關(guān)于女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告【可編輯版】

1、關(guān)于女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)情況的調(diào)研報(bào)告為貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定，切實(shí)維護(hù)女職工的合法權(quán)益和特殊利益，于今年5月至6月，在全市開展了女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)情況的調(diào)研活動(dòng)，對三縣二區(qū)三個(gè)產(chǎn)業(yè)女職工25人以上的60家企業(yè)中進(jìn)行了問卷調(diào)查，并多次召開了企業(yè)、工會和女職工座談會。本次調(diào)查涉及制造業(yè)，輕紡業(yè)，化工、建材和交通運(yùn)輸?shù)?個(gè)行業(yè)。其中以輕紡業(yè)和制造業(yè)為主，分別占比38.3面口26.3%被調(diào)查企業(yè)中，以私營（民營）企業(yè)為重點(diǎn)，所在比例為65%其他還有國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）占10%港澳臺商投資企業(yè)占10%外商投資企業(yè)占8.3%,混合所有制企業(yè)占1

2、.7%,其他企業(yè)占5%按企業(yè)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)分，勞動(dòng)密集型企業(yè)占了大多數(shù)，為54.9%,60企業(yè)中，共有職工32451人，其中，女職工15937人，占49.1%。根據(jù)本次調(diào)查數(shù)據(jù)，現(xiàn)將當(dāng)前企業(yè)女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的基本情況、存在的問題、產(chǎn)生問題的原因和相關(guān)建議報(bào)告如下：一、當(dāng)前女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的基本情況近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的逐步完善，國家勞動(dòng)法律法規(guī)的不斷完善，在創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)，建立誠信企業(yè)評價(jià)體系等有效載體的引導(dǎo)下，我市企業(yè)的社會責(zé)任意識有了增強(qiáng)，通過簽訂和完善女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同等形式，維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益。全市已簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同5393份，覆蓋企業(yè)7678家

3、，簽訂率達(dá)到96.5%1 .維護(hù)女職工的合法權(quán)益。企業(yè)女職工同工同酬、休息休假、職業(yè)技能培訓(xùn)等權(quán)益得到了落實(shí)。一是訂立勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同簽訂率逐年提高。60個(gè)問卷企業(yè)女職工簽訂勞動(dòng)合同達(dá)到了100%其中33%勺企業(yè)簽訂3年以上；69%勺企業(yè)簽訂13年。二是保證休息休假時(shí)間。大部分企業(yè)女職工的勞動(dòng)時(shí)間符合勞動(dòng)法規(guī)定。被調(diào)查企業(yè)中，21.7 %的企業(yè)女職工平均每周工作時(shí)間在40小時(shí)及以下；61.8 %勺企業(yè)在4048小時(shí)。三是開展職業(yè)技能培訓(xùn)。一線女職工較多的企業(yè)都建立了女職工培訓(xùn)制度和檔案，開展了多種形式的技能和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。被調(diào)查企業(yè)中，63.3%的企業(yè)每年培訓(xùn)一次及以上。像XX縣的歐詩謾、XX區(qū)

4、的珍貝羊絨、XX區(qū)的普拉歌詩服飾等都建立女職工技能素質(zhì)提升機(jī)制和考核體系。四是參與企業(yè)民主管理。企業(yè)職工代表大會中女職工代表要占一定比例的規(guī)定得到了落實(shí)。全市職代會代表中女職工代表占39.7%。調(diào)查企業(yè)的職代會代表中女職工代表占43.8%大部分企業(yè)以職代會的形式簽訂和審議女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。2.保障女職工特殊利益。貫徹落實(shí)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定和浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法，把涉及女職工勞動(dòng)保護(hù)和特殊利益要求納入了創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和考核評價(jià)體系之中。一是推進(jìn)“四期”保護(hù)。調(diào)查顯示，有83.3%的企業(yè)落實(shí)了女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期不得解除勞動(dòng)合同的法律規(guī)定；96.7%勺企業(yè)給予生育女

5、職工98天產(chǎn)假待遇；有93.3%的企業(yè)給予哺乳不滿1周歲嬰兒的女職工享有每天1小時(shí)的哺乳時(shí)間。二是明確禁忌從事的勞動(dòng)范圍。被調(diào)查的60家企業(yè)反映，都不安排女職工從事有毒有害工種。據(jù)走訪企業(yè)和與女職工座談時(shí)了解到，有一些女職工雖不同程度從事有毒有害工種，但各企業(yè)都實(shí)行了應(yīng)有的勞動(dòng)保護(hù)，采取了發(fā)放勞保用品和營養(yǎng)補(bǔ)貼、開展健康體檢等措施。三是落實(shí)特殊保護(hù)的相關(guān)待遇。被調(diào)查的企業(yè)中，有91.7%勺企業(yè)參加了生育保險(xiǎn)，這些企業(yè)按上年度職工月平均工資為基數(shù)支付女職工產(chǎn)假工資（即生育津貼）；有33.3%勺規(guī)模較大、女職工較多的企業(yè)相應(yīng)建立了孕婦休息室（哺乳室）；有90%勺企業(yè)落實(shí)了定期進(jìn)行女職工婦科病檢查制

6、度，其中有65%勺企業(yè)女職工婦科病檢查每年進(jìn)行一次；有73.3%h業(yè)通過商業(yè)保險(xiǎn)、互助保障等形式開展了女職工特殊疾病救助。二、存在的問題及原因分析在女職工合法權(quán)益和特殊利益的法律法規(guī)進(jìn)一步明確的形勢下，還一些企業(yè)主要是非公企業(yè)存在有法不依、企業(yè)主任意違規(guī)，女職工合法權(quán)益和特殊利益得不到維護(hù)的現(xiàn)象和問題。主要表現(xiàn)在以下方面：1.在勞動(dòng)合同與社會保障方面。從全市工會201X年統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)看，女職工勞動(dòng)合同簽訂率并不高。如，全市24.8萬名女職工中，簽訂勞動(dòng)合同的16.5萬人，不簽訂勞動(dòng)合同集中反映在勞動(dòng)關(guān)系不正常的非公小、微企業(yè)。全市在職職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險(xiǎn)繳納分別是41.5、45

7、、39.9、36.6和31.4萬人，反映出女職工五大保險(xiǎn)繳納情況的不盡人意。2.在工作時(shí)間與勞動(dòng)報(bào)酬方面。加班加點(diǎn)現(xiàn)象不斷。企業(yè)特別是紡織、服裝企業(yè)普遍存在加班加點(diǎn)，少數(shù)企業(yè)女職工無休息日。調(diào)查就發(fā)現(xiàn)了11.7%的企業(yè)每周工作時(shí)間在48個(gè)小時(shí)以上，違反了勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定。去年我們對50個(gè)企業(yè)500名職工的勞動(dòng)定額進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查顯示，以女職工為主的輕紡企業(yè)90%U上采取計(jì)件工資制，有20.5%的企業(yè)按計(jì)件標(biāo)準(zhǔn)而非法定標(biāo)準(zhǔn)支付職工加班工資。有31.7%的職工雖能領(lǐng)到加班費(fèi)但達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)，加班工資被無形剝奪。3.在“四期”保護(hù)待遇方面。大部分女職工不注意“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）保護(hù)，

8、對自己應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利不去積極爭取。從生育保險(xiǎn)上看，相當(dāng)一部分企業(yè)在女職工合同快到期時(shí)發(fā)現(xiàn)懷孕的，往往不再與其續(xù)約。從市總工會職工維權(quán)幫扶中心了解到，女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期“三期”被辭退或解除勞動(dòng)合同的現(xiàn)象依然存在。還有一些女職工一旦生育便遭辭退或無奈地主動(dòng)離開企業(yè)，且沒有任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。綜上所述，我市女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)存在問題的主要原因有四個(gè)方面：一是女職工勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)問題沒有引起政府、企業(yè)和社會各界的關(guān)注和重視，維護(hù)女職工權(quán)益的呼聲不高。許多人論為，對女職工只要不搞性別岐視就可以；二是對女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定的宣傳還不夠，社會各界對涉及女職工勞動(dòng)權(quán)益保障的法律法規(guī)不夠了解；三是女職工自身的

9、法律意識和自我保護(hù)意識都不強(qiáng)，有30%勺女職工對法律明確規(guī)定的特殊利益條款、禁忌從事的勞動(dòng)范圍不知曉，還有一些女職工覺得維權(quán)難；四是女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同的效力沒有充分的顯現(xiàn)，由政府部門與工會聯(lián)合建立監(jiān)督女職工勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)集體合同的機(jī)制還未形成。三、對策和建議女職工是職工隊(duì)伍的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支主要力量。對她們生存狀況的思考，就業(yè)環(huán)境的改善，合法權(quán)益、特殊利益的維護(hù)，無疑是當(dāng)前工會組織面臨的一項(xiàng)重要而迫切的任務(wù)。為更好地維護(hù)廣大女職工的合法權(quán)益和特殊利益，實(shí)現(xiàn)女職工尊嚴(yán)生活、體面勞動(dòng)，提出如下意見和建議：1、重視源頭參與，爭取女職工維權(quán)問題得到各方的關(guān)注。各級工會要通過各級人大

10、代表和政協(xié)委員，向人大、政協(xié)兩會提交維護(hù)女職工合法權(quán)益和特殊利益的提案和議案，并就相關(guān)法律法規(guī)的修改開展調(diào)研，推動(dòng)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定和浙江省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法的落實(shí)，使維護(hù)女職工權(quán)益工作有進(jìn)一步的法律保障。特別是從法律層面杜絕女職工在孕、產(chǎn)、哺乳期內(nèi)遇到的種種不公正待遇。2、加大宣傳力度，營造關(guān)心女職工的良好的社會氛圍。各級工會要把女職工權(quán)益保護(hù)工作提升到一定的高度，把關(guān)呼女職工權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)宣傳納入工會“六五”普法宣傳計(jì)劃中，通過“法律宣傳到基層進(jìn)企業(yè)”、法律培訓(xùn)等活動(dòng)，使女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定等法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。要采用正面引導(dǎo)與反面警示的方式，促進(jìn)企業(yè)維護(hù)女職工合法權(quán)益。

11、3、形成工作合力，為維護(hù)女職工權(quán)益提供保障。充分發(fā)揮各基層工會和女職工組織的作用，以女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同為抓手，加大對女職工合法權(quán)益和特殊利益維護(hù)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)人力資源和社會保障等政府部門的聯(lián)系和協(xié)作，合力推進(jìn)女職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險(xiǎn)待遇的落實(shí)。加強(qiáng)與人社、衛(wèi)生和安監(jiān)等部門合作，開展企業(yè)女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，以檢查促落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)落到實(shí)處。4、完善服務(wù)機(jī)制，切實(shí)履行工會組織維護(hù)女職工權(quán)益的職責(zé)。各級工會組織要充分利用各種資源和手段，服務(wù)女職工，幫助女職工解決實(shí)際問題。組織開展女職工勞動(dòng)技能、法律法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)道德等方面知識

12、的培訓(xùn)，提高女職工的綜合素質(zhì)和競爭能力。要把女職工維權(quán)納入工會維權(quán)機(jī)制，工會職工服務(wù)中心（站點(diǎn)），優(yōu)先為女職工提供信訪接待、勞動(dòng)爭議調(diào)解和法律援助服務(wù)。建立健全女職工幫扶機(jī)制，為女職工特別是困難女職工提供各類生活幫扶和人文關(guān)懷，使廣大女職工享有尊嚴(yán)生活。附送：關(guān)于奶牛養(yǎng)殖效益情況調(diào)研報(bào)告關(guān)于奶牛養(yǎng)殖效益情況調(diào)研報(bào)告蒙牛乳業(yè)入駐紅城以來，我盟奶業(yè)有了長足的發(fā)展，由最初以散戶為主的階段，經(jīng)過奶牛品質(zhì)提高階段，現(xiàn)已進(jìn)入奶業(yè)集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展階段。但近兩年來，由于飼草料、人工等成本的不斷上漲，近一兩年又遭到傳染病的侵襲，奶牛養(yǎng)殖成本迅猛提高；奶價(jià)雖然也經(jīng)歷了幾次上漲，終因入不敷出導(dǎo)致奶牛養(yǎng)殖效

13、益不斷下降，規(guī)模養(yǎng)殖戶處于微利狀態(tài)，散戶出現(xiàn)虧損，初期大范圍的飼養(yǎng)奶牛熱已大幅降溫，廣大養(yǎng)殖戶發(fā)展奶業(yè)的積極性受到很大傷害。針對全盟奶牛存欄數(shù)量和預(yù)期發(fā)展的存欄數(shù)量相比有明顯差距，以及奶牛養(yǎng)殖戶反映沒有養(yǎng)殖效益的情況，盟乳業(yè)辦組織人員深入到全盟各旗縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和部分奶牛養(yǎng)殖戶家中，對目前奶牛養(yǎng)殖的效益情況進(jìn)行了調(diào)查。具體調(diào)查情況如下：一、基本現(xiàn)狀截止目前，全盟奶牛存欄總數(shù)20.5萬頭，全盟奶牛飼養(yǎng)戶達(dá)到1萬戶，標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)47個(gè)、專業(yè)村91個(gè)，奶農(nóng)合作社180個(gè)，奶牛冷配站點(diǎn)321處，生鮮乳收購站281座，正在運(yùn)營的260座（因動(dòng)遷和奶量減少停站21座），生鮮乳運(yùn)輸車1

14、09輛；全盟日產(chǎn)鮮奶550噸。與201X年環(huán)比規(guī)模養(yǎng)殖戶奶牛存欄頭數(shù)有所增加，散戶養(yǎng)殖由于虧本奶牛存欄頭數(shù)減少，并出現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)現(xiàn)象。二、奶牛規(guī)模養(yǎng)殖戶與散戶養(yǎng)殖的效益分析所謂規(guī)模養(yǎng)殖戶就是以小區(qū)或家庭牧場為代表的養(yǎng)殖模式，以烏蘭浩特天源牧場效益分析為例：天源牧場奶牛總數(shù)120頭，產(chǎn)奶奶牛64頭，年產(chǎn)量5噸頭，收購企業(yè)為蒙牛乳業(yè)3600元噸，年收入11.52萬元。（一）飼料成本（全年14,712元頭）1、產(chǎn)奶期奶牛日飼料成本精料10公斤頭X6元公斤=26元羊草5公斤X1.0元公斤=5.0元青貯5公斤X0.7元公斤=3.5元秸桿10公斤頭X0.7元公斤=7元全年合計(jì)：41.5元頭X300天=12,45

15、0元頭2、干奶期日飼料成本精料3公斤X6元公斤=7.8元羊草20公斤X1.0元公斤=20元秸桿10公斤頭X0.7元公斤=7元全年合計(jì):34.80元頭X65天=2262元頭年均消毒、治療等支出750元頭年均人工、水電1266.7元頭固定資產(chǎn)折舊1、房舍投資220萬元，按20年折舊為11萬元，110000元+120頭=916.6元頭。2、設(shè)備投資40萬元，按5年折舊為8萬元，80000元+120頭=666.7元頭總收入（18500元頭19500元頭）1、鮮奶5X3600元噸=18000元2、奶犢500元頭1500元頭（公、母）（六）利潤（總收入-總支出）1、產(chǎn)公牛：18500元頭-18,312元頭

16、=188元頭2、產(chǎn)母牛：19500元頭-18,312元頭=1188元頭以烏蘭浩特奶牛養(yǎng)殖散戶為例：奶?？傤^數(shù)14頭，產(chǎn)奶牛8頭，每頭牛年均產(chǎn)奶5噸，收購企業(yè)為蒙牛乳業(yè)，價(jià)格為2700元噸。（一）飼料成本1、產(chǎn)奶期精料7.5公斤X6元公斤=19.5元豆柏1公斤X3.2元公斤=3.2元麥夫1公斤X1.7元公斤=1.7元豆渣5公斤X0.2元公斤=1.00元秸稈20公斤X0.7元公斤=14元頭全年合計(jì)：39.4元頭X300天=11820元頭2、干奶期34元頭X65天=2210元頭水電、防疫、人工每頭牛需1000元年房舍、機(jī)械折舊（161.5元頭）房舍投資25,000元，按20年折舊合1250元,125

17、0元+14頭=90元頭機(jī)械投資5000元，按5年折舊合1000元，1000元+14頭=71.5元頭總收入（14000元頭15000元頭）1、鮮奶收入5噸X2700元噸=13500元頭2、牛犢收入500元1500元（公、母）利潤產(chǎn)公牛犢：14000元頭-14030元頭-1000元頭-161.5元頭=-1,191.5元頭產(chǎn)母牛犢:15000元頭-14030元頭-1000元頭-161.5元頭=-191.5元頭從以上規(guī)模養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖散戶兩個(gè)效益對比看，規(guī)模養(yǎng)殖戶年效益是稍有盈利，因?yàn)楫a(chǎn)奶牛所發(fā)生的效益要被后備奶牛所消耗。而養(yǎng)殖散戶完全處于盈虧點(diǎn)以下平衡點(diǎn)在3.40元公斤，散戶平衡點(diǎn)在90元公斤，一方面

18、他們不計(jì)人工、固定資產(chǎn)折舊、秸桿等費(fèi)用，另一方面，目前奶牛價(jià)格很低出手虧損太大。同時(shí)，在飼養(yǎng)成本不變的情況下，規(guī)模養(yǎng)殖戶的效益要明顯優(yōu)于養(yǎng)殖散戶的效益，因?yàn)橐?guī)模養(yǎng)殖戶的奶價(jià)要高出養(yǎng)殖散戶奶價(jià)近1元。為此，走奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖是保持奶業(yè)健康發(fā)展的必由之路。三、促進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的對策根據(jù)此次奶牛養(yǎng)殖成本調(diào)研結(jié)果分析，我們認(rèn)為，奶牛養(yǎng)殖虧損的原因是多方面的，一是奶價(jià)偏低是主要原因，二是奶牛品種差、產(chǎn)奶量低也是重要的原因（XX市奶牛產(chǎn)奶量平均低于5噸），四是由于奶價(jià)偏低，奶牛養(yǎng)殖戶舍不得投料，投料不足產(chǎn)奶量就越低效益就越差，因而導(dǎo)致了惡性循環(huán)，五是最近兩年傳染病較多。所以，促進(jìn)全盟奶牛產(chǎn)業(yè)化

19、持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展應(yīng)采取如下對策：（一）進(jìn)一步加強(qiáng)奶源基地建設(shè)與管理一是積極爭取國家、自治區(qū)扶持政策和資金，進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)力度；二是要加強(qiáng)對奶站運(yùn)營的監(jiān)督管理，使其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。；三是要嚴(yán)格把住引進(jìn)奶牛的關(guān)口，嚴(yán)禁引進(jìn)有傳染病的奶牛，給盟內(nèi)造成奶牛疫病的傳播，提高奶牛的品質(zhì)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)，產(chǎn)奶量高，后裔品質(zhì)好的奶牛；（二）大力開展招商引資為保證奶業(yè)發(fā)展目標(biāo)的完成，需加大招商引資力度，要通過多種渠道開展盟內(nèi)外招商、國內(nèi)外招商，爭取更多的外部資金投資奶業(yè)，從事奶牛飼養(yǎng)、科研開發(fā)、飼草料生產(chǎn)和加工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。（三）大量種植優(yōu)質(zhì)飼料為提高飼養(yǎng)管理水平，要加大優(yōu)質(zhì)牧草和青貯種植面積，做到

20、家家種青貯，戶戶有青貯。加強(qiáng)飼草料生產(chǎn)加工基地建設(shè)，各奶源區(qū)要選擇部分有條件地區(qū)，建立大型飼草料商品生產(chǎn)、加工基地，實(shí)行市場化經(jīng)營，適應(yīng)奶牛總量快速增長的需要。（四）不斷完善服務(wù)體系要把建立和完善奶業(yè)社會化服務(wù)體系做為工作重點(diǎn)，努力建設(shè)奶牛良種繁育體系、疫病防治體系、飼草料生產(chǎn)供應(yīng)體系和規(guī)范化飼養(yǎng)管理體系。建立健全奶牛風(fēng)險(xiǎn)基金機(jī)制。盟及各旗縣市要重點(diǎn)加強(qiáng)奶業(yè)協(xié)會、奶牛服務(wù)中心等社會化服務(wù)組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化服務(wù)功能，逐漸完善我盟的奶牛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大奶牛養(yǎng)殖戶及經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)保障。（五）抓好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)各級政府及業(yè)務(wù)部門和龍頭企業(yè)，要切實(shí)加大對各級專業(yè)技術(shù)人員及奶牛養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)工作，特別是加強(qiáng)性控技術(shù)的推