第4章施工合同管理新

1、第四章 建設(shè)工程施工合同與管理 第一節(jié)工程施工合同管理概述第一節(jié)工程施工合同管理概述第二節(jié)第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同示范文本主要內(nèi)容建設(shè)工程施工合同示范文本主要內(nèi)容 第三節(jié)第三節(jié) 工程承包企業(yè)的合同管理工程承包企業(yè)的合同管理第一節(jié)工程施工合同管理概述第一節(jié)工程施工合同管理概述P230P230建設(shè)工程施工合同的概念建設(shè)工程施工合同的概念 發(fā)包人與承包人之間為完成商定的發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的建設(shè)工程項目，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。依據(jù)施工合同，承包人應(yīng)完成一協(xié)議。依據(jù)施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提定的建筑、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提

2、供必要的施工條件并支付工程價款。供必要的施工條件并支付工程價款。第一節(jié) 工程施工合同管理概述n1、工程承包合同管理的概念、工程承包合同管理的概念n工程承包合同管理指工程承包合同雙方當(dāng)事人工程承包合同管理指工程承包合同雙方當(dāng)事人在合同實施過程中自覺地、認(rèn)真嚴(yán)格地遵守所在合同實施過程中自覺地、認(rèn)真嚴(yán)格地遵守所簽訂的合同的各項規(guī)定和要求，按照各自的權(quán)簽訂的合同的各項規(guī)定和要求，按照各自的權(quán)力、履行各自的義務(wù)、維護(hù)各自的權(quán)利，發(fā)揚力、履行各自的義務(wù)、維護(hù)各自的權(quán)利，發(fā)揚協(xié)作精神，處理好協(xié)作精神，處理好“伙伴關(guān)系伙伴關(guān)系”，做好各項管，做好各項管理工作，使理工作，使項目目標(biāo)得到完整的體現(xiàn)項目目標(biāo)得到完整

3、的體現(xiàn)。從下面三個方面來從下面三個方面來理解合同管理理解合同管理： 做好合同簽訂前的各項準(zhǔn)備工作做好合同簽訂前的各項準(zhǔn)備工作 加強(qiáng)合同實施階段的合同管理加強(qiáng)合同實施階段的合同管理 提倡協(xié)作精神提倡協(xié)作精神 2.2.工程承包合同各方的合同管理工程承包合同各方的合同管理 2.1 2.1 業(yè)主對合同的管理業(yè)主對合同的管理 業(yè)主對合同的管理業(yè)主對合同的管理主要體現(xiàn)主要體現(xiàn)在施工合同的在施工合同的前期策前期策 劃劃和合同簽訂后的和合同簽訂后的監(jiān)督監(jiān)督方面方面 2.2 2.2 承包商的合同管理承包商的合同管理 通過投標(biāo)競爭，戰(zhàn)勝競爭對手，承接工程，并簽訂通過投標(biāo)競爭，戰(zhàn)勝競爭對手，承接工程，并簽訂一個一個

4、有利的合同有利的合同 在合同規(guī)定的工期和預(yù)算成本范圍內(nèi)完成合同規(guī)定在合同規(guī)定的工期和預(yù)算成本范圍內(nèi)完成合同規(guī)定的工程施工和保修責(zé)任，全面地正確地履行自己的工程施工和保修責(zé)任，全面地正確地履行自己的合同義務(wù)，爭取盈利的合同義務(wù)，爭取盈利 2.3 2.3 監(jiān)理工程師的合同管理監(jiān)理工程師的合同管理 負(fù)責(zé)進(jìn)行工程的負(fù)責(zé)進(jìn)行工程的進(jìn)度進(jìn)度控制、控制、質(zhì)量質(zhì)量控制、控制、投資投資控制控制以及做好以及做好協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)工作。他是業(yè)主和承包商合同之外工作。他是業(yè)主和承包商合同之外的第三方，是獨立的法人單位的第三方，是獨立的法人單位第二節(jié) 建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同 示范文本 1 1、 建設(shè)工程施工合同示范文本

5、概述建設(shè)工程施工合同示范文本概述我國建設(shè)主管部門通過制定我國建設(shè)主管部門通過制定建設(shè)工程施工合同建設(shè)工程施工合同（示范文本）（示范文本）來規(guī)范承發(fā)包雙方的合同行為。來規(guī)范承發(fā)包雙方的合同行為。 盡管示范文本從法律性質(zhì)上并不具備強(qiáng)制性，但盡管示范文本從法律性質(zhì)上并不具備強(qiáng)制性，但由于其通用條款較為公平合理地設(shè)定了合同雙方由于其通用條款較為公平合理地設(shè)定了合同雙方的權(quán)利義務(wù)，因此得到了較為廣泛的應(yīng)用。的權(quán)利義務(wù)，因此得到了較為廣泛的應(yīng)用。 2 2、 施工合同文本施工合同文本的組成的組成 施工合同文由施工合同文由協(xié)議書協(xié)議書、通用條款通用條款、專用條款專用條款三部分組成，三部分組成，并附有三個并附有

6、三個附件附件：附件一是附件一是承包人承攬工程項目一覽表承包人承攬工程項目一覽表、附件二是附件二是發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表、附件三是附件三是工程質(zhì)量保修書工程質(zhì)量保修書。 施工合同文件的組成及解釋施工合同文件的組成及解釋順序順序nP235P235 3.3.施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù)施工合同雙方的一般權(quán)利和義務(wù) 3.1 3.1 發(fā)包方工作發(fā)包方工作P237P237 3.2 3.2 承包人工作承包人工作 3.3 3.3 工程師的產(chǎn)生和職權(quán)工程師的產(chǎn)生和職權(quán) 3.4 3.4 項目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)項目經(jīng)理的產(chǎn)生和職責(zé)3.1 3.1 發(fā)包方工作發(fā)包方工作 辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、

7、平整施工場地辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償、平整施工場地 將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接 至專用條款約定地點至專用條款約定地點 開通施工場地與城鄉(xiāng)公用道路的通道，以及專用開通施工場地與城鄉(xiāng)公用道路的通道，以及專用 條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道 向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線路向承包人提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管線路 資料資料 辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件 確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包確定水準(zhǔn)點與坐標(biāo)控制點，以書面形式交給承包 人人 組織

8、承包人和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底組織承包人和設(shè)計單位進(jìn)行圖紙會審和設(shè)計交底 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物構(gòu)筑物( (包括文物保護(hù)建筑包括文物保護(hù)建筑) )樹名木的保護(hù)工作，樹名木的保護(hù)工作，并承擔(dān)有關(guān)費用并承擔(dān)有關(guān)費用 發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。發(fā)包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定。3.2 3.2 承包人工作承包人工作 完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計完成施工圖設(shè)計或與工程配套的設(shè)計 向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)向工程師提供年、季、月工程進(jìn)度計劃及相應(yīng) 進(jìn)度統(tǒng)計報表進(jìn)度統(tǒng)計報表 提供和維修非

9、夜間施工使用的照明、圍欄設(shè)提供和維修非夜間施工使用的照明、圍欄設(shè) 施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)施，并負(fù)責(zé)安全保衛(wèi) 向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè)向發(fā)包人提供在施工現(xiàn)場辦公和生活的房屋及設(shè) 施施 遵守有關(guān)部門對施工場地、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)遵守有關(guān)部門對施工場地、環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn) 等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)等的管理規(guī)定，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù) 承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù)承包人按專用條款約定負(fù)責(zé)已完工程的成品保護(hù) 工作工作 按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近按專用條款的約定做好施工現(xiàn)場地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物建筑物、構(gòu)筑物( (包括文物保護(hù)建筑包括文物保護(hù)建筑) )

10、、古樹名木、古樹名木的保護(hù)工作的保護(hù)工作 保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定保證施工場地清潔符合環(huán)境衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定 承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定承包人應(yīng)做的其他工作，雙方在專用條款內(nèi)約定3.3 3.3 工程師的職權(quán)工程師的職權(quán) 工程師委派工程師代表后任繼續(xù)行使合同工程師委派工程師代表后任繼續(xù)行使合同 工程師發(fā)布指令、通知工程師發(fā)布指令、通知 工程師應(yīng)當(dāng)及時完成自己的職責(zé)工程師應(yīng)當(dāng)及時完成自己的職責(zé) 工程師做出處理決定工程師做出處理決定 3.4 3.4 項目經(jīng)理的職責(zé)項目經(jīng)理的職責(zé) 項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量、成本、項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場的施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度、安

11、全等負(fù)全面的責(zé)任。對于在施工現(xiàn)場出進(jìn)度、安全等負(fù)全面的責(zé)任。對于在施工現(xiàn)場出現(xiàn)的超過自己權(quán)限范圍的事件，應(yīng)當(dāng)及時向上級現(xiàn)的超過自己權(quán)限范圍的事件，應(yīng)當(dāng)及時向上級有關(guān)部門和人員匯報，請示處理方案或者取得自有關(guān)部門和人員匯報，請示處理方案或者取得自己處理的授權(quán)己處理的授權(quán)4、建設(shè)工程施工合同示范文本其他主要條款n建設(shè)工程施工合同的質(zhì)量條款n建設(shè)工程施工合同的經(jīng)濟(jì)條款n建設(shè)工程施工合同的進(jìn)度條款n建設(shè)工程施工合同的其他條款建設(shè)工程施工合同的質(zhì)量條款1.1.標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖紙標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和圖紙 P236P236舊舊P262P262 1.1 1.1 合同適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范合同適用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 1.2 1.2 圖紙

12、圖紙 發(fā)包人提供圖紙發(fā)包人提供圖紙 承包人提供圖紙承包人提供圖紙2 2 材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制材料設(shè)備供應(yīng)的質(zhì)量控制P245(P245(舊舊272)272) 2.1 2.1 材料設(shè)備的質(zhì)量及其他要求材料設(shè)備的質(zhì)量及其他要求 2.2 2.2 發(fā)包人發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備時的供應(yīng)材料設(shè)備時的質(zhì)量控制質(zhì)量控制 2.3 2.3 承包人承包人采購材料設(shè)備的采購材料設(shè)備的質(zhì)量控制質(zhì)量控制 3. 3. 工程驗收的質(zhì)量控制工程驗收的質(zhì)量控制P242-243(P269)P242-243(P269) 3.1 3.1 工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)3.2 3.2 施工過程中的檢查和返工施工過程中的檢查和返工3.3 3.3 隱

13、蔽工程和中間驗收隱蔽工程和中間驗收3.4 3.4 重新檢驗重新檢驗3.5 3.5 工程試車工程試車3.6 3.6 竣工驗收竣工驗收4 4 保修保修P249(277)P249(277) 4.1 4.1 質(zhì)量保修書的內(nèi)容質(zhì)量保修書的內(nèi)容4.2 4.2 工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容4.3 4.3 質(zhì)量保修期質(zhì)量保修期4.4 4.4 質(zhì)量保修責(zé)任質(zhì)量保修責(zé)任建設(shè)工程施工合同的經(jīng)濟(jì)條款1.1.施工合同價款及調(diào)整施工合同價款及調(diào)整 P244P244 1.1 1.1 施工合同價款的約定施工合同價款的約定 固定價格合同固定價格合同 可調(diào)價格合同可調(diào)價格合同 成本加酬金合同成本加酬金合同 1.2

14、 1.2 可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整可調(diào)價格合同中合同價款的調(diào)整 可調(diào)價格合同中價格調(diào)整的范圍可調(diào)價格合同中價格調(diào)整的范圍 價格調(diào)整的程序價格調(diào)整的程序 2 2 工程預(yù)付款工程預(yù)付款( (施工合同文本施工合同文本第第2424條條)P244(271)P244(271) 工程預(yù)付款主要是用于采購建筑材料。雙方應(yīng)當(dāng)工程預(yù)付款主要是用于采購建筑材料。雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的在專用條款內(nèi)約定發(fā)包人向承包人預(yù)付工程款的時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣時間和數(shù)額，開工后按約定的時間和比例逐次扣回回 3 3 工程款工程款( (進(jìn)度款進(jìn)度款) )支付支付( (施工合同文本施

15、工合同文本第第2626條條) ) 3.1 3.1 工程量的確認(rèn)工程量的確認(rèn) 3.2 3.2 工程款工程款( (進(jìn)度款進(jìn)度款) )結(jié)算方式結(jié)算方式 3.3 3.3 工程款工程款( (進(jìn)度款進(jìn)度款) )支付的程序和責(zé)任支付的程序和責(zé)任4 4 確定變更價款確定變更價款P247(275)P247(275) 4.1 4.1 變更價款的確定程序變更價款的確定程序 4.2 4.2 變更價款的確定方法變更價款的確定方法 4.3 4.3 變更工程款變更工程款( (進(jìn)度款進(jìn)度款) )結(jié)算方式結(jié)算方式5 5 施工中涉及的其他費用施工中涉及的其他費用 5.1 5.1 安全施工方面的費用安全施工方面的費用P244(27

16、0)P244(270) 5.2 5.2 專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費用專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費用p254(283) p254(283) 5.3 5.3 文物和地下障礙物文物和地下障礙物p254p254 6 6 竣工結(jié)算竣工結(jié)算( (施工合同文本施工合同文本第第3333條條) )；p248 p248 6.1 6.1 承包人承包人 工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可后2828天，天，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料算資料 6.2 6.2 發(fā)包人發(fā)包人 發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后2

17、828天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款，天內(nèi)無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價款，從第從第2929天起按承包人同期向銀行貸款利率支付天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任拖欠工程價款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任 7 7 質(zhì)量保修金質(zhì)量保修金p250p250 7.1 7.1 質(zhì)量保修金的支付質(zhì)量保修金的支付 保修金由承包人向發(fā)包人支付，也可由發(fā)保修金由承包人向發(fā)包人支付，也可由發(fā)包人從應(yīng)付承包方工程款內(nèi)預(yù)留金的比例及金包人從應(yīng)付承包方工程款內(nèi)預(yù)留金的比例及金額由雙方約定額由雙方約定 7.2 7.2 質(zhì)量保修金的結(jié)算與返還質(zhì)量保修金的結(jié)算與返還 質(zhì)量保修工程的質(zhì)量保修期滿后

18、，發(fā)包人質(zhì)量保修工程的質(zhì)量保修期滿后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)及時結(jié)算和返還應(yīng)當(dāng)及時結(jié)算和返還( (如有剩余如有剩余) )質(zhì)量保修金。質(zhì)量保修金。 建設(shè)工程施工合同的進(jìn)度條款P240(267)1. 1. 施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制施工準(zhǔn)備階段的進(jìn)度控制 1.1 1.1 合同雙方約定合同工期合同雙方約定合同工期 1.2 1.2 承包人提交進(jìn)度承包人提交進(jìn)度p240(267)p240(267) 1.3 1.3 工程師對進(jìn)度計劃予以確認(rèn)或提出修改意工程師對進(jìn)度計劃予以確認(rèn)或提出修改意見見 1.4 1.4 其他準(zhǔn)備工作其他準(zhǔn)備工作 1.5 1.5 延期開工延期開工2.2.施工階段的進(jìn)度控制施工階段的進(jìn)度控制 2.1 2

19、.1 監(jiān)督進(jìn)度計劃的執(zhí)行監(jiān)督進(jìn)度計劃的執(zhí)行 2.2 2.2 暫停施工暫停施工 p241(267)p241(267) 2.3 2.3 工程設(shè)計變更工程設(shè)計變更 p246p246 2.4 2.4 工期延誤工期延誤p241p241 3. 3. 竣工驗收階段的進(jìn)度控制竣工驗收階段的進(jìn)度控制 3.1 3.1 竣工驗收的程序竣工驗收的程序p248(275)p248(275) 其他條款n違約、索賠和爭議違約、索賠和爭議P250n工程分包工程分包P253n不可抗力不可抗力n保險保險n擔(dān)保擔(dān)保n文物和地下障礙物文物和地下障礙物案例一案例一 結(jié)算與質(zhì)量糾紛結(jié)算與質(zhì)量糾紛 n 某海濱城市為發(fā)展游旅業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)興建一座

20、三星級龍宮大酒店，該某海濱城市為發(fā)展游旅業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)興建一座三星級龍宮大酒店，該項目以龍宮大酒店（甲方）與某市興城建筑工程公司（乙方）、日本項目以龍宮大酒店（甲方）與某市興城建筑工程公司（乙方）、日本立成裝飾工程公司（丙方）分別簽訂了主體建筑工程合同和裝飾工程立成裝飾工程公司（丙方）分別簽訂了主體建筑工程合同和裝飾工程承包合同。合同于承包合同。合同于9年月日正式簽字。龍宮大酒店年月日正式簽字。龍宮大酒店（甲方）與興城工程公司（乙方）簽訂的合同約定（甲方）與興城工程公司（乙方）簽訂的合同約定9年月年月日正式開工，竣工日期為日正式開工，竣工日期為9年月日。因主體工程與裝年月日。因主體工程與裝飾工程分

21、別為兩個獨立的合同，由兩個承包商承建，為保證工期，當(dāng)飾工程分別為兩個獨立的合同，由兩個承包商承建，為保證工期，當(dāng)事人約定：主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè)，即主體完成一層，裝事人約定：主體與裝飾施工采取立體交叉作業(yè)，即主體完成一層，裝飾工程承包者立即進(jìn)入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達(dá)到三星級水平，飾工程承包者立即進(jìn)入裝飾作業(yè)。為保證裝飾工程達(dá)到三星級水平，業(yè)主委托香港飛龍咨詢公司實施業(yè)主委托香港飛龍咨詢公司實施“裝飾工程監(jiān)理裝飾工程監(jiān)理”。工程施工過程中，。工程施工過程中，甲方要求乙方將竣工期提前至甲方要求乙方將竣工期提前至9年月日，雙方協(xié)商修訂施年月日，雙方協(xié)商修訂施工方案后達(dá)成議。龍宮大酒店于工

22、方案后達(dá)成議。龍宮大酒店于996年月日（農(nóng)歷二月初二年月日（農(nóng)歷二月初二龍?zhí)ь^之日）剪彩開業(yè)。龍?zhí)ь^之日）剪彩開業(yè)。案例一案例一 結(jié)算與質(zhì)量糾紛結(jié)算與質(zhì)量糾紛n9年月日，原告（合同乙方）訴稱：被告（合年月日，原告（合同乙方）訴稱：被告（合同甲方）于同甲方）于9年月日簽發(fā)了竣工驗收報告，長年月日簽發(fā)了竣工驗收報告，長已開張營業(yè)，至今已達(dá)兩年有余，但在結(jié)算工程款時制造已開張營業(yè)，至今已達(dá)兩年有余，但在結(jié)算工程款時制造事端，本應(yīng)付工程事端，本應(yīng)付工程 總價款萬人民幣，但只付總價款萬人民幣，但只付萬元人民幣。特請求法庭判決被告支付萬萬元人民幣。特請求法庭判決被告支付萬無及拖期的利息。無及拖期的利息。n

23、 9年月日庭審中，被告答稱：原告主體年月日庭審中，被告答稱：原告主體施工質(zhì)量有問題，如：大堂、電梯間門洞、大廳墻面，游施工質(zhì)量有問題，如：大堂、電梯間門洞、大廳墻面，游泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此，日本裝修商進(jìn)行返工，泳池等主體施工質(zhì)量不合格。因此，日本裝修商進(jìn)行返工，并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報業(yè)主代表認(rèn)可，共支付并提出索賠，經(jīng)監(jiān)理工程師簽字報業(yè)主代表認(rèn)可，共支付萬美元，折合人民幣萬元。此項費用應(yīng)由原告萬美元，折合人民幣萬元。此項費用應(yīng)由原告承擔(dān)。另還有其它質(zhì)量問題，并造成客房、機(jī)房設(shè)備、設(shè)承擔(dān)。另還有其它質(zhì)量問題，并造成客房、機(jī)房設(shè)備、設(shè)施損失計人民幣萬元。共計損失萬元，應(yīng)從總施損失計

24、人民幣萬元。共計損失萬元，應(yīng)從總工程款中扣除，故支付主體工程款總額為萬元。工程款中扣除，故支付主體工程款總額為萬元。案例一案例一 結(jié)算與質(zhì)量糾紛結(jié)算與質(zhì)量糾紛n原告辯稱：被告稱工程主體不合格不屬實，并原告辯稱：被告稱工程主體不合格不屬實，并向法庭呈交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格竣工向法庭呈交了業(yè)主及有關(guān)方面簽字的合格竣工驗收報告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。驗收報告及業(yè)主致乙方的感謝信等證據(jù)。n 被告又辯稱：竣工驗收報告及感謝信，是在被告又辯稱：竣工驗收報告及感謝信，是在原法定代表宴請我方時，提出為了企業(yè)晉級，原法定代表宴請我方時，提出為了企業(yè)晉級，請高抬貴手的情況下，我方代表才簽的字。此請高抬貴

25、手的情況下，我方代表才簽的字。此外，被告代理人又向法庭呈交業(yè)主被日本立成外，被告代理人又向法庭呈交業(yè)主被日本立成裝飾工程公司提出的索賠萬美元（經(jīng)監(jiān)理裝飾工程公司提出的索賠萬美元（經(jīng)監(jiān)理工程師和業(yè)主代表簽字）的清單件。工程師和業(yè)主代表簽字）的清單件。案例一案例一 結(jié)算與質(zhì)量糾紛結(jié)算與質(zhì)量糾紛n 原告再辯稱：被告代表發(fā)言純系戲言，怎能以簽署竣工原告再辯稱：被告代表發(fā)言純系戲言，怎能以簽署竣工驗收報告為兒戲，請求法庭以文字為證。又指出：被告委驗收報告為兒戲，請求法庭以文字為證。又指出：被告委托的監(jiān)理工程師監(jiān)理的裝飾合同，支付給托的監(jiān)理工程師監(jiān)理的裝飾合同，支付給 日本立成裝飾日本立成裝飾公司的費用憑

26、單，并無我方（興城公司）代表的簽字認(rèn)可，公司的費用憑單，并無我方（興城公司）代表的簽字認(rèn)可，因此不承擔(dān)責(zé)任。因此不承擔(dān)責(zé)任。n n 原告最后請求法庭關(guān)注：自簽發(fā)竣工驗收報告后，乙方原告最后請求法庭關(guān)注：自簽發(fā)竣工驗收報告后，乙方向甲方多次以書面結(jié)算方式提出結(jié)算要求，在長達(dá)兩年多向甲方多次以書面結(jié)算方式提出結(jié)算要求，在長達(dá)兩年多時間里，甲方從未向乙方提出過工程質(zhì)量問題的要求時間里，甲方從未向乙方提出過工程質(zhì)量問題的要求。案例一 結(jié)算與質(zhì)量糾紛n【問題問題】n （）原、被告之間的合同是否有效？（）原、被告之間的合同是否有效？n （）主體施工質(zhì)量不合格時，業(yè)主應(yīng)采用哪（）主體施工質(zhì)量不合格時，業(yè)主應(yīng)

27、采用哪些正當(dāng)措施？些正當(dāng)措施？n （）裝飾合同中的索賠，是否對承包商具有（）裝飾合同中的索賠，是否對承包商具有約束力？怎樣才能具有約束力？約束力？怎樣才能具有約束力？n （）該項工程竣工一結(jié)算中，甲方從未向乙（）該項工程竣工一結(jié)算中，甲方從未向乙方提出質(zhì)量問題。直至乙方于方提出質(zhì)量問題。直至乙方于9年月年月日，向人民法院提出起訴后，甲方在答辯狀中才日，向人民法院提出起訴后，甲方在答辯狀中才提出質(zhì)量問題。對此應(yīng)否依法保護(hù)。提出質(zhì)量問題。對此應(yīng)否依法保護(hù)?！敬鸢浮縩1、原被告之間簽訂的主體施工合同合法有效。、原被告之間簽訂的主體施工合同合法有效。n2、主體施工質(zhì)量不合格時，業(yè)主在驗收時應(yīng)即時要求、

28、主體施工質(zhì)量不合格時，業(yè)主在驗收時應(yīng)即時要求主體工程承包商返工，而不應(yīng)由裝修工程承包商返工。主體工程承包商返工，而不應(yīng)由裝修工程承包商返工。n3、裝飾合同中的索賠，對主體工程承包商不具有約束、裝飾合同中的索賠，對主體工程承包商不具有約束力，因為所謂的主體工程不合格未經(jīng)主體工程承包商力，因為所謂的主體工程不合格未經(jīng)主體工程承包商簽字認(rèn)可。如果要求主體承包商承擔(dān)責(zé)任時，首先應(yīng)簽字認(rèn)可。如果要求主體承包商承擔(dān)責(zé)任時，首先應(yīng)向主體承包商提出返工；若主體承包商不進(jìn)行返工處向主體承包商提出返工；若主體承包商不進(jìn)行返工處理時，可由裝飾工程承包商實施補(bǔ)救，再經(jīng)主體工程理時，可由裝飾工程承包商實施補(bǔ)救，再經(jīng)主體

29、工程承包商簽字認(rèn)可，方可進(jìn)行轉(zhuǎn)索賠，即對主體工程承承包商簽字認(rèn)可，方可進(jìn)行轉(zhuǎn)索賠，即對主體工程承包商具有約束力。包商具有約束力。n4、我國、我國民法通則民法通則規(guī)定，普通訴訟時效為二年。該規(guī)定，普通訴訟時效為二年。該合同糾紛中，甲方在竣工驗收后兩年中，從未向乙方合同糾紛中，甲方在竣工驗收后兩年中，從未向乙方提出質(zhì)量問題，直至乙方向結(jié)算工程款問題向法院提提出質(zhì)量問題，直至乙方向結(jié)算工程款問題向法院提起起訴時，甲方在答辯中方才提出質(zhì)量問題。因此，起起訴時，甲方在答辯中方才提出質(zhì)量問題。因此，訴訟時效已過，法律規(guī)定不予保護(hù)其實體權(quán)利。訴訟時效已過，法律規(guī)定不予保護(hù)其實體權(quán)利。案例二 材料質(zhì)量糾紛n

30、【背景背景】n 房地產(chǎn)開發(fā)公司投資開發(fā)了一項花園工程。由房地產(chǎn)開發(fā)公司投資開發(fā)了一項花園工程。由建筑安裝工程總公司負(fù)責(zé)施工，由建材供水泥廠建筑安裝工程總公司負(fù)責(zé)施工，由建材供水泥廠生產(chǎn)的水泥。年月日，建材公司提供生產(chǎn)的水泥。年月日，建材公司提供噸水泥進(jìn)入工地，建筑安裝工程總公司送檢測噸水泥進(jìn)入工地，建筑安裝工程總公司送檢測試，結(jié)論為合格水泥。之后，建材公司陸續(xù)組織水試，結(jié)論為合格水泥。之后，建材公司陸續(xù)組織水泥進(jìn)場，共計噸。同年月日，公司泥進(jìn)場，共計噸。同年月日，公司從公司供應(yīng)的水泥中再次抽樣送檢，經(jīng)檢驗確認(rèn)為從公司供應(yīng)的水泥中再次抽樣送檢，經(jīng)檢驗確認(rèn)為廢品水泥。此時水泥已用去噸，分別澆筑在花

31、廢品水泥。此時水泥已用去噸，分別澆筑在花園工程樓的層至層。經(jīng)有關(guān)部門檢測，第園工程樓的層至層。經(jīng)有關(guān)部門檢測，第層至層的混凝土強(qiáng)度不合設(shè)計要求，市建設(shè)層至層的混凝土強(qiáng)度不合設(shè)計要求，市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站決定對第層至層推倒重澆。工程質(zhì)量監(jiān)督總站決定對第層至層推倒重澆。公司于是向人民法院起訴公司、公司和廠，公司于是向人民法院起訴公司、公司和廠，要求三被告賠償經(jīng)濟(jì)損失。要求三被告賠償經(jīng)濟(jì)損失?！締栴}】n 如施工合同明確約定水泥由甲方如施工合同明確約定水泥由甲方供應(yīng)，責(zé)任應(yīng)如何區(qū)分？供應(yīng)，責(zé)任應(yīng)如何區(qū)分？n 如施工合同明確約定水泥由乙方如施工合同明確約定水泥由乙方供應(yīng)，責(zé)任應(yīng)如何區(qū)分？供應(yīng)，責(zé)任應(yīng)如

32、何區(qū)分？n 對第二種情況，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)對第二種情況，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任？責(zé)任？【答案】n 如施工合同明確約定水泥由甲方供應(yīng)，如施工合同明確約定水泥由甲方供應(yīng)，則應(yīng)看乙方（建筑安裝總公司）是否知道則應(yīng)看乙方（建筑安裝總公司）是否知道建材公司供應(yīng)的水泥是分批的如不知，則無建材公司供應(yīng)的水泥是分批的如不知，則無責(zé)任，應(yīng)由水泥廠承擔(dān)賠償責(zé)任，公司承責(zé)任，應(yīng)由水泥廠承擔(dān)賠償責(zé)任，公司承擔(dān)連帶責(zé)任。如果乙方知道供應(yīng)的水泥是分批擔(dān)連帶責(zé)任。如果乙方知道供應(yīng)的水泥是分批的，則應(yīng)由、公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任。的，則應(yīng)由、公司共同承擔(dān)連帶責(zé)任。n 如施工合同明確約定水泥由乙方供應(yīng)，如施工合同明確約定水泥由乙方供應(yīng)，

33、則由公司承擔(dān)賠償責(zé)任。則由公司承擔(dān)賠償責(zé)任。n 對第二種情況，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理失對第二種情況，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)監(jiān)理失當(dāng)?shù)呢?zé)任。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的約定承擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。監(jiān)理單位根據(jù)監(jiān)理合同的約定承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任。 案例三：索賠與反索賠n 【背景背景】n 業(yè)主與施工單位按業(yè)主與施工單位按建設(shè)工程施工合同文本建設(shè)工程施工合同文本對某對某項工程建設(shè)項目簽訂了工程施工合同，工程未進(jìn)行投項工程建設(shè)項目簽訂了工程施工合同，工程未進(jìn)行投保。在工程施工過程中，遭受暴風(fēng)雨不可抗力的襲擊，保。在工程施工過程中，遭受暴風(fēng)雨不可抗力的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時向監(jiān)理工程師提出造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時向監(jiān)理

34、工程師提出索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報告的索賠要求，并附索賠有關(guān)的資料和證據(jù)。索賠報告的基本要求如下：基本要求如下：n 1.遭暴風(fēng)雨襲擊是非施工單位原因造成的損失，故遭暴風(fēng)雨襲擊是非施工單位原因造成的損失，故應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。n 2.給已建分部工程造成破壞，損失計給已建分部工程造成破壞，損失計18萬元人民幣，萬元人民幣，應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。n 案例三：索賠與反索賠n3.施工單位人員因此災(zāi)害使數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療施工單位人員因此災(zāi)害使數(shù)人受傷，處理傷病醫(yī)療費用

35、和補(bǔ)償金總計費用和補(bǔ)償金總計3萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)給予賠償。萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)給予賠償。n4.施工單位進(jìn)場的在使用的機(jī)械、設(shè)備受到損壞，造施工單位進(jìn)場的在使用的機(jī)械、設(shè)備受到損壞，造成損失成損失8萬元人民幣，由于現(xiàn)場停工造成臺班費損失萬元人民幣，由于現(xiàn)場停工造成臺班費損失4.2萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工人窩工費工人窩工費3.8萬元人民萬元人民n幣，業(yè)主應(yīng)予支付。幣，業(yè)主應(yīng)予支付。n 5.因暴風(fēng)雨造成現(xiàn)場停工因暴風(fēng)雨造成現(xiàn)場停工8天，要求合同工期順延天，要求合同工期順延8天。天。n 6.由于工程破壞，清理現(xiàn)場需費用由于工程破壞，清理現(xiàn)

36、場需費用2.4萬元人民幣，萬元人民幣，業(yè)主應(yīng)予支付。業(yè)主應(yīng)予支付。n【問題問題】n 1.監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索監(jiān)理工程師接到施工單位提交的索賠申請后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作？賠申請后，應(yīng)進(jìn)行哪些工作？ n 2.不可抗力發(fā)生風(fēng)險承擔(dān)的原則是什不可抗力發(fā)生風(fēng)險承擔(dān)的原則是什么？對施工單位提出的要求如何處理？么？對施工單位提出的要求如何處理？ 案例三：索賠與反索賠n【答案答案】 n1. 監(jiān)理工程師接到索賠申請通知后應(yīng)進(jìn)行以下監(jiān)理工程師接到索賠申請通知后應(yīng)進(jìn)行以下主要工作：主要工作：n(1)進(jìn)行調(diào)查、取證；進(jìn)行調(diào)查、取證；n (2)審查索賠成立條件，確定索賠是否成立；審查索賠成立條件，確定索賠是否成立

37、；n (3)分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠；分清責(zé)任，認(rèn)可合理索賠；n (4)與施工單位協(xié)商，統(tǒng)一意見；與施工單位協(xié)商，統(tǒng)一意見；n (5)簽發(fā)索賠報告，處理意見報業(yè)主核準(zhǔn)簽發(fā)索賠報告，處理意見報業(yè)主核準(zhǔn)。案例三：索賠與反索賠n2. 不可抗力風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任的原則：不可抗力風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任的原則：n (1)工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)；工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān)；n (2)人員傷亡由其所屬單位負(fù)責(zé)，并承人員傷亡由其所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費用；擔(dān)相應(yīng)費用；n (3)造成施工單位機(jī)械、設(shè)備的損壞及造成施工單位機(jī)械、設(shè)備的損壞及停工等損失，由施工單位承擔(dān)；停工等損失，由施工單位承擔(dān)；n (4)所需清理、修復(fù)工作的費用，

38、由雙所需清理、修復(fù)工作的費用，由雙方協(xié)商承擔(dān)；方協(xié)商承擔(dān)；n (5)工期給予順延。工期給予順延。案例三：索賠與反索賠n處理方法按索賠報告的基本要求順序分別為：處理方法按索賠報告的基本要求順序分別為：n (1)經(jīng)濟(jì)損失由雙方分別承擔(dān)，工期延誤應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失由雙方分別承擔(dān)，工期延誤應(yīng)予簽證順延；予簽證順延；n (2)工程修復(fù)、重建工程修復(fù)、重建18萬元人民幣工程款應(yīng)萬元人民幣工程款應(yīng)由業(yè)主支付；由業(yè)主支付；n (3)索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)；索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)；n (4)索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)；索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān)；n (5)認(rèn)可順延合同工期認(rèn)可順延合同工期8天；天；n (

39、6)由雙方協(xié)商承擔(dān)。由雙方協(xié)商承擔(dān)。 第三節(jié)第三節(jié) 工程承包企業(yè)的合同管理工程承包企業(yè)的合同管理1.1.工程承包企業(yè)合同管理的層次與內(nèi)容工程承包企業(yè)合同管理的層次與內(nèi)容 承包企業(yè)的合同管理和實施模式，一般分承包企業(yè)的合同管理和實施模式，一般分為為公司公司和和項目經(jīng)理部項目經(jīng)理部兩級管理方法，兩級管理方法，重點重點突出突出具體施工工程的項目經(jīng)理部的管理作用具體施工工程的項目經(jīng)理部的管理作用 1.1 1.1 工程承包企業(yè)層次的合同管理工程承包企業(yè)層次的合同管理 了解各地工程信息，了解各地工程信息，組織組織參加各工程項目的參加各工程項目的投標(biāo)投標(biāo) 中標(biāo)后中標(biāo)后, ,做好做好合同談判合同談判工作工作

40、合同簽定合同簽定后后, ,在合同的實施階段，承包商的中心任務(wù)就是按在合同的實施階段，承包商的中心任務(wù)就是按照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地、保證質(zhì)量地按規(guī)定的工期完成照合同的要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)地、保證質(zhì)量地按規(guī)定的工期完成工程并負(fù)責(zé)維修。工程并負(fù)責(zé)維修。具體工作具體工作如下如下: :1.1 1.1 工程承包企業(yè)層次的合同管理工程承包企業(yè)層次的合同管理n首要任務(wù)選定工程的項目經(jīng)理首要任務(wù)選定工程的項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)組織工程項目的經(jīng)理，負(fù)責(zé)組織工程項目的經(jīng)理部及所需人員的調(diào)配、管理工作，協(xié)調(diào)各正在實施工程的部及所需人員的調(diào)配、管理工作，協(xié)調(diào)各正在實施工程的各項目之間的人力、物力、財力安排和使用，重點工程材各項目之

41、間的人力、物力、財力安排和使用，重點工程材料和機(jī)械設(shè)備的采購供應(yīng)工作。料和機(jī)械設(shè)備的采購供應(yīng)工作。n進(jìn)行合同的履行分析進(jìn)行合同的履行分析，向項目經(jīng)理和項目管理小組和其他，向項目經(jīng)理和項目管理小組和其他成員、承包商的各工程小組、所屬的分包商進(jìn)行合同交底，成員、承包商的各工程小組、所屬的分包商進(jìn)行合同交底，給予在合同關(guān)系上的幫助和進(jìn)行工作上的指導(dǎo)，如經(jīng)常性給予在合同關(guān)系上的幫助和進(jìn)行工作上的指導(dǎo)，如經(jīng)常性的解釋合同，對來往信件、會談紀(jì)要等進(jìn)行合同法律審查；的解釋合同，對來往信件、會談紀(jì)要等進(jìn)行合同法律審查；n對合同實施進(jìn)行有力的合同控制對合同實施進(jìn)行有力的合同控制，保證承包項目部正確履，保證承包項

42、目部正確履行合同，保證整個工程按合同、按計劃、有步驟、有秩序行合同，保證整個工程按合同、按計劃、有步驟、有秩序地施工，防止工程中的失控現(xiàn)象，以獲得贏利，實現(xiàn)企業(yè)地施工，防止工程中的失控現(xiàn)象，以獲得贏利，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)等。的經(jīng)營目標(biāo)等。n另外還有工程中的重大問題與業(yè)主的協(xié)商解決等另外還有工程中的重大問題與業(yè)主的協(xié)商解決等。1.2 1.2 項目層次的合同管理項目層次的合同管理 項目經(jīng)理部是工程承包公司派往工地現(xiàn)場實施項目經(jīng)理部是工程承包公司派往工地現(xiàn)場實施工程的一個專門組織和權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的工程的一個專門組織和權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的全面工作全面工作 : :(1)以以成本控制為中心成本

43、控制為中心，防止防止合同爭執(zhí)和合同爭執(zhí)和避免避免合同爭執(zhí)造成的合同爭執(zhí)造成的損失損失，對因干擾事件造成的損失進(jìn)行，對因干擾事件造成的損失進(jìn)行索賠索賠，同時應(yīng)使承包商，同時應(yīng)使承包商免于干擾事件和合同爭執(zhí)的責(zé)任，而處于不能被索賠的地位；免于干擾事件和合同爭執(zhí)的責(zé)任，而處于不能被索賠的地位；(2)向各級管理人員和向業(yè)主向各級管理人員和向業(yè)主提供工程合同實施的情況報告提供工程合同實施的情況報告，提供用于決策的資料、建議和意見。提供用于決策的資料、建議和意見。(3)承包公司應(yīng)合理地承包公司應(yīng)合理地建立施工現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)并授予相應(yīng)的建立施工現(xiàn)場的組織機(jī)構(gòu)并授予相應(yīng)的職權(quán)職權(quán)，明確各部門的任務(wù)，使項目經(jīng)理

44、部的全體成員齊心協(xié)，明確各部門的任務(wù)，使項目經(jīng)理部的全體成員齊心協(xié)力地實現(xiàn)項目的總目標(biāo)并為公司贏得可觀的工程利潤。力地實現(xiàn)項目的總目標(biāo)并為公司贏得可觀的工程利潤。其工作流程如圖所示其工作流程如圖所示其工作流程如圖15-1 所示第四節(jié) 項目層次的合同管理 1. 1. 合同的實施控制合同的實施控制 由于現(xiàn)代工程的特點，使得合同實施管理極為困由于現(xiàn)代工程的特點，使得合同實施管理極為困難和復(fù)雜，日常的事務(wù)性工作極多。為了使工作有秩序、難和復(fù)雜，日常的事務(wù)性工作極多。為了使工作有秩序、有計劃地進(jìn)行，保證正確地履行合同，就必須建立工程有計劃地進(jìn)行，保證正確地履行合同，就必須建立工程承包合同實施的承包合同實

45、施的保證體系保證體系，對工程項目的實施進(jìn)行嚴(yán)格，對工程項目的實施進(jìn)行嚴(yán)格的合同控制，的合同控制， 1.1 1.1 建立合同實施的保證體系建立合同實施的保證體系P261P2611.2 1.2 合同實施控制合同實施控制 1.1 1.1 建立合同實施的保證體系建立合同實施的保證體系P261(P290)P261(P290) ( (一一) )落實合同責(zé)任，實行目標(biāo)管理落實合同責(zé)任，實行目標(biāo)管理(1)、組織組織項目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人項目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文學(xué)習(xí)合同條文 (2)、將各種合同事件的、將各種合同事件的責(zé)任分解落實責(zé)任分解落實到各工程小組或分包到各工程小組或分包商商n最重

46、要的是如下幾方面內(nèi)容：最重要的是如下幾方面內(nèi)容：n工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實施中的注意點；工期要求；消工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實施中的注意點；工期要求；消耗標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)事件之間的搭接關(guān)系；各工程小組（分包商）耗標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)事件之間的搭接關(guān)系；各工程小組（分包商）責(zé)任界限的劃分；完不成責(zé)任的影響和法律后果等。責(zé)任界限的劃分；完不成責(zé)任的影響和法律后果等。1.1 1.1 建立合同實施的保證體系建立合同實施的保證體系P261(P290)P261(P290)(3)、在合同實施過程中，定期的進(jìn)行檢查、監(jiān)督，解釋合、在合同實施過程中，定期的進(jìn)行檢查、監(jiān)督，解釋合同內(nèi)容同內(nèi)容(4)、通過其他經(jīng)濟(jì)手段保證合同責(zé)任的完

47、成、通過其他經(jīng)濟(jì)手段保證合同責(zé)任的完成n對分包商對分包商，主要通過分包合同確定雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，以，主要通過分包合同確定雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，以保證分包商能及時地按質(zhì)按量地完成合同責(zé)任。如果出現(xiàn)保證分包商能及時地按質(zhì)按量地完成合同責(zé)任。如果出現(xiàn)分包商違約或完不成合同，可對他進(jìn)行合同處罰和索賠。分包商違約或完不成合同，可對他進(jìn)行合同處罰和索賠。n對承包商的工程小組對承包商的工程小組可通過內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制來保證。落可通過內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制來保證。落實工期、質(zhì)量、消耗等目標(biāo)后，應(yīng)將它們與工程小組經(jīng)濟(jì)實工期、質(zhì)量、消耗等目標(biāo)后，應(yīng)將它們與工程小組經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，建立一整套經(jīng)濟(jì)獎罰制度，以保證目標(biāo)的實現(xiàn)。利益掛

48、鉤，建立一整套經(jīng)濟(jì)獎罰制度，以保證目標(biāo)的實現(xiàn)。1.1 1.1 建立合同實施的保證體系建立合同實施的保證體系P261(P290)P261(P290)（二）建立合同管理工作制度和程序二）建立合同管理工作制度和程序n在工程實施過程中，合同管理的日常事務(wù)性工作很多。為了協(xié)調(diào)好各在工程實施過程中，合同管理的日常事務(wù)性工作很多。為了協(xié)調(diào)好各方面的工作，使合同實施工作程序化、規(guī)范化，應(yīng)訂立如下幾個方面方面的工作，使合同實施工作程序化、規(guī)范化，應(yīng)訂立如下幾個方面的工作程序：的工作程序：n1、建立協(xié)商會辦制度、建立協(xié)商會辦制度n承包商與業(yè)主，總包和分包之間會談中的重大議題和決議，應(yīng)用會談承包商與業(yè)主，總包和分包

49、之間會談中的重大議題和決議，應(yīng)用會談紀(jì)要的形式確定下來。紀(jì)要的形式確定下來。各方簽署的會談紀(jì)要，作為有約束力的合同變各方簽署的會談紀(jì)要，作為有約束力的合同變更，是合同的一部分更，是合同的一部分。合同管理人員負(fù)責(zé)會議資料的準(zhǔn)備，提出會議。合同管理人員負(fù)責(zé)會議資料的準(zhǔn)備，提出會議的議題，起草各種文件，提出對問題解決的意見或建議，組織會議；的議題，起草各種文件，提出對問題解決的意見或建議，組織會議；會后起草會談紀(jì)要（有時，會談紀(jì)要由業(yè)主的工程師起草），對會談會后起草會談紀(jì)要（有時，會談紀(jì)要由業(yè)主的工程師起草），對會談紀(jì)要進(jìn)行合同法律方面的檢查。紀(jì)要進(jìn)行合同法律方面的檢查。n對工程中出現(xiàn)的特殊問題可不

50、定期地召開特別會議討論解決方法。這對工程中出現(xiàn)的特殊問題可不定期地召開特別會議討論解決方法。這樣保證合同實施一直得到很好的協(xié)調(diào)和控制。樣保證合同實施一直得到很好的協(xié)調(diào)和控制。 1.1 1.1 建立合同實施的保證體系建立合同實施的保證體系P261(P290)P261(P290)n2、建立合同管理的工作程序、建立合同管理的工作程序n對于一些經(jīng)常性工作應(yīng)訂立工作程序，如各級對于一些經(jīng)常性工作應(yīng)訂立工作程序，如各級別文件的審批、簽字制度，使大家有章可循，別文件的審批、簽字制度，使大家有章可循，合同管理人員也不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo)。合同管理人員也不必進(jìn)行經(jīng)常性的解釋和指導(dǎo)。n具體的有具體的有：圖紙批

51、準(zhǔn)程序；工程變更程序；分：圖紙批準(zhǔn)程序；工程變更程序；分包商的索賠程序；分包商的賬單審查程序；材包商的索賠程序；分包商的賬單審查程序；材料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程料、設(shè)備、隱蔽工程、已完工程的檢查驗收程序；工程進(jìn)度付款賬單的審查批準(zhǔn)程序；工程序；工程進(jìn)度付款賬單的審查批準(zhǔn)程序；工程問題的請示報告程序等問題的請示報告程序等。1.1 1.1 建立合同實施的保證體系建立合同實施的保證體系P261(P290)P261(P290)（三）建立文檔管理系統(tǒng)（三）建立文檔管理系統(tǒng)n1、各種數(shù)據(jù)、資料的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)定各種文件、報表、各種數(shù)據(jù)、資料的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)定各種文件、報表、單據(jù)等的格式和規(guī)定的數(shù)據(jù)

52、結(jié)構(gòu)要求。單據(jù)等的格式和規(guī)定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要求。n2、將原始資料收集整理的責(zé)任落實到人，由他對資料、將原始資料收集整理的責(zé)任落實到人，由他對資料的及時性，準(zhǔn)確性全面性負(fù)責(zé)。如工程小組負(fù)責(zé)人應(yīng)的及時性，準(zhǔn)確性全面性負(fù)責(zé)。如工程小組負(fù)責(zé)人應(yīng)提供：小組工作日記；記工單；小組施工進(jìn)度計劃；提供：小組工作日記；記工單；小組施工進(jìn)度計劃；工程問題報告等。分包商應(yīng)提供；分包工程進(jìn)度表；工程問題報告等。分包商應(yīng)提供；分包工程進(jìn)度表；質(zhì)量報告；分包工程款進(jìn)度表等。質(zhì)量報告；分包工程款進(jìn)度表等。n3、規(guī)定各種資料的提供時間。、規(guī)定各種資料的提供時間。n4、確定各種資料、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要求。、確定各種資料、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性要

53、求。n5、建立工程資料的索引系統(tǒng)，便于查詢。、建立工程資料的索引系統(tǒng)，便于查詢。（四）建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢查驗收制度（四）建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢查驗收制度n合同管理人員應(yīng)主動地抓好工程和工作質(zhì)量，協(xié)助做好全合同管理人員應(yīng)主動地抓好工程和工作質(zhì)量，協(xié)助做好全面質(zhì)量管理工作，建立一整套質(zhì)量檢查和驗收制度，面質(zhì)量管理工作，建立一整套質(zhì)量檢查和驗收制度，例如：例如：每道工序結(jié)束應(yīng)有嚴(yán)格的檢查和驗收；工序之間、工程小每道工序結(jié)束應(yīng)有嚴(yán)格的檢查和驗收；工序之間、工程小組之間應(yīng)有交接制度；材料進(jìn)場和使用應(yīng)有一定的檢驗措組之間應(yīng)有交接制度；材料進(jìn)場和使用應(yīng)有一定的檢驗措施等。施等。n防止由于自己的工程質(zhì)量問題造成被工程

54、師檢查驗收不合防止由于自己的工程質(zhì)量問題造成被工程師檢查驗收不合格，試生產(chǎn)失敗而承擔(dān)違約責(zé)任。在工程中，由此引起的格，試生產(chǎn)失敗而承擔(dān)違約責(zé)任。在工程中，由此引起的返工、窩工損失，工期的拖延應(yīng)由承包商自己負(fù)責(zé)，得不返工、窩工損失，工期的拖延應(yīng)由承包商自己負(fù)責(zé)，得不到賠償?shù)劫r償 1.1 1.1 建立合同實施的保證體系建立合同實施的保證體系P261(P290)P261(P290)（五）建立報告和行文制度，五）建立報告和行文制度，使合同文件和雙方往來函使合同文件和雙方往來函 件件的內(nèi)部、外部運行程序化的內(nèi)部、外部運行程序化n承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之

55、間的溝通都應(yīng)以都應(yīng)以書面形式進(jìn)行，或以書面形式作為最終依據(jù)。書面形式進(jìn)行，或以書面形式作為最終依據(jù)。這是合同的這是合同的要求，也是經(jīng)濟(jì)法律的要求，也是工程管理的需要。在實要求，也是經(jīng)濟(jì)法律的要求，也是工程管理的需要。在實際工作中這特別容易被忽略。報告和行文制度包括如下幾際工作中這特別容易被忽略。報告和行文制度包括如下幾方面內(nèi)容：方面內(nèi)容：n1、定期的工程實施情況報告、定期的工程實施情況報告，如日報、周報、旬報、月，如日報、周報、旬報、月報等。應(yīng)規(guī)定報告內(nèi)容、格式、報告方式、時間以及負(fù)責(zé)報等。應(yīng)規(guī)定報告內(nèi)容、格式、報告方式、時間以及負(fù)責(zé)人。人。1.1 1.1 建立合同實施的保證體系建立合同實施的

56、保證體系P261(P290)P261(P290)n2、工程過程中發(fā)生的特殊情況及其處理的書面文件、工程過程中發(fā)生的特殊情況及其處理的書面文件，如特殊的氣候，如特殊的氣候條件，工程環(huán)境的突然變化等，應(yīng)有書面記錄，并由監(jiān)理工程師簽署。條件，工程環(huán)境的突然變化等，應(yīng)有書面記錄，并由監(jiān)理工程師簽署。對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示等都應(yīng)落實在紙對在工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見、請示、指示等都應(yīng)落實在紙上。相信上。相信“一字千金一字千金”，切不可相信，切不可相信“一諾千金一諾千金”。n在工程中，業(yè)主、承包商和工程師之間要保持經(jīng)常聯(lián)系，出現(xiàn)問題應(yīng)在工程中，業(yè)主、承包商和工程師之間要保持經(jīng)常

57、聯(lián)系，出現(xiàn)問題應(yīng)經(jīng)常向工程師請示，匯報。經(jīng)常向工程師請示，匯報。n3、工程中所有涉及雙方的工程活動、工程中所有涉及雙方的工程活動，如材料、設(shè)備、各種工程的檢，如材料、設(shè)備、各種工程的檢查驗收，場地、圖紙的交接，各種文件（如會議紀(jì)要，索賠和反索賠查驗收，場地、圖紙的交接，各種文件（如會議紀(jì)要，索賠和反索賠報告，賬單）的交接，都應(yīng)有相應(yīng)的手續(xù)，應(yīng)有簽收證據(jù)。報告，賬單）的交接，都應(yīng)有相應(yīng)的手續(xù)，應(yīng)有簽收證據(jù)。1.1 1.1 建立合同實施的保證體系建立合同實施的保證體系P261(P290)P261(P290)（六）建立實施過程的動態(tài)控制系統(tǒng)（六）建立實施過程的動態(tài)控制系統(tǒng) 工程實施過程中，合同管理人

58、員要進(jìn)行跟蹤、檢工程實施過程中，合同管理人員要進(jìn)行跟蹤、檢查監(jiān)督，收集合同實施的各種信息和資料，并進(jìn)行整查監(jiān)督，收集合同實施的各種信息和資料，并進(jìn)行整理和分析，將實際情況與合同計劃資料進(jìn)行對比分析。理和分析，將實際情況與合同計劃資料進(jìn)行對比分析。在出現(xiàn)偏差時，分析產(chǎn)生偏差的原因，提出糾偏建議。在出現(xiàn)偏差時，分析產(chǎn)生偏差的原因，提出糾偏建議。分析結(jié)果及時呈報項目經(jīng)理審閱和決策。分析結(jié)果及時呈報項目經(jīng)理審閱和決策。 1.2 1.2 合同實施控制合同實施控制合同確定的目標(biāo)必須通過具體的工程實施實現(xiàn)。由于在工程施工中各合同確定的目標(biāo)必須通過具體的工程實施實現(xiàn)。由于在工程施工中各種種干擾干擾的作用，常常

59、使工程實施過程的作用，常常使工程實施過程偏離總目標(biāo)偏離總目標(biāo)?？刂凭褪菫榱吮ＷC。控制就是為了保證工程實施按預(yù)定的計劃進(jìn)行，順利地實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。工程實施按預(yù)定的計劃進(jìn)行，順利地實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。 ( (一一) ) 工程目標(biāo)控制工程目標(biāo)控制 1 1、工程中的目標(biāo)、工程中的目標(biāo)控制程序控制程序 2 2、工程實施控制的、工程實施控制的主要內(nèi)容主要內(nèi)容 3 3、合同控制、合同控制 ( (二二) )實施有效的合同實施有效的合同監(jiān)督監(jiān)督 ( (三三) ) 進(jìn)行合同進(jìn)行合同跟蹤跟蹤 ( (四四) ) 進(jìn)行合同進(jìn)行合同診斷診斷 ( (五五) ) 合同實施后合同實施后評估評估n ( (一一) ) 工程目標(biāo)控制工程

60、目標(biāo)控制n1、工程中的目標(biāo)控制程序、工程中的目標(biāo)控制程序n（1）工程實施監(jiān)督）工程實施監(jiān)督n目標(biāo)控制，首先應(yīng)表現(xiàn)在對工程活動的監(jiān)督上，即保證按目標(biāo)控制，首先應(yīng)表現(xiàn)在對工程活動的監(jiān)督上，即保證按照預(yù)先確定的各種計劃、設(shè)計、施工方案實施工程。工程照預(yù)先確定的各種計劃、設(shè)計、施工方案實施工程。工程實施狀況反映在原始的工程資料（數(shù)據(jù)）上，例如質(zhì)量檢實施狀況反映在原始的工程資料（數(shù)據(jù)）上，例如質(zhì)量檢查報告、分項工程進(jìn)度報告、記工單、用料單、成本核算查報告、分項工程進(jìn)度報告、記工單、用料單、成本核算憑證等。憑證等。n工程實施監(jiān)督是工程管理的日常事務(wù)性工作。工程實施監(jiān)督是工程管理的日常事務(wù)性工作。n如果沒有