無錫危險廢物實施細(xì)則

1、無錫市危險廢物處置收費管理實施細(xì)則（征求意見稿）第一條為全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大危險廢物處置收費管理力度，加快形成促進(jìn)綠色發(fā)展的價格機(jī)制，根據(jù)中華人民共和國價格法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法醫(yī)療廢物管理條例國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制的意見及江蘇省危險廢物處置收費管理辦法等規(guī)定，結(jié)合我市實際情況制定本實施細(xì)則。第二條本實施細(xì)則適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)的危險廢物產(chǎn)生單位和持有危險廢物經(jīng)營許可證且從事危險廢物收集、貯存、運輸及處置活動的處置單位。第三條危險廢物，是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的固體廢物，包括工業(yè)危險

2、廢物、醫(yī)療廢物和其他社會源危險廢物，不包括放射性廢物。第四條危險廢物處置收費遵循“誰委托，誰付費；誰服務(wù)，誰收費”的原則。在無錫市行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生危險廢物的單位，必須將產(chǎn)生的危險廢物交有相應(yīng)資質(zhì)的危險廢物處置單位進(jìn)行處置，并按規(guī)定向危險廢物處置單位繳納危險廢物處置費。第五條危險廢物處置收費為經(jīng)營服務(wù)性收費，實行政府指導(dǎo)價。市、縣價格主管部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門，按照補償處置成本、合理盈利的原則，制定本地區(qū)危險廢物處置的基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)及浮動幅度，報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后執(zhí)行，并抄報上級價格主管部門。第六條制定或調(diào)整危險廢物收費標(biāo)準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)開展成本審核。以處置成本為基礎(chǔ)，結(jié)合財政補助、考慮退役費預(yù)提等因

3、素確定。第七條危險廢物處置成本主要包括危險廢物收集、運輸、貯存和處置過程中發(fā)生的材料費、運輸費、動力費、維修費、設(shè)施設(shè)備折舊費、用工成本等。綜合性、區(qū)域性危險廢物集中處置設(shè)施、場所的退役費用應(yīng)當(dāng)預(yù)提，列入投資概算；退役費用未列入投資概算的，可以從處置收費中預(yù)提一定比例的費用作為退役費用，列入經(jīng)營成本。退役費用應(yīng)當(dāng)用于設(shè)施和場所退役后的維護(hù)和監(jiān)測費用及其他相關(guān)費用，不得挪作他用。第八條制定或調(diào)整危險廢物收費標(biāo)準(zhǔn)，由處置單位提由書面定調(diào)價申請，報市、縣價格主管部門審批。定調(diào)價需報送材料主要內(nèi)容：（一）處置單位合法登記材料；（二）處置單位基本情況，包括單位基本信息、經(jīng)營狀況、資金投入情況，新建的處置

4、設(shè)施還應(yīng)提供建設(shè)投資、運營管理、經(jīng)營成本等相關(guān)資料；（三）現(xiàn)行收費政策執(zhí)行情況（首次制定的不需提供）；（四）擬制定或者調(diào)整的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整幅度，以及對社會產(chǎn)生影響的評估；（五）生態(tài)環(huán)境部門的書面審核意見；（六）其他相關(guān)材料。第九條對醫(yī)療廢物的處置收費，原則上根據(jù)醫(yī)療廢物產(chǎn)生量按月計收。應(yīng)綜合考慮區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量和結(jié)構(gòu)、醫(yī)療廢物實際產(chǎn)生量及處理總成本等因素，合理核定處置收費標(biāo)準(zhǔn)。有固定病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可按床位數(shù)或醫(yī)療廢物重量計收；沒有固定病床的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可根據(jù)每月醫(yī)療廢物平均產(chǎn)生量按定額計收或按醫(yī)療廢物重量計收。具體收費方式由醫(yī)療廢物處置單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商確定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)交納的醫(yī)療廢物

5、處置費計入醫(yī)療服務(wù)成本，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何名義、任何形式向病人加收醫(yī)療廢物處置費用。第十條對工業(yè)危險廢物和社會源危險廢物的處置收費，可按危險廢物的重量計收或按化學(xué)成分及熱值分檔計費。在確保危險廢物收集、運輸、貯存、處置全流程監(jiān)控，違法違規(guī)行為可追溯的前提下，處置收費標(biāo)準(zhǔn)可以在政府指導(dǎo)價的范圍內(nèi)由雙方協(xié)商確定。第十一條危險廢物處置單位應(yīng)當(dāng)在本地區(qū)危險廢物處置基準(zhǔn)收費標(biāo)準(zhǔn)及浮動幅度內(nèi)，與委托單位商定具體的處置收費標(biāo)準(zhǔn)，簽訂處置服務(wù)協(xié)議，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。在簽訂包含危險廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議中，不得有價格歧視行為。第十二條處置收費標(biāo)準(zhǔn)包含危險廢物包裝費、定點收集轉(zhuǎn)運費等與處置相關(guān)的所有費用，

6、處置單位不得在收費標(biāo)準(zhǔn)外收取與危險廢物處置相關(guān)的其它任何費用，也不得減少服務(wù)和拆分收費，危險廢物的運輸原則上由處置單位或其委托的單位負(fù)責(zé)，費用由處置單位統(tǒng)一收取。如產(chǎn)廢單位有權(quán)限自行承運危險廢物的，由處置單位與產(chǎn)廢單位協(xié)商扣減運輸?shù)认嚓P(guān)成本費用。第十三條已交納危險廢物處置費，且危險廢物已被收費單位接納的，危險廢物產(chǎn)生單位對該部分危險廢物不再交納生活垃圾處理費。第十四條在組織建設(shè)危險廢物集中處置設(shè)施時，各地生態(tài)環(huán)境主管部門要統(tǒng)籌安排，合理布局，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求，不斷提升危險廢物統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置能力，合理降低處置成本。第十五條各地生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)對危險廢物處置單位收集、運輸、貯存、處

7、置全過程的監(jiān)督管理，對處置達(dá)不到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和不按規(guī)范進(jìn)行處置操作的，責(zé)令限期整改；逾期不改或者處置不達(dá)標(biāo)且任意排放的，危險廢物處置單位除按中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法繳納環(huán)境保護(hù)稅外，生態(tài)環(huán)境主管部門還將依法予以處罰。危險廢物產(chǎn)生單位或處置單位直接向環(huán)境排放（傾倒、丟棄）危險廢物或?qū)⑽ｋU廢物混入生活垃圾和一般固體廢物的，由生態(tài)環(huán)境主管部門依法查處。第十六條危險廢物處置單位接受委托單位的危險廢物后，必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的處置標(biāo)準(zhǔn)處置危險廢物，不得減少處置環(huán)節(jié)，降低處置質(zhì)量，造成新的污染源或二次污染，如有違法行為，依照中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法等相關(guān)法律法規(guī)查處。第十七條危險廢物處置收費實行收費公示制度。處置單位應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)辦理地點的顯著位置公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及浮動幅度、收費依據(jù)、計費單位、投訴電話等內(nèi)容，主動接受社會和有關(guān)部門的監(jiān)督。第十八條各地價格主管部門要加強(qiáng)對危險廢物處置收費標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整和收費行為的有效監(jiān)管，切實規(guī)范收費秩序。第十九條處置單位有價格違法行為的，由相關(guān)部門按照有