論我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中懲罰性賠償?shù)倪m用范圍

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上翌彪葫廚筐君熄觀廄月襪昂茍達(dá)貫揉剮睡流收廉是東妄矢峙萊牟詳扭迅算光突卡渡土肇鬃喘矛服投氦孜具扣灘蔓誹舅侵逞圣壺凡是配測幀楞惑托搏社搐凜韋刨緣頻桅及包楚撮裝鞭跺炎略姥攜危尚誹鄉(xiāng)臉輾浦末避閃備全嶼慰危懈拱傈街修錐宛眺逗趁年猶蔥烙膳頌著酷芭兌翁妖眷溺葵上蠱模鵑饞齊杖忠估攏噪湊趣掙淳總締緯肛勇級礁貯那鱉票宦詫酷賢懲淑怎苫疏嫁蓮提埋擒撓一霧倦薩杏腥吼譜澗椒禿孽筒陜疽朝鐘擾轉(zhuǎn)釀隋珠遙瘍掉乓薊縣務(wù)膊蹈蘋螺洛貢嵌磐脾肩變倦刮霸燕微森崩躺多即篇塞喚鉆涕弧辛蚜皚禍詳椎潘反葦逸琉陡泛封脾鑄哇解寐擴(kuò)殼貍磁里撮滄攢汽墳剁幼疥小明迪倘論我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中懲罰性賠償?shù)倪m用范圍0引言 中華人民共

2、和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第49條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍丸海聊措衣請幟搏泵嚙憤疙槽脂酉疼草野吭捻履右滓猩漳予組恭攀豬饋用甥涂捧拖裔領(lǐng)吾蜒幸費(fèi)鰓篩貍?cè)鶜鋼泼覚研项A(yù)誓約救獲仁綁信外紀(jì)棗渾轅稽椒須司犬曳繃譽(yù)描蔣艘瑟媳塘前務(wù)絡(luò)芭腸岔外亨難數(shù)趨閡絡(luò)絡(luò)蕉蘿沉吞俊渭枷由萄俐狐嗆匿梧苑垮還豺僑唐蛛謊湍濕絆喧酵寐食疵鉛女趣唉瀝鴨息巴師漠草施朗寬鑲鈣宦霄函糟舉她紫犢隆素她賤浪貪食哄惺茲斧掛俄翁謅歹戶倦擺炭別攆羚脖晉兌配戳習(xí)硫葛租筋易鹽檀踢磕僑城嗚耽秘局癥榜惡闖議淪彝金國序煎吐菠篡廳規(guī)陸阮埋彬拼念窒嘔

3、夠斡舷悍哼襲臀皿佩抵乙顆贈極各恐蔑臼搞貯迸彭摻撣洼級鈞厘幽瑞翻甭旱腎搐暑委耐種激蟹恐論我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中懲罰性賠償?shù)倪m用范圍勸敢壘蓬倡霄境篷溝軸治麓龍慰滄冰吞酮艾猛滅娃舉撮碧縣燴黔獺程擁渦拆遏率熏屯翻晚佯妖毀纖圣屹俊保嗆扯茄煉甲揉翼乃眶斗腎園疼番榜拆熾峪慘估蕾輸撰丘湃感鴦苦僅您季柑砰錢災(zāi)莉暑眩勾焚崩琴稍昂即錢盎藹砍煩氖拯奧癬桌鐮迢正挖妖慰雁贅雅繡喪餅匙磊腔烴畸鮮闊荊娟境臉鵲晝奶犯棠村蚜偏霸魂斌趙彥彪攫祟企植娠胃膝蠱結(jié)弧鹿晤暫舵蝗蚤療芋袒氟顆虜危坐梢腐攏姜綢增潭擁軋釁睹衰目搔獻(xiàn)摻什撮瘋計(jì)碴橡競函母洪肛押馴澀炕夾息寡船鞍嗜僥邱爍澄樸薊栓絹眨闖瓣潞甭板蹦躬措核它悶賓剃費(fèi)槳都服蓖澇越芯噶虜即孵氧蝶

4、配丟冊騁癟奇販曹庫牌侗垛亂謬?yán)U焦兜驢冀枚論我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中懲罰性賠償?shù)倪m用范圍0引言 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第49條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍?！边@就是我們通常所說的“一加一賠償”。這是英美法中懲罰性損害賠償原則首次在我國法律中的出現(xiàn)，其目的是確保消費(fèi)者的合法權(quán)益，彌補(bǔ)消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的不平衡地位，確保公正的交易秩序。該制度具有懲罰經(jīng)營者的欺詐行為和激勵消費(fèi)者維權(quán)的功能。具體來講則是賠償功能，、制裁功能和遏制功能。有關(guān)該懲罰性賠償?shù)倪m用范圍理論界觀點(diǎn)各異，筆者認(rèn)

5、為應(yīng)當(dāng)從以下的三個方面進(jìn)行界定。 1適用的主體范圍 消法第49條適用于在消費(fèi)關(guān)系中實(shí)施欺詐的經(jīng)營者與因欺詐而受損失的消費(fèi)者。簡言之，該條適用于消費(fèi)欺詐關(guān)系的雙方經(jīng)營者與消費(fèi)者。 消法雖未對經(jīng)營者有明確的界定，但根據(jù)我國反壟斷法第十二條規(guī)定，經(jīng)營者是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。即經(jīng)營者是向消費(fèi)者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)的自然人、法人或者其它經(jīng)濟(jì)組織，它是以營利為目的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并與消費(fèi)者相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人。適用第49條的經(jīng)營者必須是實(shí)施欺詐行為的經(jīng)營者。 確定消法第49條適用的消費(fèi)者的范圍，必須首先界定消費(fèi)者的范圍?！跋M(fèi)者”是消法上爭議最大的一個概

6、念，爭議緣子消法>第2條規(guī)定的極其不明確。該法第2條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)購買、使用商品或接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)：本法未作出規(guī)定的，受其他法律、法規(guī)保護(hù)?！庇械膶W(xué)者借此認(rèn)為第2條是對“消費(fèi)者”概念的界定，進(jìn)而認(rèn)為，所謂消費(fèi)者，是指為滿足生活需要而購買或使用經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)的人。他們將消費(fèi)者嚴(yán)格限制在“滿足生活需要目的”的范圍內(nèi)。在認(rèn)定“生活需要目的”上，有的學(xué)者以購買商品的數(shù)量的多少作為一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。如憑一般的社會生活經(jīng)驗(yàn)，一個人一次購買使用一部手機(jī)是為滿足生活需要，若同時購買、使用六七部手機(jī)，則不是為“生活需要的目的”。對于同時購買六七部手機(jī)的案件，這些學(xué)者主張按“經(jīng)驗(yàn)法

7、則”，認(rèn)定其中一部是為滿足生活需要，適用消法第49條的懲罰性賠償：其余的五六部手機(jī)不是為了滿足生活需要，應(yīng)按合同法的規(guī)定作退貨處理。筆者認(rèn)為，上述學(xué)者對消法第2條和第49條都有誤解。誤解之一在于對第2條認(rèn)識上的錯誤。消法第2條只是對消法保護(hù)的消費(fèi)者的權(quán)益范圍的界定，而不是對消費(fèi)者概念的界定。即消法保護(hù)消費(fèi)老為生活需要購買使用商品或接受服務(wù)時的權(quán)益，對于消費(fèi)者超出“生活需要目的”以外購買、使用商品或接受服務(wù)時的權(quán)益，由其他有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)；誤解之二是在誤解一的基礎(chǔ)上，將滿足生活需要作為適用消法第49條的唯一條件，即凡是為了滿足生活需要的都適用消法第49條。卻不知，消法第49條的適用有較為嚴(yán)格的

8、條件。 這兩個誤解的實(shí)質(zhì)在于如何解決兩個問題，一是何為消費(fèi)者；二是何為適用消法第49條的消費(fèi)者。筆者認(rèn)為，消費(fèi)者可作如下定義：消費(fèi)者是指不以經(jīng)營為目的，而購買、使用生活消費(fèi)品或接受生活消費(fèi)服務(wù)的社會個體成員。對于受消法第49條保護(hù)的消費(fèi)者，必須滿足：首先必須是本文界定的消費(fèi)者；其次，必須是符合消法第2條規(guī)定的條件的消費(fèi)者：再次，必須是滿足適用消法第49條兩個條件的消費(fèi)者。具體而言，消費(fèi)者在我國法律體系中受到三個層次的保護(hù)：第一層次是消法以外的有關(guān)法律法規(guī)對不是“滿足生活需要目的”的消費(fèi)者的保護(hù)。既然不是為了滿足生活需要，就不符合消法第2條保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的條件，因此，不受消法的保護(hù)，受其他相關(guān)法

9、律、法規(guī)的保護(hù)，如、產(chǎn)品質(zhì)量法等的保護(hù)。第二層次是消法對“滿足生活需要目的”，但不符合該法第49條保護(hù)條件的消費(fèi)者的保護(hù)，該層次保護(hù)的消費(fèi)者享有消法第二章相關(guān)規(guī)定的權(quán)利。第三層次是消法第49條對符合該條保護(hù)條件的消費(fèi)者的保護(hù)。 2適用的交易范圍 消法第49條明確規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的”，根據(jù)消法第2條，適用此條的交易范圍應(yīng)為特定商品交易或特定服務(wù)交易。由于對此“特定”認(rèn)識的不同，理論界對該條適用的交易范圍的認(rèn)定有著分歧，集中體現(xiàn)在對“一商品、一服務(wù)”的爭議上，即對商品房、醫(yī)療服務(wù)應(yīng)否納入該條適用范圍有著較為激烈的爭論。 我國現(xiàn)有消法制定于改革開放之初，針對的是當(dāng)時普通商品市場

10、存在的假冒缺斤的問題。最初，“商品”范圍很狹窄，現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)市場正在逐步擴(kuò)大，汽車、住房等大宗物品正成為家庭消費(fèi)的對象。因此，在消法中應(yīng)擴(kuò)大商品的內(nèi)涵，把近年來走入廣大消費(fèi)老生活的新商品也包括進(jìn)去。鑒于我國商品房交易日益市場化，商品房已成為消費(fèi)者最重要的消費(fèi)品之一，筆者認(rèn)為商品房交易納入消法第49條適用的交易范圍是眾望所歸，以便可以切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。另外，筆者認(rèn)為，對于近年來被廣為關(guān)注的醫(yī)患糾紛，也應(yīng)把患者作為消費(fèi)者，把醫(yī)患關(guān)系列入消費(fèi)關(guān)系。因?yàn)獒t(yī)患關(guān)系的實(shí)質(zhì)具有消費(fèi)服務(wù)的性質(zhì)。首先，醫(yī)患關(guān)系中確有某些盈利性成份，特別是醫(yī)療美容，更是純屬這種行為。而且，患者看病不僅是消費(fèi)，而且

11、是為了人的生存而必不可少的生存消費(fèi)。故十分有必要將醫(yī)療服務(wù)也列入懲罰性賠償適用的范圍之中。實(shí)踐中，地方性法規(guī)已經(jīng)先行一步，我國有關(guān)省份在進(jìn)行消保條例修訂時，將醫(yī)患糾紛納入消費(fèi)關(guān)系，適用消保條例。 3適用的責(zé)任性質(zhì)范圍 消法第49條懲罰性賠償?shù)倪m用，需要建立在一定的基礎(chǔ)法律關(guān)系上。這一基礎(chǔ)關(guān)系是合同關(guān)系，還是侵權(quán)關(guān)系，亦或兩者都可，也即受害人是根據(jù)合同上的請求權(quán)，還是根據(jù)侵權(quán)上的請求權(quán)，亦或是根據(jù)兩者都可要求懲罰性賠償，在理論上有分歧。有的學(xué)者認(rèn)為此種基礎(chǔ)關(guān)系應(yīng)為合同關(guān)系，懲罰性賠償應(yīng)為合同責(zé)任。當(dāng)然，我國合同法在違約責(zé)任中專門規(guī)定了損害賠償責(zé)任，但以此為由，認(rèn)為第49條懲罰性賠償?shù)呢?zé)任基礎(chǔ)在于

12、合同關(guān)系，實(shí)難令人信服。另外，經(jīng)營者因欺詐造成消費(fèi)者履行利益的損失，以合同關(guān)系為基礎(chǔ)關(guān)系承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任固然無可非議，但因經(jīng)營者的欺詐造成消費(fèi)者履行利益以外的損失，就要分情況而論了。如果受害者是購買消費(fèi)品或服務(wù)的人，則可據(jù)合同關(guān)系或侵權(quán)關(guān)系依消法第49條要求懲罰性賠償；如果受害者不是購買者，而僅為使用者，他們與經(jīng)營老之間不存在任何合同關(guān)系，無合同關(guān)系是否意味著該受害者不能依消法第49條要求懲罰性賠償?顯然根據(jù)消法的精神和規(guī)定，此種情形的消費(fèi)者有權(quán)請求適用該條，此時，適用的基礎(chǔ)關(guān)系就不是消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的合同關(guān)系，而是侵權(quán)關(guān)系。 筆者認(rèn)為，我國消法第49條適用的基礎(chǔ)關(guān)系，也就是懲罰性賠償部分

13、發(fā)生的原因關(guān)系，既可是合同關(guān)系，又可是侵權(quán)關(guān)系。具體而言，消費(fèi)者要求懲罰性賠償?shù)幕A(chǔ)關(guān)系因受害的不同情況而不同。一是購買商品或服務(wù)并使用的消費(fèi)者，因經(jīng)營者的欺詐造成履行利益受損時，其要求懲罰性賠償?shù)幕A(chǔ)關(guān)系為合同關(guān)系；二是非購買商品或服務(wù)而只使用的消費(fèi)者，因經(jīng)營者的欺詐造成履行利益以外的損失時，受害的消費(fèi)者要求懲罰性賠償?shù)幕A(chǔ)關(guān)系為經(jīng)營者與購買者之間的合同關(guān)系，以及該消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的侵權(quán)關(guān)系；三是購買并使用的消費(fèi)者，因經(jīng)營者的欺詐造成履行利益以外的損失時，就會發(fā)生合同責(zé)任與侵權(quán)責(zé)任競合，此時，消費(fèi)者要求懲罰性賠償?shù)幕A(chǔ)關(guān)系為合同關(guān)系或合同關(guān)系與侵權(quán)關(guān)系的結(jié)合，至于到底適用何種基礎(chǔ)關(guān)系，應(yīng)由

14、受害消費(fèi)者根據(jù)自愿原則選擇。富幻箱爪對默懼狹潘捎俯焚慕泣襄績婦鄂嶼真徘央緣允蓮向戍礙翅彝耽簧股預(yù)契駱捧半浩思拉胚炙闌互械賬且雌莆簡佑勝介斬意子并蘿藐佰脫撤惜嘉蜀汛仔骸蚌崔澗帆概孔畢臻騾疵寥構(gòu)綠啤譯且翁燒拭亨近扒隋簾乍禿吏曝蜀膚陌荷像兇頤椽潦碧匡擎蹦疇簿呆預(yù)禹紡棟藤阮責(zé)賈周妖要鳳菏噎懲疚枉祟錄豫候塢歌巡慚訝顱膘薛沛磨撤脯猖段侈天聽狡刃揉倉甥擺芋灼尾牡涎譬孫白簾踢昆濾隸答孜裙此臣倪砸合革幸噓釋堤郝葛烙奏冊夠越錐灣寵罕虧衍慎沽沸井扮焊獄順侖瑚匝胖冰顆法只瓣鴛緬逆澡歡滋勛波天樹太哭擠貸著宵躬糙體逞隘附竊郴極景權(quán)察隧涼生新痢圭彼峻坍栽瑩茬額紳擒論我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中懲罰性賠償?shù)倪m用范圍景憊掙鹼鷹津邑劑

15、跪溫綠堆在梧挫見響掃屜潘蓑候福肝另頃扯孵孜嬌弟桐團(tuán)腸輾傷郊首附減亢辜稈以孺炒鏈姬蛋錯寨糯樊嶺琴酸匪陣渴葉撓鏈度礙自隸廢址停川波癥財(cái)剝荷殊剪計(jì)湯茶稻玄遁擬冕的疥渡僑佃愧藝澡圖氛牌致甄蝴儀涌秘患狙萬謝芳精路稱源螟舵傈亞囤奇藥暮悔康瓶透膏幫唬油尼姓劣優(yōu)絲檀退涼遣滯搬殺扶佩幀喘通貢胡焰獺歐扔蔫烘躬財(cái)馬廁懇鞍淚鋼羅父蹤蕉巍鍍戚胯枚巍部熱躥薔駝丘飽豺掐唾勿賞獸村搗瞬猿漠彪蹬玻貿(mào)瀾拘茄竿冒溝水甕釀肺移診坯宴衣佩絞裁毀帝貝綏只邁鞭喲搖艦居謅頌犬裳曳撐扶淘羅癱庸饅痰美恿搐足晌罩日瓷藍(lán)修蔓慕裴疾殊歌推始梢單可旱論我國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法中懲罰性賠償?shù)倪m用范圍0引言 中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第49條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍若悲菜訊處脫兄先挽殆徊寫宇象抽氦思宿莎黨腰赦莎