風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系解讀

1、風(fēng)險分級管控和隱患風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系解讀排查治理體系解讀 雙體系建設(shè)企業(yè)的指導(dǎo)思想（宗旨）：雙體系建設(shè)企業(yè)的指導(dǎo)思想（宗旨）： 復(fù)雜的程序簡單化復(fù)雜的程序簡單化 簡單的工作精細(xì)化簡單的工作精細(xì)化 不能脫離企業(yè)原有的安全管理模式不能脫離企業(yè)原有的安全管理模式 所有的方法、措施落實到基層、班組所有的方法、措施落實到基層、班組 下面，分別對風(fēng)險分級管控和隱患排查中一些方法及如何下面，分別對風(fēng)險分級管控和隱患排查中一些方法及如何開展兩體系工作進(jìn)行詳細(xì)的講解。開展兩體系工作進(jìn)行詳細(xì)的講解。風(fēng)險控制措施的確定風(fēng)險控制措施的確定風(fēng)險評價風(fēng)險評價危險源的辨識危險源的辨識單元的劃分單元的劃分確定危險

2、源的識別范圍確定危險源的識別范圍一、風(fēng)險分級管控體系幾個概念幾個概念成立工作組成立工作組 （一）（一）風(fēng)險點風(fēng)險點是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或以上兩者的組合。以上兩者的組合。 例如，危險化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制例如，危險化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐、木材倉庫、制冷裝置是風(fēng)險點；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動火作冷裝置是風(fēng)險點；在罐區(qū)進(jìn)行的倒罐作業(yè)、防火區(qū)域內(nèi)進(jìn)行動火作業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運輸過程等也是風(fēng)險點。

3、風(fēng)險點有時亦稱為風(fēng)業(yè)、高溫液態(tài)金屬的運輸過程等也是風(fēng)險點。風(fēng)險點有時亦稱為風(fēng)險源。險源。 （二（二）風(fēng)險）風(fēng)險: :發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險有兩個人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險有兩個主要特性，可能性和嚴(yán)重性。主要特性，可能性和嚴(yán)重性。 （三）（三）危險源：危險源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。財產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合。 根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的

4、物理實體或有害根源，是指具有能量或產(chǎn)生、釋放能量的物理實體或有害物質(zhì)。如運轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。物質(zhì)。如運轉(zhuǎn)著的機(jī)械、易燃液體、爆炸品、噪聲源、粉塵源等。行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管行為，是指決策人員、管理人員以及從業(yè)人員的決策行為、管理行為以及作業(yè)行為。理行為以及作業(yè)行為。狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。狀態(tài)，是指不良的物的狀態(tài)和環(huán)境的狀態(tài)等。 一、幾個概念一、幾個概念1 1、為什么要成立工作小組？、為什么要成立工作小組？ 主要是為了以下幾個方面：主要是為了以下幾個方面： 1 1、確保可風(fēng)險分級管控體系所需要的資源。注：資源包、確保

5、可風(fēng)險分級管控體系所需要的資源。注：資源包括人力資源和專門技能、方法、監(jiān)測工具或儀器、信息系統(tǒng)、技括人力資源和專門技能、方法、監(jiān)測工具或儀器、信息系統(tǒng)、技術(shù)與財務(wù)資源。術(shù)與財務(wù)資源。 2 2、確保涉及各部門、各崗位安全職責(zé)與責(zé)任得到落實。、確保涉及各部門、各崗位安全職責(zé)與責(zé)任得到落實。 3 3、確保各團(tuán)隊或小組其他人員履行其職責(zé)。、確保各團(tuán)隊或小組其他人員履行其職責(zé)。 4 4、確保全員參與風(fēng)險分級管控體系。、確保全員參與風(fēng)險分級管控體系。2 2、工作組都需要那些人參加？、工作組都需要那些人參加？領(lǐng)導(dǎo)層：分管廠長（經(jīng)理）、車間（科長）負(fù)責(zé)人、班長領(lǐng)導(dǎo)層：分管廠長（經(jīng)理）、車間（科長）負(fù)責(zé)人、班長

6、專業(yè)層面：安全、生產(chǎn)、專業(yè)層面：安全、生產(chǎn)、技術(shù)技術(shù)、工藝工藝、設(shè)備設(shè)備、消防等部門的、消防等部門的專業(yè)人員。專業(yè)人員。二、成立工作組二、成立工作組所選的各類人員應(yīng)具備哪些基本能力：所選的各類人員應(yīng)具備哪些基本能力： 主要負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備熟悉安全相關(guān)法律法規(guī)、國家政策，了應(yīng)具備熟悉安全相關(guān)法律法規(guī)、國家政策，了解適用的危險源識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控的相關(guān)方法或技能；解適用的危險源識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控的相關(guān)方法或技能； 其他人員其他人員應(yīng)具有熟悉本單位工藝、生產(chǎn)、人員分布及管理應(yīng)具有熟悉本單位工藝、生產(chǎn)、人員分布及管理現(xiàn)狀的，熟悉現(xiàn)狀的，熟悉GB/T28001-2011GB/T2800

7、1-2011職業(yè)健康安全管理體系要職業(yè)健康安全管理體系要求，掌握危險源識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控的相關(guān)方法或技求，掌握危險源識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險管控的相關(guān)方法或技能，對相關(guān)的安全法律法規(guī)較熟悉、有較強(qiáng)的責(zé)任心和組織能能，對相關(guān)的安全法律法規(guī)較熟悉、有較強(qiáng)的責(zé)任心和組織能力的力的危險源辨識的范圍應(yīng)覆蓋：危險源辨識的范圍應(yīng)覆蓋： 1. 1.常規(guī)和非常規(guī)活動；常規(guī)和非常規(guī)活動； 2. 2.所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）所有進(jìn)入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；的活動； 3. 3. 生產(chǎn)場所周邊環(huán)境的影響；生產(chǎn)場所周邊環(huán)境的影響； 4. 4.在本單位工作場所所產(chǎn)生的危險源

8、對相鄰單位及人員的在本單位工作場所所產(chǎn)生的危險源對相鄰單位及人員的不利影響；不利影響； 5 5、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料； 6.6.組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更；組織及其活動、材料的變更，或計劃的變更； 7. 7.工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序工作區(qū)域、過程、裝置、機(jī)器和（或）設(shè)備、操作程序以及人的能力的適應(yīng)性。以及人的能力的適應(yīng)性。三、三、確定危險源辨識的范圍確定危險源辨識的范圍評價評價風(fēng)險風(fēng)險辨識危辨識危險源險源劃分作劃分作業(yè)活動業(yè)活動風(fēng)險分風(fēng)險分級級策劃風(fēng)策劃風(fēng)險控制險控制措施措施評審風(fēng)評審風(fēng)險控制險控制措施的措施的適宜性適宜性控制措施實施

9、情況控制措施實施情況驗證驗證四、策劃危險源辨識、風(fēng)險評價的步驟四、策劃危險源辨識、風(fēng)險評價的步驟收集資料收集資料確定辨識確定辨識的方法和的方法和范圍范圍 為全面識別、系統(tǒng)評價風(fēng)險及準(zhǔn)確管控措施，應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)為全面識別、系統(tǒng)評價風(fēng)險及準(zhǔn)確管控措施，應(yīng)收集必要的企業(yè)現(xiàn)狀信息、相關(guān)法律及其他相關(guān)信息，可包括：狀信息、相關(guān)法律及其他相關(guān)信息，可包括： （1 1）與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范；）與企業(yè)相關(guān)的安全、職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范； （2 2）企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境；）企業(yè)平面圖及周邊環(huán)境； （3 3）組織架構(gòu)圖；）組織架構(gòu)圖； （4 4）在用設(shè)備清單（特

10、種設(shè)備可單列）；）在用設(shè)備清單（特種設(shè)備可單列）； （5 5）安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程；）安全操作規(guī)程、工藝技術(shù)操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程； （6 6）外協(xié)或外包的類型（如土建、設(shè)備大修等）；）外協(xié)或外包的類型（如土建、設(shè)備大修等）； （7 7）原材、輔材、過程、最終物料清單；）原材、輔材、過程、最終物料清單； （8 8）過去已識別的風(fēng)險點（危險源）識別清單、重要風(fēng)險點（危險源）過去已識別的風(fēng)險點（危險源）識別清單、重要風(fēng)險點（危險源）清單，對應(yīng)的措施（可能在危險源清單中體現(xiàn)）；清單，對應(yīng)的措施（可能在危險源清單中體現(xiàn)）； （9 9）安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案文本；）安全管理制度、

11、應(yīng)急預(yù)案文本； （1010）各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制；）各崗位職責(zé)或安全生產(chǎn)責(zé)任制； （1111）特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺賬；）特種作業(yè)人員或需持證上崗人員臺賬； （1212）行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表）行業(yè)隱患排查表、專業(yè)檢查表（1313）安全評價報告；）安全評價報告； 五、收集相關(guān)信息五、收集相關(guān)信息 進(jìn)行危險源辨識首先要進(jìn)行單元劃分。有的企業(yè)也稱為作業(yè)進(jìn)行危險源辨識首先要進(jìn)行單元劃分。有的企業(yè)也稱為作業(yè)活動的劃分?；顒拥膭澐?。 比如企業(yè)工藝生產(chǎn)線長，大型設(shè)備使用較多，可將企業(yè)分為比如企業(yè)工藝生產(chǎn)線長，大型設(shè)備使用較多，可將企業(yè)分為生產(chǎn)工藝過程（包含附屬設(shè)備設(shè)施、人員、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)

12、容）、生產(chǎn)工藝過程（包含附屬設(shè)備設(shè)施、人員、作業(yè)環(huán)境等內(nèi)容）、動力輔助設(shè)施（煤氣、變配電系統(tǒng)、倉庫）和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境動力輔助設(shè)施（煤氣、變配電系統(tǒng)、倉庫）和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境三個模塊分別識別。三個模塊分別識別。 每個模塊可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活每個模塊可按車間、班組、崗位所管轄的區(qū)域，以區(qū)域內(nèi)活動、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別單元再進(jìn)行細(xì)分，形動、過程及所包含的設(shè)施設(shè)備為內(nèi)容對識別單元再進(jìn)行細(xì)分，形成相對獨立的成相對獨立的“模塊模塊”單元。單元。 六、單元的劃分（作業(yè)活動劃分）六、單元的劃分（作業(yè)活動劃分） 劃分作業(yè)活動的方法，作業(yè)活動一般按照下列方法劃分作業(yè)活動的方

13、法，作業(yè)活動一般按照下列方法： 1. 1.按生產(chǎn)（工作）流程的過程、階段劃分；（板材按生產(chǎn)（工作）流程的過程、階段劃分；（板材軋鋼按照軋鋼按照生產(chǎn)工藝可分為：加熱、軋制、剪切、成品等作業(yè)活動，軋制還生產(chǎn)工藝可分為：加熱、軋制、剪切、成品等作業(yè)活動，軋制還可分為除磷、粗軋、精軋等活動可分為除磷、粗軋、精軋等活動） 2 2. .按地理區(qū)域劃分；（如供電系統(tǒng)可分為變電、輸送、配電按地理區(qū)域劃分；（如供電系統(tǒng)可分為變電、輸送、配電等作業(yè)活動，每個活動還會停電、送電、檢修等活動）等作業(yè)活動，每個活動還會停電、送電、檢修等活動） 3.3.按裝置劃分；（按裝置劃分；（主要適用立體裝置等，如高爐本體可分為主要

14、適用立體裝置等，如高爐本體可分為爐前、水煤、上料和主控室等作業(yè)活動爐前、水煤、上料和主控室等作業(yè)活動） 4. 4.按作業(yè)任務(wù)劃分。如：按作業(yè)任務(wù)劃分。如：煤氣發(fā)生爐生產(chǎn)按煤氣發(fā)生爐生產(chǎn)按“工作任務(wù)工作任務(wù)”可可劃分為煤場管理、上煤、煤氣發(fā)生爐操作、煤氣發(fā)生爐檢修、煤劃分為煤場管理、上煤、煤氣發(fā)生爐操作、煤氣發(fā)生爐檢修、煤氣發(fā)生爐設(shè)備及管道、煤氣及水質(zhì)化驗等，每項氣發(fā)生爐設(shè)備及管道、煤氣及水質(zhì)化驗等，每項“工作任務(wù)工作任務(wù)”又又可分為若干作業(yè)步驟，如煤氣發(fā)生爐操作可分為清理補(bǔ)水、加煤可分為若干作業(yè)步驟，如煤氣發(fā)生爐操作可分為清理補(bǔ)水、加煤、檢查水位、設(shè)備安全檢查、電氣安全檢查等作業(yè)步驟。、檢查水

15、位、設(shè)備安全檢查、電氣安全檢查等作業(yè)步驟。 5 5、在實際工作中也可是上述幾種方法的結(jié)合。在進(jìn)行高爐區(qū)、在實際工作中也可是上述幾種方法的結(jié)合。在進(jìn)行高爐區(qū)域、轉(zhuǎn)爐區(qū)域作業(yè)時一般采取上述幾種方法的結(jié)合域、轉(zhuǎn)爐區(qū)域作業(yè)時一般采取上述幾種方法的結(jié)合. .高爐區(qū)域風(fēng)險辨識一、二級子系統(tǒng)一覽表高爐區(qū)域風(fēng)險辨識一、二級子系統(tǒng)一覽表: :高 爐高 爐區(qū) 域區(qū) 域單 元單 元劃分劃分高爐本體高爐本體渣鐵處理渣鐵處理熱風(fēng)系統(tǒng)熱風(fēng)系統(tǒng)噴煤系統(tǒng)噴煤系統(tǒng)供料系統(tǒng)供料系統(tǒng)高爐爐前高爐爐前水煤系統(tǒng)水煤系統(tǒng)上料系統(tǒng)上料系統(tǒng)高爐主控室高爐主控室 例如：高爐區(qū)域單元劃分，一級子系統(tǒng)分為高爐本體、供例如：高爐區(qū)域單元劃分，一級子

16、系統(tǒng)分為高爐本體、供料、噴煤、渣鐵處理、熱風(fēng)五大系統(tǒng)；每個一級子系統(tǒng)內(nèi)部劃料、噴煤、渣鐵處理、熱風(fēng)五大系統(tǒng)；每個一級子系統(tǒng)內(nèi)部劃分為多個二級子系統(tǒng)，例如：高爐本體系統(tǒng)中又劃分為高爐爐分為多個二級子系統(tǒng)，例如：高爐本體系統(tǒng)中又劃分為高爐爐前、水煤、上料和主控室四個二級子系統(tǒng)，對所有生產(chǎn)場所進(jìn)前、水煤、上料和主控室四個二級子系統(tǒng)，對所有生產(chǎn)場所進(jìn)行全覆蓋辨識。行全覆蓋辨識。在劃分作業(yè)活動時應(yīng)注意以下情況：在劃分作業(yè)活動時應(yīng)注意以下情況： 1 1、所劃分的作業(yè)活動既不能太復(fù)雜（如包含有幾十個作業(yè)、所劃分的作業(yè)活動既不能太復(fù)雜（如包含有幾十個作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容）；也不能太簡單（如僅有一、兩個作業(yè)）。步

17、驟或作業(yè)內(nèi)容）；也不能太簡單（如僅有一、兩個作業(yè)）。 2 2、在對作業(yè)活動描述時語言要簡練，用幾個字描述清楚即、在對作業(yè)活動描述時語言要簡練，用幾個字描述清楚即可，只需說明做什么，而不必描述如何做。如：投料、爐前、可，只需說明做什么，而不必描述如何做。如：投料、爐前、爐后等。爐后等。 3 3、在此說明作業(yè)活動和作業(yè)步驟是不同的意義。作業(yè)步驟、在此說明作業(yè)活動和作業(yè)步驟是不同的意義。作業(yè)步驟是在作業(yè)活動的基礎(chǔ)上所開展的工作。是在作業(yè)活動的基礎(chǔ)上所開展的工作。風(fēng)險點作業(yè)活動劃分舉例一：風(fēng)險點作業(yè)活動劃分舉例一：思考題思考題1 1：下面是軋鋼系統(tǒng)工藝，對其作業(yè)活動進(jìn)行劃分：下面是軋鋼系統(tǒng)工藝，對其作

18、業(yè)活動進(jìn)行劃分厚板產(chǎn)線厚板產(chǎn)線作業(yè)活動作業(yè)活動劃分劃分除磷除磷粗軋粗軋精軋精軋軋制軋制冷床冷床矯直矯直剪切剪切精整精整噴碼噴碼入庫入庫成品成品以板材軋鋼產(chǎn)線為例進(jìn)行作業(yè)活動劃分以板材軋鋼產(chǎn)線為例進(jìn)行作業(yè)活動劃分加熱加熱推鋼機(jī)推鋼機(jī)加熱爐加熱爐公輔公輔電電氣（汽）氣（汽）水水人的不安全行為人的不安全行為物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)作業(yè)環(huán)境的缺陷；作業(yè)環(huán)境的缺陷；安全健康管理的缺陷安全健康管理的缺陷以冷軋產(chǎn)線為例進(jìn)行作業(yè)活動劃分以冷軋產(chǎn)線為例進(jìn)行作業(yè)活動劃分 危險源進(jìn)行辨識，并應(yīng)考慮如下方面存在的危險和有害因危險源進(jìn)行辨識，并應(yīng)考慮如下方面存在的危險和有害因素：素： 1 1、選廠地址及環(huán)境條件：地

19、形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣、選廠地址及環(huán)境條件：地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持等方面進(jìn)行分析。象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持等方面進(jìn)行分析。 2 2、平面布局、平面布局 （1 1）總圖：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）總圖：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險化學(xué)布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險化學(xué)品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向，安品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向，安全距離，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離等。全距離，職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離等。 （2 2）運輸線路、廠區(qū)道

20、路、危險品裝卸區(qū)）運輸線路、廠區(qū)道路、危險品裝卸區(qū) 3 3、建（構(gòu)）筑物：結(jié)構(gòu)、防火、防爆、防塵、朝向、采光、建（構(gòu)）筑物：結(jié)構(gòu)、防火、防爆、防塵、朝向、采光、運輸、（操作、安全、運輸、檢修、運輸、（操作、安全、運輸、檢修) )通道、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)通道、開門，生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施。施。七、危險源的辨識七、危險源的辨識 4 4、生產(chǎn)工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃爆性）、溫度、生產(chǎn)工藝過程：物料（毒性、腐蝕性、燃爆性）、溫度、壓力。速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。壓力。速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。 5 5、生產(chǎn)設(shè)備、裝置：機(jī)械、液壓設(shè)備（運動零部件和工件、生產(chǎn)設(shè)備、裝置：機(jī)械、液壓設(shè)備

21、（運動零部件和工件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作）檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作） 6 6、電氣設(shè)備（斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，、電氣設(shè)備（斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作，靜電、雷電）靜電、雷電） 7 7、危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備、危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備 8 8、特殊單體設(shè)備、裝置；變配電室、鍋爐房、煤氣柜、氧、特殊單體設(shè)備、裝置；變配電室、鍋爐房、煤氣柜、氧氣罐、本槽、空壓機(jī)房、危險品庫等氣罐、本槽、空壓機(jī)房、危險品庫等 9 9、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作、粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。業(yè)部位。 10 10、管理工作設(shè)施、

22、事故應(yīng)急救援設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活、管理工作設(shè)施、事故應(yīng)急救援設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。衛(wèi)生設(shè)施。 11 11、勞動組織、生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等。、勞動組織、生理、心理因素、人機(jī)工程學(xué)因素等。1 1、確定危險源辨識的方法：、確定危險源辨識的方法： 危險源辨識可據(jù)活動、產(chǎn)品、服務(wù)的性質(zhì)選用一種或多種方法危險源辨識可據(jù)活動、產(chǎn)品、服務(wù)的性質(zhì)選用一種或多種方法進(jìn)行，如基本分析法、工作安全分析法，安全檢查表法、預(yù)先危險進(jìn)行，如基本分析法、工作安全分析法，安全檢查表法、預(yù)先危險分析法等。針對人、機(jī)、料、法、環(huán)、管等各方面進(jìn)行辨識。也可分析法等。針對人、機(jī)、料、法、環(huán)、管等各方面進(jìn)行辨識。也可

23、借用現(xiàn)成資料，如安全評價報告、職業(yè)衛(wèi)生評價等資料。借用現(xiàn)成資料，如安全評價報告、職業(yè)衛(wèi)生評價等資料。 結(jié)合多數(shù)企業(yè)的經(jīng)驗，建議企業(yè)崗位在進(jìn)行危險源辨識時，優(yōu)結(jié)合多數(shù)企業(yè)的經(jīng)驗，建議企業(yè)崗位在進(jìn)行危險源辨識時，優(yōu)先采用工作危害分析法（先采用工作危害分析法（JHAJHA），）， 在在JHAJHA分析法不能全覆蓋時，采分析法不能全覆蓋時，采用安全檢查表法。用安全檢查表法。 下面分別對以下兩種方法如何使用進(jìn)行介紹（如何用這兩種方下面分別對以下兩種方法如何使用進(jìn)行介紹（如何用這兩種方法進(jìn)行危險源的識別）。法進(jìn)行危險源的識別）。 工作危害分析法工作危害分析法是是 把一項作業(yè)活動分解成幾個步驟，識把一項作業(yè)

24、活動分解成幾個步驟，識別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源別整個作業(yè)活動及每一步驟中的危險源( (危險有害因素），進(jìn)危險有害因素），進(jìn)行控制和預(yù)防。行控制和預(yù)防。 工作危害分析又稱作業(yè)安全分析、作業(yè)危害分解，是一工作危害分析又稱作業(yè)安全分析、作業(yè)危害分解，是一種定性風(fēng)險分析方法。種定性風(fēng)險分析方法。 JHAJHA的特點：的特點： 方法簡單易行。工作危害分析方法較為直觀，分析過程方法簡單易行。工作危害分析方法較為直觀，分析過程簡單，沒有復(fù)雜的理論推理，便于在班組基層推廣。簡單，沒有復(fù)雜的理論推理，便于在班組基層推廣。 該方法不進(jìn)行風(fēng)險大小的判定，只需找出該方法不進(jìn)行風(fēng)險大小的判定，只需找出危險源危

25、險源并提出并提出治理措施和補(bǔ)償措施。治理措施和補(bǔ)償措施。 工作危害分析實現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動的全面覆蓋工作危害分析實現(xiàn)了對工作場所和作業(yè)活動的全面覆蓋。工作危害分析是基于工作分析的基礎(chǔ)之上的，因此能夠全。工作危害分析是基于工作分析的基礎(chǔ)之上的，因此能夠全面地識別出生產(chǎn)作業(yè)活動中所有可能的風(fēng)險，并針對可能風(fēng)面地識別出生產(chǎn)作業(yè)活動中所有可能的風(fēng)險，并針對可能風(fēng)險采取相應(yīng)的控制措施。險采取相應(yīng)的控制措施。 在識別危險源時，要從四個方面考慮：在識別危險源時，要從四個方面考慮：人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、人的因素、物的因素、環(huán)境的因素、管理的因素。在這四種因素里面，人管理的因素。在這四種因素里面

26、，人的因素是的因素是“核心核心”，所以在進(jìn)行危險，所以在進(jìn)行危險源辨識的時，首先要分析人的因素（源辨識的時，首先要分析人的因素（人的不安全行為。主要是違章操作、人的不安全行為。主要是違章操作、違章、不遵守有關(guān)規(guī)定等）；其次是違章、不遵守有關(guān)規(guī)定等）；其次是物的因素（設(shè)備，安全聯(lián)鎖、安全防物的因素（設(shè)備，安全聯(lián)鎖、安全防護(hù)設(shè)施、涉及安全的工藝、技術(shù)參數(shù)護(hù)設(shè)施、涉及安全的工藝、技術(shù)參數(shù)等），再分析環(huán)境因素（主要是指粉等），再分析環(huán)境因素（主要是指粉塵、噪聲、高溫、毒物、定置定位等塵、噪聲、高溫、毒物、定置定位等）、最后再分析管理因素。）、最后再分析管理因素。 可參考省局可參考省局冶金等工貿(mào)行業(yè)風(fēng)險

27、管冶金等工貿(mào)行業(yè)風(fēng)險管控與隱患排查治理體系建設(shè)設(shè)施方案控與隱患排查治理體系建設(shè)設(shè)施方案中附件中附件A:A:風(fēng)險點分類風(fēng)險點分類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)。高爐區(qū)域風(fēng)險辨識一、二級子系統(tǒng)一覽表高爐區(qū)域風(fēng)險辨識一、二級子系統(tǒng)一覽表: :高 爐高 爐區(qū) 域區(qū) 域單 元單 元劃分劃分高爐本體高爐本體渣鐵處理渣鐵處理熱風(fēng)系統(tǒng)熱風(fēng)系統(tǒng)噴煤系統(tǒng)噴煤系統(tǒng)供料系統(tǒng)供料系統(tǒng)高爐爐前高爐爐前水煤系統(tǒng)水煤系統(tǒng)上料系統(tǒng)上料系統(tǒng)高爐主控室高爐主控室 例如：高爐區(qū)域單元劃分，一級子系統(tǒng)分為高爐本體、供例如：高爐區(qū)域單元劃分，一級子系統(tǒng)分為高爐本體、供料、噴煤、渣鐵處理、熱風(fēng)五大系統(tǒng)；每個一級子系統(tǒng)內(nèi)部劃料、噴煤、渣鐵處理、熱風(fēng)五大系統(tǒng)；每

28、個一級子系統(tǒng)內(nèi)部劃分為多個二級子系統(tǒng)，例如：高爐本體系統(tǒng)中又劃分為高爐爐分為多個二級子系統(tǒng)，例如：高爐本體系統(tǒng)中又劃分為高爐爐前、水煤、上料和主控室四個二級子系統(tǒng)，對所有生產(chǎn)場所進(jìn)前、水煤、上料和主控室四個二級子系統(tǒng)，對所有生產(chǎn)場所進(jìn)行全覆蓋辨識。行全覆蓋辨識。 舉例：危險源辨識：舉例：危險源辨識：作業(yè)活動作業(yè)活動辨識對象辨識對象 危險源危險源 事故類型事故類型 典型控制措施典型控制措施 高爐爐前作業(yè)人員出鐵時未戴面罩灼燙戴好面罩作業(yè)人員出鐵作業(yè)，配罐不正其他爆炸確認(rèn)好作業(yè)人員鐵口水排閥門未常開其他爆炸、灼燙日常檢查作業(yè)人員鐵渣流動性差其他爆炸控好爐溫鐵口上方過梁鐵口上方過梁侵蝕物體打擊、灼燙

29、日常檢查鐵溝蓋板渣鐵溝蓋板損壞其他傷害、灼燙日檢查及修復(fù)作業(yè)環(huán)境溝頭沖渣水蒸汽職業(yè)病戴好防護(hù)用品作業(yè)環(huán)境粉塵濃度大職業(yè)病佩戴好防護(hù)用品安全管理單罐出鐵其他傷害、其他爆炸聯(lián)系確認(rèn)安全管理鐵罐過滿灼燙盛裝的鐵水、熔渣液位離罐沿至少300mm 在進(jìn)行作業(yè)危害分析（在進(jìn)行作業(yè)危害分析（JHAJHA）時，有以下要求：）時，有以下要求： 1 1、工作危害分析工作盡可能自下而上地開展，這樣會更、工作危害分析工作盡可能自下而上地開展，這樣會更全面地識別出作業(yè)現(xiàn)場的工危害分析的有效性，而不是靠工作全面地識別出作業(yè)現(xiàn)場的工危害分析的有效性，而不是靠工作小組獨自地開展工作，這樣容易在針對性和全面性方面發(fā)生偏小組獨自

30、地開展工作，這樣容易在針對性和全面性方面發(fā)生偏差。差。 比如很多企業(yè)采用三級辨識：班組、車間、分廠。比如很多企業(yè)采用三級辨識：班組、車間、分廠。 2、為確保分析標(biāo)準(zhǔn)的一致性，企業(yè)在進(jìn)行作業(yè)危害分析時為確保分析標(biāo)準(zhǔn)的一致性，企業(yè)在進(jìn)行作業(yè)危害分析時可以選擇一個典型的操作進(jìn)行工作危害分析試點，以便大家統(tǒng)可以選擇一個典型的操作進(jìn)行工作危害分析試點，以便大家統(tǒng)一對分析標(biāo)準(zhǔn)的理解。一對分析標(biāo)準(zhǔn)的理解。 3 3、各單位成立工作小組，然后對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和方法指、各單位成立工作小組，然后對其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和方法指導(dǎo)，以確保工作危害分析的應(yīng)用效果。導(dǎo)，以確保工作危害分析的應(yīng)用效果。 安全檢查表法即：安全檢查表法

31、即： 為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，為了系統(tǒng)找出系統(tǒng)中的不安全因素，把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表項目，以提問的方式把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進(jìn)行檢查或評審，這種表叫安全檢查表。可對某種工，以便進(jìn)行檢查或評審，這種表叫安全檢查表?？蓪δ撤N工作系統(tǒng)、某種裝置（如除塵系統(tǒng)、煤氣柜等）制定詳細(xì)的安作系統(tǒng)、某種裝置（如除塵系統(tǒng)、煤氣柜等）制定詳細(xì)的安全檢查表。全檢查表。 注意：使用安全檢查表法識別危險源，首先應(yīng)制定基礎(chǔ)注意：使用安全檢查表法識別危險源，首先應(yīng)制定

32、基礎(chǔ)單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計過程中注意相同或類似性能、單元內(nèi)設(shè)備設(shè)施清單，在統(tǒng)計過程中注意相同或類似性能、功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。功能的設(shè)備設(shè)施可以合并，但不同設(shè)施確保不能遺漏。安全檢查表法安全檢查表法 如：以動力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危如：以動力輔助設(shè)施和廠區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境為基礎(chǔ)單元進(jìn)行危險源識別險源識別 這兩個單元內(nèi)識別對象相對獨立，可選用安全檢查表法進(jìn)行風(fēng)險這兩個單元內(nèi)識別對象相對獨立，可選用安全檢查表法進(jìn)行風(fēng)險識別。動力輔助設(shè)施一般包括：煤氣、空壓機(jī)室、變配電系統(tǒng)等危識別。動力輔助設(shè)施一般包括：煤氣、空壓機(jī)室、變配電系統(tǒng)等危險源。險源。 檢查標(biāo)

33、準(zhǔn)制定主要參考相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等檢查標(biāo)準(zhǔn)制定主要參考相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其他要求等。（如：煤氣發(fā)生爐檢查標(biāo)準(zhǔn)制定可參考。（如：煤氣發(fā)生爐檢查標(biāo)準(zhǔn)制定可參考GB50195GB50195發(fā)生爐煤氣站發(fā)生爐煤氣站設(shè)計規(guī)范設(shè)計規(guī)范、煤氣安全操作規(guī)程煤氣安全操作規(guī)程等制定）。亦可借鑒、引用本等制定）。亦可借鑒、引用本行業(yè)（或本單位）的設(shè)備安全檢查表。根據(jù)設(shè)備安全檢查表導(dǎo)出可行業(yè)（或本單位）的設(shè)備安全檢查表。根據(jù)設(shè)備安全檢查表導(dǎo)出可能存在的偏差（能存在的偏差（即違背安全檢查表中相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求的內(nèi)容，即違背安全檢查表中相關(guān)檢查標(biāo)準(zhǔn)、要求的內(nèi)容，此即為不安全狀態(tài)），即為危險源此即為不安

34、全狀態(tài)），即為危險源。采用安全檢查表法逐項討論，。采用安全檢查表法逐項討論，識別存在危險源。識別存在危險源。如：煉鐵安全檢查表如：煉鐵安全檢查表 安全檢查表格式安全檢查表格式 序號序號檢查項檢查項目目檢查內(nèi)容檢查內(nèi)容 檢查標(biāo)準(zhǔn)檢查標(biāo)準(zhǔn)偏差危害性偏差危害性（可能的事（可能的事故）故）危險源危險源典型的控制措施典型的控制措施1金屬切屑機(jī)床旋轉(zhuǎn)部位防護(hù)罩無損壞、無缺失機(jī)械傷害物體打擊2防護(hù)蓋嚴(yán)密、無缺失機(jī)械傷害3防護(hù)欄無損壞、無缺失機(jī)械傷害4防護(hù)欄無銹蝕、無變形機(jī)械傷害5防護(hù)欄橫桿、立柱、擋板尺寸符合標(biāo)準(zhǔn)要求機(jī)械傷害序號檢查項目檢查內(nèi)容(標(biāo)準(zhǔn)）危險源控制措施安全檢查表（安全檢查表（SCL）分析記錄表

35、）分析記錄表 序號作業(yè)活動辨識對象危險源事故類型典型控制措施風(fēng)險評價MESR級別2 2、編制識別信息統(tǒng)計表、編制識別信息統(tǒng)計表 目前大多數(shù)企業(yè)危險源辨識的信息統(tǒng)計表基本上與風(fēng)目前大多數(shù)企業(yè)危險源辨識的信息統(tǒng)計表基本上與風(fēng)險評價統(tǒng)計表合二為一，表格形式多種多樣：險評價統(tǒng)計表合二為一，表格形式多種多樣：序號辨識對象辨識對象危險源事故類型典型控制措施風(fēng)險評價MESR級別 單元劃分風(fēng)險辨識風(fēng)險評價風(fēng)險控制子系統(tǒng)分項序號危險源可能導(dǎo)致的事故LECD風(fēng)險等級典型控制措施 當(dāng)然還有很多形式的表格，這些表格所涉及的內(nèi)容基當(dāng)然還有很多形式的表格，這些表格所涉及的內(nèi)容基本一樣，主要是作業(yè)活動的劃分、辨識對象（作業(yè)

36、步驟）本一樣，主要是作業(yè)活動的劃分、辨識對象（作業(yè)步驟）、危險源（辨識的內(nèi)容）的描述、可能的事故、風(fēng)險評價、危險源（辨識的內(nèi)容）的描述、可能的事故、風(fēng)險評價、控制措施。下面對表格中的內(nèi)容進(jìn)行解釋一下：、控制措施。下面對表格中的內(nèi)容進(jìn)行解釋一下： 作業(yè)活動的劃分（前面已講）作業(yè)活動的劃分（前面已講） “辨識對象辨識對象”是指辨識區(qū)域（部位、場所）內(nèi)人的作是指辨識區(qū)域（部位、場所）內(nèi)人的作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等。來源狀況等。來源根據(jù)根據(jù)GBT138612009生產(chǎn)過程危險生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼和有害因素分

37、類與代碼，危險源可分為以下四類：，危險源可分為以下四類： 人的因素；人的因素； 物的因素；物的因素； 管理的因素；管理的因素； 環(huán)境的因環(huán)境的因素。素。 危險源（辨識內(nèi)容）危險源（辨識內(nèi)容） “辨識內(nèi)容辨識內(nèi)容”是指針對每個辨識對象是指針對每個辨識對象進(jìn)行的潛在或現(xiàn)實的危險源（危險有害因素）分析。針對辨識進(jìn)行的潛在或現(xiàn)實的危險源（危險有害因素）分析。針對辨識對象對象作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管作業(yè)行為、物的安全狀況、作業(yè)環(huán)境安全條件以及安全管理狀況等的理狀況等的危險有害因素的描述，用通俗的語言講就是將控制危險有害因素的描述，用通俗的語言講就是將控制措施進(jìn)行否定。如控制措施

38、，進(jìn)入煤氣區(qū)域巡檢必須佩戴便攜措施進(jìn)行否定。如控制措施，進(jìn)入煤氣區(qū)域巡檢必須佩戴便攜式一氧化碳報警儀。危險源的描述即是：進(jìn)入煤氣區(qū)域巡檢沒式一氧化碳報警儀。危險源的描述即是：進(jìn)入煤氣區(qū)域巡檢沒有佩戴便攜式一氧化碳報警儀有佩戴便攜式一氧化碳報警儀。 思考：用工作危害分析（思考：用工作危害分析（JHA) 法對左圖進(jìn)行危險源法對左圖進(jìn)行危險源的辨識，辨識結(jié)果填寫在下列表格中的辨識，辨識結(jié)果填寫在下列表格中序號作業(yè)活動辨識對象危險源事故類型典型控制措施風(fēng)險評價MESR級別 正確答案正確答案作業(yè)活作業(yè)活動動辨識對象辨識對象 危險源危險源事故類型事故類型 典型控制措施典型控制措施 風(fēng)險評價風(fēng)險評價 M M

39、 E E S S R R 級級別別 汽車吊吊裝作業(yè)作業(yè)人員 汽車吊司機(jī)無證操作 起重傷害必須按照規(guī)定取值，并按照規(guī)定實習(xí)三個月后方可作業(yè)作業(yè)人員汽車吊支持腿沒有放置枕木起重傷害汽車吊支持腿放置枕木作業(yè)人員絲索系掛方法不對，導(dǎo)致吊件墜落傷人起重傷害找好重心，確保平衡，無誤后，方可慢慢起吊。汽車吊汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，導(dǎo)致吊件落下起重傷害汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置汽車吊汽車吊沒有排繩裝置，起吊過程鋼絲繩打絞斷裂，導(dǎo)致吊件落下起重傷害安裝排繩裝置作業(yè)環(huán)境沒有在起重機(jī)旋轉(zhuǎn)范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，起重傷害設(shè)警戒線、欄桿等標(biāo)識出禁止入內(nèi)范圍安全管理高壓電線附近進(jìn)行吊裝作業(yè)觸電設(shè)專門的監(jiān)護(hù)，防止汽車吊在旋

40、轉(zhuǎn)時碰到高壓線在辨識過程中，要考慮：在辨識過程中，要考慮： 三種狀態(tài)三種狀態(tài) a. a.正常（例如：在正常的運行或操作過程就存在著危險危害）正常（例如：在正常的運行或操作過程就存在著危險危害） b. b.異常（例如：設(shè)備維修、檢修）異常（例如：設(shè)備維修、檢修） c. c.緊急（例如：發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌等破壞性大事故時的情緊急（例如：發(fā)生火災(zāi)、爆炸、坍塌等破壞性大事故時的情況況）（比如上述案例沒有考慮安全連鎖失效失效情況下如何處置）（比如上述案例沒有考慮安全連鎖失效失效情況下如何處置） 三種時態(tài)三種時態(tài) a. a.過去（例如：是指某個危險源過去（例如：是指某個危險源“過去過去”發(fā)生過傷害事故）

41、發(fā)生過傷害事故） b. b.現(xiàn)在（例如：是指某個危險因素現(xiàn)在（例如：是指某個危險因素“現(xiàn)在現(xiàn)在”一直就危害著人體，一直就危害著人體，如高溫、噪聲）如高溫、噪聲） c. c.將來（例如：是指某個危險源存在將來（例如：是指某個危險源存在“將來將來”對人體造成傷害對人體造成傷害的可能）的可能） 危險源的辨識是一個動態(tài)的過程，在發(fā)生下述情況時，危險源的辨識是一個動態(tài)的過程，在發(fā)生下述情況時，要及時進(jìn)行危險源辨識：要及時進(jìn)行危險源辨識： a) a)與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的法規(guī)要求的變與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的法規(guī)要求的變化；化； b) b)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、設(shè)備改造、工藝更新、原材料替代、

42、企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展、設(shè)備改造、工藝更新、原材料替代、新產(chǎn)品試制、新建、改建、擴(kuò)建項目等，導(dǎo)致組織、活動或新產(chǎn)品試制、新建、改建、擴(kuò)建項目等，導(dǎo)致組織、活動或材料的變更，包括已納入計劃的變更；材料的變更，包括已納入計劃的變更； c) c)機(jī)構(gòu)變動、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等體系的變更；機(jī)構(gòu)變動、業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)等體系的變更； d) d) 事故、事件的發(fā)生。事故、事件的發(fā)生。 辨識的危險源還應(yīng)該注意辨識的危險源還應(yīng)該注意，應(yīng)覆蓋國家安監(jiān)總局下發(fā)的，應(yīng)覆蓋國家安監(jiān)總局下發(fā)的開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行開展工貿(mào)企業(yè)較大危險因素辨識管控提升防范事故能力行動計劃的通知動計劃的通知（安監(jiān)總管四（安監(jiān)總管四20162

43、0163131號），冶金等號），冶金等行行業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊業(yè)較大危險因素辨識與防范指導(dǎo)手冊中所提及的較大危險中所提及的較大危險因素，確保不遺漏。因素，確保不遺漏。 風(fēng)險是由發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與隨之引風(fēng)險是由發(fā)生危險事件或有暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合發(fā)的人身傷害和（或）健康損害和（或）財產(chǎn)損失的組合。風(fēng)險有兩個主要特性，可能性和嚴(yán)重性。風(fēng)險有兩個主要特性，可能性和嚴(yán)重性。 前面已將發(fā)生危險事件或有暴露的可能性（危險源）前面已將發(fā)生危險事件或有暴露的可能性（危險源）已識別出來，嚴(yán)重性就是可能造成的事故。已識別出來，嚴(yán)重性就是

44、可能造成的事故。 可能的事故可能的事故“事故類型事故類型”是針對每個識別出的危險源是針對每個識別出的危險源（危險有害因素）可能誘發(fā)的事故類型描述。如觸電傷害（危險有害因素）可能誘發(fā)的事故類型描述。如觸電傷害、機(jī)械傷害、物體打擊、中毒窒息等等。、機(jī)械傷害、物體打擊、中毒窒息等等。八、風(fēng)險的評價八、風(fēng)險的評價 描述的依據(jù)參照描述的依據(jù)參照GB64411986GB64411986企業(yè)傷亡事故分類企業(yè)傷亡事故分類 進(jìn)行分類，綜合進(jìn)行分類，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將事故分為20 20 類：類： 1 1、物體

45、打擊；、物體打擊； 2 2、車輛傷害；、車輛傷害； 3 3、機(jī)械傷害；、機(jī)械傷害； 4 4、起重傷、起重傷 5 5、觸電；、觸電； 6 6、淹溺；、淹溺； 7 7、灼燙；、灼燙； 8 8、火災(zāi)；、火災(zāi)； 9 9、高處墜落；、高處墜落； 1010、坍塌；、坍塌； 1111、冒頂片幫；、冒頂片幫； 1212、透水；、透水； 1313、放炮；、放炮； 1414、火藥爆、火藥爆炸；炸； 1515、瓦斯爆炸；、瓦斯爆炸； 1616、鍋爐爆炸；、鍋爐爆炸； 1717、容器爆炸；、容器爆炸； 1818、其他爆炸；、其他爆炸； 1919、中毒和窒息；、中毒和窒息；2020、其他傷害、其他傷害 說明：在說明：在

46、“事故類型事故類型”欄中說明危害類型，如欄中說明危害類型，如“機(jī)械傷害、觸電機(jī)械傷害、觸電”等。等。后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型，運輸皮帶造成的機(jī)后果的表述應(yīng)可能描述至傷害的具體部位或具體類型，運輸皮帶造成的機(jī)械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于械傷害應(yīng)描述至擠傷（手臂），起重傷害可描述至砸傷、碰傷等，以利于制定風(fēng)險控制措施的針對性。制定風(fēng)險控制措施的針對性。風(fēng)險評價的方法簡介風(fēng)險評價的方法簡介常見的風(fēng)險評價方法主要有危險指數(shù)法、危險性預(yù)先分析方法、常見的風(fēng)險評價方法主要有危險指數(shù)法、危險性預(yù)先分析方法、故障假設(shè)分析方法、故障假設(shè)分析故障假設(shè)分析方

47、法、故障假設(shè)分析/ /檢查表分析方法、危險和可檢查表分析方法、危險和可操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、操作性研究、故障類型和影響分析、故障樹分析、事件樹分析、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等。作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等。其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法其中，安全檢查表法、作業(yè)條件危險性評價法、風(fēng)險矩陣評價法等較簡易的風(fēng)險評價方法是在企業(yè)較常用的方法。等較簡易的風(fēng)險評價方法是在企業(yè)較常用的方法。從方便推廣和使用角度，建議企業(yè)優(yōu)先采用作業(yè)條件危險性評價從方便推廣和使用角度，建議企業(yè)優(yōu)先采用作業(yè)條件危險性評價法（法（LECLEC）或）

48、或MESMES，其次風(fēng)險矩陣評價法。下面分別介紹這幾種方，其次風(fēng)險矩陣評價法。下面分別介紹這幾種方法：法：作業(yè)條件危險性評價法作業(yè)條件危險性評價法 作業(yè)條件危險性評價法（作業(yè)條件危險性評價法（LEC） 基本原理是根據(jù)危險源辨識確定的危害及影響程度與危害及影響事件發(fā)生的可能性乘積確定風(fēng)險的大小。 定量計算每一種危險源所帶來的風(fēng)險可采用如下方法： D=LEC 式中：D風(fēng)險值 L發(fā)生事故的可能性大小 E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 C發(fā)生事故產(chǎn)生的后果。 用用LEC法對汽車吊裝作業(yè)進(jìn)行評價法對汽車吊裝作業(yè)進(jìn)行評價作業(yè)活作業(yè)活動動辨識對辨識對象象 辨識內(nèi)容（辨識內(nèi)容（危險因素）危險因素） 事故類型事故類型

49、 典型控制措施典型控制措施 風(fēng)險評價風(fēng)險評價 L L E E C C R R 級級別別 汽車吊吊裝作業(yè)作業(yè)人員汽車吊司機(jī)無證操作起重傷害必須按照規(guī)定取值，并按照規(guī)定實習(xí)三個月后方可作業(yè)1615 90三作業(yè)人員汽車吊支持腿沒有放置枕木起重傷害汽車吊支持腿放置枕木3315 135三作業(yè)人員絲索系掛方法不對，導(dǎo)致吊件墜落傷人起重傷害找好重心，確保平衡，無誤后，方可慢慢起吊。3315 135 三汽車吊汽車吊的吊鉤沒有防滑裝置，導(dǎo)致吊件落下起重傷害汽車吊的吊鉤安裝防滑裝置33763四汽車吊汽車吊沒有排繩裝置，起吊過程鋼絲繩打絞斷裂，導(dǎo)致吊件落下起重傷害安裝排繩裝置1615 90二作業(yè)環(huán)境沒有在起重機(jī)旋轉(zhuǎn)

50、范圍內(nèi)采取禁止入內(nèi)措施，起重傷害設(shè)警戒線、欄桿等標(biāo)識出禁止入內(nèi)范圍33763四安全管理高壓電線附近進(jìn)行吊裝作業(yè)觸電設(shè)專門的監(jiān)護(hù)，防止汽車吊在旋轉(zhuǎn)時碰到高壓線3315 135 四很多公司采用的作業(yè)條件危險性評價法（修正法）很多公司采用的作業(yè)條件危險性評價法（修正法）, ,即即MESMES法（法（LECLEC的修正值）。該方法相對比較簡單，直觀，一線職工的修正值）。該方法相對比較簡單，直觀，一線職工容易掌握容易掌握 1.1.控制措施的狀態(tài)（控制措施的狀態(tài)（M M）分 數(shù)分 數(shù)值值控制措施控制措施(包括體系文件、防護(hù)措施、警示裝包括體系文件、防護(hù)措施、警示裝置等置等)5無控制措施無控制措施3有減輕后

51、果的應(yīng)急措施，包括警報系統(tǒng)、個體有減輕后果的應(yīng)急措施，包括警報系統(tǒng)、個體防護(hù)用品等防護(hù)用品等1有預(yù)防措施、控制文件，如機(jī)電防護(hù)裝置，但有預(yù)防措施、控制文件，如機(jī)電防護(hù)裝置，但須保證有效須保證有效控制措施的狀態(tài)（M）舉例M取3M取5分?jǐn)?shù)值分?jǐn)?shù)值 E1（人身傷害和職業(yè)相關(guān)病（人身傷害和職業(yè)相關(guān)病癥）：癥）：人員暴露于危險環(huán)境的頻繁人員暴露于危險環(huán)境的頻繁程度程度E2（財產(chǎn)損失和環(huán)境污（財產(chǎn)損失和環(huán)境污染）：染）：危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次危險狀態(tài)出現(xiàn)的頻次10連續(xù)暴露連續(xù)暴露常態(tài)常態(tài)6每天工作時間內(nèi)暴露每天工作時間內(nèi)暴露每天工作時間出現(xiàn)每天工作時間出現(xiàn)3每周一次，或偶然暴露每周一次，或偶然暴露每周一次或偶

52、爾出現(xiàn)每周一次或偶爾出現(xiàn)2每月一次暴露每月一次暴露每月一次出現(xiàn)每月一次出現(xiàn)1每年幾次暴露每年幾次暴露每年幾次出現(xiàn)每年幾次出現(xiàn)0.5更少的暴露更少的暴露更少的出現(xiàn)更少的出現(xiàn)2.2.人員暴露時間：（人員暴露時間：（E E）備注：備注：E1E1、 E2E2兩種同時存在時，選取危害程度大的一個。兩種同時存在時，選取危害程度大的一個。3.3.事故的可能后果（事故的可能后果（S S）備注：四種情況同時存在時，選取危害程度大的一個備注：四種情況同時存在時，選取危害程度大的一個分分?jǐn)?shù)數(shù)值值可能的后果可能的后果傷害傷害職業(yè)相關(guān)職業(yè)相關(guān)病癥病癥財 產(chǎn) 損 失財 產(chǎn) 損 失（元）（元）環(huán)境影響環(huán)境影響10有 多 人

53、 死有 多 人 死亡亡1千萬千萬有重大環(huán)境影響的有重大環(huán)境影響的不可控排放不可控排放8有有1人死亡人死亡或 多 人 永或 多 人 永久失能久失能職 業(yè) 病職 業(yè) ?。ǘ嗳耍ǘ嗳耍?00萬萬-1000萬萬有中等環(huán)境影響的有中等環(huán)境影響的不可控排放不可控排放4永 久 失 能永 久 失 能（1人）人）職 業(yè) 病職 業(yè) ?。?人）人）10萬萬-100萬萬有較輕環(huán)境影響的有較輕環(huán)境影響的不可控排放不可控排放2需 醫(yī) 院 治需 醫(yī) 院 治理，缺工理，缺工職業(yè)性多職業(yè)性多發(fā)病發(fā)病1萬萬-10萬萬有局部環(huán)境影響的有局部環(huán)境影響的可控排放可控排放1輕 微 ， 近輕 微 ， 近需急救需急救職業(yè)因素職業(yè)因素引起的

54、身引起的身體不適體不適1萬萬無環(huán)境影響無環(huán)境影響R R的取值的取值R R值值風(fēng)險程度（等級）風(fēng)險程度（等級）180180一級一級9090150150二級二級50508080三級三級20204848四級四級18180一級一級90150二級二級4080三級三級38四級四級R R值值風(fēng)險程度（等級）風(fēng)險程度（等級）180180一級一級9090150150二級二級50508080三級三級20204848四級四級1818五級五級原原R R的取值的取值R R的取值的取值 思考題思考題：轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)用：轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)用JHAJHA法進(jìn)行危險源辨識，用法進(jìn)行危險源辨識，用MESMES法進(jìn)法進(jìn)行風(fēng)險評價和分級

55、，并匯總其信息。行風(fēng)險評價和分級，并匯總其信息。工藝布置圖如下：工藝布置圖如下：連鑄工藝描述如下：連鑄工藝描述如下： 鋼水經(jīng)精煉處理后鋼水經(jīng)精煉處理后 ，使用行車將鋼水包吊運在鋼包回轉(zhuǎn)臺上，使用行車將鋼水包吊運在鋼包回轉(zhuǎn)臺上，作業(yè)人員操作鋼包蓋操作機(jī)構(gòu)蓋上包蓋，裝配完成鋼包滑動水口液作業(yè)人員操作鋼包蓋操作機(jī)構(gòu)蓋上包蓋，裝配完成鋼包滑動水口液壓機(jī)構(gòu)后，將鋼包轉(zhuǎn)至澆注位置。作業(yè)人員將長水口套管連接到滑壓機(jī)構(gòu)后，將鋼包轉(zhuǎn)至澆注位置。作業(yè)人員將長水口套管連接到滑動水口，啟動液壓機(jī)構(gòu)打開鋼包滑動水口，鋼水注入中間包，鋼水動水口，啟動液壓機(jī)構(gòu)打開鋼包滑動水口，鋼水注入中間包，鋼水液面到達(dá)一定高度和噸位后，

56、啟動中間罐塞棒，鋼水注入結(jié)晶器內(nèi)，液面到達(dá)一定高度和噸位后，啟動中間罐塞棒，鋼水注入結(jié)晶器內(nèi)，滿足條件好啟動拉坯系統(tǒng)，開始澆注。鋼水經(jīng)結(jié)晶器、扇形段噴水滿足條件好啟動拉坯系統(tǒng)，開始澆注。鋼水經(jīng)結(jié)晶器、扇形段噴水冷卻形成鑄坯，根據(jù)定尺要求，作業(yè)人員操作切割設(shè)備將鑄坯切割冷卻形成鑄坯，根據(jù)定尺要求，作業(yè)人員操作切割設(shè)備將鑄坯切割成定尺坯。工藝布置圖如下：成定尺坯。工藝布置圖如下：思考題：轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)工藝布局圖如下思考題：轉(zhuǎn)爐的連鑄系統(tǒng)工藝布局圖如下 首先，進(jìn)行作業(yè)活動劃分，將子系統(tǒng)連鑄作業(yè)活動按照工藝首先，進(jìn)行作業(yè)活動劃分，將子系統(tǒng)連鑄作業(yè)活動按照工藝劃分為以下作業(yè)步驟（也就是尋找第一類危險源）

57、：劃分為以下作業(yè)步驟（也就是尋找第一類危險源）： 連鑄開澆前的準(zhǔn)備連鑄開澆前的準(zhǔn)備 鑄機(jī)上鋼水鑄機(jī)上鋼水 鋼水包澆注鋼水包澆注( (大包澆注大包澆注) ) 中間中間( (罐）包澆注罐）包澆注 拖引錠、鑄坯切割拖引錠、鑄坯切割 坯庫作業(yè)、鋼坯精整坯庫作業(yè)、鋼坯精整 鑄機(jī)設(shè)備點檢、檢修、維護(hù)鑄機(jī)設(shè)備點檢、檢修、維護(hù) 事故處理、故障處理事故處理、故障處理 可以看出以上充分考慮了三種狀態(tài)：正常、異常（檢維可以看出以上充分考慮了三種狀態(tài)：正常、異常（檢維修）、緊急（事故處理、故障處理）。修）、緊急（事故處理、故障處理）。序序號號辨識對辨識對象象危險源危險源事故事故類型類型典型控制措施典型控制措施風(fēng)險評價

58、風(fēng)險評價M ME ES SR R級級別別大包澆注大包澆注作業(yè)人員作業(yè)人員保護(hù)套管未掛正，保護(hù)套管未掛正，大大包開澆時發(fā)生溢鋼；包開澆時發(fā)生溢鋼；人員站在中包車上，人員站在中包車上，開關(guān)鋼包滑板時，油開關(guān)鋼包滑板時，油管破裂引發(fā)油路著火。管破裂引發(fā)油路著火。灼燙灼燙1 1、油缸液壓使用高熔點介質(zhì)。油缸液壓使用高熔點介質(zhì)。2 2、大包開澆前確認(rèn)保護(hù)套管掛正，確認(rèn)油管無破裂現(xiàn)大包開澆前確認(rèn)保護(hù)套管掛正，確認(rèn)油管無破裂現(xiàn)象。象。3 3、大包開澆時不準(zhǔn)人員站在中包車上。大包開澆時不準(zhǔn)人員站在中包車上。4 4、發(fā)生油管破裂著火時判斷液壓介質(zhì)噴射方向，使用、發(fā)生油管破裂著火時判斷液壓介質(zhì)噴射方向，使用阻燃材

59、料進(jìn)行遮擋，并及時滅火。阻燃材料進(jìn)行遮擋，并及時滅火。1 16 62 21212四作業(yè)人員作業(yè)人員向中間包內(nèi)添加覆蓋劑、向中間包內(nèi)添加覆蓋劑、炭化稻殼、測溫取樣時炭化稻殼、測溫取樣時造成鋼水飛濺。造成鋼水飛濺。灼燙灼燙1 1、測溫偶頭、取樣器、中包覆蓋劑炭化稻殼等必須干燥。測溫偶頭、取樣器、中包覆蓋劑炭化稻殼等必須干燥。2 2、作業(yè)人員勞保護(hù)品穿戴齊全。作業(yè)人員勞保護(hù)品穿戴齊全。3 3、向中間包內(nèi)測溫取樣過程中面部不得朝向前方。、向中間包內(nèi)測溫取樣過程中面部不得朝向前方。4 4、中間包測溫、取樣時應(yīng)及時告知中包區(qū)域人員避讓。、中間包測溫、取樣時應(yīng)及時告知中包區(qū)域人員避讓。1 16 64 424

60、24四作業(yè)人員作業(yè)人員使用氧氣不當(dāng)造成使用氧氣不當(dāng)造成氧氣氧氣回火?；鼗?。灼燙灼燙1 1、燒氧管長度不小于燒氧管長度不小于2m，如有油污、裂紋嚴(yán)禁使用。，如有油污、裂紋嚴(yán)禁使用。2 2、燒氧時要戴好防護(hù)面罩和皮手套，手不得握在燒氧管、燒氧時要戴好防護(hù)面罩和皮手套，手不得握在燒氧管與膠管連接處。與膠管連接處。3 3、燒氧時燒氧管不準(zhǔn)指向人，必須兩人配合，一人控制燒氧時燒氧管不準(zhǔn)指向人，必須兩人配合，一人控制氧氣閥門一人燒氧。氧氣閥門一人燒氧。1 16 62 21212四作業(yè)人員作業(yè)人員更換托叉過程中，托叉更換托叉過程中，托叉滑落，大錘擊傷?；?，大錘擊傷。物體打物體打擊擊1 1、更換托叉要操作人