的增長速度超過了服務(wù)業(yè)的平均水平，生產(chǎn)性服

4、務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中所占比重逐步上升，地位日趨重要，消費(fèi)性服務(wù)業(yè)在整個服務(wù)業(yè)中的比重只占三成，而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所占比重上升到了七成，優(yōu)化了服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，世界各國對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，但普遍認(rèn)為交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融保險、技術(shù)研究與開發(fā)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)構(gòu)成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的主體。我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分為交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)和商務(wù)服務(wù)等行業(yè)。根據(jù)這一分類口徑，結(jié)合寶安區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展公報中的相關(guān)數(shù)據(jù)，本文對寶安近年來生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的整體變動情況進(jìn)行估算，結(jié)果如表1所示。由于其它項(xiàng)目中并不完全是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值，在生產(chǎn)性

5、服務(wù)業(yè)中完全剔除該項(xiàng)或完全包含該項(xiàng)都不合適，因此，我們推算2007年、2008年寶安生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重分別在0.1700.444、0.1780.449之間。顯然，這一數(shù)據(jù)表明，從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部構(gòu)成結(jié)構(gòu)來看，寶安生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在整個服務(wù)業(yè)中所占比重還較低，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步優(yōu)化。表1：寶安生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)估算指標(biāo)指標(biāo)2007年2008年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)明細(xì)項(xiàng)目（億元）交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)（億元）金融業(yè)（億元）合計（億元）其它（億元）64.1439.47103.61166.6467.2260.26127.48194.37生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重估算（） 含其它項(xiàng)目 不含其它項(xiàng)目44.417.04

6、4.917.8 備注：數(shù)據(jù)來源于寶安國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展公報二、 寶安發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的可能路徑分析：國際經(jīng)驗(yàn)借鑒產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展既是導(dǎo)致服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的原因，也是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化后的結(jié)果。伴隨著消費(fèi)者需求的升級，現(xiàn)代制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間的融合發(fā)展日益深入。這種融合更多地表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)向制造業(yè)的滲透，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)直接作用于制造業(yè)的生產(chǎn)流程，很多企業(yè)依托制造業(yè)拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過企業(yè)再造和并購重組等方式，從銷售產(chǎn)品發(fā)展成為提供服務(wù)和成套解決方案，部分制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)了向服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型，也就是通常所說的“制造企業(yè)服務(wù)化”。寶安作為制造業(yè)重要城市，在提升以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)

7、部服務(wù)化程度方面具有較好的產(chǎn)業(yè)融合基礎(chǔ)，其可能路徑存在以下幾種形式：（一）以第二產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)水平1、依托制造業(yè)拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)依托制造業(yè)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可以形成新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，通過產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展提升企業(yè)的整體競爭力。服務(wù)業(yè)在許多跨國公司的營業(yè)收入和利潤中所占比重越來越高，比如，2003年以來，服務(wù)業(yè)收入占通用電氣公司營業(yè)收入的比重超過了60%。從制造業(yè)到服務(wù)業(yè)的多樣化、相互融合的業(yè)務(wù)可以賦予制造業(yè)企業(yè)巨大的戰(zhàn)略靈活性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高效成長。因此，寶安的制造業(yè)企業(yè)可以在發(fā)展過程中，充分利用自身所具備的品牌、技術(shù)、內(nèi)容開發(fā)、全球化、人力資源、財務(wù)實(shí)力等關(guān)鍵能力

8、，執(zhí)行“重組”戰(zhàn)略，積極發(fā)展商務(wù)金融、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行縱向整合，形成新的利潤增長點(diǎn)。2、從銷售產(chǎn)品發(fā)展成為提供服務(wù)和成套解決方案在當(dāng)今社會，消費(fèi)者更加注重產(chǎn)品的個性化以及產(chǎn)品使用的便利性，服務(wù)的附加價值增大。國際上一些大型的傳統(tǒng)制造企業(yè)積極發(fā)展各類與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)業(yè)務(wù)，從銷售產(chǎn)品發(fā)展成為提供服務(wù)和成套解決方案。國際商業(yè)機(jī)器公司(IBM)是此領(lǐng)域的典型代表。20世紀(jì)90年代中期，IBM公司在硬件業(yè)務(wù)上陷入了困境。在此背景下，IBM成立了全球服務(wù)部，在前總裁郭士納的帶領(lǐng)下啟動從硬件向軟件和服務(wù)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。事實(shí)證明，IBM的轉(zhuǎn)型取得了成功，服務(wù)業(yè)務(wù)占公司總營業(yè)收入的比重超過了50

9、%，IBM公司發(fā)展成為世界上最具影響力的信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)，集服務(wù)提供、外包提供、咨詢提供和產(chǎn)品支持于一身，創(chuàng)造了科技企業(yè)發(fā)展的新模式。寶安的電子信息制造業(yè)已具有一定制造優(yōu)勢，未來可以大膽嘗試IBM的轉(zhuǎn)型路徑，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。3、從制造企業(yè)轉(zhuǎn)型為服務(wù)提供商伴隨著人力成本的逐漸上升和競爭環(huán)境的發(fā)展變化，全球價值鏈中的制造環(huán)節(jié)的利潤空間已經(jīng)很小，在此背景下，許多國際知名的大型制造業(yè)企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈重組，將制造業(yè)剝離出去，逐漸將企業(yè)的經(jīng)營重心轉(zhuǎn)向諸如提供流程控制、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、客戶管理、品牌維護(hù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，從制造企業(yè)徹底轉(zhuǎn)型為服務(wù)提供商。此方面典型的代表是美國的耐克公司(Nik

10、e)。耐克公司在生產(chǎn)上采取了虛擬化策略，所有產(chǎn)品都不由自己生產(chǎn)制造，而是外包給世界各地的生產(chǎn)廠家，耐克公司集中人才、物力、財力開展產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷和品牌維護(hù)。利用制造業(yè)務(wù)外包這種先進(jìn)的生產(chǎn)組織方式，耐克公司實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，同時也獲得了超額的利潤。一雙耐克鞋，生產(chǎn)者只能獲得幾個美分的收益，而憑借銷售、研發(fā)和品牌，耐克公司卻能獲得幾十甚至上百美元的利潤。隨著營商成本的逐漸增加，寶安具有技術(shù)優(yōu)勢的制造業(yè)企業(yè)，可以考慮將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向具有成本優(yōu)勢的內(nèi)地轉(zhuǎn)移甚至剝離，而專注于高端的技術(shù)研發(fā)，轉(zhuǎn)型為服務(wù)提供商。（二）加速產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組合模式隨著科學(xué)技術(shù)尤其是信息通信技術(shù)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)與新技術(shù)相融合

11、而產(chǎn)生的一些新興服務(wù)業(yè)態(tài)成為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)：一是伴隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展產(chǎn)生了一些市場潛力大的新興服務(wù)業(yè)態(tài)，如軟件外包、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、通信增值服務(wù)、動漫等；二是隨著產(chǎn)業(yè)鏈重組和專業(yè)化分工的不斷深化，以科技和管理為支撐的一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)獨(dú)立出來，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，如研發(fā)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、市場調(diào)查、工程咨詢、管理咨詢等；三是新技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合在一起，促進(jìn)了電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上銀行等新興服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。新興服務(wù)業(yè)態(tài)已經(jīng)成為推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動力，未來寶安可以重點(diǎn)發(fā)展上述新興服務(wù)業(yè)態(tài)，率先建立市場先入優(yōu)勢。三、 寶安發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的對策（一） 加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的政策

12、支持力度1、制定促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為切實(shí)解決制約寶安生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題，建議參照給予高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，從市場準(zhǔn)入、金融支持、稅收優(yōu)惠、用地保障、要素價格、財政扶持、出口獎勵、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等方面制定促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展給予更大的支持力度，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)發(fā)展的后勁和活力。2、設(shè)立 “生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金”為推動寶安生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，建議盡快設(shè)立“寶安生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金”。引導(dǎo)資金可采用無償資助或貸款貼息的支持方式，主要用于服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域和新興行業(yè)。可以考慮

13、每年從財政預(yù)算內(nèi)安排一定規(guī)模的資金，用于國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的地方配套，高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的公共平臺、共性技術(shù)平臺和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，獎勵自主創(chuàng)新成果，獎勵品牌塑造和開拓海外市場。（二） 優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境1、拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投融資渠道加大對寶安生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的金融支持力度。與商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)協(xié)商解決信息產(chǎn)品折舊、無形資產(chǎn)所占比例等問題，增強(qiáng)科研服務(wù)、軟件、IT服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、服務(wù)外包等領(lǐng)域生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的融資能力，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面對的資金瓶頸，為生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的成長創(chuàng)造支撐條件。積極組建多層次中小企業(yè)貸款擔(dān)?；鸷蛽?dān)保機(jī)構(gòu)，落實(shí)對中小企業(yè)融資擔(dān)保、貼息等扶持政策，提高商業(yè)

14、銀行、證券公司等金融機(jī)構(gòu)對中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的支持力度。通過改善投資環(huán)境、公平準(zhǔn)入條件等舉措吸引民間資本投入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)造多種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的寬松環(huán)境。鼓勵風(fēng)險投資公司進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有效拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投融資渠道。2、有效降低生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營成本優(yōu)化寶安的投資環(huán)境、商務(wù)環(huán)境，對符合產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)用地實(shí)行與工業(yè)項(xiàng)目用地同等的供地方式，對需要重點(diǎn)發(fā)展的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目給予政策傾斜。在用水用電用氣用地價格等方面給予生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)公平待遇，制定對服務(wù)外包稅收等方面的支持政策，消除物流等行業(yè)重復(fù)納稅現(xiàn)象，降低企業(yè)的經(jīng)營成本。對新創(chuàng)辦企業(yè)和中小生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，在工商登記注冊

15、、稅收等方面采取扶持政策。清理并減少涉及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，堅決制止亂集資、亂攤派、亂收費(fèi)的不正當(dāng)行為，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)益。3、引導(dǎo)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈重組，增強(qiáng)市場競爭力生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，各行業(yè)性質(zhì)差異大，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)按照總體規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，通過政府的導(dǎo)向作用，推動制造企業(yè)增加產(chǎn)品的服務(wù)價值，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈重組，改變“大而全”和“小而全”的組織結(jié)構(gòu)，通過服務(wù)外包方式充分利用社會資源。重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過服務(wù)業(yè)管理體制、企業(yè)機(jī)制、組織形式以及服務(wù)品種的創(chuàng)新，促進(jìn)先進(jìn)服

16、務(wù)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的引進(jìn)，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體水平的提高。擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍，重點(diǎn)推動現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范服務(wù)行為。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提高生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化程度和自主創(chuàng)新能力，增加服務(wù)的技術(shù)含量，有效滿足市場需求。（三）積極承接國際高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移、開創(chuàng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新模式1、重視高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的招商引資工作目前，寶安逐步經(jīng)發(fā)展成為全球制造基地，產(chǎn)業(yè)的國際競爭力逐漸提升，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的層次也越來越高。跨國公司為拓展在華業(yè)務(wù)，開始將研究與開發(fā)、設(shè)計、地區(qū)運(yùn)營總部、培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)鏈的高端部分向我國轉(zhuǎn)移。寶安已具有承接國際高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本

17、條件，如在一些制造業(yè)已具有較為完善的產(chǎn)業(yè)配套能力。寶安今后要針對國際高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，研究制定更具吸引力的政策措施，進(jìn)一步改善投資環(huán)境。要注重對服務(wù)業(yè)跨國公司投資方向和投資動態(tài)的研究，積極創(chuàng)造條件，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的引進(jìn)。積極吸引服務(wù)業(yè)跨國公司在寶安設(shè)立地區(qū)總部以及研發(fā)、結(jié)算、采購、服務(wù)中心。允許并鼓勵境外投資者通過并購等方式對寶安生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資，培育有利于吸收并購?fù)顿Y的制度環(huán)境，為跨國公司參與生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)的改組、改造創(chuàng)造條件。2、支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展、推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境，支持工業(yè)設(shè)計、廣告、會展、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、電子商務(wù)、法律服務(wù)等發(fā)展?jié)摿?/p>

18、大的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)態(tài)的發(fā)展。要通過政策引導(dǎo)推動生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，提高專業(yè)化水平和服務(wù)能力，培育知名品牌。要注重發(fā)展促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、完善產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。要積極改善產(chǎn)業(yè)配套條件，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集群化發(fā)展，主要舉措有：將產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展寶安生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的一種重要戰(zhàn)略方式，適合開展產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展，降低交易成本，提高服務(wù)效率；積極發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，形成良好的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；發(fā)展通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的上游、下游相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，提高產(chǎn)業(yè)鏈的競爭力；打造有國際競爭力的龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌，發(fā)