工作報(bào)告之農(nóng)民工入會(huì)調(diào)研報(bào)告

1、農(nóng)民工入會(huì)調(diào)研報(bào)告【篇一：關(guān)于新生代農(nóng)民工社會(huì)融入問題的調(diào)研報(bào)告（定）】關(guān)于新生代農(nóng)民工社會(huì)融入問題的調(diào)研報(bào)告2010年1月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的中央一號(hào)文件中首次使用了新生代農(nóng)民工”的提法。新生代農(nóng)民工”是出生于20世紀(jì)80年代以后,進(jìn)入勞動(dòng)年齡后在城市務(wù)工的青年農(nóng)民，是在改革開放下成長(zhǎng)起來的新一代群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前外出務(wù)工的農(nóng)民約2.3億，新生代農(nóng)民工大約1億多人。隨著第一代農(nóng)民工的逐漸老去，新生代農(nóng)民工已成為新時(shí)期農(nóng)民工的主力軍，他們?cè)跒槲覈?guó)的城市化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，出現(xiàn)了精神生活空虛、利益訴求無門、成長(zhǎng)發(fā)展路徑狹窄、價(jià)值導(dǎo)向多元化、留守兒童健康成長(zhǎng)受影響、空巢老人生產(chǎn)生活困難等重大問題

2、，已引起人們的廣泛關(guān)注。如何引導(dǎo)和服務(wù)新生代農(nóng)民工積極融入社會(huì)和認(rèn)同社會(huì)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定已成為一個(gè)擺在我們面前迫切需要解決的問題。在萬源市16萬余農(nóng)民工中，常年外出務(wù)工14.9萬人，新生代農(nóng)民工占有比例大，約9萬人，職業(yè)流動(dòng)頻繁，就業(yè)狀況較差，大多數(shù)無固定收入來源，常期處于無業(yè)、待業(yè)或打臨時(shí)工狀態(tài)。鑒于此，萬源團(tuán)市委專門成立調(diào)研小組，通過制定調(diào)查問卷，深入基層走訪，建立萬源籍外出務(wù)工青年qq群等方式，對(duì)萬源籍新生代農(nóng)民工社會(huì)融入問題進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。并召開了以新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入”為主題的共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面座談會(huì)，收集了部分人-1-大代表和政協(xié)委員的意見建議。目前，共發(fā)放調(diào)查

3、問卷2500份，共收回有效調(diào)查問卷1762份，其中，網(wǎng)上調(diào)查問卷632份?，F(xiàn)就相關(guān)情況分析報(bào)告如下：一、新生代農(nóng)民工社會(huì)融入問題現(xiàn)狀分析1 .整體素質(zhì)不高，法制意識(shí)淡薄。據(jù)調(diào)查顯示，受教育程度為小學(xué)和初中的870人，高中的622人，大專以上的270人，分別占總數(shù)的49.4%、35.3%、15.3%,表明新生代農(nóng)民工的教育程度比第一代有了一定的提高，但這只是相對(duì)于教育極其貧乏的上一代農(nóng)民工而言的，事實(shí)上，新生代農(nóng)民工所受的教育仍然十分欠缺，初中及以下學(xué)歷比重大，文化水平普遍偏低導(dǎo)致他們整體素質(zhì)不高，多聚集在第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。新生代農(nóng)民工進(jìn)城之前生長(zhǎng)在環(huán)境相對(duì)封閉、法制觀念相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，生活

4、經(jīng)歷簡(jiǎn)單，接觸法律的機(jī)會(huì)很少。雖然他們都或多或少接受過教育，但大都教育程度不高，只受過小學(xué)教育或初中教育，且一般只涉及文化知識(shí)，法律知識(shí)幾乎是空白，法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)的形成更是無從談起。新生代農(nóng)民工童年大多數(shù)屬于留守學(xué)生，成長(zhǎng)中缺乏必要的管教，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)能力較差。調(diào)查顯示，與單位沒有簽訂勞動(dòng)合同的為1348人，占總數(shù)的76.5%;加入共青團(tuán)組織490人，加入黨組織224人，單位有組織但沒有加入的581人，所在單位沒有黨（團(tuán)）組織467人，分別占總數(shù)的27.8%、12.7%、33%、26.5%。2 .整體收入較低，就業(yè)狀況較差。新生代農(nóng)民工就業(yè)中面臨最主要的困難是缺乏職業(yè)技能，從

5、而導(dǎo)致其就業(yè)狀況較-2-差，流動(dòng)性強(qiáng)。社會(huì)福利不均衡、保障體系不健全等政策缺陷是造成新生代民工就業(yè)不穩(wěn)定的制度原因。同工不同酬、本地和外地工人待遇相差大、優(yōu)先使用本地工人等具有保護(hù)性的一些地方政策造成了新生代農(nóng)民工就業(yè)權(quán)利事實(shí)上的不平等；一些企業(yè)在使用新生代農(nóng)民工時(shí)存在著有法不依、勞動(dòng)合同執(zhí)行不規(guī)范、社會(huì)保障水平偏低、職業(yè)安全隱患較多、人文關(guān)懷不到位等現(xiàn)象；新生代農(nóng)民工的個(gè)人資源稟賦條件也造成了就業(yè)不穩(wěn)定狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，新生代農(nóng)民工每年在外工作半年以下有959人，半年至一年有803人，個(gè)人月平均收入在2500-4000元110人、1500-2500元224人、800-1500元758人、800元

6、以下的670人，分別占總數(shù)的6.3%、12.7%、43%、38%;現(xiàn)在所從事的工作由熟人介紹、自己尋找、家鄉(xiāng)政府部門統(tǒng)一組織介紹的比例分別占總數(shù)的44.3%、30.4%、25.3%,前兩者所占比例均比后者高；新生代農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)有335人、醫(yī)療保險(xiǎn)有1271人、失業(yè)保險(xiǎn)有201人、工傷保險(xiǎn)有245人，其他商業(yè)保險(xiǎn)有22人，生育保險(xiǎn)卻沒有一個(gè)人參加，還有112人沒有參加任何保險(xiǎn)，總體看，他們的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)情況較差，對(duì)于所在單位為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的知情度不高。3.學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，職業(yè)夢(mèng)想難實(shí)現(xiàn)。職業(yè)選擇迷茫、職業(yè)技能欠缺、職業(yè)發(fā)展空間小、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的需求難以有效實(shí)現(xiàn)，家有留守老人和小孩，是阻礙其實(shí)

7、現(xiàn)職業(yè)夢(mèng)想不可忽視的因素，對(duì)精神、情感的強(qiáng)烈需求不能很好地滿足，是困擾他們的首要心理問題。一方面，新生代農(nóng)民工在輸出地接-3-受各方面勞務(wù)技能培訓(xùn)較窄，現(xiàn)有的公益性勞務(wù)培訓(xùn)遠(yuǎn)不能滿足務(wù)工青年的職業(yè)技能需求，存在參訓(xùn)人員少、課程設(shè)計(jì)單一、培訓(xùn)缺乏針對(duì)性、與農(nóng)民工的就業(yè)實(shí)踐和個(gè)人興趣相脫節(jié)等問題；另一方面，外出新生代農(nóng)民工在輸入地接受的技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)更加欠缺，絕大部分屬于普工”。通過分析發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)文化知識(shí)的比例并不高，調(diào)查顯示，利用業(yè)余時(shí)間讀書看報(bào)僅有245人，看電視、上網(wǎng)有958人，參加體育、文體娛樂活動(dòng)245人，睡覺314人，分別占總數(shù)的13.9%、54.4%、13.9%

8、、17.8%;沒有參加過相應(yīng)的工作培訓(xùn)1226人，沒有取得職業(yè)資格等級(jí)證書1226人，均占總數(shù)的69.6%,希望能夠得到相關(guān)機(jī)構(gòu)組織技能培訓(xùn)的1672人，所占比例高達(dá)94.9%o4.困擾生活問題多，深感肩上壓力大。社會(huì)保障水平偏低、留守子女教育、婚戀問題、父母贍養(yǎng)、缺乏實(shí)用技術(shù)和今后的養(yǎng)老成了大家最困擾的問題。同時(shí)，新生代農(nóng)民工大都在城市處于邊緣化”地帶，社會(huì)地位較低，社會(huì)歧視現(xiàn)象仍然存在，造成不同程度的精神和心理壓力，有的甚至由此走上違法犯罪的道路。據(jù)調(diào)查顯示，有1538人認(rèn)為壓力最大是現(xiàn)在收入不高，占總數(shù)的87.3%,物價(jià)突飛猛漲，而工資待遇卻仍未見漲。隨著年齡的增長(zhǎng)，大部分新生代農(nóng)民工有

9、了孩子，自己卻常年在外務(wù)工，子女長(zhǎng)期留守成了新生代農(nóng)民工最大的牽掛，也有部分新生代農(nóng)民工為了陪伴孩子，選擇了在家鄉(xiāng)找工作而放棄外出務(wù)工計(jì)劃。調(diào)查還顯示，將孩子寄養(yǎng)在親戚或長(zhǎng)輩身邊的有1087人，讓孩子跟隨自己-4-外出務(wù)工的有403人，分別占總數(shù)的61.7%、22.9%。5.過于注重享樂，消費(fèi)觀念更開放。新生代農(nóng)民工因?yàn)槟贻p所以喜歡追求時(shí)尚，消費(fèi)觀念比父輩更加開放，也更加注重享樂。不過，新生代農(nóng)民工在接受城市消費(fèi)觀念，消費(fèi)水平不斷提高的同時(shí)，他們的工資收入?yún)s沒有隨之增長(zhǎng)，加上攀比心理作祟和理財(cái)能力上的不足，他們常常入不敷出，經(jīng)濟(jì)上陷入困境。一部分新生代農(nóng)民工春節(jié)回家不但不買禮物孝敬父母長(zhǎng)輩，反

10、倒還需要父母長(zhǎng)輩寄去路費(fèi)才能回家過春節(jié)；甚至還有一部分新生代農(nóng)民工擔(dān)心回家開支太大，寧愿謊稱春節(jié)加班，也不選擇回家和父母、孩子、親朋好友團(tuán)聚。調(diào)查顯示，收入除消費(fèi)外，803人沒有儲(chǔ)蓄，625人有很少儲(chǔ)蓄，312人有一定儲(chǔ)蓄，有很多儲(chǔ)蓄的僅22人，且有1004人將儲(chǔ)蓄用于吃飯和住宿，357人選擇寄錢回老家，401人把錢花在手機(jī)和上網(wǎng)等方面。二、解決新生代農(nóng)民工社會(huì)融入問題的對(duì)策近幾年，國(guó)家在改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境、推行勞動(dòng)合同制度、查處拖欠和克扣農(nóng)民工工資、促進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)、依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等許多方面取得了顯著成效。我市作為JI東北部的勞務(wù)輸出大市，近年來，在維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、技能

11、培訓(xùn)等方面也做了大量行之有效的工作，但改革涉及到諸多方面，從政策的實(shí)施效應(yīng)看，政策的成熟和完善需要在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里完成。1,加大培訓(xùn)力度，全面提升新生代農(nóng)民工綜合素質(zhì)。新生代農(nóng)民工培訓(xùn)是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整-5-【篇二：農(nóng)民工子女城市入學(xué)狀況調(diào)查社會(huì)實(shí)踐報(bào)告】社會(huì)實(shí)踐報(bào)告題目系（專業(yè)班級(jí)作學(xué)號(hào)指導(dǎo)老師日期：農(nóng)民工子女流入地就學(xué)狀況調(diào)查調(diào)查主題背景：農(nóng)民工已經(jīng)作為一個(gè)特殊的群體存在于大中城市的角角落落。而在這些農(nóng)民工的身后，有著數(shù)千萬未成年的子女。這些孩子是一批游走于城鄉(xiāng)之間的特殊群體，他們的教育問題也是這些流動(dòng)農(nóng)民的心頭之痛。農(nóng)民工子女的教育是當(dāng)前農(nóng)村和城市義務(wù)教育中的難點(diǎn)之

12、一。農(nóng)民工子女的教育上存在哪些問題，如何解決問題，也是黨和政府高度關(guān)注并著力解決的問題。并且隨著市場(chǎng)化、工業(yè)化及城市化的發(fā)展，我國(guó)將有越來越多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到非農(nóng)業(yè)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)，流動(dòng)農(nóng)民及農(nóng)民工子女的數(shù)量將不斷增加。農(nóng)民工子女是一個(gè)數(shù)量龐大且不斷增加的群體，其權(quán)益保護(hù)不容忽視。農(nóng)民工是現(xiàn)代城市的建設(shè)者，同時(shí)也是解決三農(nóng)”問題的有生力量他們子女的教育問題是三農(nóng)”問題的核心問題，關(guān)乎農(nóng)民工家庭的教育水平和文化素質(zhì)，關(guān)乎社會(huì)公平與法治原則的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎我國(guó)勞動(dòng)力資源的整體發(fā)展后勁以及和諧社會(huì)的建設(shè)水準(zhǔn)，更是關(guān)系到三農(nóng)”問題的最終解決和社會(huì)主義新農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展問題。本文擬以建設(shè)和諧社會(huì)主義社會(huì)為背

13、景，探討當(dāng)前農(nóng)民工子女城市入學(xué)狀況等受教育的問題。調(diào)查安排和方式：在今年暑假，本人有幸在深圳美華雅家具公司實(shí)習(xí)，在工廠里和工人們交談學(xué)習(xí)，深入了解了他們的生活情況，七月一號(hào)到七月七號(hào)主要為口頭交流獲得資料為主，中后期七月八號(hào)到十號(hào)以調(diào)查問卷和家庭走訪為主。本人單獨(dú)完成了本次調(diào)查。問卷設(shè)置主要以選擇題單選題為主，全面了解農(nóng)民工子女在深圳的就學(xué)狀況。詳情見附件。調(diào)查過程：今年暑假放假比較早，我早早的收拾好行李去公司實(shí)習(xí)。一開始非常不習(xí)慣實(shí)習(xí)的生活，每天早早起床，下午必須到五點(diǎn)才可以下班。但做久后慢慢就習(xí)慣了。在實(shí)習(xí)過程中，我在調(diào)查的需要下時(shí)常去到車間和工人們交流。尤其在吃飯期間和午休期間，我把握住

14、機(jī)會(huì)認(rèn)真調(diào)查。工人們起先并不愿意，但是最后都被我的真誠(chéng)感動(dòng)了。他們?cè)谥v述自己孩子情況時(shí)，不時(shí)感慨城里孩子的條件好，要我們好好讀書。每天我收集到的資料都會(huì)記在手機(jī)中，晚上錄入電腦。在后期時(shí)，我和工人們混的都很熟了，這時(shí)我直接發(fā)放調(diào)查問卷，工人們認(rèn)真填寫，我再通過excel整合，形成完整的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。調(diào)查情款及分析：見附件調(diào)查不足：本次調(diào)查還有繼續(xù)改進(jìn)的地方，因?yàn)檎{(diào)查時(shí)間準(zhǔn)備不足，所以收集到的數(shù)據(jù)不夠多，如果擁有更多時(shí)間相信這次調(diào)查會(huì)更加完美。調(diào)查心得：在我看來，農(nóng)民工子女流入地就學(xué)困難的原因如下：（一）根本原因一一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落后由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期存在和國(guó)家政策上的傾斜，導(dǎo)致城市和鄉(xiāng)村的發(fā)展

15、極度不平衡。甚至可以說，我國(guó)城市的發(fā)展是以犧牲農(nóng)村和農(nóng)民的切身利益為代價(jià)的。即使是在今天，我國(guó)城市的快速發(fā)展也是在以一部分農(nóng)民不能享受正常的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的代價(jià)換來的。城鄉(xiāng)收入的巨大差距引起了農(nóng)村勞動(dòng)力向城市里的大量涌入，也導(dǎo)致了農(nóng)民工子女入學(xué)難問題的發(fā)生。（二）深層次原因一一體制的制約1、城鄉(xiāng)分割的戶籍制度：城鄉(xiāng)分割的戶籍制度以農(nóng)業(yè)”和非農(nóng)業(yè)”戶口的形式把中國(guó)公民分成身份不同的兩大類別，蜂擁入城的農(nóng)民工居住在城市，戶籍卻仍是在農(nóng)村。義務(wù)教育法規(guī)定義務(wù)教育應(yīng)由戶籍所在地負(fù)責(zé)。農(nóng)民工子女在流動(dòng)的同時(shí)，教育資金并沒有隨之流轉(zhuǎn)，從而致使處于流入地的農(nóng)民工子女享受不了流出地政府的教育財(cái)政補(bǔ)貼，也沒有資格享

16、受流入地政府的優(yōu)待。因此在流入地城市就學(xué)的農(nóng)民工子女，必須比城市孩子多支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)。農(nóng)民工子女上學(xué)難問題從一定程度上來說是現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)的結(jié)果。2、義務(wù)教育制度的過度分權(quán)：我國(guó)義務(wù)教育階段實(shí)行的分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”的教育體制過度分權(quán)。義務(wù)教育法第八條規(guī)定：義務(wù)教育事業(yè)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理；第十二條規(guī)定：實(shí)施義務(wù)教育所需事業(yè)費(fèi)和基本建設(shè)投資，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)籌措，予以保證。這個(gè)教育法則明確了流入地政府對(duì)流動(dòng)人口學(xué)齡兒童的入學(xué)并沒有法律上的責(zé)任，作為城市邊緣人口，農(nóng)民工子女無法享受流出地政府帶給他們的教育補(bǔ)助。因此，義務(wù)教育的過度分

17、權(quán)是造成農(nóng)民工子女上學(xué)難的主要原因。（三）主觀原因一一農(nóng)民工自身的影響1、農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入低：在我國(guó)加工制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)、運(yùn)輸業(yè)以及環(huán)衛(wèi)、家政、餐飲等服務(wù)業(yè)中，農(nóng)民工占到從業(yè)人員的半數(shù)以上，人數(shù)超過一億。作為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，他們?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)作出了重要的貢獻(xiàn)，理應(yīng)得到公平、公正待遇，但農(nóng)民工卻經(jīng)常遭遇工資偏低或拖欠的不公正待遇，收入普遍微薄。他們大部分居住在城市郊區(qū)，生活在城市貧困線以下，城市學(xué)校尤其是公辦學(xué)校昂貴的求學(xué)成本，使他們感到心有余而力不足，再加上額外的贊助費(fèi)和借讀費(fèi)，他們只能望學(xué)興嘆”，這是導(dǎo)致他們子女上學(xué)難的直接動(dòng)因。2、農(nóng)民工家庭的流動(dòng)性大，社會(huì)交往面窄：農(nóng)民工居住空間

18、狹窄，條件較差，孩子沒有安靜的學(xué)習(xí)空間；農(nóng)民工子女盡管生活在廣闊的城市空間，他們實(shí)際卻只擁有狹隘的生活空間，這與鄉(xiāng)村社會(huì)中頻繁的互動(dòng)行為形成鮮明對(duì)比；經(jīng)常隨同父母一起流動(dòng)使適齡兒童的正常學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性和穩(wěn)定性，甚至造成了階段性輟學(xué)，影響教育的連續(xù)性和完整性，在客觀層面上拉大了與其他兒童的教育差距，進(jìn)一步加劇了農(nóng)民工子女的教育弱勢(shì)地位。（四）外部原因一一社會(huì)的偏見與排斥41.82%的農(nóng)民工孩子曾擔(dān)心從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市后，在學(xué)校會(huì)受到城市同學(xué)的排擠。而事實(shí)的確如此，城市居民對(duì)農(nóng)民工及其子女的歧視和偏見是由于長(zhǎng)期以來我國(guó)實(shí)行的城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，形成了城市居民的匕等公民”的心態(tài)意識(shí)，阻止了廣大市民對(duì)農(nóng)民

19、工及其子女的認(rèn)同。很多城市居民認(rèn)為他們的到來會(huì)給社會(huì)秩序、治安和衛(wèi)生環(huán)境帶來負(fù)面影響。一些城市居民受電視、報(bào)紙等大眾媒體影響，形成對(duì)農(nóng)民工帶有偏見的負(fù)面刻板印象，把農(nóng)民工與偷竊、搶劫、擾亂社會(huì)治安等不良行為聯(lián)系在一起，對(duì)農(nóng)民工子女也是另眼相待，城市政府對(duì)農(nóng)民工及其子女采取排斥態(tài)度。許多地方在計(jì)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量或列舉政績(jī)的時(shí)候，基本上是以本地戶籍人口作為基數(shù)。如果增加了農(nóng)民工子女的教育投入，既要增加財(cái)政投人的支出，還要拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn)，影響到部門的政績(jī)和形象。因此，當(dāng)?shù)刂鞴懿块T往往采取排斥和封閉的辦法以避免上述問題的發(fā)生。解決對(duì)策：1、建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合的戶籍制度逐步削弱戶籍制的

20、身份定位功能，解除教育體制與戶籍制度掛鉤的傳統(tǒng)模式。允許在城市有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的人員，根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)戶口，盡快改變農(nóng)民工身份轉(zhuǎn)換滯后于職業(yè)轉(zhuǎn)換的現(xiàn)狀，逐步實(shí)行統(tǒng)一居民身份的一元戶籍制度，打破戶籍制度壁壘，在政策上保障農(nóng)民工與城市市民在國(guó)民待遇上的一致性，降低農(nóng)民工子女在城市入學(xué)的門檻。2、均衡配置教育資源要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)民工也是城市財(cái)富的創(chuàng)造者，他們?cè)跓o法享受城里人各項(xiàng)公共福利的狀況下，以極低的成本為城市的企業(yè)提供了大量利潤(rùn)，并創(chuàng)造了城市的稅收，同時(shí)還在很多方面承擔(dān)各種不公平的費(fèi)用。因此城市政府有責(zé)任有義務(wù)來解決農(nóng)民工的子女教育問題，這是政府對(duì)于作為納稅人之一的農(nóng)民工的正

21、常的服務(wù)。注重義務(wù)教育公共投資的內(nèi)部效益，必須建立嚴(yán)格的教師人力資源配置制度和合理的學(xué)校設(shè)置制度。3、正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的基本國(guó)情我們是在以一部分農(nóng)民不能享受正常的城鎮(zhèn)化進(jìn)程的代價(jià)換取了近些年城市的快速發(fā)展。當(dāng)我們看到農(nóng)民工的子女大量失學(xué)，而在一部分城市卻盲目地提出教育已經(jīng)現(xiàn)代化的口號(hào)，把大量投資用于提高城市教育的硬件設(shè)施，使城里人的后代和農(nóng)民的后代文化素質(zhì)的差距日益擴(kuò)大。這不僅不符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，而且會(huì)拉大我國(guó)的城鄉(xiāng)差距，引發(fā)長(zhǎng)期的社會(huì)矛盾。因此，應(yīng)允許在城市里專門解決農(nóng)民工子女基本教育的民辦學(xué)校存在，不能以降低城市教育水準(zhǔn)為借口關(guān)閉這些學(xué)校，使大量農(nóng)民工子女失學(xué)。對(duì)農(nóng)民工子女應(yīng)放寬就學(xué)準(zhǔn)入，減

22、少甚至取消部分入學(xué)就讀程序，暢通人員流通，尤其是加強(qiáng)民工子女教育引進(jìn)的綠色通道，在民工子女的就學(xué)、就業(yè)等方面提供便利條件。消除體制障礙，改善地區(qū)、城鄉(xiāng)關(guān)系，進(jìn)一步放寬農(nóng)民工子女來校就讀的準(zhǔn)入條件，切實(shí)做好教育、社會(huì)保障等等方面的配套措施，為民工在城務(wù)工減少后顧之憂。4、提高農(nóng)民工子女學(xué)校教師的福利水平加強(qiáng)義務(wù)教育師資隊(duì)伍管理和建設(shè)，提高義務(wù)教育水平。不必?fù)?dān)心農(nóng)民工大量的涌入城市，會(huì)帶來城市的不安定。5、探索建立適應(yīng)就地入學(xué)”的管理服務(wù)機(jī)制一是挖掘現(xiàn)有公辦學(xué)校教學(xué)資源，興辦專門招收農(nóng)民工子女的公辦學(xué)校；二是將民工子女納入教育招生計(jì)劃，實(shí)施農(nóng)民工子女入學(xué)關(guān)愛行動(dòng)；三是改革戶籍制度，破除城市學(xué)生與農(nóng)

23、村學(xué)生的界限，減免學(xué)費(fèi)或取消公辦學(xué)校的借讀費(fèi)"、贊助費(fèi)”；四是建立農(nóng)民工子女教育救助基金，施行希望工程助學(xué)進(jìn)城計(jì)劃"全面救助失學(xué)農(nóng)民工子女入學(xué)。五是提供富有愛心”的平等教育，保證農(nóng)民工子女進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好6、協(xié)調(diào)疏導(dǎo)農(nóng)民工的流動(dòng)農(nóng)民工的流動(dòng)總的來說有一定的規(guī)律性，但對(duì)個(gè)體來說更多的是盲目性。任何城市的資源都是有限的。所以政府還應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平采取適當(dāng)措施適度控制流動(dòng)人口的規(guī)模，如通過實(shí)施積極的區(qū)域政策，引導(dǎo)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動(dòng)密集型和資源密集型產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，以實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及農(nóng)民工家庭三方共贏，這也是解決農(nóng)民工子女享受免費(fèi)義務(wù)教育的根本

24、途徑之一。7、強(qiáng)化農(nóng)民工依法送子女入學(xué)的觀念當(dāng)前，由于農(nóng)民工子女入學(xué)較難，部分農(nóng)民工產(chǎn)生畏難”情緒，送子女入學(xué)不積極。對(duì)此，在努力改善農(nóng)民工子女入學(xué)環(huán)境的同時(shí)，要加大宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工千方百計(jì)增加收入，依法送子女入學(xué)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工子女接受教育的權(quán)利。8、大力扶持興辦農(nóng)民工子弟學(xué)校李嵐清曾說：中國(guó)的教育事業(yè)，只靠政府這一個(gè)輪子'推動(dòng)，發(fā)展速度總是有限的。如果再加上另一個(gè)輪子一-民辦教育的推動(dòng)，一定會(huì)發(fā)展得更快、更好?！蔽?、心理對(duì)策農(nóng)民工學(xué)生已經(jīng)成為城市學(xué)校中一個(gè)不可忽視的學(xué)生群體，因此，針對(duì)他們的心理行為特征，采取相應(yīng)的教育管理措施，已成為學(xué)校、教師、家庭的當(dāng)務(wù)之急，必須引起

25、高度的重視。我們認(rèn)為這些問題的解決，需要學(xué)校在以下幾方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這部分學(xué)生的管理。首先，學(xué)校應(yīng)給與農(nóng)民工子女更多的關(guān)心與愛護(hù)。由于農(nóng)民工孩子來自農(nóng)村，使他們與集體中的城市學(xué)生之間存在差異，表現(xiàn)為交往中具有退縮、提心吊膽、沒有魄力等特點(diǎn)。有的孩子還是半路轉(zhuǎn)學(xué)，就更加缺少和同學(xué)們認(rèn)識(shí)熟悉的過程，在活動(dòng)中容易受到冷落，膽小一些的學(xué)生越是受到冷落就越不愿和同學(xué)們交流，于是惡性循環(huán)形成孤僻的性格，導(dǎo)致了自卑心理的形成，他們想融入到集體之中，卻又害怕來自城市同學(xué)的冷漠。共同的處境使他們同病相憐，常常在農(nóng)民工孩子內(nèi)部自成“一幫”，形成一些小團(tuán)伙。這些小團(tuán)伙具有極強(qiáng)的小團(tuán)體性，并和班集體存在一定的距離，成為

26、一個(gè)游離的群體。還有一些學(xué)生放棄學(xué)校環(huán)境到社會(huì)上尋找溫暖，與社會(huì)中的無業(yè)青少年相結(jié)識(shí)，這些處于青少年期的孩子，自我控制能力差，社會(huì)閱歷淺，認(rèn)知水平低，從而導(dǎo)致相應(yīng)的問題行為頻頻出現(xiàn)，也對(duì)社會(huì)造成了一些不良影響。因此，學(xué)校在對(duì)待農(nóng)民工子女教育問題上，應(yīng)該注意減輕他們的學(xué)習(xí)壓力，多發(fā)現(xiàn)他們身上的其它長(zhǎng)處，并給予足夠的表揚(yáng)，幫他們提高在集體中的地位，增強(qiáng)他們的自信心。并且要努力防止形成小團(tuán)體，注意它們于社會(huì)上的交流，避免給社會(huì)和正常的學(xué)校教育帶來隱患。其次，學(xué)校應(yīng)有足夠的耐心和愛心來對(duì)待農(nóng)民工子女。農(nóng)民工孩子的父母千辛萬苦來到城市，把子女送到城市讀書，渴望的就是孩子能受到良好的教育，能有一個(gè)健康的發(fā)

27、展，能像城里孩子一樣生活、學(xué)習(xí)。因此，無論是成績(jī)的差異，還是性格的不合，抑或是心理的缺陷，學(xué)校老師都要一視同仁，從內(nèi)心去關(guān)心他們，并努力做好他們的心理轉(zhuǎn)化工作，在生活上給予關(guān)心和愛護(hù)，在精神上給予鼓勵(lì)和支持。第三，學(xué)校多開展集體活動(dòng)，增強(qiáng)與同學(xué)間的親和力，使農(nóng)民工孩子盡快本土化”。由于農(nóng)民工學(xué)生的自卑心理，不能很快的融入到集體中去。那么學(xué)校就應(yīng)該組織班級(jí)學(xué)生多開展一些集體活動(dòng)，并有意地安排這部分學(xué)生參與到各種活動(dòng)中，并讓他們承擔(dān)相應(yīng)的管理工作。老師還要積極地協(xié)助他們，為他們出謀劃策，讓他們能在各種活動(dòng)中表現(xiàn)自己，為他們樹立信心。并有意安排他們與其他學(xué)生一道共進(jìn)退，增強(qiáng)與同學(xué)間的友誼和凝聚力，也

28、能使他們盡快與班級(jí)融為一體，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)和生活。第四，注重農(nóng)民工子女的心理健康教育。學(xué)校如果開設(shè)有專門的心理課程或配備有專門的心理教師或組織對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育，就可以掌握這部分學(xué)生的心理健康基本狀況，把握影響他們心理健康的因素。這對(duì)農(nóng)民工子女的心理健康有著極大的幫助。第五，注重家長(zhǎng)與社會(huì)力量的參與，共同推進(jìn)心理健康教育。加強(qiáng)與農(nóng)民工孩子父母的聯(lián)系，是促進(jìn)農(nóng)民工子女盡快融入學(xué)校的一個(gè)關(guān)鍵。學(xué)校的教育離不開家長(zhǎng)的支持。因此，多組織農(nóng)民工家長(zhǎng)學(xué)習(xí)孩子的心理，了解教育，更能從根本上解決孩子心理上的種種問題。綜合我們從問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象與提出的一些淺陋的觀點(diǎn)看，農(nóng)民

29、工為城市的發(fā)展作出了巨大的貢獻(xiàn)，城市人不應(yīng)歧視農(nóng)民工和他們的孩子。我們要認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工子女面對(duì)的不單單是讀書的問題，更有如何融入城市的問題。農(nóng)民工的后代，將不再是農(nóng)民工第二代”，而是城市新公民。他們可以成為農(nóng)村走出來的最有希望的一代。農(nóng)民工子女教育的問題【篇三：農(nóng)民工權(quán)益保隙實(shí)踐報(bào)告】農(nóng)民工權(quán)益保障實(shí)踐報(bào)告保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。是和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？涩F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工工資待遇低。社會(huì)保障、政治權(quán)利、文化權(quán)利沒有得到充分保障，由此引發(fā)了各種矛盾與沖突。唯有加快戶籍制度改革，加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法，把農(nóng)民工納入社會(huì)保障安全網(wǎng)，重賦其文化教育權(quán)利，建立媒體常態(tài)的報(bào)道機(jī)制，才是較優(yōu)的解決之道。建構(gòu)和諧社會(huì)的

30、關(guān)鍵在于切實(shí)保障社會(huì)各階層的合法權(quán)益，2億農(nóng)民工的權(quán)益理所當(dāng)然成為其中的應(yīng)有之義?？涩F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工的權(quán)益得不到有效保障，屢遭侵害，由此而引發(fā)的各種矛盾與沖突危及社會(huì)穩(wěn)定，已成為踐行和諧社會(huì)理念的重大障礙。一、農(nóng)民工權(quán)益的現(xiàn)實(shí)敘事現(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工的合法權(quán)益屢屢遭受侵害，其主要表現(xiàn)在以下幾方面：（一）經(jīng)濟(jì)權(quán)益受損1 .勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件較惡劣，工資待遇低還常被拖欠。農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè)大多設(shè)施簡(jiǎn)陋，環(huán)境惡劣，往往缺乏最基本的勞動(dòng)保護(hù)，有些企業(yè)甚至讓他們?cè)谟卸镜沫h(huán)境中工作，并采取輪換的辦法，使其在尚未發(fā)病時(shí)被打發(fā)走以逃避責(zé)任。據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年因工傷致殘人員近70萬。其中農(nóng)民工占大多數(shù)。

31、農(nóng)民工從業(yè)人數(shù)較高的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，每年因事故死亡6000多人。工傷和職業(yè)病已經(jīng)成為一個(gè)重大的公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題。即使如此，盡管國(guó)家采取了追討工資專項(xiàng)行動(dòng)，但農(nóng)民工工資拖欠問題仍未得到根本解決，前清后欠現(xiàn)象仍較普遍。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2004年抽樣調(diào)查，仍有10%的農(nóng)民工人均被拖欠工資7個(gè)月。2 .社會(huì)保障權(quán)利缺失。由于現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度安排，以及城市政府和企業(yè)的認(rèn)識(shí)差距等因素，絕大多數(shù)農(nóng)民工享受不到基本的社會(huì)保障。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)的參保率僅為3 2.9%,醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率為10%左右，養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率為15%左右，許多農(nóng)民工發(fā)生工傷事故得不到及時(shí)的治療和經(jīng)濟(jì)賠償，拖著傷殘的身

32、體回到原籍，成為農(nóng)村新的貧困戶。（二）政治權(quán)利沒有得到充分保障1 .參與城市政治的權(quán)利被邊緣化。憲法規(guī)定：凡年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都享有各項(xiàng)政治權(quán)利?？墒寝r(nóng)民工雖為城市的建設(shè)和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，卻因?yàn)檎螜?quán)利屬地賦予緣故，不能和市民一樣參政議政，不能選舉自己的利益代表，失去了話語權(quán)（調(diào)查顯示，80%的農(nóng)民工沒有參與所在城市社區(qū)的選舉），其權(quán)益只能通過其他階層和間接渠道來反映，例如，傳媒的道德同情心、學(xué)者的正義感以及相關(guān)部門官員的關(guān)心等。2 .戶籍所在地的政治權(quán)利無法充分實(shí)現(xiàn)。由于回鄉(xiāng)參選要付出一定的成本，如往返的交通費(fèi)用、誤工的收入損失、回

33、鄉(xiāng)的額外支出（走親訪友所支付的費(fèi)用）等等。許多民工比較在城做工的收益和回鄉(xiāng)參選的私人成本后，主動(dòng)放棄了回原籍參加村民自治選舉等政治權(quán)利。與選舉支出的私人性相比，選舉成立的村委會(huì)是以公共產(chǎn)品形象出現(xiàn)的，所具有的公共性使民工的選舉收益很難量化，因而放棄選舉權(quán)也就情由可原了。（三）文化權(quán)利及子女受教育權(quán)缺位1 .農(nóng)民工缺乏基本的文化娛樂，職業(yè)培訓(xùn)權(quán)難以落實(shí)。雖然城市娛樂生活豐富，但大多農(nóng)民工收工后就蝸居在狹小的工棚”里，主要的休閑方式排序?yàn)椋捍蚺?1.73%,看電視37.46%,聽收音機(jī)38.86%,聊天32.81%,看書報(bào)18.33%,外面的生活幾乎與其無關(guān)。職業(yè)培訓(xùn)權(quán)方面，由于大多數(shù)民工只具有初

34、中或更低的文化，其中受過技術(shù)培訓(xùn)的僅占9.1%,與企業(yè)的崗位要求差距很大，理應(yīng)接受教育與培訓(xùn)。但他們自身沒有足夠的財(cái)力和精力，企業(yè)則顧慮他們就業(yè)的流動(dòng)性而不愿組織培訓(xùn)，致使其技能素質(zhì)不適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。2 .民工進(jìn)城子女義務(wù)教育權(quán)缺失。獲得義務(wù)教育，是每個(gè)適齡兒童應(yīng)有的權(quán)利，可現(xiàn)行義務(wù)教育由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理，按戶籍歸口入學(xué)，許多地方?jīng)]有將進(jìn)城農(nóng)民工子女納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育體系。盡管中央三令五中。農(nóng)民工子女要想進(jìn)入城市學(xué)校就讀，每學(xué)期仍必須交納一定數(shù)額的借讀費(fèi)。許多人只好讓子女就讀民工子弟學(xué)校，而民工子弟學(xué)校由于得不到當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，只有依靠高收費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，加重了農(nóng)民工的子女教育負(fù)擔(dān)。據(jù)不

35、完全統(tǒng)計(jì)，2004年在京的614歲的民工子女達(dá)10萬余人，而其入學(xué)率僅為12.5%,可以說現(xiàn)在的外來工子女受教育現(xiàn)狀完整地復(fù)制了中國(guó)城鄉(xiāng)之間不平等的關(guān)系，也損害了基礎(chǔ)教育的義務(wù)性、公平性、完整性的原則二、農(nóng)民工權(quán)益受損溯源農(nóng)民工權(quán)益受損，涉及社會(huì)各個(gè)方面，既包括戶籍制度、法律體系、教育管理和媒體報(bào)道等外因，也包括農(nóng)民工自身原因。（一）戶籍制度的歷史原因。農(nóng)民工是二元戶籍制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的產(chǎn)物，在職業(yè)上他們是工人，身份上卻是農(nóng)民，這種職業(yè)與戶籍的矛盾使得他們維權(quán)時(shí)處于弱勢(shì)。而且因?yàn)檗r(nóng)民身份，當(dāng)城市職工普遍享受養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育和工傷五大保險(xiǎn)時(shí)，他們卻幾乎完全被排除在外，極少有單位為他們辦理保險(xiǎn)。當(dāng)他們生活遭遇困難時(shí)，也就不可能有相應(yīng)的措施及時(shí)提供救助。（二）現(xiàn)行維護(hù)民工權(quán)益法律有待進(jìn)一步完善。勞動(dòng)監(jiān)察乏力。我國(guó)還沒有專門維護(hù)民工權(quán)益的法律，雖有勞動(dòng)法，但其中的許多規(guī)定缺乏操作性，也沒有具體的處罰辦法，而且勞動(dòng)監(jiān)察部門的執(zhí)法手段十分單薄，年終集中整治欠薪時(shí)，執(zhí)法部