打擊非法違法生產(chǎn)煤礦專項行動工作情況匯報

1、打擊非法違法生產(chǎn)煤礦專項行動工作情況匯報為認真貫徹落實省、市人民政府和上級主管部門對煤礦安全生產(chǎn)工作的指示，根據(jù)麗江市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)麗江市打擊非法違法生產(chǎn)煤礦專項行動的實施方案的通知（麗安辦發(fā)【201619號）文件要求，我縣安全生產(chǎn)委員會及時召開會議對該項工作進行了安排部署，現(xiàn)將具體工作匯報如下：一、成立領導機構，周密安排部署根據(jù)上級文件精神及工作要求，我縣成立了由安監(jiān)局牽頭，國土局、礦管局配合的“打擊非法違法生產(chǎn)煤礦專項行動”工作組，由安委辦副主任、安監(jiān)局局長毛發(fā)金任組長，國土局副局長盧務力、礦管局副局長楊勝華、安監(jiān)局副局長楊永康人副組長，國土局、礦管局、安監(jiān)局各科室業(yè)務骨干委

2、成員，并于7月30日擬定了XX縣打擊非法違法生產(chǎn)煤礦專項行動實施方案，并下發(fā)到各有關部門和企業(yè)，依照XX縣打擊非法違法專項行動實施方案和礦產(chǎn)資源法等相關法律法規(guī)，我縣堅決以“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀為目的，認真執(zhí)行有關文件精神，及時開展了打擊私挖亂采、非法違法生產(chǎn)經(jīng)營工作，認真細致地進行隱患排查、并督促其整改落實，確保我縣2016年不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。二、礦產(chǎn)勘查項目檢查情況為切實保障我縣勘查項目安全生產(chǎn)隱患排查治理工作取得實效，按照責任到人、任務到礦的要求，落實礦業(yè)權的責任體制。與探礦權人簽訂了探礦權行政管理合同和礦產(chǎn)資源勘查承諾書各36份，與采礦

3、權人簽訂了采礦權行政管理合同12份；嚴肅查處違法采礦、持勘查許可證采礦、越界越層采礦。加大對非法采礦經(jīng)濟責任和法律責任的追究，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。依法查處探礦權、采礦權非法轉讓行為。采用采礦權有償由讓、進行整合的礦山企業(yè)，督促其依法辦理采礦權轉讓、變更登記手續(xù)，切實解決采礦權人與投資主體、生產(chǎn)經(jīng)營主體相脫離，資源開發(fā)與保護、安全生產(chǎn)責任不落實等問題，進一步規(guī)范礦山開采行為，促進依法辦礦。國土局與全縣的36家探礦權人簽訂了2016年度XX縣礦產(chǎn)資源勘查項目安全生產(chǎn)責任書36份，監(jiān)管主要采取以下措施：一是按照“政府統(tǒng)一領導，部門監(jiān)督管理，企業(yè)自查自改”的原則，從安全相應制度，建立健全長效機制，要求

4、各勘查企業(yè)進行了一次安全生產(chǎn)隱患自查糾，對于存在的安全隱患，進行了跟蹤督查直至徹底消除隱患。二是“企業(yè)自查，行業(yè)部門排查，政府督查的方式，主要是落實勘查單位隱患排查治理工作情況，存在的問題和應急措施制訂情況，落實勘查單位安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金，非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營情況。三是加強對勘查單位的礦產(chǎn)品由境證購買的審批，首先由勘查單位提由申請一所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批一國土局審批一縣人民政府審批一地稅審批賣票，層層審查、層層把關，杜絕了由境票證非法流轉。在這次專項活動中，對全縣36家勘查單位進行了逐一檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患31條，現(xiàn)場整改20條，限期整改3條，停工整頓3家，下發(fā)責令停止礦產(chǎn)資源違法行為通知書17份。

5、通過整治，對勘查項目的管理有了進一步的規(guī)范，取得了較好的成效。三、煤礦安全檢查根據(jù)XX縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)全縣打擊非法違法生產(chǎn)煤礦專項行動實施方案的通知安排和部署，縣安監(jiān)局、礦管局、國土局抽調業(yè)務骨組成專項整治工作組，按照分片包干和駐礦督查制度，對全縣十五個企業(yè)進行了認真細致、全面徹底的安全生產(chǎn)隱患排查和整治，本次煤礦安全生產(chǎn)隱患排查整治階段歷時十六天，共計下達執(zhí)法文書31份，查由煤礦安全生產(chǎn)隱患101條，關閉違規(guī)違法建設井口31處，責令停止施工建設限期整改礦井一對，作由經(jīng)濟處罰礦井七對，罰款人民幣六萬五千元。對全縣范圍內的漢家廠煤業(yè)公司宏運礦井、漢家廠煤業(yè)公司發(fā)艷礦井、漢家廠煤業(yè)公

6、司宜勝礦井、漢家廠煤礦一號井、漢家廠煤礦二號井、九臺灣煤礦、羊場煤礦、金山馬鹿塘煤礦、蘭草箸煤礦二號井、宏發(fā)煤礦、海子壩煤礦、馬家窩子煤礦、蘭草箸煤礦一號井、上拉垮煤礦、新龍灣煤礦等企業(yè)進行了拉網(wǎng)式的安全大檢查，本次煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作，縣礦管局對全縣在建礦井和生產(chǎn)礦井進行了全面的檢查，檢查中對查生的礦井隱患，已責令問題礦井落實整改措施，落實整改人員，落實整改資金，落實整改責任，落實整改時限進行全面整改，并將按方案要求，進行復查落實。四、打擊私挖亂采無證開采。經(jīng)工作組認真督查核實，我縣的亂挖亂采無證開采，主要集中在永寧坪鄉(xiāng)蘭草菁片區(qū)，戰(zhàn)河鄉(xiāng)子差拉一漢家廠片區(qū)，紅橋鄉(xiāng)小高橋大水溝片區(qū)。縣委、

7、政府對此高度重視重視，與15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了礦產(chǎn)資源私控亂采，非法開采監(jiān)管責任移交書15份，專項行動工作組對各片區(qū)非法違法打擊情況如下：1、永寧坪鄉(xiāng)蘭草箸片區(qū)：依法取締了19個私挖亂采礦碉，對19個私挖亂采業(yè)主及開采煤碉逐個進行調查，做了建檔立卡，整治中依法拘留了2個非法開采煤礦人員。2、戰(zhàn)河子差拉一漢家廠片區(qū)：工作組，進行了為期20余天的整治，共查封了106個私挖采煤碉，私挖亂采煤碉口用混泥土封嚴封實，并做了封閉標記。主要采取了：一是與合法采礦的礦主，村小組，私挖亂采業(yè)主，責任山主簽訂了責任狀，明確了各自的職責及經(jīng)整治后再次由現(xiàn)私挖亂采現(xiàn)象的懲治措施；二是，切實加大了對私挖亂采的打擊力度，實行拆

8、除私挖亂采的工棚，沒收所有私挖亂采的設施設備；三是完善相關檔案資料，做了筆錄，完善了圖片資料，痕跡資料統(tǒng)一歸檔，為下一步打擊私挖亂采無證開采工作奠定了基礎。3、紅橋小高橋大水溝片區(qū)，共有私挖亂采32個，都依法進行了炸封，對當事人進行了法律、法規(guī)宣傳，說服教育。依法拘留了2個非法開采人員。綜上所述，此次專項行動我縣共取締關閉非法開采煤碉157個，沒收非法采礦工具28件，依法拆除工棚6個，說服教育非法從事采礦人員240人，公安機關依法拘留4人。五、取得的成績經(jīng)過此次打擊非法違法生產(chǎn)煤礦專項行動工作取得了較好的成效：1 .采礦、探礦企業(yè)進行了認真排查清理，加強了對礦業(yè)權的管理，采礦、探礦企業(yè)對安全生

9、產(chǎn)和依法采礦的認識得到了提高；進一步規(guī)范了探礦和采礦行為。2 .非法采礦得到有效的遏制。整治組現(xiàn)場檢查礦山做到檢查全面不留死角，不走過場。發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。經(jīng)整治，炸封關閉的礦碉目前沒有死灰5/7復燃的現(xiàn)象。3.此次工作清楚檢明了全縣范圍內的私挖亂采點，都已建檔立卡。對礦產(chǎn)資源違法開采者做了大量的文字記錄及影像記錄，為以后的工作奠定了基礎。六、下一步工作打算今后的工作，充分發(fā)揮安委辦的綜合監(jiān)督職能，協(xié)調部門之間加大配合力度，嚴格管理、嚴格許可、嚴格執(zhí)法，對非法生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的一律停產(chǎn)停業(yè)整頓，該取締的堅決取締，該關閉的堅決關閉，決不姑息遷就。嚴格貫徹執(zhí)行各項安全生產(chǎn)工作方針政策，加強礦產(chǎn)資源的依法管理，切實維護好礦產(chǎn)資源管理秩序及扎實做好礦產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，重點做好以下幾點：1、加大宣傳教育力度，深入開展好礦產(chǎn)資源法律法規(guī)宣傳教育活動。2、倡導社會監(jiān)督，發(fā)動群眾參與監(jiān)督，開通監(jiān)督舉報熱線電話，使私挖亂采的非法違法行為無藏身之地。3、進一步抓好礦山整治工作，嚴