檔案工作標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化PPT課件

1、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)化第一節(jié)第一節(jié) 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)概述檔案工作標(biāo)準(zhǔn)概述一、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)涵義一、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)涵義二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類、屬性與作用二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類、屬性與作用一、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)涵義一、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)涵義1 1標(biāo)準(zhǔn)的涵義標(biāo)準(zhǔn)的涵義 標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物和概念所標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GBT 3935.183定義） 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)定義：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)定義：為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重

2、復(fù)使用的一種信息化文件。具體包含五個(gè)方面含義：具體包含五個(gè)方面含義： 第一，標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)屬性是一種“統(tǒng)一規(guī)定”，這種統(tǒng)一規(guī)定是作為有關(guān)各方“共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”。 第二，標(biāo)準(zhǔn)制度的對(duì)象是重復(fù)性事物和概念。“重復(fù)性”指的是同一事物或概念反復(fù)多次出現(xiàn)的性質(zhì)。 第三，標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)是“科學(xué) 、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果”。 第四，制定標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程要“經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致”，即制定標(biāo)準(zhǔn)要發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主，與有關(guān)方面協(xié)商，做到三稿定標(biāo)：“意見(jiàn)稿、送審稿、報(bào)批稿”。 第五，標(biāo)準(zhǔn)文件有其自己一套特定格式和頒布的程序。 現(xiàn)存最早的標(biāo)準(zhǔn)：現(xiàn)存最早的標(biāo)準(zhǔn)：1500年，古埃及紙草檔案中有關(guān)古醫(yī)方計(jì)量方法的標(biāo)準(zhǔn)。 1901年

3、，英國(guó)英國(guó)成立第一個(gè)全國(guó)性標(biāo)第一個(gè)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，同年，第一個(gè)具有現(xiàn)代意義第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)世。 1957年，我國(guó)成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局，并于1958年，頒布了第一批標(biāo)準(zhǔn)。1947年，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織成立，ISO。1906年，國(guó)際電工委員會(huì)成立，IEC。2 2檔案工作標(biāo)準(zhǔn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn) 含義含義：是以檔案工作領(lǐng)域中的重復(fù)性事物和概念為對(duì)象而制定或修訂的各種標(biāo)準(zhǔn)的總稱；它是檔案工作中有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守的共同準(zhǔn)則和依據(jù)。 目前，我國(guó)公布的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)中，包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3 3與檔案工作法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別與檔案工作法規(guī)的聯(lián)系與區(qū)別相同之處：

4、相同之處： 第一，都是國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的，均是檔案事業(yè)建設(shè)中各有關(guān)方面需要共同遵守的行為準(zhǔn)則； 第二，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)一樣，需要借助國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證其實(shí)施。區(qū)別：區(qū)別：產(chǎn)生基礎(chǔ)性質(zhì)強(qiáng)制力內(nèi)容等。 產(chǎn)生基礎(chǔ)和性質(zhì)：產(chǎn)生基礎(chǔ)和性質(zhì)：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)以及普遍性的檔案工作經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，在各方面協(xié)商一致的前提下制定并實(shí)施的；檔案法規(guī)往往是統(tǒng)治階級(jí)利益的反映，并以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展對(duì)統(tǒng)治階級(jí)有利的社會(huì)關(guān)系和秩序等為目的。 強(qiáng)制力：強(qiáng)制力：檔案法規(guī)在法定范圍內(nèi)是強(qiáng)制執(zhí)行的行為規(guī)范；檔案工作標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)法的規(guī)定精神，大多是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，即國(guó)家鼓勵(lì)、自愿采用的具有指導(dǎo)作用的行為準(zhǔn)則。 對(duì)象和內(nèi)容：

5、對(duì)象和內(nèi)容：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的主要對(duì)象與內(nèi)容側(cè)重于業(yè)務(wù)性、技術(shù)性領(lǐng)域，注重操作性、技術(shù)性行為的統(tǒng)一和規(guī)范；檔案法規(guī)的對(duì)象和內(nèi)容側(cè)重于較宏觀方面，原則性和穩(wěn)定性較強(qiáng)。4 4復(fù)審周期：復(fù)審周期： 根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)定，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的主管部門應(yīng)定期對(duì)所制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期一般不超過(guò)不超過(guò)年。二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類、屬性與作用二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類、屬性與作用（一）檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類（一）檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的種類 第一，按照標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，可以分為第一，按照標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)，可以分為管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 目前，我國(guó)及國(guó)際檔案工作標(biāo)準(zhǔn)大大多數(shù)多數(shù)屬于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 第二，按照標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際法定效力，第二，按照標(biāo)準(zhǔn)

6、的實(shí)際法定效力， 可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：指保證國(guó)家檔案財(cái)富安全的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家通過(guò)法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；其他標(biāo)準(zhǔn)均為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)制性內(nèi)容的范圍強(qiáng)制性內(nèi)容的范圍國(guó)家檔案局規(guī)定：國(guó)家檔案局規(guī)定：全部檔案工作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定為推薦性推薦性標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)定今后通過(guò)全國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)審查上報(bào)的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)都作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 第三，按照標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)程度，可分第三，按照標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)程度，可分為正式標(biāo)準(zhǔn)和參照標(biāo)準(zhǔn)。為正式標(biāo)準(zhǔn)和參照標(biāo)準(zhǔn)。 正式標(biāo)準(zhǔn)：正式標(biāo)準(zhǔn)：指檔案工作標(biāo)準(zhǔn)中同檔案、檔案管理直接相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。 參照標(biāo)準(zhǔn)：參照標(biāo)準(zhǔn)：指由

7、于目前尚無(wú)正式的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)可循，而不得借鑒其他行業(yè)制定的相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)。 第四，按照標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，可分為第四，按照標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，可分為國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)或際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：指經(jīng)過(guò)國(guó)際上的權(quán)威性組織制定，在國(guó)際上得到普遍承認(rèn)和通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)。 區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)：也稱“國(guó)際區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)”，指適用于世界某一區(qū)域的、經(jīng)過(guò)世界區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：指對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展有重大意義，必須在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）：專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）：指由專業(yè)主管部門批準(zhǔn)、

8、發(fā)布，在該部門范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在特定行業(yè)內(nèi)具有一定的約束力。 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：指在企業(yè)內(nèi)部遵守的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各企業(yè)對(duì)未發(fā)布有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、工程等，就其有關(guān)質(zhì)量、規(guī)格和檢驗(yàn)方法等作出的技術(shù)規(guī)定，經(jīng)主管部門審批實(shí)施，其內(nèi)容服從于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可以高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。（二）檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的屬性（二）檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的屬性 第一，標(biāo)準(zhǔn)的制定與審核或批準(zhǔn)等工作程序，有專門的規(guī)定。 第二，標(biāo)準(zhǔn)都有固定的代號(hào)，格式整齊劃一。 第三，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)是從事文件管理和檔案管理的共同依據(jù)，在一定條件下具有法律效力，并具有一定的行為約束力。 第四，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性較強(qiáng)，它以某一個(gè)

9、歷史階段的檔案工作實(shí)踐水平為基礎(chǔ)的，一般同當(dāng)時(shí)的最先進(jìn)的技術(shù)和管理方式存在一定的距離，隨著檔案工作實(shí)踐的發(fā)展，應(yīng)不斷進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、替代或廢止。DAT 36.pdf 第五，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容有相對(duì)專一性，一個(gè)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)一般只解決一個(gè)實(shí)踐性的問(wèn)題，文字要求準(zhǔn)確簡(jiǎn)練。 第六，標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)其不同的種類和級(jí)別在不同的范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行，具有較強(qiáng)的可操作性。 第七，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，各地各部門在采用標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，具有更大的靈活性。（三）檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的作用（三）檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的作用1 1協(xié)調(diào)作用協(xié)調(diào)作用2 2簡(jiǎn)化作用簡(jiǎn)化作用3 3統(tǒng)一與優(yōu)選作用統(tǒng)一與優(yōu)選作用 統(tǒng)一就是為了保證事物發(fā)展所必須的秩序和效率，對(duì)事物的

10、形成、功能或其他特性，確定適合于一定時(shí)期和一定適合于一定時(shí)期和一定條件的一致規(guī)范條件的一致規(guī)范，并是這種一致規(guī)范與被取代的對(duì)象在在功能上達(dá)到等效功能上達(dá)到等效。第二節(jié)第二節(jié) 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的涵義與形式檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的涵義與形式一、標(biāo)準(zhǔn)化的涵義一、標(biāo)準(zhǔn)化的涵義二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)一、標(biāo)準(zhǔn)化的涵義一、標(biāo)準(zhǔn)化的涵義A A標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)化： 是指在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過(guò)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。 它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作。 標(biāo)

11、準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)是“通過(guò)制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一”；目的是“獲得最佳秩序和社會(huì)效益”。 標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象一般可分為兩大類為兩大類： 一類是標(biāo)準(zhǔn)化的具體對(duì)象具體對(duì)象，即需要制定標(biāo)準(zhǔn)的具體事物； 另一類是標(biāo)準(zhǔn)化總體對(duì)象，總體對(duì)象，即各種具體對(duì)象的總和所構(gòu)成的整體，通過(guò)它可以研究各種具體對(duì)象的共同屬性、本質(zhì)和普遍規(guī)律。B B標(biāo)準(zhǔn)化涵義的主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化涵義的主要內(nèi)容 第一，標(biāo)準(zhǔn)化工作的范圍廣泛，涉及技術(shù)、科學(xué)、管理等各個(gè)社會(huì)工作領(lǐng)域。 第二，標(biāo)準(zhǔn)化是一種特定的社會(huì)活動(dòng)。 第三，制定標(biāo)準(zhǔn)往往具有十分現(xiàn)實(shí)的目的性。 C C檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化涵義的主要內(nèi)容檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化涵義的主要內(nèi)容 第一，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)工作活

12、動(dòng)過(guò)程，就其整體意義講，它是一項(xiàng)智力性的系統(tǒng)工程。 第二，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是通過(guò)實(shí)行簡(jiǎn)化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、選優(yōu)等管理控制活動(dòng)，以節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高效率、獲得效益。 第三，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化追求檔案管理獲得的最佳效果。 第四，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一種需要不斷補(bǔ)充、完善其標(biāo)準(zhǔn)的工作活動(dòng)過(guò)程。從微觀和宏觀看：從微觀和宏觀看： 微觀上，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施步驟，對(duì)檔案和檔案管理實(shí)行實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)和優(yōu)選等有序化管理控制，以獲得最佳檔案管理效益的活動(dòng)； 宏觀上，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不僅包括檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施等內(nèi)容，還包括標(biāo)準(zhǔn)制定前的調(diào)查研究工作、補(bǔ)充、完善、修訂、廢除等項(xiàng)管理與維護(hù)工作，

13、還包括標(biāo)準(zhǔn)化體系的設(shè)計(jì)，執(zhí)行情況反饋信息的搜集、處理等具體工作。二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí) 第一，動(dòng)態(tài)的相對(duì)的概念，包含兩層第一，動(dòng)態(tài)的相對(duì)的概念，包含兩層意思：意思： 一層：指提高檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的制定水平和貫徹深度。 二層：不斷擴(kuò)大檔案工作保障的制定與實(shí)施范圍。第二，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的形式包括：第二，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的形式包括：1 1簡(jiǎn)化簡(jiǎn)化 在檔案管理實(shí)踐中應(yīng)用較廣的一種標(biāo)準(zhǔn)化初級(jí)形式初級(jí)形式。2 2統(tǒng)一化統(tǒng)一化 統(tǒng)一化是標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)形式與手段主導(dǎo)形式與手段。 其主要內(nèi)容與范圍包括：其主要內(nèi)容與范圍包括： 一定范圍的統(tǒng)一； 一定程度的統(tǒng)一； 一定級(jí)別的統(tǒng)一； 一定水平的統(tǒng)一

14、； 一定時(shí)間的統(tǒng)一； 一定合理多數(shù)的統(tǒng)一。3 3系列化系列化 所謂標(biāo)準(zhǔn)的系列化，是檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的高級(jí)形式。4 4通用化通用化 指不同的標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象之間可以相互通用的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)。5 5典型化典型化 它可逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理水平的整體優(yōu)化?？芍鸩綄?shí)現(xiàn)檔案管理水平的整體優(yōu)化。6 6格式化格式化 兩個(gè)目的：兩個(gè)目的：一是保證各個(gè)部門聯(lián)機(jī)處理數(shù)據(jù)過(guò)程的統(tǒng)一性；二是滿足各種聯(lián)機(jī)分析處理信息的需要。一、制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則一、制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)制定的一般要求二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)制定的一般要求三、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)的制定三、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)的制定一、制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則一、制定檔

15、案工作標(biāo)準(zhǔn)的原則1 1統(tǒng)一性原則：統(tǒng)一性原則：每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容前后一致；內(nèi)容與技術(shù)協(xié)調(diào)一致。2 2優(yōu)化原則優(yōu)化原則3 3適時(shí)性原則適時(shí)性原則 4 4繼承性原則繼承性原則二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)制定的一般要求二、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)制定的一般要求 第一，標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)注意貫徹國(guó)家法令第一，標(biāo)準(zhǔn)編寫應(yīng)注意貫徹國(guó)家法令并并與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。 第二，文字表達(dá)要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。第二，文字表達(dá)要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。 第三，技術(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)正確無(wú)誤。第三，技術(shù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)正確無(wú)誤。 第四，術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)應(yīng)統(tǒng)一。第四，術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)應(yīng)統(tǒng)一。 第五，編排格式和細(xì)則應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定第五，編排格式和細(xì)則應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)編寫

16、的基本規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)編寫的基本規(guī)定。三、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)的制定三、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)與標(biāo)準(zhǔn)的制定A A立項(xiàng)過(guò)程立項(xiàng)過(guò)程1 1、項(xiàng)目安排：、項(xiàng)目安排：國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門； 上報(bào)批準(zhǔn)：上報(bào)批準(zhǔn)： 全國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)上報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；上報(bào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 國(guó)家檔案局批準(zhǔn)立項(xiàng)；批準(zhǔn)立項(xiàng)；有關(guān)組織、單位、部門、個(gè)人均可依據(jù)立項(xiàng)指南承擔(dān)、承擔(dān)、研制項(xiàng)目，填報(bào)研制項(xiàng)目，填報(bào)國(guó)家檔案局標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書；全國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)召開(kāi)會(huì)議集中論證和審論證和審查，查，并向國(guó)家檔案局提出提出是否批準(zhǔn)立項(xiàng)的建議；建議；國(guó)家檔案局根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)建議，正式發(fā)文通知被批準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，同時(shí)劃撥標(biāo)

17、準(zhǔn)補(bǔ)助費(fèi)；承擔(dān)者按標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則規(guī)定和編寫要求，認(rèn)真草擬。出版發(fā)行出版發(fā)行B B編制程序編制程序1 1、標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)階段。、標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)階段。一定范圍；一定范圍；全國(guó)范圍；全國(guó)范圍；分類整理；分類整理；匯總處理意見(jiàn)。匯總處理意見(jiàn)。2 2、標(biāo)準(zhǔn)的送審階段、標(biāo)準(zhǔn)的送審階段項(xiàng)目承擔(dān)者起草后及時(shí)送審；國(guó)家檔案局政策法規(guī)處研究司的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化處，負(fù)責(zé)組織或委托起草單位組織專家進(jìn)行技術(shù)審查（會(huì)審或函審）；審查后形成會(huì)議紀(jì)要或函審結(jié)論；項(xiàng)目承擔(dān)者修改，報(bào)批。3 3、標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批階段、標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批階段報(bào)批的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的正式公文；正式公文；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿20份，有圖的應(yīng)另附符制版要求的黑線圖1份；標(biāo)準(zhǔn)的編制說(shuō)明及有

18、關(guān)附件、征求意見(jiàn)稿的意見(jiàn)匯總處理表、審查會(huì)會(huì)議紀(jì)要或函審結(jié)論各各3 3份；份；被采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的原文（復(fù)印件）和譯文各1份。一、我國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)歷程一、我國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)歷程1 1、草創(chuàng)階段、草創(chuàng)階段2 2、發(fā)展階段、發(fā)展階段3 3、法制化建設(shè)階段、法制化建設(shè)階段1 1、草創(chuàng)階段、草創(chuàng)階段 背景：背景：我國(guó)檔案管理工作具有較強(qiáng)封閉性，檔案成分比較單一，社會(huì)對(duì)檔案的管理標(biāo)準(zhǔn)的客觀需求也較弱，僅有的標(biāo)準(zhǔn)文件以政府規(guī)章形式出現(xiàn)。如，新中國(guó)成立后第一份檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化文件：1950年4月26日，中共中央辦公廳制定了關(guān)于統(tǒng)一文件紙形與格式的規(guī)定。2 2、發(fā)展階段、發(fā)展階段

19、1979年12月，全國(guó)文獻(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織召開(kāi)全國(guó)文獻(xiàn)檢索標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議，國(guó)家檔案局提出在檔案工作領(lǐng)域?qū)嵭袡z索標(biāo)準(zhǔn)化建議。 1982年，全國(guó)檔案工作會(huì)議，國(guó)家檔案局正式提出在三年內(nèi)對(duì)檔案全宗劃分、分類、編號(hào)和案卷封面、目錄格式、卡片規(guī)格等實(shí)行規(guī)范化，并組織制定檔案管理標(biāo)準(zhǔn)方案。 1983年，國(guó)家檔案局成立全國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)檔案著錄、檔案分類檢索、名詞術(shù)語(yǔ)三個(gè)工作小組，分別負(fù)責(zé)起草有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 1986年，國(guó)家檔案局在檔案科學(xué)技術(shù)研究所專門設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化研究室，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和組織管理。 各地檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化工作積極開(kāi)展。3 3、法制化建設(shè)階段、法制化建設(shè)階段 1

20、989年，國(guó)家檔案局綜合科教司法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)處成立，專門負(fù)責(zé)全國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化行政管理工作的機(jī)構(gòu)。 1991年3月，經(jīng)國(guó)家檔案局批準(zhǔn)，全國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)正式成立。主要職責(zé)受國(guó)家檔案局委托，對(duì)檔案工作領(lǐng)域內(nèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的送審稿進(jìn)行審核。 DA/TXXXX和GB/T標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。二、我國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成二、我國(guó)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成1 1、基本概念基本概念 體系：體系：若干有關(guān)事物互相聯(lián)系、互相制約而成的一個(gè)整體。 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系：由若干檔案工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互制約的一個(gè)動(dòng)態(tài)性、指導(dǎo)性的文件整體。 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)檔案

21、工作標(biāo)準(zhǔn)體系體系的的基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)基本結(jié)構(gòu)和內(nèi)容：容：檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化的整體設(shè)計(jì)、目標(biāo)、范圍、內(nèi)容，制定標(biāo)準(zhǔn)的程序、方法，組織領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作及各項(xiàng)工作之間的關(guān)系等。 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化具有指導(dǎo)作用、并在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)廣泛應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn); 業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：指專門對(duì)某一方面的檔案管理對(duì)象所制定的檔案工作標(biāo)準(zhǔn)。2 2、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分檔案工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)檔案工作基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)5 5種種檔案專業(yè)基本術(shù)語(yǔ)詞匯檔案館代碼編制細(xì)則檔案種類劃分標(biāo)準(zhǔn)檔案計(jì)量單位標(biāo)準(zhǔn)檔案統(tǒng)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)六類檔案業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)六類檔案收集標(biāo)準(zhǔn)檔案整理標(biāo)準(zhǔn)檔案編目與檢索標(biāo)準(zhǔn)檔案

22、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)檔案鑒定標(biāo)準(zhǔn)檔案保管與保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)3 3、制定和頒布檔案標(biāo)準(zhǔn)體系表的原則、制定和頒布檔案標(biāo)準(zhǔn)體系表的原則必要性原則科學(xué)性和可行性原則全面性原則預(yù)見(jiàn)性原則4 4、與檔案工作標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、與檔案工作標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn) 與檔案工作關(guān)系密切，但又不完全屬于檔案管理領(lǐng)域的有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。5 5、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系橫向結(jié)構(gòu)劃分：、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系橫向結(jié)構(gòu)劃分：國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)或?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)等中華人民共和國(guó)國(guó)家檔案局.mht中華人民共和國(guó)國(guó)家檔案局1.mht三、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系與檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化文件三、檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系與檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化文件體系的聯(lián)系與區(qū)別體系的聯(lián)系與區(qū)別1 1、聯(lián)系、聯(lián)系 根本目標(biāo)相同：根本目標(biāo)相同：都為檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為有效提高檔案管理水平和管理質(zhì)量服務(wù)，為人類社會(huì)的存在和發(fā)展創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化文件體系建設(shè)應(yīng)以檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系為導(dǎo)向。導(dǎo)向。 檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建立為各有關(guān)方面制定檔案工作標(biāo)準(zhǔn)提供了一個(gè)可供遵循的基本邏輯框架，可以有效避免檔案工作標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的重復(fù)立項(xiàng)和重復(fù)性內(nèi)容的出現(xiàn)，從而提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)制定工作