在大氣污染防治調(diào)度會議上的主持講話

1、在大氣污染防治調(diào)度會議上的主持講話同志們：    今天這次會議，主要任務(wù)是對我市大氣污染防治工作做一調(diào)度，進一步分析研判形勢，明確工作任務(wù)，狠抓責(zé)任落實，持續(xù)推動全市大氣質(zhì)量改善。剛才，我們一起察看了4個國控監(jiān)測站點，聽取了現(xiàn)場的情況介紹。下面我再講幾點意見，供大家參考。    一、要進一步認清大氣污染防治面臨的形勢今年以來，我們通過實施大氣污染防治“十大行動”和“十大措施”，推動大氣質(zhì)量持續(xù)改善。1-9月，74個城市空氣質(zhì)量排名我們位列倒數(shù)第十位，9月單月更是提高到了倒數(shù)第十五位，可以說通過大家的不懈努力，我們已經(jīng)看到了穩(wěn)定退出后十的曙光。但同時也要看

2、到，我們面臨的形勢依然嚴峻。1、從綜合指數(shù)構(gòu)成看，1-9月，可吸入顆粒物、細顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧六項指標中，可吸入顆粒物（PM10）和細顆粒物（PM2.5）占據(jù)了綜合指數(shù)比例的前兩位，分別占25.7%、26.0%，顆粒物占比之和超過了50%，在排名后15位城市中列倒數(shù)第二，現(xiàn)在看，顆粒物仍是影響我市空氣質(zhì)量的主要污染物。2、從季度變化看，去年第四季度，可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化氮（NO2）濃度比前三季度的平均濃度高出9.5%、27.1%、30%，可以說，我市主要污染物濃度呈現(xiàn)明顯的季度分布特征，四季度是關(guān)鍵時段。3、從國控監(jiān)測數(shù)據(jù)看，剛才我們

3、看的機床二廠監(jiān)測點，1-9月空氣質(zhì)量最差，主要污染物為PM10、PM2.5，濃度在全市8個國控子站從大到小排名中分別排第2、第1；其余7個站點的指標數(shù)據(jù)也是大同小異，顆粒物占比高是共同特點。這說明我們對揚塵、燃煤、機動車和工業(yè)生產(chǎn)這四大顆粒物的主要污染源，管控治理不徹底不到位。4、從大氣污染防治任務(wù)落實看，今年下半年，市里相繼出臺了落實京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案明確了一系列具體任務(wù)。但在推進落實過程中，個別部門和縣區(qū)重視程度不夠、工作開展不平衡、壓力傳導(dǎo)不到位的問題還很突出，工作創(chuàng)新的思路和辦法還不多，科技治霾的應(yīng)用水平還不高等等，這些問題都制約著目標的實現(xiàn)。對此，各級各部

4、門一定要站在講政治、講大局的高度充分認清肩負的使命和責(zé)任，既要看到當(dāng)前大氣污染防治面臨的嚴峻形勢，也要看大氣污染防治幾項工作任務(wù)的累計是一個千載難逢的重要機遇，切實提振完成任務(wù)的信心和決心。二、要進一步強化大氣污染防治任務(wù)攻堅第一，要突出一大重點區(qū)域。這就是17個國控和省控監(jiān)測點、以及141個市級監(jiān)測點的周邊區(qū)域。這一區(qū)域揚塵、燃煤、機動車和工業(yè)污染治理的怎么樣，直接關(guān)系到我市大氣污染防治的成效。特別是8個國控監(jiān)測點位，市直相關(guān)部門和所在區(qū)一定要緊盯6大指標數(shù)據(jù)，拿出針對性強的集中攻堅方案，通過一天一天的努力，一微克一微克的爭取，限期把顆粒物的指標降下來。要從今天開始，把8個國控監(jiān)測點的數(shù)據(jù)作

5、為基數(shù)，實施動態(tài)變化周報排名制度，讓書記、市長看到大家的工作成效。第二，要突出兩大重點時段。一是采暖季。這是大氣污染綜合治理的關(guān)鍵時段，控制不好會大幅抵消前期空氣質(zhì)量的改善成果。各級各有關(guān)部門一定要緊盯這一時段，緊鑼密鼓處實招，凝心聚力抓落實。二是重污染天氣過程。對重污染天氣的應(yīng)對，是完成目標任務(wù)的關(guān)鍵。要在完善應(yīng)急預(yù)案、實施削峰降速的基礎(chǔ)上，進一步解放思想，創(chuàng)新舉措。比如，根據(jù)大氣污染預(yù)警預(yù)報，是不是可以學(xué)習(xí)先進城市的經(jīng)驗，實施重污染天氣條件下的公交車免費，以減少私家車出行量來緩解重污染天氣影響。市財政局牽頭可以先行研究。第三，要落實六大重點任務(wù)。一是揚塵污染整治。對全市7200余個工地 “

6、四個一律”和“六個百分之百”標準的落實，604條主次干道和2485條支路街巷道路保潔實施濕法作業(yè)，完成渣土車更新替代1000輛的年度任務(wù)已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要通過深入細致的工作落實到位。比如，建筑工地樓頂垃圾亂揚亂撒的問題管住了沒有，建筑工地晚間施工的揚塵污染重的問題解決了沒有，土建工程取暖季停工規(guī)定考慮周全了沒有，一些屬于縣區(qū)和公路局管護的鄉(xiāng)村支路揚塵治理到位了沒有，拆違拆臨后續(xù)裸露地面綠化跟上了沒有，渣土車的撒漏是否真正得到了有效解決，等等，抓好這些工作沒有巧招，必須要靠繡花的功夫，通過一個問題一個問題的解決來推動落實。市城鄉(xiāng)建委、城管局、城鄉(xiāng)交通委、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局和各縣區(qū)要主動認領(lǐng)

7、這些任務(wù)，限期解決。市政府督查室下周一開始，要對這些任務(wù)來一個全面督導(dǎo)。二是企業(yè)排污治理。剩余27臺35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造、32個重點工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物治理和鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放，務(wù)必年底前完成。市環(huán)保局牽頭，對剩余127家還未清理整治到位的散亂污企業(yè)抓緊做好收尾，確定取締的要妥善處置好生產(chǎn)材料的堆放，屬于由取締轉(zhuǎn)入整改提升的要抓緊做好環(huán)評等手續(xù)辦理；市環(huán)保局月底前要開展散亂污企業(yè)清理取締“回頭看”活動，堅決杜絕死灰復(fù)燃。三是機動車污染管控。國四標準以下車輛、取暖季工程施工車輛限行公告要抓緊發(fā)布實施，對長途客運車、市內(nèi)公交車、渣土車、市政作業(yè)車輛排放升級改造要全面啟動，12

8、月底前現(xiàn)有遙感監(jiān)測設(shè)備實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)，要全面清理取締“黑加油站點”，大力提升油品質(zhì)量。四是煙塵控制。秸稈禁燒，通過前一段大家的積極努力控制的非常到位，但絕不能因三秋進入尾聲而產(chǎn)生懈思想，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。煙花爆竹禁止燃放規(guī)定即將出臺，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)要針對源頭控制、燃放處置、科學(xué)管控、輿論引導(dǎo)等方面拿出一些具體的辦法，確保禁然到位。同時，要持續(xù)推動餐廚油煙治理和露天燒烤的集中整治，研究采取一些標本兼治的具體辦法。五是科技監(jiān)管。要給大氣污染防治插上科技的翅膀，充分發(fā)揮好科技成果的應(yīng)用推廣。要加快大氣污染防治智慧平臺建設(shè)，健全完善四級網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，制定網(wǎng)格固定監(jiān)測點位密度設(shè)置和網(wǎng)格員的配比標

9、準，在盡快完成市級141個監(jiān)測點和100輛出租車移動監(jiān)測點的基礎(chǔ)上，啟動實施紅綠燈路口、公交車移動監(jiān)測點建設(shè)，進一步擴充密度，切實發(fā)揮“千里眼”“順風(fēng)耳”“智囊團”的作用。在此基礎(chǔ)上，市環(huán)保局牽頭，要開展量子技術(shù)在大氣污染防治中的應(yīng)用研究，真正把一些好的技術(shù)應(yīng)用起來。三、要進一步傳導(dǎo)壓實大氣污染防治責(zé)任空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在落實。我們要進一步明確并壓實各級各部門責(zé)任，在全市形成各負其責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。一要用嚴明的責(zé)任推動落實。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域大氣污染防治第一責(zé)任人，必須要親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須要靠上抓、推落實。各部門要自覺履行“管行業(yè)必須管環(huán)?！辈块T責(zé)任，履

10、行好環(huán)境保護工作職責(zé)。二要用嚴格的執(zhí)法保障落實。環(huán)境執(zhí)法，決不能因為局部利益得失而打折扣、搞變通。要發(fā)揮屬地管理職能，調(diào)動起轄區(qū)各個鎮(zhèn)辦、村居的力量，開展徹底的污染源排查，實現(xiàn)“街不漏居、居不漏戶”，對監(jiān)測點周邊、企業(yè)、加油站等重點部位要重點監(jiān)管，其他如單位內(nèi)部食堂、排放廢氣的實驗室等較小的污染源，也不分大小，一律排查、一律整治。環(huán)保、公安、建設(shè)、交通等部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，加大執(zhí)法力度，敢于動真碰硬，對惡意環(huán)境違法行為實行“零容忍”。堅決做到“五個不”，即不督查不放過，不查清不放過，不處理不放過，不整改不放過，不銷號不放過。三要用嚴厲的追責(zé)問責(zé)倒逼落實。近期，我市部分縣區(qū)因環(huán)保問題整治落實不到位被省政府約談，這充分暴露了我們工作抓而不緊、抓而不實的問題，約談之后再工作不利是要被追責(zé)問責(zé)的。在這方面，市里的量化問責(zé)辦法也即將出臺，對此大家一定要瞪起眼來，從思想上真正重視起來，不然真被追責(zé)問責(zé)、被處理了，再后悔就完了。環(huán)保無小事，大家一定要記住這句話。四是要用正確的導(dǎo)向引導(dǎo)落實。環(huán)保工作很