工程管理考核辦法

1、工程管理考核辦法公司:編制:日期:工程項(xiàng)目管理考核辦法1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了中國(guó)*集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核的管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)、考核原則和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)范圍以及項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)審批和發(fā)放的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司，上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司和直屬企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建的電力工程項(xiàng)目。多種產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅在日期的版本適用于本文件。凡事不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例*集團(tuán)制200521號(hào)中國(guó)*集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法3術(shù)語(yǔ)和

2、定義略。4職責(zé)4.1集團(tuán)公司4.1.1制定集團(tuán)公司工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核辦法，確定各項(xiàng)目工程建設(shè)總目標(biāo)。4.1.2監(jiān)督檢查工程項(xiàng)目管理目標(biāo)完成情況，審批考核和獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)4.1.3審批工程項(xiàng)目投資節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)。4.2分子公司4.2.1制定項(xiàng)目年度管理目標(biāo)及考核實(shí)施細(xì)則，并報(bào)集團(tuán)公司備案。4.2.2組織項(xiàng)目管理目標(biāo)年度完成情況的考核，并將考核和獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)報(bào)集團(tuán)公司，經(jīng)審批后組織實(shí)施。4.2.3提出投資節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)考核意見(jiàn)，報(bào)集團(tuán)公司審批后組織實(shí)施。4.3項(xiàng)目公司4.3.1制定項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)施方案和保證措施，并組織落實(shí)。4.3.2編制并上報(bào)工程項(xiàng)目年度管理目標(biāo)完成情況報(bào)告。4.3.3將批準(zhǔn)的考核和獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)形成

3、董事會(huì)議案，由項(xiàng)目董事會(huì)通過(guò)后實(shí)施（有限責(zé)任公司時(shí)）。5管理內(nèi)容5.1考核內(nèi)容5.1.1工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核包括管理過(guò)程目標(biāo)和管理成果目標(biāo)兩部分內(nèi)容。5.1.2項(xiàng)目管理過(guò)程目標(biāo)考核是對(duì)綜合管理水平的考核， 考核內(nèi)容主要包括組織管理和制度體系建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)作、管理效率等方面。5.1.3項(xiàng)目管理成果目標(biāo)考核是對(duì)工程建設(shè)指標(biāo)的考核，考核內(nèi)容包括安全管理、質(zhì)量管理、工期管理和造價(jià)管理四項(xiàng)管理目標(biāo)。5.1.4工程項(xiàng)目管理目標(biāo)按年度進(jìn)行考核。各項(xiàng)目應(yīng)在工程建設(shè)總目標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)階段和特點(diǎn)，細(xì)化分解成為具體的管理目標(biāo)和考核指標(biāo)。5.2考核標(biāo)準(zhǔn)5.2.1項(xiàng)目管理過(guò)程目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)如下：a）建設(shè)管理組織體

4、系完整，界面清晰，職責(zé)明確。b）管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系健全，實(shí)施控制有效。c）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和集團(tuán)公司管理制度，過(guò)程管理運(yùn)作規(guī)范有序。d）實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理信息化。5.2.2項(xiàng)目管理成果目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)如下：a）安全管理1）現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工狀況達(dá)到集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地合格及以上標(biāo)準(zhǔn)。2）不發(fā)生人身死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大垮塌事故、負(fù)有同等以上責(zé)任的重大交通事故。b）質(zhì)量管理1）分項(xiàng)（單元）工程建筑和安裝質(zhì)量驗(yàn)評(píng)結(jié)果合格率全部達(dá)到100%次驗(yàn)收合格率 A95%水電項(xiàng)目單元工程優(yōu)良率建筑工程 A80%安裝工程 A90%單位工程優(yōu)良率 n90%火電項(xiàng)目單位工程優(yōu)良率 n90%2

5、）發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故。3）投產(chǎn)火電機(jī)組性能試驗(yàn)煤耗指標(biāo)達(dá)到集團(tuán)公司目標(biāo)確認(rèn)值95分，半年試生產(chǎn)期間非停次數(shù)不超過(guò)三次。4）火電、風(fēng)電機(jī)組投產(chǎn)半年內(nèi)，水電機(jī)組投產(chǎn)一年內(nèi)完成達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收。c）工期管理實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)的考核進(jìn)度計(jì)劃。d）造價(jià)管理1）單位工程投資不超執(zhí)行概算（除集團(tuán)公司批準(zhǔn)使用預(yù)備費(fèi)的項(xiàng)目外）2）項(xiàng)目總結(jié)算控制在執(zhí)行概算之內(nèi)。5.3考核方式5.3.1工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核總分500分，其中綜合管理、安全管理、質(zhì)量管理、工期管理和造價(jià)管理考核各100分。具體考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄B。5.3.2項(xiàng)目當(dāng)年發(fā)生以下情況之一的，當(dāng)年考核得分為零：a）發(fā)生重大人身傷亡事故（包括年內(nèi)人身死亡累計(jì)達(dá)到3人及以

6、上），或發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大垮塌事故、負(fù)有同等以上責(zé)任的重大交通事故，并造成嚴(yán)重影響的。b）發(fā)生重大質(zhì)量事故并造成嚴(yán)重影響的。c）未能按批準(zhǔn)的考核進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)電，并造成嚴(yán)重影響的。d）由于未經(jīng)批準(zhǔn)或自身管理原因，造成項(xiàng)目總結(jié)算突破執(zhí)行概算的。e）工程管理出現(xiàn)違法違規(guī)事件，造成嚴(yán)重影響的。5.4考核獎(jiǎng)勵(lì)5.4.1工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)如下：a）火電項(xiàng)目原則上不超過(guò)以下標(biāo)準(zhǔn)：1)2X100萬(wàn)千瓦級(jí)項(xiàng)目700萬(wàn)元2)2X60萬(wàn)千瓦級(jí)項(xiàng)目550萬(wàn)元3)2X30萬(wàn)千瓦級(jí)項(xiàng)目400萬(wàn)元項(xiàng)目為單臺(tái)機(jī)組時(shí)，可按同等級(jí)別兩臺(tái)機(jī)組的65%+算b）水電項(xiàng)目裝機(jī)容量大于100萬(wàn)千瓦

7、的工程，不超過(guò)工程建安投資的3%。,其他項(xiàng)目不超過(guò)建安工程投資的4%。c）風(fēng)電項(xiàng)目原則上每期工程（5萬(wàn)千瓦規(guī)模）不超過(guò)50萬(wàn)元，有同期連續(xù)擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí)，后續(xù)項(xiàng)目不超過(guò)前一項(xiàng)目的65%5.4.2年度項(xiàng)目管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)額度根據(jù)建設(shè)進(jìn)度、工作量和工作難度確定，具體占總獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)的比例應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目當(dāng)年計(jì)劃完成的所有里程碑節(jié)點(diǎn)和對(duì)應(yīng)附錄C表中相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的考核獎(jiǎng)勵(lì)分配比例，累計(jì)確定。5.4.3年度考核獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)額為年度項(xiàng)目管理目標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)額乘以年度考核得分率 （考核得分率=實(shí)際考核得分+500分）。年度考核得分低于300分時(shí)，不予兌現(xiàn)年度項(xiàng)目管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。5.4.4項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)建設(shè)總目標(biāo)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收

8、，且未發(fā)生第十條所述情況時(shí)，如工程總結(jié)算較執(zhí)行概算有節(jié)余，可按工程投資節(jié)余總額（基本預(yù)備費(fèi)和建設(shè)期貸款利息節(jié)余時(shí)，按節(jié)余額的50%+入）的6烷現(xiàn)工程投資節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)。5.4.5項(xiàng)目按期或提前實(shí)現(xiàn)重大里程碑（或重大工程形象）進(jìn)度目標(biāo)的，可視具體情況預(yù)支部分獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用；項(xiàng)目進(jìn)行重大設(shè)計(jì)方案優(yōu)化并使執(zhí)行概算投資水平顯著降低的，可另行申請(qǐng)工程優(yōu)化設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。5.5考核程序5.5.1上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司、直屬企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工伊始，制定所屬項(xiàng)目管理目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則，確定項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)，按照集團(tuán)公司工程建設(shè)管理總體要求和本辦法規(guī)定，細(xì)化和量化過(guò)程控制和目標(biāo)管理的考核標(biāo)準(zhǔn)和方案。年度考核獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃應(yīng)

9、于12月底前上報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。5.5.2上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司、直屬企業(yè)負(fù)責(zé)根據(jù)年度考核獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃完成所屬項(xiàng)目年度管理目標(biāo)的考核工作，提出項(xiàng)目年度考核獎(jiǎng)勵(lì)方案，并于1月10日前上報(bào)集團(tuán)公司。5.5.3考核獎(jiǎng)勵(lì)方案應(yīng)包括考核情況及結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)意見(jiàn)及額度、計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)的人員范圍、人數(shù)構(gòu)成和分別的人均水平等。5.5.4符合第十八條規(guī)定可以提取投資節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，由上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公司、直屬企業(yè)進(jìn)行初審，提出投資節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)方案，并隨工程總結(jié)算報(bào)告一并上報(bào)集團(tuán)公司。5.5.5年度管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)和投資節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)方案經(jīng)集團(tuán)公司審核批準(zhǔn)后， 由上市公司、分公司、省發(fā)電公司、專(zhuān)業(yè)公

10、司、直屬企業(yè)組織實(shí)施。5.5.6對(duì)需要按照公司章程履行有關(guān)程序的控股公司， 應(yīng)經(jīng)董事會(huì)同意后進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。5.6其他5.6.1受獎(jiǎng)人應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅，并由所在企業(yè)實(shí)行代扣代繳。5.6.2獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)資金納入企業(yè)當(dāng)年工資總額計(jì)劃。5.6.3對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、物資代理等參建單位的考核獎(jiǎng)懲辦法，在工程合同中明確，由項(xiàng)目公司在合同執(zhí)行過(guò)程中另行考核兌現(xiàn)。附錄B（規(guī)范性附錄）附錄 5 程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核管理流程附錄E（規(guī)范性附錄）附錄F工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)考核項(xiàng)目考核內(nèi)容加（減）分標(biāo)準(zhǔn)1綜合管理（100分）組織機(jī)構(gòu)和管理崗位：組織機(jī)構(gòu)和管理崗位設(shè)置不合理、 職責(zé)不清或責(zé)任不到位，

11、 發(fā)生影響現(xiàn)場(chǎng)管理工作事件，每發(fā)生一起10制度和標(biāo)準(zhǔn)體系：未按集團(tuán)公司要求制定和完善配套的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，每發(fā)生一起10初步設(shè)計(jì)收口：初步設(shè)計(jì)收口時(shí)間較項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間超過(guò)三個(gè)月超過(guò)六個(gè)月-5-10重大設(shè)計(jì)變更：實(shí)施時(shí)未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批，每發(fā)生一起-5招標(biāo)規(guī)范性：發(fā)生應(yīng)招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，或未按規(guī)定方式招標(biāo)，每發(fā)生一起發(fā)生投訴事件并經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的-5-40招標(biāo)監(jiān)管：招標(biāo)設(shè)計(jì)未經(jīng)審批即開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果未經(jīng)審批即進(jìn)行合同談判，每發(fā)生一起未按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行招標(biāo)計(jì)劃和評(píng)標(biāo)結(jié)果備案，每發(fā)生一起-2-2合同管理：未按照規(guī)定程序?qū)彶椤?huì)簽和批準(zhǔn)即對(duì)外簽訂合同，每發(fā)生一起簽訂合同與中標(biāo)結(jié)果存在原則性調(diào)整且未按程序進(jìn)行報(bào)

12、批， 每發(fā)生一起未按約定支付合同款，造成不良影響的-5-5-20工程分包：未制定分包管理制度或存在未經(jīng)批準(zhǔn)的分包行為-10設(shè)備催交監(jiān)造：未按集團(tuán)規(guī)定落實(shí)設(shè)備監(jiān)造監(jiān)檢工作，合同簽訂不規(guī)范或費(fèi)用支付不及時(shí)-15現(xiàn)場(chǎng)物資管理：存在委托方式和合同內(nèi)容不規(guī)范的-15關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目：關(guān)聯(lián)企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的方式、程序、形式、內(nèi)容和費(fèi)用不規(guī)范，造成不良影響的-15工程信息：未按規(guī)定及時(shí)建立工程管理信息系統(tǒng)工程管理信息系統(tǒng)運(yùn)行不正常、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)未按要求及時(shí)上報(bào)工程管理信息-10-10-10安全管理（100分）安全事故：發(fā)生重大安全事故（人身死亡事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、重大垮塌事故、負(fù)有同等以

13、上責(zé)任的重大交通事故）發(fā)生一般性安全事故，每發(fā)生一起-100-202安全文明施工樣板工地考核：不合格（考核得分不足80%）合格（考核得分率80%-84%）優(yōu)良（考核得分率85%-95%）優(yōu)秀（考核得分率95%K以上）（集團(tuán)公司安全文明施工樣板工地）-100-200+40質(zhì)量事故：發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故發(fā)生一般性質(zhì)量事故，每發(fā)生一起-100-20質(zhì)量驗(yàn)評(píng)結(jié)果：未達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)：分項(xiàng)（單元）工程建筑和安裝全格率全部達(dá)到100%,一次驗(yàn)收合格率）95%;水電項(xiàng)目單元工程優(yōu)良率建筑工程）80%安裝工程）90%單位工程優(yōu)良率）90%;火電項(xiàng)目單位工程優(yōu)良率）90%-1003質(zhì)量管理火電煤耗指標(biāo)：投產(chǎn)火電

14、機(jī)組性能試驗(yàn)煤耗指標(biāo)未達(dá)到集團(tuán)公司目標(biāo)確認(rèn)值95分-100（100分）機(jī)組非停：半年試生產(chǎn)期間非停次數(shù)達(dá)到或超過(guò)三次未超過(guò)三次時(shí)，每發(fā)生一次-100-20達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收：火電、風(fēng)電機(jī)組投產(chǎn)半年內(nèi)，水電機(jī)組投產(chǎn)一年內(nèi)未完成達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收機(jī)組未能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)-100-100基建創(chuàng)一流：基建一流機(jī)組基建一流指標(biāo)+40+204工期管理（100分）機(jī)組投產(chǎn)時(shí)間：未實(shí)現(xiàn)批準(zhǔn)的考核工期目標(biāo)因外部綜合原因，機(jī)組未能按計(jì)劃投產(chǎn)，每延后一個(gè)月機(jī)組實(shí)現(xiàn)提前發(fā)電時(shí)，每提前一個(gè)月-100-15+15環(huán)保設(shè)施投運(yùn)時(shí)間：投產(chǎn)火電機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)時(shí)間較機(jī)組投產(chǎn)時(shí)間延后超過(guò)一個(gè)月、不超過(guò)二個(gè)月的延后超過(guò)兩個(gè)月及以上的-20-505

15、造價(jià)管理（100分）造價(jià)文件編制：未按規(guī)定時(shí)間完成執(zhí)行概算報(bào)審，每延后一個(gè)月火電、風(fēng)電項(xiàng)目全部投產(chǎn)后一個(gè)月，水電項(xiàng)目全部投產(chǎn)后六個(gè)月未完成總結(jié)算的，每延后一個(gè)月-5-20造價(jià)目標(biāo)：?jiǎn)挝还こ掏顿Y超執(zhí)行概算（除集團(tuán)公司批準(zhǔn)使用預(yù)備費(fèi)的項(xiàng)目外），每發(fā)生一個(gè)項(xiàng)目項(xiàng)目總結(jié)算超執(zhí)行概算-5-100預(yù)備費(fèi)管理：超單位工程投資的變更（含價(jià)差調(diào)整）、執(zhí)行概算外新增項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)即實(shí)施，每發(fā)生一項(xiàng)-5工程結(jié)算和支付：未按規(guī)定完成進(jìn)行工程結(jié)算和費(fèi)用支付，造成不良影響的-15注：1、工程項(xiàng)目管理目標(biāo)包括綜合管理、安全管理、質(zhì)量管理、工期管理和造價(jià)管理5項(xiàng)，每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分均為100分。2、每項(xiàng)考核目標(biāo)未發(fā)生考核內(nèi)容所述情況時(shí)

16、，即得100分；發(fā)生考核內(nèi)容所述事件時(shí)，按對(duì)應(yīng)的加（減）分標(biāo)準(zhǔn)在100分基礎(chǔ)上進(jìn)行加（減）分。3、每項(xiàng)目標(biāo)考核累計(jì)扣分超過(guò)100分時(shí)，按扣減100分。附錄H（規(guī)范性附錄）附錄I工程項(xiàng)目管理目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)分配比例火電項(xiàng)目序號(hào)里程碑節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)分配比例1號(hào)機(jī)組2號(hào)機(jī)組1主廠(chǎng)房基礎(chǔ)第一罐混凝土3%2主廠(chǎng)房區(qū)域基礎(chǔ)施工至零米5%3主廠(chǎng)房封閉完成4%4%4鍋爐鋼架開(kāi)始吊裝2%2%5廠(chǎng)用系統(tǒng)受電2%6化學(xué)制水系統(tǒng)制水2%7循環(huán)水系統(tǒng)充水2%8鍋爐水壓完成5%5%9鍋爐點(diǎn)火吹管完成4%4%10輸煤系統(tǒng)投運(yùn)2%11汽機(jī)安裝開(kāi)始（臺(tái)板就位）2%2%12汽機(jī)三缸扣蓋3%3%13整套啟動(dòng)開(kāi)始4%4%14完成168小時(shí)試運(yùn)8%8%15完成達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗(yàn)收20%水電工程序號(hào)里程碑節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)分配比例首臺(tái)機(jī)組末臺(tái)機(jī)組1施工導(dǎo)流和水流控制工程開(kāi)工2%2施工導(dǎo)流和水流控制工程完成5%3主廠(chǎng)房工程開(kāi)工3%4主廠(chǎng)房工程結(jié)構(gòu)完