年級委員會制-大規(guī)模普通高中學校有效的扁平化管理

1、最新資料歡迎閱讀年級委員會制：大規(guī)模普通高中學校有效的“扁平化”管理一、構(gòu)建年級委員會制的背景二十世紀九十年代中期，伴隨著中國城市化進程的加快，學生和教育資源不斷向城鎮(zhèn)以上中小學集中，城市學校規(guī)模逐漸擴大。發(fā)展到二十一世紀初，全國各地均出現(xiàn)了一些規(guī)模較大的學校，特別是國家示范性高中的評估進程中，一些普通高中的規(guī)模超過60個班甚至達到了近百個班，學生達到三、四千人甚至上萬人。就以我校來說，從1997年只有1800多名學生、128名教職員工發(fā)展到今天有7300多名學生、500多名教職員工。2002年開始，我校兩個高中校區(qū)級組規(guī)模迅速擴大，同年級平行班已達到二、三十個班以上，一個級組相當于一所規(guī)模中

2、等的學校。原有“校長一一處室一一年級一一班”的垂直管理模式逐漸顯露出其不適應性。在學校垂直管理模式的結(jié)構(gòu)中，實際管理的層級并不止三級，校長一一副校長一一主任（副主任）科組長、級組長一一備課組長，班主任一一科任教師，多達五個層級。學校垂直管理模式層級多，管理鏈長，管理信息的傳達時間長，在傳達過程中易產(chǎn)生衰減、變異、甚至丟失的現(xiàn)象。因此，要提高管理的效率，就必須從減少管理層級，縮短管理鏈，保證信息傳達真實有效，這就要求建立一個相對獨立的、綜合性的年級管理組織。基于這一現(xiàn)實要求，我校2008年9月開始推行年級委員制的改革試驗，最新資料歡迎閱讀實行“扁平化”的管理，構(gòu)建年級委員會的管理模式。到目前為止

3、，“摸著石頭過河”式的探索實踐取得了一定的成果和經(jīng)驗，為使年級委員制的改革試驗有效深入并確保成功，有必要認真梳理學校年級委員制“扁平化”管理的思想認識和理論體系。二、年級委員會的管理模式年級委員會制是指構(gòu)建以年級主任為核心的，下年級的行政（校級領(lǐng)導或中層干部）、備課組長、班主任、學生干部、家長代表直接參與的、有相對獨立自主的教育教學管理權(quán)的年級組管理模式。整個學校以校長授權(quán)的年級主任分別直接統(tǒng)領(lǐng)“高一集團軍”、“高二集團軍”和“高三集團軍”形式運作，學校辦公室、政教處、教務處、科研處、總務處配合三個“集團軍”做好策劃、指引、參謀、評價、服務和保障等工作。年級委員會具體組成人員有：年級主任、級組

4、長、黨小組長（可由前兩者之一兼任）、工會小組長、班主任代表、科任教師代表，以9或11人組成為佳。其內(nèi)部結(jié)構(gòu)圖如右上圖。三、構(gòu)建年級委員會管理模式的理論依據(jù)我國的學校管理體系（組織結(jié)構(gòu)）基本上是按照行政管理體系構(gòu)建起來的傳統(tǒng)層級結(jié)構(gòu)的組織形式，這種組織形式源于經(jīng)典管理理論中的“管理幅度”理論，管理幅度理論認為，一個管理者由于精力、知識、能力、經(jīng)驗的限制，所能管理的下屬人數(shù)是有限的。隨著下屬人數(shù)的增加，可能存在的相互人際關(guān)系數(shù)將呈指數(shù)增加，信息量和管理難度也是如此，當下屬人數(shù)增加到一定程度，就超越了管理者所能有效管理的范圍，而且越往高層，一個管理者所能有效管理的下屬越最新資料歡迎閱讀少。隨著辦學規(guī)

5、模的擴大，尤其是年級規(guī)模的擴大，上傳下達的信息量更大，人際關(guān)系更加復雜，學校一級的決定、指令、要求要及時傳達到基層和每個教師會很困難，有效的執(zhí)行和進行跟蹤評價就更加困難。當組織規(guī)模擴大時，“管理幅度”理論是增加管理層次，而“扁平化”的管理理念是增加管理幅度。當管理層次減少而管理幅度增加時，金字塔狀的組織形式就被“壓縮”成扁平狀的組織形式。受（美）托馬斯弗里德曼著世界是平的思想的影響，扁平化是目前世界范圍內(nèi)流行的管理模式，其原因一是分權(quán)管理成為一種普遍趨勢，金字塔狀的組織結(jié)構(gòu)是與集權(quán)管理體制相適應的，而在分權(quán)的管理體制之下，各層級之間的聯(lián)系相對減少，各基層組織之間相對獨立，扁平化的組織形式能夠有

6、效運作；二是企業(yè)快速適應市場變化的需要。傳統(tǒng)的組織形式難以適應快速變化的市場環(huán)境，為了不被淘汰，就必須實行扁平化；三是現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，特別是計算機管理信息系統(tǒng)的出現(xiàn)，使傳統(tǒng)的管理幅度理論受到批判。四、年級委員會的職能年級委員會不僅要承擔對本年級學生行為的管理和對班主任工作的管理，還要對本年級科任老師進行師德管理和業(yè)務管理，要承擔對本年級常規(guī)教學的管理和協(xié)助科研和教研等工作的管理。具體職能如下：（一）執(zhí)行學校工作計劃，對本年級進行全面規(guī)劃和管理，為學校綜合性評價教師提供初步判斷和事實依據(jù)。（二）執(zhí)行學校德育計劃，組織班主任和科任老師對學生進行思最新資料歡迎閱讀想政治教育、道德品質(zhì)教育、紀律教

7、育、行為養(yǎng)成教育、法制教育、安全教育、心理健康教育等等。（三）執(zhí)行學校教學計劃，組織教師對學生進行課堂教學，完成國家和省、市規(guī)定的課程，落實校本課程，指導和幫助學生完成研究性學習和綜合實踐活動，協(xié)調(diào)年級輔導時間安排和年級備課組的教研活動。（四）執(zhí)行學校科研計劃，高度關(guān)注本年級教師專業(yè)化的發(fā)展，完成學校一年一度教育年會的任務。（五）代表學校完成本年級的管理任務，對本年級的師生、時間、活動、場地、辦公室、課室及各類公物進行管理。（六）配合學校團委和學生會的工作，指導年級團干和級社干部組織進行自我教育、自我管理的活動。五、年級委員會制的優(yōu)勢傳統(tǒng)的年級組只是一個為完成學校指定的教育教學任務而建立起來的

8、教師和學生的集合體，是一個只負責執(zhí)行學校決定、指令的基層組織；其管理權(quán)限只在于按照學校的要求對班主任和學生進行品德行為的日常教育與管理。年級委員會制下的年級組不僅是老師和學生的集合體，而且是一個具有自主教育教學管理行為的、責權(quán)利一致的管理主體，是一個可以依據(jù)學校發(fā)展的整體目標、學校的規(guī)章制度等和本年級實際制定相應的年級建設與發(fā)展目標、年級規(guī)章制度的基層組織。年級委員會的管理模式與學校多年來實行的以“四處一室”（政最新資料歡迎閱讀教處、教務處、科研處、總務處、辦公室）為主要管理層的管理模式相比，年級組的地位明顯提高，年級組長原來主要是對政教處（政教主任）負責，年級委員會中的年級主任是直接對校長負

9、責，學校辦公室、教務處、總務處、科研處與年級委員會不是領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，而是充當策劃、指引、參謀、評價、服務和保障的角色。辦公室、教導處、總務處各司其職，形成校長與年級組之間的亞層次，由校長這一決策中心對年級組發(fā)出的指令，通過他們的督促、反饋、考核，得以執(zhí)行（見右上圖）。年級委員會的管理模式有效克服了學校垂直管理模式層級多，管理鏈長，管理信息的傳達時間長，在傳達過程中易產(chǎn)生衰減、變異、甚至丟失的現(xiàn)象。優(yōu)化學校內(nèi)部管理機構(gòu)，提高整體的管理效率，并由此促進年級內(nèi)部每個老師和學生都能在其中得到發(fā)展的優(yōu)秀集體的形成。六、年級委員會制的保障措施（一）認識端正。校長層面要端正的認識是：推行年級委員會制的改革試驗關(guān)乎學校全局，必須用人不疑、疑人不用，要出臺改革相應的配套措施。校長層面要有放權(quán)思想：一是放事權(quán)。作為校長或下年級的副校長，不必眉毛胡子一把抓。事事躬親，稍不留神就落得個累死不討好的下場。凡事應安排年級主任去做，這種模式多少近似于經(jīng)濟領(lǐng)域中的“項目管理”模式。二是放人權(quán)。由年級主任提出任課教師和年級教育教學管理人員。三是放財權(quán)。在不違背政策法規(guī)的前提下，盡可能給予年最新資料歡