安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)

1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)【閱讀次數(shù)：VI6658【選擇字號：大中小】中華人民共和國建設(shè)部2003-12-01實施1總則1.0.1為加強(qiáng)施工企業(yè)生產(chǎn)的監(jiān)督管理，科學(xué)地評價施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績及相應(yīng)的安全生產(chǎn)能力，實現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作的規(guī)范化和制度化，促進(jìn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的提高，制定本標(biāo)準(zhǔn)。1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于施工企業(yè)及政府主管部門對企業(yè)安全生產(chǎn)條件、業(yè)績的評價，以及在此基礎(chǔ)上對企業(yè)安全生產(chǎn)能力的綜合評價。1.0.3本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國建筑法等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范GB/T28001的要求制定。1.0.4

2、對施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行綜合評價時，除了執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2術(shù)語2.0.1施工企業(yè)constructioncompany從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備發(fā)裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動的各類資質(zhì)等級施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)。2.0.2安全生產(chǎn)worksafety為預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生事故而采取的各種措施和活動。2.0.3安全生產(chǎn)條件conditionofworksafety滿足安全生產(chǎn)的各種因素及其組合。2.0.4安全生產(chǎn)業(yè)績performanceofwordsafety在安全生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可測量的結(jié)果。2.0.5安全生產(chǎn)能力c

3、apacityofworksafety安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)業(yè)績的組合。2.0.6危險源hazard可能導(dǎo)致死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。3評價內(nèi)容3.0.1施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)條件單項評價、安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價及由以上兩項單項評價組合而成的安全生產(chǎn)能力綜合評價。3.0.2施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評價的內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)管理制度，資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理，安全技術(shù)管理和設(shè)備與設(shè)施管理4個分項。評分項目及其評分標(biāo)準(zhǔn)和評分方法應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定。3.0.3施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價的內(nèi)容應(yīng)包括生產(chǎn)安全事故的控制、安全生產(chǎn)獎罰、項目施工

4、安全檢查和安全生產(chǎn)管理體系推行4個評分項目。評分項目及其評分標(biāo)準(zhǔn)和評分方法應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄B的規(guī)定。3.0.4安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價和安全生產(chǎn)能力綜合評價記錄，應(yīng)采用本標(biāo)準(zhǔn)附錄C的施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表。4評分方法4.1 .1施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評分符合下列原則：1各分項評分滿分分值為100分，各分項評分的實得分應(yīng)為相應(yīng)分項評分表中各評分項目實得分之和。2分項評分表中的各評分項目的實得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評分項目應(yīng)得分分值。3評分項目有缺項的，其分項評分的實得分應(yīng)按下式換算：遇有缺項的分項評分的實得分=（可評分項目的實得分之和/可評分項目的應(yīng)得分值之和）X

5、1004單項評分實得分應(yīng)為其4個分項實得分的加權(quán)平均值。本標(biāo)準(zhǔn)際錄A中表A.0.1表A.0.4相應(yīng)分項的權(quán)數(shù)分別為0.3、0.2、0.3、0.2。4.2 .2施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項評分應(yīng)符合下列原則：1單項評分滿分分值為100分，2單項評分中的各評分項目的實得分不應(yīng)采用負(fù)值，扣減分?jǐn)?shù)總和不得超過該評分項目的應(yīng)得分分值，加分總和也不得超過該評分項目的應(yīng)得分分值。3單項評分實得分應(yīng)為各評分項目實得分之和。4當(dāng)評分項目涉及到重復(fù)獎勵或處罰時，其加、扣分?jǐn)?shù)應(yīng)以該評分項目可加、扣分?jǐn)?shù)的最高分計算，不得重復(fù)加分?jǐn)?shù)或扣分。5評價等級5.0.1施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績的單項評價和安全生產(chǎn)能力綜合評

6、價結(jié)果均應(yīng)分為合格、基本合格、不合格三個等級。5.0.2施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評價等級劃分應(yīng)按表5.0.2核定。表5.0.2施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評價等級劃分評價項評價等級分項評分表中的實得分為零的評分項目數(shù)（個）各分項評分實得分單項評分實得分合格07075基本合格06570不合格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項時評價等級評價項分項評分表中得分為零的評分項目數(shù)（個）各分項評分實得分單項評分實得分合格07075基本合格06570不合格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項時5.0.3施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價等級劃分應(yīng)按表5.0.3核定。表5.0.3施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價等級劃分評價項評價

7、等級單項評分表中的實得分為零的評分項目數(shù)（個）評分實得分合格075基本合格70不合格出現(xiàn)不滿足基本合格條件的任意一項或安全事故累計死亡人數(shù)3人及以上或造成直接經(jīng)濟(jì)損失累計30萬元以上5.0.4施工企業(yè)安生生產(chǎn)能力綜合評價等級劃分應(yīng)按表5.0.4核定。表5.0.4施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力綜合評價等級劃分評價項評價等級施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件單項評價等級施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價等級合格合格合格基本合格單項評價等級均為基本合格或一個合格，一個基本合格不合格單項評價等級有不合格附錄A施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評分表表A.0.1安全生產(chǎn)管理制度分項評分序號評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1安全生產(chǎn)責(zé)任制

8、度未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度或制度不齊全，扣10-25分責(zé)任制度中未制定安全管理目標(biāo)或目標(biāo)不齊全，扣5-10分承發(fā)包合同中無安全生產(chǎn)管理職責(zé)和指標(biāo)，扣5-10分有關(guān)層次、部門、崗位人員以及總分包安全生產(chǎn)責(zé)任制未得到確認(rèn)或未落實，扣5-10分未制定安全生產(chǎn)獎懲考核制度或制度不齊全，扣5-10分未按安全生產(chǎn)獎懲考核制度落實獎罰，扣3-5分查管理制度目錄、內(nèi)容，并抽查企業(yè)及施工現(xiàn)場相關(guān)記錄252安全生產(chǎn)資金保障制度未按規(guī)定建立制度或制度不齊全，扣10-20分未落實安全勞防用品資金，扣5-10分未落實安全教育培訓(xùn)專項資金，扣5-10分未落實保障安全生產(chǎn)的技術(shù)措施資金，扣5-10分203安全教育培訓(xùn)制

9、度未按規(guī)定建立制度，扣20分制度未明確項目經(jīng)理、安全專職人員、特殊工種、待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗職工、新進(jìn)單位從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)要求，扣5-15分企業(yè)無安全教育培訓(xùn)計劃，扣10分未按計劃實施教育培訓(xùn)活動或?qū)嵤┯涗洸积R全，扣5-10分204安全檢查制度未按規(guī)定制定包括企業(yè)和各層次安全檢查制度，扣20分制度未明確企業(yè)、項目定期及日常、專項、季節(jié)性安全檢查的時間和實施要求，扣3-5分制度未規(guī)定對隱患整改、處置和復(fù)查要求，扣3-5分20無檢查和隱患處置、復(fù)查的記錄或隱患整改未如期完成，扣5-10分5生產(chǎn)安全事故報告處理制度未按規(guī)定制定事故報告處理制度或制度不齊全，扣5-10分未按規(guī)定實施事故的報告和處理，未

10、落實“四不放過，扣5-10分未建立事故檔案，扣5分未按規(guī)定辦理意外傷害保險，扣10分；意外傷害保險辦理率不滿100%扣1-10分未制定事故應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援小組或指定專門應(yīng)急救援人員，扣5-10分15分項評分100評分員：年月日注：“四不放過”指事故原因未查清不放過；職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責(zé)任人不處理不放過。表A.0.2資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理分項評分序號評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1企業(yè)資質(zhì)和從業(yè)人員資格企業(yè)資質(zhì)與承發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營行為不相符，扣30分總分包單位主要負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理和安全生產(chǎn)管理人員未經(jīng)過安全考核合格，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識

11、和管理能力，扣10-15分其他管理人員、特殊工種人員等其他從業(yè)人員未查企業(yè)資質(zhì)證書與經(jīng)營手冊，抽查上崗證及教育培訓(xùn)記錄，抽查施工現(xiàn)場30經(jīng)過安全培訓(xùn)，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力扣5-10分2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)企業(yè)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，扣10-25分無相應(yīng)安全管理體系，扣10分各級未配備足夠的專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，扣5-10分查企業(yè)安全管理組織網(wǎng)絡(luò)圖、安全管理人員名冊清單等253分包單位資質(zhì)和人員資格管理 未制定對分包單位資質(zhì)資格管理及施工現(xiàn)場控制的要求和規(guī)定，扣15分 缺乏對分包單位資質(zhì)和人員資格管理及施工現(xiàn)場控制的證實材料，扣10分 分包單位承接的

12、項目不符合相應(yīng)的安全資質(zhì)管理要求，扣15分50人以上規(guī)模的分包單位未配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，扣3-5分查企業(yè)對分包單位管理記錄，合格分包方名錄，抽查施工現(xiàn)場管理資料254供應(yīng)單位管理 未制定對安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品的供應(yīng)單位的控制要求和規(guī)定，扣20分 無安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品供應(yīng)單位的生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定的證書，每起扣5分 安全設(shè)施所需材料、設(shè)備及防護(hù)用品供應(yīng)單位所持生產(chǎn)許可證或行業(yè)有關(guān)部門規(guī)定的證書與其經(jīng)營行為不相符，每起扣5分。查企業(yè)對供應(yīng)單位管理記錄，合格分供方名錄，抽查施工現(xiàn)場管理資料20分項評分100評分員：年月日注：表中涉及到的大型設(shè)備裝拆的資質(zhì)、

13、人員與技術(shù)管理，應(yīng)按“設(shè)備與設(shè)施管理分項評分”表中“大型設(shè)備裝拆安全控制”規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。表A.0.3安全技術(shù)管理分項評分序號評分評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法項目應(yīng)得分扣減分實得分1危險源控制未進(jìn)行危險源識別，評價，未對重大危險源進(jìn)行控制策劃、建檔，扣10分對重大危險源未制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，扣10分查企業(yè)及施工現(xiàn)場相關(guān)記錄202施工組織設(shè)計（方案）無施工組織設(shè)計（方案）編制審批制度，扣20分施工組織設(shè)計中未根據(jù)危險源編制安全技術(shù)措施或安全技術(shù)措施無針對性，扣5-15分施工組織設(shè)計（方案，包括修改方案）未經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全等有關(guān)部門審核、審批，扣5-10分查企業(yè)技術(shù)管理制度，抽查企業(yè)備份或施工現(xiàn)場

14、的施工組織設(shè)計203專項安全技術(shù)方案專業(yè)性強(qiáng)、危險性大的施工項目，未按要求單獨(dú)編制專項安全技術(shù)方案（包括修改方案）或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)方案（包括修改方案）無針對性，扣5-15分專項安全技術(shù)方案（包括修改方案）未經(jīng)有關(guān)部門和技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、審批，扣10-15分方案未按規(guī)定進(jìn)行計算和圖示，扣5-10分技術(shù)負(fù)責(zé)人未組織方案編制人員對方案（包括修改方案）的實施進(jìn)行交底、驗收和檢查，扣5-10分未安排專業(yè)人員對危險性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理，扣3-5抽查企業(yè)備份或施工現(xiàn)場的專項方案204安全技術(shù)交底未制定各級安全技術(shù)交底的相關(guān)規(guī)定，扣15分未有效落實各級安全技術(shù)交底，扣5-15分交底無書面交底記錄，交底未履

15、行簽字手續(xù)，扣3-5分查企業(yè)相關(guān)規(guī)定企業(yè)備份及施工現(xiàn)場交底資料155安全技術(shù)標(biāo)未配備現(xiàn)行的有效的、與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容相查企業(yè)規(guī)范目15準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程，扣15分安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程配備有缺陷，扣5-10分錄清單，抽查企業(yè)及施工現(xiàn)場的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程6安全設(shè)備和工藝的選用選用國家明令淘汰的設(shè)備或工藝，扣10分選用國家推薦的新設(shè)備、新工藝、新材料，或有市級以上安全生產(chǎn)技術(shù)成果，加5分抽查施工組織設(shè)計和專項方案及其他記錄10分項評分100評分員：年月日注：表中涉及到的大型設(shè)備裝拆的資質(zhì)、人員與技術(shù)管理，應(yīng)按“設(shè)備與設(shè)施管理分項評分”表中“大型設(shè)備裝拆安全

16、控制”規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。表A.0.4設(shè)備與設(shè)施管理分項評分應(yīng)扣實序號評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法得減得分分分未制定設(shè)備（包括應(yīng)急救援器材）安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、定期保養(yǎng)、維修、改造和報廢制度或制度不完善、不齊全，扣10-25分購置的設(shè)備，無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證書查企業(yè)設(shè)不齊全，扣10-25分備安全管理制度，查企業(yè)設(shè)1設(shè)備安全管理設(shè)備未按規(guī)定安裝（拆除）、驗收、檢測、使用、備清單和管理25保養(yǎng)、維修、改造和報廢，扣5-15分檔案，抽查施工現(xiàn)場設(shè)備及向不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和個人出租或租用設(shè)管理資料備，扣10-25分無企業(yè)設(shè)備管理檔案臺帳，扣5分設(shè)備租賃合同未約定各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)，

17、扣5-10分2大型設(shè)備裝拆安全控制裝拆由不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或不具備相應(yīng)資格的人員承擔(dān)，扣25分大型起重設(shè)備裝拆無經(jīng)審批的專項方案，扣10分裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理，扣10分未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用，扣10分抽查企業(yè)備份或施工現(xiàn)場方案及實施記錄253安全設(shè)施和防護(hù)管理企業(yè)對施工現(xiàn)場的平面布置和有較大危險因素的場所及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備缺乏安全警示標(biāo)志的統(tǒng)一規(guī)定，扣5分安全防護(hù)措施和警示、警告標(biāo)示不符合安全色與安全標(biāo)志規(guī)定要求，扣5分查相關(guān)規(guī)定，抽查施工現(xiàn)場204特種設(shè)備管理未按規(guī)定制定管理要求或無專人管理，扣10分未按規(guī)定檢測合格后投入使用，扣10分抽查施工現(xiàn)場155安全檢查測試工具管理

18、未按有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的安全檢測工具，扣5分配備的安全檢測工具無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證或證件不齊全，扣5分安全檢測工具未按規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢，扣5分查相關(guān)記錄，抽查施工現(xiàn)場檢測工具15分項評分100評分員：年月日附錄B施工企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績評分安全生產(chǎn)業(yè)績單項評分序號評分項目評分標(biāo)準(zhǔn)評分方法應(yīng)得分扣減分實得分1生產(chǎn)安全事故控制安全事故累計死亡人數(shù)2人扣30分安全事故累計死亡人數(shù)1人扣20分重傷事故年重傷率大于0.6%),扣15分一般事故年平均月頻率3%),扣10分瞞報重大事故，扣30分查事故報表和事故檔案302安全生產(chǎn)獎罰受到降級、暫扣資質(zhì)證書處罰，扣25分各類檢查中項目因存在安全隱患被指令停工整改，每

19、起扣5-10分受建設(shè)行政主管部門警告處分，每起扣5分受建設(shè)行政主管部門經(jīng)濟(jì)處罰，每起扣10分文明工地，國家級每項加15分，省級加8分，地市級加5分，縣級加2分安全標(biāo)化工地，省級加3分，地市級加2分，縣級加1分安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，省級加5分，地市級加3分，縣級加2分查各級行政主管部門管理信息資料，各類有效證明材料253項目施工安全檢查 按JGJ59-99建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場進(jìn)行各級大檢查，項目合格率低于100%每低1%扣1分，檢查優(yōu)良率低于30%每1%口1分 省級及以上安全檢查通報表揚(yáng)，每項加3分，市地級安全生產(chǎn)通報表揚(yáng)每項加2分 省級以上通報批評每項扣3分，地市級通報批評每項扣2分因不文明施工引起投訴，每起扣2分未按建設(shè)安全主管部門簽發(fā)的安全隱患整