國(guó)慶節(jié)全市水利安全生產(chǎn)工作方案

1、國(guó)慶節(jié)全市水利安全生產(chǎn)工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)全市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，確保X 大的順利召開，制定國(guó)慶節(jié)和X 大期間全市水利安全生產(chǎn)工作方案如下：一、總體目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)和市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署，強(qiáng)化政治自覺(jué)和責(zé)任自覺(jué)，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，認(rèn)真按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)安全必須管安全”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真組織開展水利安全生產(chǎn)大檢查工程建設(shè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、電氣火災(zāi)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，及時(shí)消除各類

2、事故隱患，堅(jiān)決遏制各類水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、成立機(jī)構(gòu)成立國(guó)慶節(jié)X 大期間全市水利安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)： X副組長(zhǎng)：X成員： X按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各縣（市、區(qū)）水務(wù)局做好轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作。市水務(wù)局按照職責(zé)分工將此項(xiàng)工作落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人：X二期治理工程及X運(yùn)行管理工作由X負(fù)責(zé)；X治理工程由X 負(fù)責(zé)； X 除險(xiǎn)加固工程及管理所安全管理工作由X負(fù)責(zé)；水庫(kù)移民、X治理工程及防汛安全管理工作由 X負(fù)責(zé)；X治理工程由X 負(fù)責(zé)；高效節(jié)水灌溉工程由X 負(fù)責(zé)；河長(zhǎng)制管理工作由X負(fù)責(zé)；設(shè)計(jì)院由X負(fù)責(zé)；辦公樓及前后院安全保衛(wèi)工作由X 負(fù)責(zé)。三、重點(diǎn)范圍和重點(diǎn)內(nèi)容重點(diǎn)范圍：以水利工程建設(shè)（

3、包括使用或存儲(chǔ)有毒有害氣體、危險(xiǎn)化學(xué)品）、水利工程運(yùn)行、河道采砂、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)、湖面水面、辦公樓等為重點(diǎn)，在水利行業(yè)各領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)檢查工作。重點(diǎn)內(nèi)容：1 、水利工程建設(shè)建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)主管部門審批，不履行建設(shè)管理程序，非法從事建設(shè)活動(dòng)的；違反安全生產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，從事水利工程建設(shè)的；施工企業(yè)未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，減少安全投入的；建設(shè)單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項(xiàng)目管理的；施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程，以及違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠的；未按規(guī)定辦理質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù)的；施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考

4、核合格證書，特種作業(yè)人員無(wú)操作證書，從事施工活動(dòng)的；未按規(guī)定編制保證安全施工的措施方案并及時(shí)備案的；未按規(guī)定編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案的；未對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程編制專項(xiàng)施工方案的；施工作業(yè)人員違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；安全防護(hù)設(shè)施不符合相關(guān)規(guī)定的；起重機(jī)械、腳手架等未嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收或備案制度，以及安裝、使用、拆除程序不符合規(guī)定的；工程施工中，未按規(guī)定運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用民用爆炸物品及有毒有害氣體和危險(xiǎn)化學(xué)品的。2、水利工程運(yùn)行渠道及其建筑物、供水工程、機(jī)變電設(shè)備、水庫(kù)（水電站）等水工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不明確的；水利工程各類安全運(yùn)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程不健全的；安全調(diào)

5、度運(yùn)用規(guī)程不落實(shí)的；水利工程、機(jī)電設(shè)備安全管理應(yīng)急預(yù)案未編制和事故救援演練未開展的；X及機(jī)電設(shè)備安全檢測(cè)和工程安全狀況記錄不健全的；正在實(shí)施除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù)未制定汛期安全度汛計(jì)劃和度汛預(yù)案，未嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工的；小型水庫(kù)管護(hù)人員和安全觀測(cè)與巡查不落實(shí)的。3 、河道采砂 非法違規(guī)采砂運(yùn)砂問(wèn)題比較突出的河段，采砂量較大的河段和防汛任務(wù)較重的河段，無(wú)證或不按許可要求的采砂運(yùn)砂行為，危及重要水利工程、橋梁、航道、管線等跨河、穿河、臨河等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全、防汛安全和航運(yùn)安全的非法采運(yùn)砂行為。4、水利工程勘測(cè)設(shè)計(jì)勘測(cè)作業(yè)、設(shè)計(jì)查勘過(guò)程中不執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范和操作流程的；

6、野外勘察、測(cè)量作業(yè)和設(shè)計(jì)查勘、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)不配備安全防護(hù)用品、不制定應(yīng)急避險(xiǎn)方案的；對(duì)聘用的臨時(shí)工不按規(guī)定加強(qiáng)安全教育、技能培訓(xùn)的。5、湖面水面安全保障措施、安全制度不健全的；安全警示標(biāo)志不明的；救生設(shè)備不全及工作人員無(wú)證上崗的。辦公樓“四防”措施不力的，值班人員不到位的。四、工作步驟大檢查從九月下旬開始至11 月底結(jié)束，按三個(gè)階段開展工作：（一）部署自查階段（九月下旬至十月下旬）。各單位要結(jié)合 多年以來(lái)開展的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)查出的突出問(wèn)題，找準(zhǔn)主攻方向，明確打擊重點(diǎn)，針對(duì)可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，制定本單位的工作方案。要迅

7、速動(dòng)員部署，全面開展自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和糾正非法違規(guī)行為，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，消除安全隱患。（二）集中整治階段（十月下旬至十一月中旬）。各單位要在第一階段工作的基礎(chǔ)上全面排查摸底，按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的要求，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。要做到”四個(gè)一律”:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。（三）總結(jié)提

8、高階段（十一月底）。各單位要認(rèn)真總結(jié)此次大檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本單位隱患治理不徹底的突出問(wèn)題，制定具體改進(jìn)措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要及時(shí)報(bào)告大檢查進(jìn)展情況，于 11 月 30 日前將本單位工作總結(jié)報(bào)送X 市水務(wù)局水政科。五、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展大檢查的重要性和迫切性，切實(shí)把此次檢查作為貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神，抓細(xì)抓實(shí)。各單位要成立工作機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，要及時(shí)研究解決大檢查中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化打擊治理措施，以強(qiáng)有力的措施查處取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，確保X 大黨代會(huì)順利召開。（二）抓住重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。此次大檢查要統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊，全面推進(jìn)大檢查工作的開展。（三）標(biāo)本兼治，注重實(shí)效。各單位要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)。要把屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，全面深入推進(jìn)；要把從嚴(yán)、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法辦事；注重工作實(shí)效；要把日常執(zhí)法與開展明察暗訪結(jié)合起來(lái)，注重改