安徽人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施115產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程的意見(jiàn)

1、安徽省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于實(shí)施“115產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程的意見(jiàn)（皖辦發(fā)200612號(hào)，2006年3月23日）為加強(qiáng)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，根據(jù)中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定的實(shí)施意見(jiàn)（皖發(fā)200414號(hào)）精神，在全省實(shí)施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，即從今年起，用5年左右的時(shí)間，在承載“861”行動(dòng)計(jì)劃重要項(xiàng)目、具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的各類(lèi)企事業(yè)單位，建設(shè)100個(gè)左右“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，選聘100名左右“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”和500名左右“帶頭人助理”，集中開(kāi)展“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的科技攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化

2、工作，形成一批高水平研發(fā)成果，培養(yǎng)一批高層次創(chuàng)新型人才，有效提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平?，F(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，大力實(shí)施人才強(qiáng)省和創(chuàng)新推動(dòng)戰(zhàn)略，加大人才資源開(kāi)發(fā)投入，推動(dòng)“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提高自主創(chuàng)新能力，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)安徽奮力崛起和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。二、“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的設(shè)立“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)依托我省優(yōu)勢(shì)企事業(yè)單位某一特定研發(fā)項(xiàng)目設(shè)立，一般由1名“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”和5名“帶頭人助理

3、”組成。設(shè)立期限根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要確定，一般不超過(guò)5年。（一）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的單位應(yīng)具備下列基本條件：1、擁有列入省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)的重要項(xiàng)目或者列入國(guó)家有關(guān)計(jì)劃的重要項(xiàng)目，在同行業(yè)具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；2、擁有在科研、技術(shù)方面處于國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，對(duì)促進(jìn)“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著關(guān)鍵作用的研發(fā)項(xiàng)目；3、具有數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的研發(fā)隊(duì)伍；4、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合較好，具備組建柔性研究機(jī)構(gòu)和進(jìn)行國(guó)內(nèi)外聯(lián)合研發(fā)的條件；5、研發(fā)經(jīng)費(fèi)充足，能夠?yàn)閯?chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供良好的工作和生活條件具有較大發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)，條件可適當(dāng)放寬（二）“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立程

4、序：1、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照突出重點(diǎn)、合理布局、保證質(zhì)量的原則，確定“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施方案。2、符合條件的省屬企事業(yè)單位和中央駐皖單位，分別向省有關(guān)部門(mén)提出設(shè)立申請(qǐng)；市屬企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，向所在地的市委組織部、市發(fā)改委提出設(shè)立申請(qǐng)。3、省有關(guān)部門(mén)或所在市組織專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)申請(qǐng)單位在全國(guó)同行中的特色、科研水平、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展目標(biāo)等方面進(jìn)行論證和排序，并組織填寫(xiě)安徽省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立申請(qǐng)表，分別報(bào)省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳。4、省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳牽頭成立由專(zhuān)家和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)審

5、委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)、各市上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，提出設(shè)立意見(jiàn)。5、省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位，統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布招聘信息。三、“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”的選聘“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”面向國(guó)內(nèi)外公開(kāi)選聘。省外人選可采取“柔性引進(jìn)”的方式選聘。（一）選聘條件1、愛(ài)崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)合作精神，身體健康，年富力強(qiáng)，能夠在第一線(xiàn)從事科研攻關(guān)工作；2、具有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，主持過(guò)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目或重大建設(shè)工程，研發(fā)能力和科研成果為國(guó)內(nèi)外同行所公認(rèn)，一般應(yīng)具有副高以上職稱(chēng)；3、具有較強(qiáng)的組織管理能力，對(duì)本領(lǐng)域工作具有創(chuàng)新性構(gòu)想和戰(zhàn)略性思維，能夠帶領(lǐng)本創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)趕超或保持國(guó)內(nèi)外先進(jìn)

6、水平；4、具有較強(qiáng)的指導(dǎo)、培養(yǎng)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的能力。（二）選聘程序1、按照統(tǒng)一發(fā)布的“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立及招聘條件，由擬競(jìng)聘“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”的人選向設(shè)立單位提出競(jìng)聘申請(qǐng)，并填寫(xiě)安徽省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人申請(qǐng)表。2、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位根據(jù)招聘條件和崗位目標(biāo)，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)議、遴選，提出推薦意見(jiàn)，報(bào)省有關(guān)部門(mén)或所在市。3、省有關(guān)部門(mén)或所在市采取領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家相結(jié)合的方式，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審核，提出擬聘人選，分別報(bào)省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳。4、省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)評(píng)審委員會(huì)對(duì)擬聘人選進(jìn)行評(píng)審，提交省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。5、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位與受聘人員簽訂聘任合同，并報(bào)省人才工作

7、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。（三）主要職責(zé)1、負(fù)責(zé)受聘單位研發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃的制定與實(shí)施，組織帶領(lǐng)本創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開(kāi)展科研攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高水平研發(fā)成果，促進(jìn)研發(fā)成果及時(shí)有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力；2、主持或參與受聘單位重大項(xiàng)目、中長(zhǎng)期科研發(fā)展規(guī)劃的咨詢(xún)、研究和實(shí)施；3、指導(dǎo)受聘單位的科研梯隊(duì)和人才隊(duì)伍建設(shè)；4、組織開(kāi)展受聘單位的國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流，帶領(lǐng)本創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)趕超國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。四、“帶頭人助理”的選聘每個(gè)“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)可選聘5名以?xún)?nèi)“帶頭人助理”，特殊情況經(jīng)審批可適當(dāng)增加“帶頭人助理”人數(shù)。選聘“帶頭人助理”應(yīng)注意形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)，重視培養(yǎng)有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀青年科技人才。（一）選聘

8、條件1、愛(ài)崗敬業(yè)，具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神；2、在本行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和研發(fā)能力，能夠主持或參與重要的科研攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)工作，有較突出的工作業(yè)績(jī)；3、從事研發(fā)、生產(chǎn)第一線(xiàn)工作，一般應(yīng)具有中級(jí)以上職稱(chēng)。（二）選聘程序1、“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”根據(jù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和科研攻關(guān)需要，按上述條件商受聘單位提出“帶頭人助理”擬聘人選，并在單位公示。也可采取公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生人選。鼓勵(lì)跨單位選聘。2、擬聘的“帶頭人助理”名單報(bào)省有關(guān)部門(mén)或所在市審查，并報(bào)省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。3、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位或“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”與“帶頭人助理”簽訂聘任合同。（三）主要職責(zé)1、協(xié)助“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”圍繞研發(fā)

9、項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)；2、協(xié)助“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”指導(dǎo)受聘單位的科研梯隊(duì)和人才隊(duì)伍建設(shè)；3、參與受聘單位重要的科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流等工作。五、有關(guān)待遇（一）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位要按照雙方合同規(guī)定，為創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)提供必需的科研經(jīng)費(fèi)和崗位津貼。設(shè)立期內(nèi)，省人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金按“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”每人每年5萬(wàn)元、“帶頭人助理”每人每年1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼給創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位。（二）“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”及“帶頭人助理”按合同規(guī)定參與研發(fā)成果的收益分配。其他有關(guān)工作、生活方面的待遇，由創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位根據(jù)實(shí)際情況確定。（三）省、市有關(guān)部門(mén)對(duì)“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”及“帶頭人助理”申報(bào)職稱(chēng)、科研項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)等，要給予重點(diǎn)支持，同等條件下優(yōu)

10、先。六、考核與管理（一）對(duì)“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”及“帶頭人助理”，實(shí)行年度考核和合同管理。創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位依據(jù)合同對(duì)“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”及“帶頭人助理”的研發(fā)水平、實(shí)績(jī)及完成任務(wù)情況等進(jìn)行年度考核評(píng)估。對(duì)沒(méi)有履行合同的進(jìn)行調(diào)整，并依據(jù)合同部分或全部收回崗位津貼。考核情況報(bào)省有關(guān)部門(mén)或所在市，并分別報(bào)省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳備案。（二）對(duì)“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位實(shí)行年度考核和動(dòng)態(tài)管理。省有關(guān)部門(mén)或所在市負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位的年度考核，著重考核對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)投入情況、政策措施落實(shí)情況和研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)展情況。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同省主管部門(mén)或所在市，適時(shí)組織對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立單位進(jìn)行抽查考核。對(duì)經(jīng)考核確定達(dá)不到創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)設(shè)立目標(biāo)和要求的，取消設(shè)立資格。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人”及“帶頭人助理”，由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別授予“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新英才”或“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新骨干”稱(chēng)號(hào)。設(shè)立期滿(mǎn)，經(jīng)考核績(jī)效突出、且有比較好的接續(xù)研發(fā)項(xiàng)目的，可繼續(xù)設(shè)立。實(shí)施“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，是加強(qiáng)人才工作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型安徽的重要舉措。各地、各部門(mén)、各有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程由省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳作為綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，要切實(shí)履行宏觀管理、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé)