建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度

1、三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度 1 概述2 工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)4 工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理5 工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督6 工程勘察設(shè)計(jì)法律制度案例3 設(shè)計(jì)文件的編制和審批 教學(xué)目標(biāo)掌握工程勘察設(shè)計(jì)文件中設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的概念；掌握設(shè)計(jì)文件的編制和審批的實(shí)施辦法；熟悉工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量管理；了解外資企業(yè)在我國進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的現(xiàn)狀和管理辦法。三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度教學(xué)要求三、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法律制度設(shè)計(jì)方案引發(fā)爭議的上海環(huán)球金融中心引起爭議的原設(shè)計(jì)引起爭議的原設(shè)計(jì)：設(shè)計(jì)圖有如兩把：設(shè)計(jì)圖有如兩把軍刀穿破大地托起一輪紅日。不少人軍刀穿破大地托起一輪紅日。不少人在觀看了設(shè)計(jì)圖后，覺得它如同兩把在觀看了設(shè)計(jì)圖后，覺

2、得它如同兩把抗日戰(zhàn)爭時(shí)期日本軍人使用的三八大抗日戰(zhàn)爭時(shí)期日本軍人使用的三八大蓋刺刀深深地刺痛了中國人的心，而蓋刺刀深深地刺痛了中國人的心，而頂上的圓孔猶如日本的太陽旗。頂上的圓孔猶如日本的太陽旗。新設(shè)計(jì)倒梯新設(shè)計(jì)倒梯形風(fēng)洞。形風(fēng)洞。 上海環(huán)球金融中心主體建筑上海環(huán)球金融中心主體建筑設(shè)計(jì)高度為設(shè)計(jì)高度為492492米，共米，共104104層層，地上，地上101101層，地下層，地下3 3層，和層，和近處的金茂大廈相互輝映，近處的金茂大廈相互輝映，成為上海的新地標(biāo)成為上海的新地標(biāo) 1、概述Click to add Title1.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的概念Click to add Title1.2

3、工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象1.3 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的基本原則n建設(shè)工程勘察建設(shè)工程勘察，是指依據(jù)建設(shè)工程的要求，是指依據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文編制建設(shè)工程勘察文件件的活動(dòng)。的活動(dòng)。n建設(shè)工程設(shè)計(jì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。的活動(dòng)。1.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的概

4、念n 由于建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)可以知道，其質(zhì)量蘊(yùn)含于整由于建筑產(chǎn)品的特點(diǎn)可以知道，其質(zhì)量蘊(yùn)含于整個(gè)工程產(chǎn)品的形成過程中，要經(jīng)過規(guī)劃、勘察設(shè)個(gè)工程產(chǎn)品的形成過程中，要經(jīng)過規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、投入生產(chǎn)或使用幾個(gè)階段，每一計(jì)、建設(shè)實(shí)施、投入生產(chǎn)或使用幾個(gè)階段，每一階段都有國家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求。階段都有國家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求。n 我國建筑工程質(zhì)量的現(xiàn)狀是：代表性工程質(zhì)量均我國建筑工程質(zhì)量的現(xiàn)狀是：代表性工程質(zhì)量均達(dá)到了國際標(biāo)準(zhǔn)，但總體水平仍然偏低，工程合達(dá)到了國際標(biāo)準(zhǔn)，但總體水平仍然偏低，工程合格率低，格率低，“劣質(zhì)工程劣質(zhì)工程”不少，倒塌事故屢屢發(fā)生不少，倒塌事故屢屢發(fā)生，質(zhì)量通病普遍存在。，質(zhì)量通病普遍

5、存在。美國：美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間2007年8月1日晚6時(shí)10分，美國明尼蘇達(dá)州明尼阿波利斯市的一座橋梁發(fā)生坍塌。坍塌原因：年久失修和設(shè)計(jì)上的缺陷。傷亡人數(shù)：至少7人死亡，數(shù)十人受傷20122012年年8 8月月2424日哈爾濱日哈爾濱陽明灘塌橋，造成陽明灘塌橋，造成3 3人死亡，人死亡，5 5人受傷。人受傷。資料視頻資料視頻- -陽明灘大橋?yàn)殚L江陽明灘大橋?yàn)殚L江以北最長跨江橋以北最長跨江橋 初步檢查：橋梁質(zhì)量檢驗(yàn)符合要求初步檢查：橋梁質(zhì)量檢驗(yàn)符合要求 2012 2012年年8 8月月2424日日5 5點(diǎn)點(diǎn)3030分左右，哈爾濱陽明灘大橋疏解工程一上行匝道分左右，哈爾濱陽明灘大橋疏解工程一上行匝道垮塌，

6、橋上垮塌，橋上4 4輛貨車側(cè)翻至橋下，致使輛貨車側(cè)翻至橋下，致使3 3人死亡人死亡5 5人受傷。人受傷。 昨天下午昨天下午3 3點(diǎn)點(diǎn)，哈爾濱市政府召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱，事故發(fā)生后，哈爾濱市政府召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)稱，事故發(fā)生后7 7人專家組立即成立人專家組立即成立對(duì)坍塌匝道進(jìn)行認(rèn)定；對(duì)坍塌匝道進(jìn)行認(rèn)定； 同時(shí)委托國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)事故匝道的鋼筋、混凝土同時(shí)委托國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)事故匝道的鋼筋、混凝土等取樣進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定，對(duì)車輛的裝載、改裝及行車路線和工程設(shè)計(jì)等取樣進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)和鑒定，對(duì)車輛的裝載、改裝及行車路線和工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量、日常管理等方面進(jìn)行調(diào)查取證，其間共調(diào)查取

7、證、質(zhì)量、日常管理等方面進(jìn)行調(diào)查取證，其間共調(diào)查取證105105人次，調(diào)取人次，調(diào)取相關(guān)資料相關(guān)資料297297份。份。 哈爾濱市安監(jiān)局常務(wù)副局長劉星明稱，事故調(diào)查組委托哈爾濱開發(fā)區(qū)哈爾濱市安監(jiān)局常務(wù)副局長劉星明稱，事故調(diào)查組委托哈爾濱開發(fā)區(qū)明矩工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司，對(duì)事故橋梁的墩柱幾何尺寸、墩柱鋼筋保護(hù)明矩工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司，對(duì)事故橋梁的墩柱幾何尺寸、墩柱鋼筋保護(hù)層厚度及鋼筋間距、墩柱及蓋梁的混凝土強(qiáng)度、墊石的混凝土強(qiáng)度和鋼筋層厚度及鋼筋間距、墩柱及蓋梁的混凝土強(qiáng)度、墊石的混凝土強(qiáng)度和鋼筋直徑規(guī)格等指標(biāo)進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果認(rèn)定各項(xiàng)指標(biāo)均符合設(shè)計(jì)要求。直徑規(guī)格等指標(biāo)進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果認(rèn)定各項(xiàng)指標(biāo)均

8、符合設(shè)計(jì)要求。 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：車輛超載造成匝道坍塌領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：車輛超載造成匝道坍塌 據(jù)事故調(diào)查組介紹，專家組經(jīng)核算，對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位據(jù)事故調(diào)查組介紹，專家組經(jīng)核算，對(duì)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)詢，于進(jìn)行質(zhì)詢，于20122012年年8 8月月2626日出具了哈爾濱市三環(huán)路群力高架橋洪湖路日出具了哈爾濱市三環(huán)路群力高架橋洪湖路上行匝道橋箱梁整體傾覆事故專家組意見，分析認(rèn)定匝道坍塌是由于車上行匝道橋箱梁整體傾覆事故專家組意見，分析認(rèn)定匝道坍塌是由于車輛超載造成的。輛超載造成的。 哈爾濱市安監(jiān)局常務(wù)副局長劉星明通報(bào)稱，根據(jù)專家組分析意見、檢哈爾濱市安監(jiān)局常務(wù)副局長劉星明通報(bào)稱，根據(jù)專家組分

9、析意見、檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)論和調(diào)查組調(diào)查取證認(rèn)定，事故直接原因是崔勁駕駛超測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)結(jié)論和調(diào)查組調(diào)查取證認(rèn)定，事故直接原因是崔勁駕駛超載貨車，雷學(xué)東、洪熙桐、朱志勇駕駛擅自改變機(jī)動(dòng)車外形和技術(shù)數(shù)據(jù)的載貨車，雷學(xué)東、洪熙桐、朱志勇駕駛擅自改變機(jī)動(dòng)車外形和技術(shù)數(shù)據(jù)的嚴(yán)重超載車輛，在嚴(yán)重超載車輛，在121.96121.96米的長梁體范圍內(nèi)同時(shí)集中靠右側(cè)行駛，造成匝米的長梁體范圍內(nèi)同時(shí)集中靠右側(cè)行駛，造成匝道鋼混連續(xù)疊合梁一側(cè)偏載受力嚴(yán)重超載荷，而導(dǎo)致匝道傾覆。道鋼混連續(xù)疊合梁一側(cè)偏載受力嚴(yán)重超載荷，而導(dǎo)致匝道傾覆。 專家反對(duì)：應(yīng)該從橋梁的設(shè)計(jì)上追根溯源，而不專家反對(duì)：應(yīng)該從橋梁的設(shè)計(jì)上追根溯源，

10、而不應(yīng)該把問題簡單地歸咎于超載。應(yīng)該把問題簡單地歸咎于超載。 一、為何不解釋更改橋梁結(jié)構(gòu)原因？一、為何不解釋更改橋梁結(jié)構(gòu)原因？ 陽明灘大橋疏解工程全線采用鋼混結(jié)構(gòu)組合梁。而按照原工程設(shè)計(jì)，陽明灘大橋疏解工程全線采用鋼混結(jié)構(gòu)組合梁。而按照原工程設(shè)計(jì)，疏解工程疏解工程8 8處跨主要地面路段均應(yīng)采用混凝土結(jié)構(gòu)。但此次調(diào)查結(jié)果中并未處跨主要地面路段均應(yīng)采用混凝土結(jié)構(gòu)。但此次調(diào)查結(jié)果中并未給出解釋。給出解釋。 一位不愿具名專家表示，混凝土結(jié)構(gòu)改為鋼混結(jié)構(gòu)，工期可一位不愿具名專家表示，混凝土結(jié)構(gòu)改為鋼混結(jié)構(gòu)，工期可以大大縮短，這也是陽明灘大橋?yàn)楹稳绱搜杆倏⒐さ脑?。以大大縮短，這也是陽明灘大橋?yàn)楹稳绱搜杆?/p>

11、竣工的原因。 但兩者最重但兩者最重要的區(qū)別是在重量上，混凝土結(jié)構(gòu)比鋼混結(jié)構(gòu)重量要大得多，因而穩(wěn)定性要的區(qū)別是在重量上，混凝土結(jié)構(gòu)比鋼混結(jié)構(gòu)重量要大得多，因而穩(wěn)定性也就更好，此次橋梁的坍塌便是穩(wěn)定性問題，因而事故調(diào)查結(jié)果中應(yīng)該體也就更好，此次橋梁的坍塌便是穩(wěn)定性問題，因而事故調(diào)查結(jié)果中應(yīng)該體現(xiàn)。現(xiàn)。 二、設(shè)計(jì)是否存在缺陷？二、設(shè)計(jì)是否存在缺陷？ 還有專家認(rèn)為，超載肯定是導(dǎo)致大橋垮塌的一個(gè)原因，但不應(yīng)該規(guī)避還有專家認(rèn)為，超載肯定是導(dǎo)致大橋垮塌的一個(gè)原因，但不應(yīng)該規(guī)避橋梁的其他問題，最主要的還是設(shè)計(jì)上問題，獨(dú)柱墩的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致橋梁橋梁的其他問題，最主要的還是設(shè)計(jì)上問題，獨(dú)柱墩的設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致橋梁平衡性

12、差，因此事發(fā)時(shí)平衡性差，因此事發(fā)時(shí)4 4輛車的重量壓在一側(cè)，橋梁失去平衡而垮塌。輛車的重量壓在一側(cè)，橋梁失去平衡而垮塌。 另外從重量上分析，橋梁的承重并不等于最大的承受重量。一般建筑另外從重量上分析，橋梁的承重并不等于最大的承受重量。一般建筑人員考慮橋梁材料安全系數(shù)時(shí)，要比考慮建設(shè)樓房時(shí)低一些，也就是會(huì)更人員考慮橋梁材料安全系數(shù)時(shí)，要比考慮建設(shè)樓房時(shí)低一些，也就是會(huì)更謹(jǐn)慎一些。打個(gè)比方，一根鋼筋的強(qiáng)度是謹(jǐn)慎一些。打個(gè)比方，一根鋼筋的強(qiáng)度是3030，在建設(shè)橋梁時(shí)要按照，在建設(shè)橋梁時(shí)要按照2727或者或者2828計(jì)算，這樣就會(huì)留出更大的空間。因此，全部歸因于超載的說法并不能計(jì)算，這樣就會(huì)留出更大的

13、空間。因此，全部歸因于超載的說法并不能獲得認(rèn)可。獲得認(rèn)可。建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的一般要求 市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)管理、注冊(cè)管理 ；科學(xué)設(shè)計(jì)先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工 ； 依法設(shè)計(jì)執(zhí)行規(guī)范、質(zhì)量負(fù)責(zé) 。一項(xiàng)技術(shù)性和政策性都很強(qiáng)的活動(dòng)n 工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)是指調(diào)整工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生是指調(diào)整工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其法律規(guī)范涉及面的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其法律規(guī)范涉及面廣、內(nèi)容多，不僅包括工程勘察設(shè)計(jì)的專門法律、法規(guī)廣、內(nèi)容多，不僅包括工程勘察設(shè)計(jì)的專門法律、法規(guī)，也包括了其它法律、法規(guī)中有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)方面的，也包括了其它法律、法規(guī)中有關(guān)工程勘察設(shè)計(jì)方面的

14、內(nèi)容。內(nèi)容。n 我國目前現(xiàn)行的法規(guī)有：我國目前現(xiàn)行的法規(guī)有：19781978年年設(shè)計(jì)文件的編制和設(shè)計(jì)文件的編制和審批辦法審批辦法、19801980年年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理辦法、19811981年年全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理辦法全國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)管理辦法、19861986年年優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)辦法優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)辦法優(yōu)秀工程勘察獎(jiǎng)評(píng)辦法優(yōu)秀工程勘察獎(jiǎng)評(píng)辦法、19921992成立中外合營工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)審批管理的規(guī)成立中外合營工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)審批管理的規(guī)定定工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法準(zhǔn)管理辦法、20002000年年9 9月月

15、建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l建筑工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例例（1）行政管理關(guān)系）行政管理關(guān)系 勘察設(shè)計(jì)主管部門對(duì)從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施許可證制度。勘察設(shè)計(jì)主管部門對(duì)從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施許可證制度。（2）審批關(guān)系）審批關(guān)系 勘察設(shè)計(jì)主管部門與建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位之間，勘察設(shè)計(jì)主管部門與建設(shè)單位和勘察設(shè)計(jì)單位之間，因編制、審批、執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)文件、資料而產(chǎn)生的審批關(guān)系。因編制、審批、執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)文件、資料而產(chǎn)生的審批關(guān)系。（3）經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系）經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系 因工程建設(shè)的實(shí)施，建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)單位之間的因工程建設(shè)的實(shí)施，建設(shè)單位與勘察設(shè)計(jì)單位之間的經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系。（4）內(nèi)部管理關(guān)系）內(nèi)部管理關(guān)系 依據(jù)

16、各種技術(shù)規(guī)定、條例和操作規(guī)程，在勘察設(shè)計(jì)單依據(jù)各種技術(shù)規(guī)定、條例和操作規(guī)程，在勘察設(shè)計(jì)單位內(nèi)部形成的計(jì)劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理以及各種形式位內(nèi)部形成的計(jì)劃管理、技術(shù)管理、質(zhì)量管理以及各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等內(nèi)部管理關(guān)系。的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等內(nèi)部管理關(guān)系。1.2 工程勘察設(shè)計(jì)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象2、工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)l標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)：是指是指“對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)它以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，方面協(xié)商一致，由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為

17、共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”。 l工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：是指對(duì)基本建設(shè)中各類工程的勘察、是指對(duì)基本建設(shè)中各類工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收等需要統(tǒng)一的技術(shù)要規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、安裝、驗(yàn)收等需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管求所制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。理標(biāo)準(zhǔn)。 2、工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)l工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的種類 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容：標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn) 適用范圍：適用范圍：國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和 執(zhí)行效力：執(zhí)

18、行效力：強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn) 使用階段：使用階段：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)又分為建筑設(shè)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)通用標(biāo)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)又分為建筑設(shè)計(jì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、建筑設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計(jì)專用標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)通用標(biāo)準(zhǔn)、建筑工程設(shè)計(jì)專用標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。工程設(shè)計(jì)中必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)2、工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)l工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工程勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)規(guī)范 分為國家、部、省、設(shè)計(jì)單位四分為國家、部、省、設(shè)計(jì)單位四 種級(jí)別種級(jí)別 工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 分為國家、部、省三級(jí)分為國

19、家、部、省三級(jí)推薦性強(qiáng)制性2.2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施（1 1）遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)方針、政策，密切結(jié)）遵守國家的有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)方針、政策，密切結(jié)合自然條件和實(shí)際情況，合理利用資源，充分考慮使用、維合自然條件和實(shí)際情況，合理利用資源，充分考慮使用、維修的要求和后期運(yùn)行的情況，修的要求和后期運(yùn)行的情況， 做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、做到安全適用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。經(jīng)濟(jì)合理。（2 2）積極開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)或測(cè)試驗(yàn)證。）積極開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)或測(cè)試驗(yàn)證。（3 3）積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。）積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。（4 4）積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。）積極

20、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。（5 5）標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)明確、文句簡練，不得模棱兩可。）標(biāo)準(zhǔn)條文規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)明確、文句簡練，不得模棱兩可。（6 6）注意與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。）注意與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。（7 7）發(fā)揚(yáng)民主、充分討論。）發(fā)揚(yáng)民主、充分討論。| 1.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則2.2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施 國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，由國務(wù)院國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門聯(lián)合頒布實(shí)施。準(zhǔn)化行政主管部門聯(lián)合頒布實(shí)施。 工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行

21、政主管部門審批、編號(hào)工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門審批、編號(hào)和發(fā)布，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。和發(fā)布，報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、發(fā)布方法，由省、自治工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、審批、發(fā)布方法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，但標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后應(yīng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政區(qū)、直轄市人民政府制定，但標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后應(yīng)報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。主管部門和標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。 工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定，并按省、自治區(qū)、直工程建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)組織制定，并按省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案。轄市人民政府的規(guī)定備案。| 2.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的審批

22、發(fā)布2.2 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真監(jiān)督工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)嚴(yán)格執(zhí)行，認(rèn)真監(jiān)督工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督。各級(jí)行政主管部門各級(jí)行政主管部門對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工單位及建設(shè)單位執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督工單位及建設(shè)單位執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查。| 3.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)的原則和依據(jù)一、建設(shè)工程設(shè)計(jì)的原則和依據(jù) 1 1、工程設(shè)計(jì)的原則、工程設(shè)計(jì)的原則 貫徹經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策 綜合利用資源、滿足環(huán)保要求 遵守工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 采用新技術(shù)

23、、新工藝、新材料、新設(shè)備 重視技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合 公共建筑和住宅要美觀、適用和協(xié)調(diào) 3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批2 2、工程設(shè)計(jì)的依據(jù)、工程設(shè)計(jì)的依據(jù) 項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；城市規(guī)劃；工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求；（鐵路、交通、水利等）專業(yè)工程的要求；3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批二、設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容二、設(shè)計(jì)階段和內(nèi)容 l設(shè)計(jì)階段的劃分設(shè)計(jì)階段的劃分一般建設(shè)項(xiàng)目一般建設(shè)項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段三個(gè)階段 存在總體部署問題的建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行一般設(shè)計(jì)前還存在總體部署

24、問題的建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行一般設(shè)計(jì)前還可進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì)可進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì) 3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批l勘察設(shè)計(jì)文件的要求勘察設(shè)計(jì)文件的要求勘察文件勘察文件：真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程規(guī)劃、選址、設(shè)計(jì)、巖土 治理和施工的需要。治理和施工的需要。設(shè)計(jì)文件設(shè)計(jì)文件： 方案設(shè)計(jì)，滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概預(yù)算的需要方案設(shè)計(jì)，滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概預(yù)算的需要 初步設(shè)計(jì)，滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施初步設(shè)計(jì)，滿足編制施工招標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施 工圖設(shè)計(jì)文件的需要工圖設(shè)計(jì)文件的需要 施工圖設(shè)計(jì)，滿足設(shè)備材料采購、

25、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要施工圖設(shè)計(jì)，滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要材料、設(shè)備的選用文件材料、設(shè)備的選用文件：選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)注明選用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，應(yīng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能，質(zhì)量要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。其規(guī)格、型號(hào)、性能，質(zhì)量要求必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批l各設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容和深度各設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容和深度 總體設(shè)計(jì)：文字說明和圖紙總體設(shè)計(jì)：文字說明和圖紙 內(nèi)容內(nèi)容：建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原料來源、主要設(shè)備配備、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、原料來源、主要設(shè)備配備、主要建筑物及構(gòu)筑物、主要建筑物及構(gòu)筑物、 “ “三廢三廢”質(zhì)量及環(huán)境保護(hù)方案、占地質(zhì)量及環(huán)境保護(hù)方案

26、、占地面積估計(jì)、總圖布置及運(yùn)輸方案等。面積估計(jì)、總圖布置及運(yùn)輸方案等。 要求要求：初步設(shè)計(jì)，主要大型設(shè)備、材料的預(yù)安排，土地初步設(shè)計(jì)，主要大型設(shè)備、材料的預(yù)安排，土地征用談判。征用談判。3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì) 內(nèi)容內(nèi)容：設(shè)計(jì)依據(jù)、產(chǎn)品方案；各資源的用量和來源、新技術(shù)采用設(shè)計(jì)依據(jù)、產(chǎn)品方案；各資源的用量和來源、新技術(shù)采用的情況、主要材料用量、占地面積和土地利用情況、綜合利用和的情況、主要材料用量、占地面積和土地利用情況、綜合利用和“三廢三廢”治理、抗震和人防措施、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)順序、治理、抗震和人防措施、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建設(shè)順序、期限和總概算等期限和總概算等。 要求要

27、求：設(shè)計(jì)方案的比選和確定、主要設(shè)備材料訂貨、土地征用、設(shè)計(jì)方案的比選和確定、主要設(shè)備材料訂貨、土地征用、基建投資的控制、施工設(shè)計(jì)圖的編制、施工組織設(shè)計(jì)的編制、施基建投資的控制、施工設(shè)計(jì)圖的編制、施工組織設(shè)計(jì)的編制、施工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。工準(zhǔn)備和生產(chǎn)準(zhǔn)備等。3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì) 內(nèi)容內(nèi)容：根據(jù)工程的特點(diǎn)和需要自行確定根據(jù)工程的特點(diǎn)和需要自行確定 深度：深度：滿足確定設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)問題和有滿足確定設(shè)計(jì)方案中重大技術(shù)問題和有關(guān)試驗(yàn)、設(shè)備制造等方面的要求關(guān)試驗(yàn)、設(shè)備制造等方面的要求 3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批施工圖設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì) 內(nèi)容：內(nèi)容：應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。應(yīng)根據(jù)批

28、準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。 要求要求：設(shè)備材料的安排和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作、設(shè)備材料的安排和非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制作、 施工圖預(yù)算的編制、施工要求等。施工圖預(yù)算的編制、施工要求等。 3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批三、建設(shè)工程抗震三、建設(shè)工程抗震 （一）（一）建設(shè)工程抗震的概念建設(shè)工程抗震的概念 建筑工程抗震：建筑工程抗震：是是建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害的建設(shè)工程抗御地震災(zāi)害的簡稱，簡稱，指通過編制、實(shí)施指通過編制、實(shí)施抗震防災(zāi)規(guī)劃抗震防災(zāi)規(guī)劃，對(duì)建設(shè)工，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行程進(jìn)行抗震設(shè)防抗震設(shè)防和和抗震加固抗震加固，最大限度地抵抗和防，最大限度地抵抗和防御地震災(zāi)害的活動(dòng)。御地震災(zāi)害的活動(dòng)。3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批（二）抗震設(shè)防

29、（二）抗震設(shè)防 抗震設(shè)防：抗震設(shè)防：是為了防御地震對(duì)建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)生的是為了防御地震對(duì)建筑物、構(gòu)筑物產(chǎn)生的破壞性，在工程設(shè)計(jì)和施工中所采取的預(yù)防性抗震措破壞性，在工程設(shè)計(jì)和施工中所采取的預(yù)防性抗震措施與手段。施與手段。 抗震設(shè)防的范圍：抗震設(shè)防的范圍：地震烈度為六度及六度以上地區(qū)地震烈度為六度及六度以上地區(qū)和今后有可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)所有新建、改建、和今后有可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)所有新建、改建、擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防。擴(kuò)建工程必須進(jìn)行抗震設(shè)防。3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批抗震等級(jí)、地震烈度、地震等級(jí)（三）抗震加固（三）抗震加固 抗震鑒定：抗震鑒定： 未經(jīng)抗震設(shè)防或抗震加固的；未經(jīng)抗震設(shè)防或抗

30、震加固的； 未經(jīng)正式設(shè)計(jì)進(jìn)行改建、大規(guī)模裝修、安裝大未經(jīng)正式設(shè)計(jì)進(jìn)行改建、大規(guī)模裝修、安裝大型設(shè)備的；型設(shè)備的； 在使用過程中經(jīng)過破壞性地震、洪水、風(fēng)暴等在使用過程中經(jīng)過破壞性地震、洪水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害，承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或抗震能自然災(zāi)害，承重結(jié)構(gòu)出現(xiàn)局部倒塌、裂縫或抗震能力嚴(yán)重受損的；力嚴(yán)重受損的；3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批抗震加固：抗震加固： 抗震加固必須嚴(yán)格按照抗震鑒定，加固設(shè)計(jì)、設(shè)抗震加固必須嚴(yán)格按照抗震鑒定，加固設(shè)計(jì)、設(shè) 計(jì)審查、加固施工、竣工驗(yàn)收的程序進(jìn)行。計(jì)審查、加固施工、竣工驗(yàn)收的程序進(jìn)行。 抗震加固應(yīng)與城市改造規(guī)劃、單位及個(gè)人的房屋維抗震加固應(yīng)與城市改造規(guī)劃、單位及個(gè)人

31、的房屋維 修、大修計(jì)劃及企業(yè)的技術(shù)改造相結(jié)合。修、大修計(jì)劃及企業(yè)的技術(shù)改造相結(jié)合。 對(duì)應(yīng)當(dāng)加固的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備均由產(chǎn)權(quán)所有對(duì)應(yīng)當(dāng)加固的房屋、工程設(shè)施和設(shè)備均由產(chǎn)權(quán)所有 者負(fù)責(zé)進(jìn)行抗震加固，提出加固計(jì)劃，并按建設(shè)行政主者負(fù)責(zé)進(jìn)行抗震加固，提出加固計(jì)劃，并按建設(shè)行政主 管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃期限完成。管部門批準(zhǔn)的計(jì)劃期限完成。3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批四、設(shè)計(jì)文件的審批和四、設(shè)計(jì)文件的審批和修改修改我國建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審批實(shí)行分級(jí)管理、分我國建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的審批實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)審批的原則級(jí)審批的原則建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得隨意修改設(shè)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得隨意修改設(shè)計(jì)文件；計(jì)文

32、件； 重大修改的重大修改的, ,需報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)：需報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)： 涉及計(jì)劃任務(wù)書的主要內(nèi)容涉及計(jì)劃任務(wù)書的主要內(nèi)容 涉及初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容涉及初步設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容 3、設(shè)計(jì)文件的編制和審批4、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理Click to add Title4.1 工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量管理的概念Click to add Title4.2 施工圖文件審查4.1 工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量管理的概念u工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量管理分為兩大部分：一是設(shè)計(jì)資質(zhì)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量管理分為兩大部分：一是設(shè)計(jì)資質(zhì)的管理，二是設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理。這兩個(gè)方面管理的好的管理，二是設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的管理。這兩個(gè)方面管理的好壞，直

33、接決定了設(shè)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量的好和壞。加強(qiáng)這兩方面的管壞，直接決定了設(shè)計(jì)活動(dòng)質(zhì)量的好和壞。加強(qiáng)這兩方面的管理，才能保證我們工程設(shè)計(jì)工作的正常進(jìn)行。理，才能保證我們工程設(shè)計(jì)工作的正常進(jìn)行。u對(duì)于從業(yè)人員的資質(zhì)管理，主要在人員注冊(cè)方面，保證從對(duì)于從業(yè)人員的資質(zhì)管理，主要在人員注冊(cè)方面，保證從業(yè)人員注冊(cè)的唯一性，不允許在本注冊(cè)單位以外進(jìn)行設(shè)計(jì)活業(yè)人員注冊(cè)的唯一性，不允許在本注冊(cè)單位以外進(jìn)行設(shè)計(jì)活動(dòng)，保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的透明和嚴(yán)格。動(dòng)，保證設(shè)計(jì)市場(chǎng)管理的透明和嚴(yán)格。工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)的發(fā)包與承包1.1.直接發(fā)包的工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目：直接發(fā)包的工程建設(shè)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目：（1 1）采用特定的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；）采用特定

34、的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；（2 2）建筑藝術(shù)造型有特定要求的；）建筑藝術(shù)造型有特定要求的；（3 3）國務(wù)院規(guī)定的其他工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)。）國務(wù)院規(guī)定的其他工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)。2.2.建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的一般要求：建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的一般要求： 發(fā)包方可將整個(gè)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包給一家勘察、設(shè)計(jì)發(fā)包方可將整個(gè)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)發(fā)包給一家勘察、設(shè)計(jì)單位，也可分別發(fā)包給幾個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位。單位，也可分別發(fā)包給幾個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位。 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位可以經(jīng)發(fā)包方書面同意，將除建建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位可以經(jīng)發(fā)包方書面同意，將除建設(shè)工程主體部分外的其他部分的勘察、設(shè)計(jì)分包給具有相應(yīng)資設(shè)工程主體部分外的其他部分的勘

35、察、設(shè)計(jì)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的其他勘察、設(shè)計(jì)單位。質(zhì)等級(jí)的其他勘察、設(shè)計(jì)單位。 4.2 施工圖設(shè)計(jì)文件審查 施工圖設(shè)計(jì)文件審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省施工圖設(shè)計(jì)文件審查是指國務(wù)院建設(shè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門依法認(rèn)定的設(shè)、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)計(jì)審查機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況等進(jìn)行的獨(dú)立審查。等進(jìn)行的獨(dú)立審查。 它是政府主管部門對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管

36、理的它是政府主管部門對(duì)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督管理的重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)必不可少的程序，工程建設(shè)各方必須重要環(huán)節(jié)，是基本建設(shè)必不可少的程序，工程建設(shè)各方必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 施工圖審查的范圍及內(nèi)容 建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查暫行辦法規(guī)定，凡屬規(guī)定，凡屬建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的各類新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)建筑工程設(shè)計(jì)等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的各類新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目均須進(jìn)行施工圖審查。工程項(xiàng)目均須進(jìn)行施工圖審查。 各地的具體審查范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政各地的具體審查范圍，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。府建設(shè)行政主管部門確

37、定。| 1.施工圖審查的范圍施工圖審查的范圍及內(nèi)容建筑物的穩(wěn)定性與安全性（包括地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)主體的安建筑物的穩(wěn)定性與安全性（包括地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)主體的安全）；全）；是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)是否符合消防、節(jié)能、環(huán)保、抗震、衛(wèi)生、人防等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；是否達(dá)到規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)深度的要求。是否達(dá)到規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)深度的要求。是否損害公共利益是否損害公共利益 | 2.施工圖審查的內(nèi)容施工圖審查機(jī)構(gòu)具有獨(dú)立的法人資格具有獨(dú)立的法人資格具有符合設(shè)計(jì)審查條件的工程技術(shù)人員具有符合設(shè)計(jì)審查條件的工程技術(shù)人員有固定的工作場(chǎng)所，注冊(cè)資金不少于有固定的工作場(chǎng)所，注冊(cè)資金

38、不少于2020萬元萬元有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系審查人員應(yīng)熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審查人員應(yīng)熟練掌握國家和地方現(xiàn)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。| 1.施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的條件2022-5-545施工圖審查機(jī)構(gòu)具有具有1010年以上年以上結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷，獨(dú)立完成結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷，獨(dú)立完成5 5項(xiàng)項(xiàng)2 2級(jí)以上項(xiàng)目級(jí)以上項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)；工程設(shè)計(jì)；獲準(zhǔn)注冊(cè)的獲準(zhǔn)注冊(cè)的一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，或具有高級(jí)工程師職稱；，或具有高級(jí)工程師職稱；年滿年滿3535周歲周歲并不超過并不超過6565周歲；周歲；有獨(dú)立工作能力，并有一定語言文字表達(dá)能力；有獨(dú)立

39、工作能力，并有一定語言文字表達(dá)能力；有良好的職業(yè)道德。有良好的職業(yè)道德。 | 2.施工圖審查人員應(yīng)具備的條件施工圖審查的程序 設(shè)計(jì)單位在施工圖完成后，建設(shè)單位應(yīng)將施工圖連同該設(shè)計(jì)單位在施工圖完成后，建設(shè)單位應(yīng)將施工圖連同該項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件及主要的初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件及主要的初步設(shè)計(jì)文件一起報(bào)送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托文件一起報(bào)送建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門委托有關(guān)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。有關(guān)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。| 1.施工圖審查的報(bào)送施工圖審查的程序（1 1）審查機(jī)構(gòu)在收到審查材料后，應(yīng)在規(guī)定的期限范圍內(nèi)）審查機(jī)構(gòu)在收到審查材料后，應(yīng)

40、在規(guī)定的期限范圍內(nèi)完成審查工作，并提出工作報(bào)告。完成審查工作，并提出工作報(bào)告。（2 2）審查機(jī)構(gòu)在審查結(jié)束后，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)行政主管）審查機(jī)構(gòu)在審查結(jié)束后，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)行政主管部門提交書面的施工圖審查報(bào)告，并應(yīng)有審查人員簽名和審部門提交書面的施工圖審查報(bào)告，并應(yīng)有審查人員簽名和審查機(jī)構(gòu)蓋章。查機(jī)構(gòu)蓋章。（3 3）審查合格的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門收到審查報(bào)告后）審查合格的項(xiàng)目，建設(shè)行政主管部門收到審查報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位通報(bào)審查結(jié)果，并頒發(fā)施工圖審查批準(zhǔn)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位通報(bào)審查結(jié)果，并頒發(fā)施工圖審查批準(zhǔn)書。書。（4 4）施工圖一經(jīng)審查通過，不得擅自進(jìn)行修改。施工圖一經(jīng)審查通過，不得擅

41、自進(jìn)行修改。（5 5）施工圖審查所需經(jīng)費(fèi)，由施工圖審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位）施工圖審查所需經(jīng)費(fèi)，由施工圖審查機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位收取。收取。| 2.施工圖審查的要求施工圖審查的程序 建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)做出的審查報(bào)告有重大建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)做出的審查報(bào)告有重大分歧時(shí)，可由建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位向所在省、自治區(qū)、直轄分歧時(shí)，可由建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位向所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門提出復(fù)查申請(qǐng)，省、自治區(qū)、市人民政府建設(shè)行政主管部門提出復(fù)查申請(qǐng)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家論證并做出復(fù)查直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門組織專家論證并做出復(fù)查結(jié)果。結(jié)果。| 3.爭

42、議的解決施工圖審查各方的責(zé)任 建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例條例等法規(guī)規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員必須對(duì)自己等法規(guī)規(guī)定，勘察設(shè)計(jì)單位及其設(shè)計(jì)人員必須對(duì)自己的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。這也是國際上通行的規(guī)則。它的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。這也是國際上通行的規(guī)則。它并不因通過了審查機(jī)構(gòu)的審查就可免責(zé)。審查機(jī)構(gòu)的審查只并不因通過了審查機(jī)構(gòu)的審查就可免責(zé)。審查機(jī)構(gòu)的審查只是一種監(jiān)督行為，它只對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)間接的審查責(zé)任是一種監(jiān)督行為，它只對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)間接的審查責(zé)任，其直接責(zé)任仍由完成設(shè)計(jì)的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)。如若出現(xiàn)質(zhì)，其直接責(zé)任仍由完成設(shè)計(jì)

43、的單位和個(gè)人負(fù)責(zé)。如若出現(xiàn)質(zhì)量問題，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員還必須依據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)法量問題，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員還必須依據(jù)實(shí)際情況和相關(guān)法律的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。律的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。| 1.設(shè)計(jì)單位與設(shè)計(jì)人員的責(zé)任施工圖審查各方的責(zé)任（1 1）設(shè)計(jì)文件質(zhì)量責(zé)任）設(shè)計(jì)文件質(zhì)量責(zé)任 在設(shè)計(jì)文件質(zhì)量上，審查單位和審查人員只負(fù)間接的監(jiān)在設(shè)計(jì)文件質(zhì)量上，審查單位和審查人員只負(fù)間接的監(jiān)督責(zé)任，因設(shè)計(jì)質(zhì)量問題造成的損失，業(yè)主只能向設(shè)計(jì)單位督責(zé)任，因設(shè)計(jì)質(zhì)量問題造成的損失，業(yè)主只能向設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員追責(zé)，審查機(jī)構(gòu)和審查人員在法律上并不承擔(dān)賠和設(shè)計(jì)人員追責(zé)，審

44、查機(jī)構(gòu)和審查人員在法律上并不承擔(dān)賠償責(zé)任。償責(zé)任。（2 2）審查機(jī)構(gòu)及審查人員的工作責(zé)任）審查機(jī)構(gòu)及審查人員的工作責(zé)任 審查機(jī)構(gòu)和審查人員在設(shè)計(jì)質(zhì)量問題上的免責(zé)并不意味審查機(jī)構(gòu)和審查人員在設(shè)計(jì)質(zhì)量問題上的免責(zé)并不意味著審查機(jī)構(gòu)和審查人員就不要承擔(dān)任何責(zé)任。著審查機(jī)構(gòu)和審查人員就不要承擔(dān)任何責(zé)任。 對(duì)自己的失對(duì)自己的失職行為，審查機(jī)構(gòu)和審查人員必須承擔(dān)直接責(zé)任，這些責(zé)任職行為，審查機(jī)構(gòu)和審查人員必須承擔(dān)直接責(zé)任，這些責(zé)任可分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，它將依據(jù)具體事實(shí)可分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，它將依據(jù)具體事實(shí)和相關(guān)情節(jié)依法認(rèn)定。和相關(guān)情節(jié)依法認(rèn)定。| 2.審查機(jī)構(gòu)與審查人員的責(zé)任施

45、工圖審查各方的責(zé)任 依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，政府各級(jí)建設(shè)行政主管部門在施工依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，政府各級(jí)建設(shè)行政主管部門在施工圖審查中享有行政審批權(quán)，主要負(fù)責(zé)行政監(jiān)督管理和程序性圖審查中享有行政審批權(quán)，主要負(fù)責(zé)行政監(jiān)督管理和程序性審批工作。對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量不承擔(dān)直接責(zé)任，但對(duì)其審查審批工作。對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量不承擔(dān)直接責(zé)任，但對(duì)其審查工作質(zhì)量，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。具體表現(xiàn)為行政責(zé)任和刑工作質(zhì)量，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。具體表現(xiàn)為行政責(zé)任和刑事責(zé)任。事責(zé)任。 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)工作人員在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守作人員在建設(shè)工

46、程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。| 3.政府主管部門的責(zé)任5、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督Click to add Title5.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理Click to add Title5.2 違法責(zé)任5.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理（1 1）審查機(jī)構(gòu)在收到審查材料后，應(yīng)在規(guī)定的期限范圍內(nèi)）審查機(jī)構(gòu)在收到審查材料后，應(yīng)在規(guī)定的期限范圍內(nèi) 國家建設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活國家建

47、設(shè)行政主管部門對(duì)全國的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門 按照國務(wù)院規(guī)定按照國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)全國的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。的監(jiān)督管理。 縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)監(jiān)督管理，且交通、水利等有關(guān)部門在各程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)監(jiān)督管理，且交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程勘察自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的有關(guān)專業(yè)

48、建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理。 任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中的違法行任何單位和個(gè)人對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。 | 1.監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)5.1 建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)的監(jiān)督管理 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或交通、水利等有縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門或交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公共安全、工關(guān)部門應(yīng)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件中涉及公共利益、公共安全、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。未經(jīng)審查批準(zhǔn)的施工圖不得使用。不得使用。 建設(shè)工程勘

49、察、設(shè)計(jì)單位在其勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的業(yè)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位在其勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的，有關(guān)地方人務(wù)范圍內(nèi)跨部門、跨地區(qū)承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的，有關(guān)地方人民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違反國家規(guī)定收取民政府及其所屬部門不得設(shè)置障礙，不得違反國家規(guī)定收取任何費(fèi)用。任何費(fèi)用。 | 2.監(jiān)督管理的內(nèi)容5.2 違法責(zé)任 違反違反建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的行為，必須受到相應(yīng)的行為，必須受到相應(yīng)的處罰，造成重大安全事故的，還要追究刑事責(zé)任。的處罰，造成重大安全事故的，還要追究刑事責(zé)任。 發(fā)包方將建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備相應(yīng)資發(fā)包方將建設(shè)工

50、程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位的, ,責(zé)令改正責(zé)令改正, ,可處可處5050萬元萬元到到100100萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?，卻建設(shè)單位在施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细?，卻擅自施工的，將處擅自施工的，將處2020萬元以上萬元以上5050萬元以下的罰款。萬元以下的罰款。 | 1.建設(shè)單位的違法責(zé)任5.2 違法責(zé)任（1 1）非法承攬業(yè)務(wù)的責(zé)任）非法承攬業(yè)務(wù)的責(zé)任（2 2）非法轉(zhuǎn)包的責(zé)任）非法轉(zhuǎn)包的責(zé)任（3 3）不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的責(zé)任）不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)的責(zé)任 | 2.勘察、設(shè)計(jì)

51、單位的違法責(zé)任5.2 違法責(zé)任 個(gè)人未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)人員的名個(gè)人未經(jīng)注冊(cè)，擅自以注冊(cè)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)人員的名義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為；已義從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為；已注冊(cè)的執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員，但未受聘于一個(gè)建設(shè)注冊(cè)的執(zhí)業(yè)人員和其他專業(yè)技術(shù)人員，但未受聘于一個(gè)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位或同時(shí)受聘于兩個(gè)以上的建設(shè)工程勘察設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位或同時(shí)受聘于兩個(gè)以上的建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)單位從事有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，可責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或吊銷資計(jì)單位從事有關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的，可責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù)或吊銷資格證書；對(duì)于上述人員，還要沒收非法所得，并處非法所得格證

52、書；對(duì)于上述人員，還要沒收非法所得，并處非法所得的的2 2倍以上倍以上5 5倍以下的罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠倍以下的罰款，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。償責(zé)任。 | 3.勘察、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)人員的違法責(zé)任5.2 違法責(zé)任 國家工作人員在勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職國家工作人員在勘察設(shè)計(jì)監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰。成犯罪的，依法給予行政處罰。 | 4.國家機(jī)關(guān)工作人員的違法責(zé)任 工程勘察設(shè)計(jì)法律制度案例案例分析案例分析 例例1 1基本案情：基本案情：

53、某廠新建一車間，分別與市設(shè)計(jì)院和市建某公司簽訂設(shè)某廠新建一車間，分別與市設(shè)計(jì)院和市建某公司簽訂設(shè)計(jì)合同和施工合同。工程竣工后廠房北側(cè)墻壁發(fā)生裂縫，為計(jì)合同和施工合同。工程竣工后廠房北側(cè)墻壁發(fā)生裂縫，為此該廠向法院起訴市建某公司。經(jīng)勘察，裂縫是由于地基不此該廠向法院起訴市建某公司。經(jīng)勘察，裂縫是由于地基不均勻沉降引起的，結(jié)論是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙所依據(jù)的地質(zhì)資料不均勻沉降引起的，結(jié)論是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖紙所依據(jù)的地質(zhì)資料不準(zhǔn)，于是該廠又起訴市設(shè)計(jì)院。市設(shè)計(jì)院答辯，設(shè)計(jì)院是根準(zhǔn)，于是該廠又起訴市設(shè)計(jì)院。市設(shè)計(jì)院答辯，設(shè)計(jì)院是根據(jù)該廠提供的地質(zhì)資料設(shè)計(jì)的，不應(yīng)承擔(dān)事故責(zé)任。經(jīng)法院據(jù)該廠提供的地質(zhì)資料設(shè)計(jì)的，不應(yīng)承擔(dān)

54、事故責(zé)任。經(jīng)法院查證：該廠提供的地質(zhì)資料不是新建車間的地質(zhì)資料，事故查證：該廠提供的地質(zhì)資料不是新建車間的地質(zhì)資料，事故前設(shè)計(jì)院也不知道該情況。前設(shè)計(jì)院也不知道該情況。 問題問題 (1)(1)事故的責(zé)任是誰事故的責(zé)任是誰? ?(2)(2)某廠所發(fā)生的訴訟費(fèi)應(yīng)由誰承擔(dān)某廠所發(fā)生的訴訟費(fèi)應(yīng)由誰承擔(dān)? ?案例分析 例1| 案例評(píng)析(1)(1)該設(shè)計(jì)合同的主體是某廠和市設(shè)計(jì)院，施工合同的主體是某廠和市建某該設(shè)計(jì)合同的主體是某廠和市設(shè)計(jì)院，施工合同的主體是某廠和市建某公司。根據(jù)案情，由于設(shè)計(jì)圖紙所依據(jù)的資料不準(zhǔn)確，使地基不均勻沉降公司。根據(jù)案情，由于設(shè)計(jì)圖紙所依據(jù)的資料不準(zhǔn)確，使地基不均勻沉降，最終導(dǎo)致

55、墻壁裂縫事故，所以，事故所涉及的是設(shè)計(jì)合同中的責(zé)權(quán)關(guān)系，最終導(dǎo)致墻壁裂縫事故，所以，事故所涉及的是設(shè)計(jì)合同中的責(zé)權(quán)關(guān)系，而與施工合同無關(guān)，所以市建某公司沒有責(zé)任。在設(shè)計(jì)合同中，提供準(zhǔn)，而與施工合同無關(guān)，所以市建某公司沒有責(zé)任。在設(shè)計(jì)合同中，提供準(zhǔn)確的資料是委托方的義務(wù)之一，而且要對(duì)資料的可靠性負(fù)責(zé)，所以委托方確的資料是委托方的義務(wù)之一，而且要對(duì)資料的可靠性負(fù)責(zé)，所以委托方提供假地質(zhì)資料是事故的根源，委托方是事故的責(zé)任者之一；市設(shè)計(jì)院按提供假地質(zhì)資料是事故的根源，委托方是事故的責(zé)任者之一；市設(shè)計(jì)院按對(duì)方提供的資料設(shè)計(jì)，似乎沒有過錯(cuò)，但是直到事故發(fā)生前設(shè)計(jì)院仍不知對(duì)方提供的資料設(shè)計(jì)，似乎沒有過錯(cuò)，

56、但是直到事故發(fā)生前設(shè)計(jì)院仍不知道資料虛假，說明在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)院并未對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行認(rèn)真的道資料虛假，說明在整個(gè)設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)院并未對(duì)地質(zhì)資料進(jìn)行認(rèn)真的審查，使假資料濫竽充數(shù)，導(dǎo)致事故發(fā)生，所以設(shè)計(jì)院也是責(zé)任者之一。審查，使假資料濫竽充數(shù)，導(dǎo)致事故發(fā)生，所以設(shè)計(jì)院也是責(zé)任者之一。故在此事件中，某廠作為委托方應(yīng)是事故直接責(zé)任人，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；設(shè)故在此事件中，某廠作為委托方應(yīng)是事故直接責(zé)任人，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；設(shè)計(jì)院作為承接方，應(yīng)負(fù)間接責(zé)任，是次要責(zé)任人。計(jì)院作為承接方，應(yīng)負(fù)間接責(zé)任，是次要責(zé)任人。(2)(2)該案件中發(fā)生的訴訟費(fèi)，主要應(yīng)由某廠負(fù)擔(dān)，市設(shè)計(jì)院也應(yīng)承擔(dān)一小部該案件中發(fā)生的訴訟費(fèi)，主

57、要應(yīng)由某廠負(fù)擔(dān)，市設(shè)計(jì)院也應(yīng)承擔(dān)一小部分。分。案例分析 例2 某市中華樓工程某市中華樓工程7 7層框架辦公樓于層框架辦公樓于19941994年年1010月月2424日開工，日開工，19951995年年9 9月月1313日完成主體工程，日完成主體工程，1212月月8 8日倒塌，造成死傷數(shù)十人，直接日倒塌，造成死傷數(shù)十人，直接經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)濟(jì)損失200200余萬元的特別重大事故。余萬元的特別重大事故。 | 基本案情| 案例評(píng)析 經(jīng)調(diào)查、取證、鑒定，確認(rèn)重大事故發(fā)生的原因是：經(jīng)調(diào)查、取證、鑒定，確認(rèn)重大事故發(fā)生的原因是：(1)(1)不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工是造成事故的主要直接原因；不按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行

58、設(shè)計(jì)和施工是造成事故的主要直接原因；(2)(2)設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級(jí)和允許的業(yè)務(wù)范圍是造成該事故的重要設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級(jí)和允許的業(yè)務(wù)范圍是造成該事故的重要原因之一；原因之一；(3)(3)工程施工管理混亂，違反建筑市場(chǎng)管理規(guī)定是造成該事故的原工程施工管理混亂，違反建筑市場(chǎng)管理規(guī)定是造成該事故的原因之一。因之一。案例分析 例3 某建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位委托飛達(dá)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)施工某建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位委托飛達(dá)監(jiān)理公司負(fù)責(zé)施工階段，目前正在施工。監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段組織了施階段，目前正在施工。監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段組織了施工圖紙的會(huì)審，施工過程中發(fā)現(xiàn)由于施工圖的錯(cuò)誤，造成承工圖紙的會(huì)審，施工過

59、程中發(fā)現(xiàn)由于施工圖的錯(cuò)誤，造成承包商停工包商停工2 2天，業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對(duì)圖紙會(huì)審監(jiān)理不天，業(yè)主代表認(rèn)為監(jiān)理工程師對(duì)圖紙會(huì)審監(jiān)理不力，提出要扣監(jiān)理費(fèi)力，提出要扣監(jiān)理費(fèi)10001000元。元。 問題問題 監(jiān)理工程師有責(zé)任嗎監(jiān)理工程師有責(zé)任嗎? ?| 基本案情案例分析 例3 監(jiān)理工程師只對(duì)監(jiān)理合同委托范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師只對(duì)監(jiān)理合同委托范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工圖設(shè)計(jì)的問題雖然在施工階段發(fā)現(xiàn)，但是圖紙的問題在施工圖設(shè)計(jì)的問題雖然在施工階段發(fā)現(xiàn)，但是圖紙的問題在設(shè)計(jì)階段就已存在，圖紙的質(zhì)量不是監(jiān)理合同的監(jiān)理范圍，設(shè)計(jì)階段就已存在，圖紙的質(zhì)量不是監(jiān)理合同的監(jiān)理范圍，業(yè)主沒有委托設(shè)計(jì)

60、階段監(jiān)理，圖紙有問題，監(jiān)理沒有責(zé)任。業(yè)主沒有委托設(shè)計(jì)階段監(jiān)理，圖紙有問題，監(jiān)理沒有責(zé)任。監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段組織的施工圖紙會(huì)審，目的是發(fā)監(jiān)理工程師在施工準(zhǔn)備階段組織的施工圖紙會(huì)審，目的是發(fā)觀設(shè)計(jì)問題，把問題消滅在審圖階段，以免給業(yè)主帶來更大觀設(shè)計(jì)問題，把問題消滅在審圖階段，以免給業(yè)主帶來更大的損失。監(jiān)理工程師對(duì)施工圖紙的會(huì)審，不能免除設(shè)計(jì)院對(duì)的損失。監(jiān)理工程師對(duì)施工圖紙的會(huì)審，不能免除設(shè)計(jì)院對(duì)圖紙質(zhì)量的責(zé)任。圖紙質(zhì)量的責(zé)任。| 案例評(píng)析案例分析 例4 新盛建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所承攬了某校辦公樓的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)新盛建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所承攬了某校辦公樓的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，隨后又承攬到另一項(xiàng)投資更大的住宅小區(qū)整體設(shè)