建筑公司工程采購管理制度方案

1、建筑公司工程采購管理制度方案目錄1 目的62 適用范圍63 編制依據64 定義65 程序管理76 職責76.1合同商務部職責76.2 設計院職責76.3 工程管理部職責76.4 計劃控制部職責86.5財務部職責86.6風控監(jiān)審部職責87 采購工作程序87.1采購方式的選擇87.1.1邀請招標采購87.1.2詢比價采購97.1.3單一來源采購97.1.4競爭性談判采購97.2招標采購工作程序97.2.1組織機構97.2.2招標依據107.2.3擬定招標計劃書107.2.4招標文件的編制117.2.5開標前準備工作137.2.6開標147.2.7評標147.2.8定標157.2.9發(fā)中標通知書15

2、7.3詢比價采購工作程序157.4單一來源采購工作程序167.4.1單一來源采購供應商選擇167.4.2談判流程167.5競爭性談判采購工作程序167.5.1競爭性談判文件編制167.5.2競爭性談判供應商選擇167.5.3談判流程168 記錄及相關聯(lián)文件189 附錄/附件181 目的為規(guī)范1有為工程有限公司（以下簡稱“公司”）的工程采購管理工作，建立責權明晰、分工明確、全程受控的采購管理機制，確保采購工作順利進行，特制定本制度。2 適用范圍本程序適用于公司的工程項目（以下簡稱“項目”）。項目是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。工程是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關

3、的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理、檢測、財務及法務的第三方盡職調查等服務。有為集團有限公司（以下簡稱“集團”）自建及公司自主開發(fā)項目，由集團供應鏈管理部安排專人負責，執(zhí)行集團相關的制度，公司合同商務部配合。公司總部內辦公用品等物資采購不適用于本制度。3 編制依據中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法實施條例工程建設項目施工招標投標辦法工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定文件編制管理程序4 定義（1）采購：指公司在一定條件下從外部市場獲取

4、資源，保證公司正常運營的一項管理活動，包括物資采購、工程采購和服務采購。（2）招標采購：為某項工程建設或大宗商品買賣，采購人邀請不少于三家供應商出價以從中選擇承包者或交易者的采購方式。（3）競爭性談判采購：采購人邀請?zhí)囟ǖ牟簧儆谌业臐撛诠陶勁?，并允許談判對象多次報價的采購方式。（4）單一來源采購：采購人與一家供應商直接談判確定合同的實質性內容的采購方式。（5）詢比價采購：采購人邀請?zhí)囟ǖ牟簧儆谌业臐撛诠踢M行比價的采購方式。（6）零星采購：指一些金額小，零散的采購行為，所購買的物品商品單價較低，用量單一，多為一次性購買商品，沒必要經集中采購的龐大流程來制約價格。5 程序管理本程序管理

5、歸口合同商務部，并具有以下簽名：編制：編制人；審核：合同商務部主管領導；跨組織審核：工程管理部、市場開發(fā)部、綜合管理部、財務部、設計院符合性審核：安全質量部、計劃控制部；批準：公司總經理。6 職責6.1 合同商務部職責1）負責制定公司工程采購管理制度，編制完善和維護公司的工程采購管理程序；（2）負責公司采購的管理工作，收集匯總工程采購需求計劃，制定工程采購方案并報請審批；（3）負責執(zhí)行工程采購方案，落實工程采購相關工作；（4）負責招標文件中商務部分的編制，負責職責范圍內的招標澄清答疑工作，根據需要參與開標、評標并提出評標意見，負責報告編制及定標流程的報請審批；（5）履行公司規(guī)定的應承擔的責任。

6、6.2 設計院職責（1）參與公司的工程采購工作，提報工程采購設備與技術服務類需求計劃及技術規(guī)范要求；（2）負責招標文件中技術規(guī)范要求的編寫，負責審核投標文件中的技術內容，負責職責范圍內的招標澄清答疑工作，根據需要，參與開標、評標，提出評標意見。（3）履行公司規(guī)定的應承擔的責任。6.3 工程管理部職責（1）參與公司的工程采購工作，提報工程采購建安工程與監(jiān)理類需求計劃；（2）負責編制招標文件的建安工程要求部分，負責職責范圍內的招標澄清答疑工作，根據需要，參與開標、評標，提出評標意見；（3）履行公司規(guī)定的應承擔的責任。6.4 計劃控制部職責（1）參與公司的工程采購工作，提供項目工程進度計劃；（2）負

7、責編制招標文件的進度要求部分，根據需要審核投標文件的開竣工日期、工程進度內容部分，負責職責范圍內的招標澄清答疑工作，根據需要參與開標、評標，提出評標意見，招標結束后及時將招標過程文件整理歸檔；（3）履行公司規(guī)定的應承擔的責任。6.5 財務部職責（1）參與公司的工程采購工作，負責對相關支付及稅務內容的評審，必要時參加合同談判；（2）負責辦理招標過程中收款退款手續(xù)，包括辦理各種保證金、保函等，負責職責范圍內的招標澄清答疑工作，根據需要參加開標、評標，提出評標意見。（3）履行公司規(guī)定的應承擔的責任。6.6 風控監(jiān)審部職責（1）負責監(jiān)督工程采購的公平公正，杜絕違紀行為發(fā)生，及時更新有關表格并負責監(jiān)督資

8、料的填寫、上報。（2）參加招標文件審核、發(fā)放和過程決議，競標和非競爭性報價決議；（3）履行公司規(guī)定的應承擔的責任。7 采購工作程序合同商務部負責與建設項目相關的所有服務、建安工程、設備類及零星采購在2萬元以上（含）的采購工作，零星采購金額在2萬元以下的采購事項由需求部門自行詢價并上報合同商務部，經需求部門主管領導、合同商務部負責人及其公司主管領導審批同意后，由需求部門自行進行采購；7.1 采購方式的選擇7.1.1 邀請招標采購：供應商或分包商在三家及以上需組織技術和商務開展澄清質詢需單獨簽訂技術協(xié)議的，或標的預算金額人民幣50萬元以上（含），原則上采用邀請招標方式。7.1.2 詢比價采購：對于

9、通用設備、材料、生產消耗性原輔料、備品備件、信息網絡設備、工器具、勞保用品、辦公用品、生活用品、辦公自動化設備及耗材、家用電器、家具等無需簽訂技術協(xié)議，技術標準單一的產品供應商在三家及以上無需分技術和商務分別評審，或標的預算金額在50萬元以下的，可采用詢比價方式。7.1.3 單一來源采購：屬于技術壟斷、單一來源供應商、政府部門指定、首次制造等的情形，或由于公司經營需要、受工程項目工期等條件限制的，由采購需求部門提出合理說明，經批準后可以采用單一來源采購方式定向議標。7.1.4 競爭性談判采購：技術復雜或性質特殊、不能規(guī)定詳細規(guī)格或者具體要求的、采用招標所需時間不能滿足采購緊急需要的、不能事先計

10、算出價格總額的項目可采用競爭性談判采購方式。7.2 招標采購工作程序7.2.1組織機構招標工作由公司招標管理委員會統(tǒng)一領導，合同商務部或各有關部門協(xié)作完成，公司招標工作的組織機構如圖1所示：招標管理委員會招標工作組評標工作組監(jiān)標工作組圖1招標工作組織機構圖7.2.1.1招標管理委員會招標管理委員會是招標工作的領導決策機構，主任由公司總經理擔任，副主任由分管采購業(yè)務副總經理擔任，成員由總工和其它分管副總經理擔任。負責審批招標關鍵事項及招標結果，包括如下內容：（1）審批供應商入圍短名單；（2）審批招標方案、邀請單位名單、招標文件、評標細則；（3）審批評標工作組成員名單；（4）審批招評標工作報告并審

11、定評標結果；（5）批準二次報價；（6）批準中標價格及中標單位。7.2.1.2 招標工作組招標工作組負責發(fā)標、開標、評標過程的組織工作。招標工作組組長一般由公司合同商務部負責人擔任，其他成員由合同商務部和各有關部門派出，名單由招標管理委員會審定。招標工作組主要負責以下工作內容：（1）對潛在供應商的技術、商務、質保能力進行評審，向潛在供應商發(fā)邀請函；（2）擬定招標方式、編制招標文件、評標方法等相關文件；（3）組織開標、評標；（4）匯報招標工作情況、評標情況；（5）定標后負責合同談判等活動，并完成相關文件和報審材料。7.2.1.3 評標工作組評標工作組由合同商務部負責牽頭組建，其成員包括有關技術、經濟等方面的專家或具有同等業(yè)務能力的人員組成（可由各職能部門推薦），成員人數(shù)為五人（含）以上單數(shù)（含組長1名）。評標工作組主要負責以下工作內容：（1）根據招標文件規(guī)定的評標辦法制定評標細則；（2）采用二階段評標時，進行質詢工作；（3）公平、合理的評審，出具評標報告文件，評標報告文件應由評標小組所有成員簽字。7.2.1.4 監(jiān)標工作組負責