2018版標準化手冊

1、編制說明國家電網公司監(jiān)理項目部標準化管理手冊（2018年版）線路工程是按照建設工程監(jiān)理規(guī)范，結合國家電網公司35千伏輸變電工程監(jiān)理項目部標準化管理手冊（試行）和國家電網公司基建管理通用制度、深化基建隊伍改革、強化施工安全管理”有關配套政策的要求，在2014年出版的國家電網公司監(jiān)理項目部標準化管理手冊基礎上，經過廣泛征求各單位意見修編而成。本手冊修編體現了五大特點：一是總結了國家電網公司系統(tǒng)監(jiān)理項目部標準化管理成果，并緊密結合公司基建管理通用制度要求；二是適用于35千伏及以上變電工程，將2016年出版的國家電網公司35千伏輸變電工程監(jiān)理項目部標準化管理手冊（試行）結合到本手冊；三是按五大專業(yè)管理

2、架構，對相關內容、流程進行優(yōu)化、完善，突出重要流程和重要控制內容；四是突出監(jiān)理項目部重點工作及主要管控節(jié)點、工作流程等有關內容；五是對上傳基建管理信息系統(tǒng)的監(jiān)理信息進行了集中明確。本手冊主要包括以下三方面內容：（1）監(jiān)理項目部設置。明確監(jiān)理項目部定位、組建原則、人員配置、任職資格及條件、設備配置及要求、工作職責及各崗位職責，以及監(jiān)理項目部重點工作與關鍵管控節(jié)點。（2）專業(yè)管理要求。明確監(jiān)理項目部項目管理、安全管理、質量管理、技術管理、造價管理五個專業(yè)的工作內容與方法、管理流程和管理依據。1）管理工作內容與方法。規(guī)定監(jiān)理項目部主要工作內容和基本方法，并標注了完成各項工作所采用標準化管理模板的編號

3、。附錄B中詳細收錄了監(jiān)理項目部標準化管理模板（可登錄國家電網公司內網“基建管理”專欄下載使用）。2）管理流程。設置監(jiān)理項目部各專業(yè)管理重要單項業(yè)務的工作流程。3）管理依據。標明監(jiān)理項目部各項工作所依據的法律法規(guī)、技術標準、管理制度等，對于國家電網公司規(guī)章制度、技術標準等不再列出文號，只對于通知、文件等列出文號。（3）標準化管理模板。按項目部設置、項目管理、安全管理、質量管理、技術管理、造價管理設置監(jiān)理項目部標準化管理模板。本手冊還對有關名詞術語進行了統(tǒng)一解釋，詳見附錄Ao本手冊中管理模板的編號原則如下：XXXX刈XX-XXXXX流水號專業(yè)或類別號標包號監(jiān)理（JL）監(jiān)理模板編號本手冊中管理模板代

4、碼的命名規(guī)則：JXM代表監(jiān)理項目管理模板，JAQ代表監(jiān)理安全管理模板，JZL代表監(jiān)理質量管理模板，JZJ代表監(jiān)理造價管理模板，JJS代表監(jiān)理技術管理模板。標包號用來區(qū)別多個同性質單位，按照標包號或者進入現場時間的先后順序填寫，如第一個進場的監(jiān)理單位，編號JL01,第三個標段的監(jiān)理單位，編號JL03。專業(yè)或類別號用來區(qū)分不同專業(yè)或專項里的同一種資料，可用拼音字母的大寫縮寫表述（例如用“ZT代表專題會議；“LH代表監(jiān)理例會等），流水號用來區(qū)分同一類模板，統(tǒng)一用3位數字填寫，按形成的先后順序編號，第1份為001,第2份為002,以此類推。管理模板的編號原則由發(fā)出單位按順序排列，回復單位發(fā)出的回復內容

5、流水號按回復單位模板流水號順序編制。對施工項目部報審的文件，監(jiān)理項目部審查意見、姓名、日期的簽署均采用手寫，并加蓋監(jiān)理項目部章。審查意見如在欄內寫不下可附頁，注明“具體意見附后”字樣，附頁內容采用打印方式，并手簽姓名、日期，加蓋監(jiān)理項目部章。通過基建管理信息系統(tǒng)報送施工的文件，在完成全部審批手續(xù)后，從基建管理信息系統(tǒng)直接打印相應報審表，手簽姓名，加蓋監(jiān)理項目部公章。通過基建管理信息系統(tǒng)報送業(yè)主項目部的監(jiān)理文件，在完成全部審批手續(xù)后，從基建管理信息系統(tǒng)直接打印相應報審表，手簽姓名，加蓋監(jiān)理項目部章。本手冊規(guī)定的一式多份文件應全部為原件。文件的份數根據各參建單位留存和工程檔案歸檔要求確定。移交歸檔

6、的文件在移交前由組卷單位負責保管。使用本手冊管理模板時不需要打印模板左上方模板代碼”字段和填寫、使用說明”字段及相關內容。本手冊出版后，2014年出版的國家電網公司監(jiān)理項目部標準化管理手冊即行廢止。附表2：安全旁站監(jiān)理工作計劃表工程名稱：編號:序號安全工作內容責任人協助人計劃起止時間總監(jiān)理工程師:安全監(jiān)理工程師:1 監(jiān)理項目部設置11.1 監(jiān)理項目部組建一11.2 監(jiān)理項目部工作職責52 重點工作及關4管控節(jié)點92.1 監(jiān)理項目部重點工作及關鍵管控節(jié)點92.2 監(jiān)理項目部重點記錄匯總*113 項目管理153.1 管理工作內容與方法153.2 管理流程193.3 管理依據224 安全管理234.

7、1 管理工作內容與方法234.2 管理流程284.3 管理依據334.4 安全旁站要點335 質量管理405.1 管理工作內容與方法405.2 管理流程455.3 管理依據515.4 質量旁站516 技術管理536.1 管理工作內容與方法536.2 管理流程566.3 管理依據587 造價管理597.1 管理工作內容與方法597.2 管理流程617.3 管理依據65附錄A66附錄B708.1 監(jiān)理項目部設置部分70JSZ1監(jiān)理項目部成立及總監(jiān)理工程師任命70JSZ2法定代表人授權書718.2 項目管理部分72JXM1：項目管理關鍵人員變更申請72JXM2:工程開工令73JXM3:文件審查記錄表

8、74JXM4:監(jiān)理策劃文件報審表75JXM5:監(jiān)理規(guī)劃76JXM6:監(jiān)理實施細則79JXM7:工程復工令83JXM8:監(jiān)理工作聯系單84JXM9:旁站監(jiān)理記錄表85JXM10：會議紀要87JXM11：工程暫停令89JXM12:監(jiān)理報告90JXM13:質量/安全活動記錄91JXM14:文件收發(fā)記錄表92JXM15:檢查問題通知單93JXM16:檢查問題整改反饋單94JXM17:監(jiān)理日志96JXM18:監(jiān)理月報99JXM19:監(jiān)理工作總結101JXM20:監(jiān)理人員崗前培訓統(tǒng)計表1048.3 安全管理部分105JAQ1:安全文明施工處罰記錄1058.4 質量管理部分106JZL1：見證取樣統(tǒng)計表10

9、6JZL2設備材料開箱檢查記錄表107JZL3平行檢驗記錄表108JZL4:監(jiān)理初檢方案110JZL5監(jiān)理初檢報告112JZL6工程質量中間驗收申請表115JZL7:工程竣工預驗收申請表116JZL8輸電線路工程驗評統(tǒng)計表117JZL9工程質量評估報告1188.5 技術管理部分120JJS1監(jiān)理項目部技術標準目錄清單120JJS2技術標準問題及標準間差異匯總表121JJS3施工圖預檢記錄表122JJS4施工圖會檢紀要123JJS5勘察檢查記錄表124JJS6主要勘察機械/工器具/安全防護用品（用具）/主要測量、計量器具、試驗設備報審表125JJS7主要崗位彳業(yè)人員/特殊作業(yè)人員報審表127JJ

10、S喇察設計文件通用報審表129JJS9勘察/設計成果報審表130JJS1Q勘察設計費用支付報審表1318.6 造價管理部分132JZJ1工程監(jiān)理費彳t款報審表132JZJ2工程付款申請匯總表133JZJ3設計變更聯系單134JZJ4設計變更/現場簽證匯總表135監(jiān)理項目部設置1.1 監(jiān)理項目部組建1.1.1 定位監(jiān)理項目部是工程監(jiān)理單位派駐工程，負責履行建設工程監(jiān)理合同的組織機構，公平、獨立、誠信、科學地開展建設工程監(jiān)理與相關服務活動，通過審查、見證、旁站、巡視、驗收等方式、方法，實現監(jiān)理合同約定的各項目標。1.1.2 組建原則所有35千伏及以上輸變電工程必須組建監(jiān)理項目部，原則以合同為單位組

11、建監(jiān)理項目部。監(jiān)理單位應根據相關規(guī)定和監(jiān)理合同約定的服務內容、服務期限、工程特點、規(guī)模、技術復雜程度等因素，在監(jiān)理合同簽訂一個月內成立監(jiān)理項目部，并將監(jiān)理項目部成立及總監(jiān)理工程師的任命書面通知建設管理單位。監(jiān)理項目部配備滿足獨立開展監(jiān)理工作的各類資源（包括辦公、交通、通信、檢測、個人安全防護用品等設備或工具，以及滿足本工程需要的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、技術標準等依據性文件），并在工程建設期間，結合工程實際，合理調整資源配備，滿足監(jiān)理工作需要。1.1.3 人員配置、任職資格及條件線路工程監(jiān)理項目部應配備足額合格的監(jiān)理人員，包括總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師、造價工

12、程師、監(jiān)理員以及信息資料員，其中總監(jiān)理工程師（及總監(jiān)理工程師代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理工程師為項目管理關鍵人員，應與投標文件保持一致。線路工程監(jiān)理項目部人員配置基本要求見表1-1。如按輸變電工程設置監(jiān)理項目部的，應配置總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師（土建、電氣、線路）、安全監(jiān)理工程師（變電、線路）、造價工程師、監(jiān)理員（變電、線路）和信息資料員。表1-1監(jiān)理項目部人員配置基本要求一覽表序號監(jiān)理項目部名稱總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師造價工程師信息資料員監(jiān)理員序號監(jiān)理項目部名稱總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表專業(yè)監(jiān)理工程師安全監(jiān)理工程師造價工程師信息資料

13、員監(jiān)理員1750千伏（¥60千伏）及以上輸電線路工程111112原則上平地每10km、山地每7km配備1名監(jiān)理員2500千伏（£00千伏）、330千伏輸電線路工程1需要時配置111,可兼1原則上平地每12km、山地每8km配備1名監(jiān)理員3220千伏輸電線路工程或各電壓等級的電纜工程1需要時配置111,可兼1原則上平地每12km、山地每8km配備1名監(jiān)理員（電纜隧道工程按照每2km配備1名監(jiān)理員，其他按需配備）4110（66）千伏及以下輸電線路工程1需要時配置，可兼11公司統(tǒng)籌安排1原則上平地每15km、山地每10km配備1名監(jiān)理員注1.新建特高壓項目總監(jiān)理工程師不得兼任。2

14、.其他工程總監(jiān)理工程師經建設管理單位書面同意，最多可兼任3個建設工程。監(jiān)理項目部管理人員任職資格條件依據工程規(guī)模不同分別制定，送變電工程規(guī)模按照電壓等級、單項工程合同額等條件劃分為大、中、小型三類，見表1-2。表1-2送變電工程規(guī)模標準項目名稱單位規(guī)模大型中型小型送電線路千伏330千伏及以上或220千伏30公里及以上送電線路工程220千伏30公里以下送電線路工程110千伏及以下送電線路工程電力電纜千伏220千伏及以上電纜工程110千伏電纜工程1105伏以下電纜工程單項工程合同額（注：不包含以上兩項的其他單項工程）萬元800萬元及以上送變電工程400800萬元的送變電工程400萬元以下的送變電工

15、程監(jiān)理項目部配備的監(jiān)理人員年齡不超過65周歲且身體健康，具備工程建設監(jiān)理實務知識、相應專業(yè)知識、工程實踐經驗和協調溝通能力。監(jiān)理項目部人員應保持相對穩(wěn)定，項目管理關鍵人員需調整時，應經建設管理單位同意批準；需調整其他人員時，總監(jiān)理工程師應書面通知業(yè)主項目部、施工項目部。監(jiān)理人員任職資格及條件應符合表1-3。表1-3監(jiān)理人員任職資格及條件類別大型中型小型總監(jiān)理工程師具備國家注冊監(jiān)理工程師資格，3年及以上同類工程監(jiān)理工作經驗總監(jiān)理工程師代表具備以下兩個條件：(1)具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或省(市)級專業(yè)監(jiān)理工程師崗位資格證書或中級及以上專業(yè)技術職稱。(2)具有3年及以上同類工程監(jiān)理工作經驗，經培訓和

16、考試合格專業(yè)監(jiān)理工程師具備以下兩個條件：(1)具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或省(市)級專業(yè)監(jiān)理工程師崗位資格證書或中級及以上專業(yè)技術職稱。(2)具有2年及以上同類工程工作經驗，經培訓和考試合格安全監(jiān)理工程師在2年內應參加過國家電網公司或網省公司舉辦的安全培訓，經考試合格，具備下列條件之一：(1)取得國家注冊安全工程師或國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設工程管理。(2)具有省(市)級專業(yè)監(jiān)理工程師崗位資格證書，且熟悉電力建設工程管理。(3)從事電力建設工程安全管理工作或相關工作5年以上,且具有大專及以上學歷在2年內應參加過國家電網公司或網省公司舉辦的安全培訓，經考試合格，具備下列條件之一：(1

17、)取得國家注冊安全工程師或國家注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，且熟悉電力建設工程管理。(2)具有省(市)級專業(yè)監(jiān)理工程師崗位資格證書，且熟悉電力建設工程管理。(3)從事電力建設工程安全管理工作或相關工作3年以上，且造價工程師應具備執(zhí)業(yè)資格，具有2年以上同類工程造價工作經驗具有大專及以上學歷監(jiān)理員經過電力建設監(jiān)理業(yè)務培訓，具有同類工程建設相關專業(yè)知識信息熟悉電力建設監(jiān)理信息檔案管理知識，具備熟練的電腦操作技能，熟悉國網公司基建管理信息資料員系統(tǒng)操作要求，經監(jiān)理單位內部培訓合格1.1.4設備配置監(jiān)理項目部應根據監(jiān)理合同約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的檢測設備、工器具、辦公設施和交通工具。監(jiān)理項目部基本設備配置

18、應符合表1-4。表1-4監(jiān)理項目部基本設備配置一覽表序號名稱配備說明一辦公設備1計算機現場配置，數量應滿足工程需要（330千伏及以上新建工程不少于4臺，220千伏新建工程不少于2臺，其他工程不少于1臺）；能夠連接互聯網2打印機不少于1臺3復印機不少于1臺4數碼相機或拍照手機監(jiān)理部不少于1臺，現場監(jiān)理人員每人1臺二常規(guī)檢測設備和工具1測厚儀需要使用時，由監(jiān)理單位統(tǒng)一調配2混凝土強度回彈儀3經緯儀現場配置，數量和型號應滿足工程要求4游標卡尺5力矩扳手6接地電阻測量表7鋼卷尺（5m）8卷尺（50m）9建筑多功能檢測尺10望遠鏡三個人安全防護用品按實際需求配備四交通工具按實際需求配備五辦公場所項目監(jiān)理

19、部辦公場所應獨立于施工項目經理部設置；辦公室入口應設立項目部銘牌；辦公室布置應規(guī)范整齊，辦公設施齊全；張掛工程管理目標、組織機構圖、項目部及主要管理人員崗位職責牌、施工現場風險管控公示牌1.1.5規(guī)范和標準的基本配置監(jiān)理項目部應配置滿足工程監(jiān)理需要的基本規(guī)程規(guī)范和標準。在工程實施前根據電壓等級、工程實際情況及監(jiān)理合同要求進行配備(配備相應的紙質版或電子版文件)，并建立監(jiān)理項目部標準執(zhí)行清單。同時對規(guī)范和標準實施動態(tài)管理，以保證在用標準為最新版本。1.2監(jiān)理項目部工作職責羯嚴格履行監(jiān)理合同，對工程質量、造價、進度進行控制，對安全生產、合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協調，努力促進工

20、程各項目標的實現。(1)建立健全監(jiān)理項目部安全、質量組織機構，嚴格執(zhí)行工程管理制度，落實崗位職責，確保監(jiān)理項目部安全質量管理體系有效運作。(2)對施工圖進行預檢，參加設計交底及施工圖會檢。(3)審查項目管理實施規(guī)劃、施工方案(措施)等施工策劃文件，編制監(jiān)理工作策劃文件，報業(yè)主項目部批準后實施。(4)對現場監(jiān)理人員進行崗前教育培訓及交底工作。(5)審核開工報審表及相關資料，報業(yè)主批準后，簽發(fā)工程開工令。(6)審查施工項目部編制施工進度計劃并督促實施；采取措施督促進度糾偏。(7)定期檢查施工現場，監(jiān)督檢查分包管理，發(fā)現存在事故隱患的，應要求整改；情況嚴重的，應要求暫停施工，并及時報告業(yè)主項目部。施

21、工項目部拒不整改或不停止施工的，應即時向有關主管部門匯報。(8)組織進場材料、構配件的檢查驗收；通過見證、旁站、巡視、平行檢驗等手段，對全過程施工質量實施有效控制。監(jiān)督檢查工程管理制度、建設標準強制性條文、標準工藝、質量通病防治措施的執(zhí)行和落實。(9)按規(guī)定開展工程設計變更和現場簽證管理。(10)審核工程進度款支付申請、安全文明施工費用報審，按程序處理索賠，參加竣工結算。(11)定期組織召開監(jiān)理例會，參加與本工程建設有關的協調會。(12)全面使用基建信息化系統(tǒng)上報工程及監(jiān)理工作信息，負責工程信息與檔案監(jiān)理資料的收集、整理、上報、移交工作。(13)配合各級檢查、質量監(jiān)督、競賽評比等工作，完成問題

22、整改閉環(huán)。(14)組織開展監(jiān)理驗收工作，參與工程中間驗收、竣工預驗收、啟動驗收。(15)項目投運后，及時對監(jiān)理工作進行總結。(16)負責質保期內監(jiān)理服務工作，參加項目達標投產和創(chuàng)優(yōu)工作。監(jiān)理項目部各專業(yè)主要管理內容見表1-5,監(jiān)理項目部崗位職責見表1-6。表1-5監(jiān)理項目部各專業(yè)主要管理內容專業(yè)子體系主要管理內容項目管理體系監(jiān)理工作策劃進度計劃管理合同履約管理組織協調信息與檔案管理環(huán)境及水土保持管理總結評價安全管理體系準備階段安全管理安全風險和應急管理安全檢查管理安全文明施工管理分包安全管理質量管理體系質量策劃階段施工準備階段施工過程階段工程驗收階段（含過程驗收）達標創(chuàng)優(yōu)階段技術管理體系技術標

23、準監(jiān)督執(zhí)行施工階段設計管理施工技術監(jiān)督管理基建新技術研究與應用設計監(jiān)理造價管理體系工程量管理工程款支付審查現場簽證設計變更工程結算注如監(jiān)理合同包括設計監(jiān)理內容時，應開展設計監(jiān)理工作。表1-6監(jiān)理項目部崗位職責崗位名稱職責崗位名稱職責總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師負責履行建設工程監(jiān)理合同，主持項目監(jiān)理機構工作。(1)確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責。(2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實施細則。(3)對全體監(jiān)理人員進行監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的交底和相關管理制度、標準、規(guī)程規(guī)范的培訓。(4)根據工程進展及監(jiān)理工作情況調配監(jiān)理人員，檢查監(jiān)理人員工作。(5)組織召開監(jiān)理例會。(6)組織審查項目管理實施規(guī)劃(施工

24、組織設計)、(專項)施工方案。(7)審查開工、復工報審表，簽發(fā)工程開工令、工程暫停令和復工令。(8)組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。(9)組織審核施工單位的付款申請，參與竣工結算。(10)組織審查和處理設計變更。(11)調解建設管理單位與施工單位的合同爭議，處理工程索賠。(12)組織分部工程驗收，組織編寫工程質量評估報告，參與工程竣工預驗收和啟動驗收。(13)參與或配合工程質量安全事故的調查和處理。(14)組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料?？偙O(jiān)理工程師代表經總監(jiān)理工程師委托后可開展下列監(jiān)理工作。(1)確定項目監(jiān)理機構人員及其崗位職責。(2)對全體

25、監(jiān)理人員進行監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的交底和相關管理制度、標準、規(guī)程規(guī)范的培訓。(3)檢查監(jiān)理人員工作。(4)組織召開監(jiān)理例會。(5)組織檢查施工單位現場質量、安全生產管理體系的建立及運行情況。(6)參與竣工結算。(7)組織審查和處理設計變更。(8)組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結，組織整理監(jiān)理文件資料。專業(yè)監(jiān)理工程師(1)參與編制監(jiān)理規(guī)劃，負責編制本專業(yè)監(jiān)理實施細則。(2)審查施工單位提交的涉及本專業(yè)的報審文件，并向總監(jiān)理工程師報告。(3)指導、檢查監(jiān)理員工作，定期向總監(jiān)理工程師報告本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況。(4)檢查進場的工程材料、構配件、設備的質量。(5)組織檢驗批、隱蔽工程、分項工程驗收，參

26、與分部工程驗收。(6)處置發(fā)現的質量問題。(7)進行工程計量。(8)參與設計變更的審查和處理。(9)組織編寫監(jiān)理日志，參與編寫監(jiān)理月報。(10)收集、匯總、參與整理本專業(yè)監(jiān)理文件資料。(11)參與工程竣工預驗收。(12)配合安全監(jiān)理工程師做好本專業(yè)的安全監(jiān)理工作。安全監(jiān)理工程師(1)協助總監(jiān)理工程師做好安全監(jiān)理策劃工作，編寫監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理內容和監(jiān)理實施細則。(2)審查項目經理、安全員、特種作業(yè)人員的上崗資格，并在過程中檢查其持證上崗情崗位名稱職責況。(3)參加項目管理實施規(guī)劃(施工組織設計)和專項安全技術方案的審查。(4)參加項目安全風險交底及風險初勘，審查三級及以上施工安全風險識別、評

27、估清冊，督促做好施工安全風險預控，落實風險作業(yè)到崗到位要求。(5)檢查督促施工項目部管理人員對現場作業(yè)人員監(jiān)督到位。(6)參與專項施工方案的安全技術交底，監(jiān)督檢查作業(yè)項目安全技術措施的落實。(7)組織或參加安全例會和安全檢查，督促并跟蹤存在問題整改閉環(huán)，發(fā)現重大安全事故隱患及時制止并向總監(jiān)理工程師報告。(8)審查安全文明施工設施進場驗收單，檢查費用使用落實情況。(9)對工程關鍵部位、關鍵工序、特殊作業(yè)和危險作業(yè)等進行旁站監(jiān)理，對重要設施和重大轉序進行安全檢查簽證。(10)協調交叉作業(yè)和工序交接中安全文明施工措施的落實。(11)審查進場的施工機械、工器具、安全防護用品(用具)，檢查現場施工人員和

28、裝備投入是否符合安全文明施工要求及工程承包合同的約定。(12)負責安全監(jiān)理工作資料的收集和整理，形成安全管理臺賬。(13)參加編寫監(jiān)理日志和監(jiān)理月報。造價工程師(1)負責項目建設過程中的投資控制工作，并做好監(jiān)理記錄；嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)和企業(yè)標準，貫徹落實建設管理單位有關投資控制的要求。(2)協助總監(jiān)理工程師處理設計變更。(3)協助總監(jiān)理工程師審核上報工程進度款支付申請和月度用款計劃。(4)參加建設管理單位組織的工程竣工結算審查工作會議。(5)負責收集、整理投資控制的基礎資料，并按要求歸檔。監(jiān)理員(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設備的使用及運行狀況。(2)對原材料、試品、試件進行見證取樣。

29、(3)復核工程計量有關數據。(4)檢查工序施工結果。(5)實施旁站監(jiān)理工作，核查特種作業(yè)人員的上崗證。(6)檢查、監(jiān)督工程現場的施工質量、安全狀況及相關措施的落實情況，發(fā)現施工作業(yè)中的問題，及時指出并向監(jiān)理工程師報告。(7)做好監(jiān)理日記和有關的監(jiān)理記錄。信息資料員(1)負責對工程各類文件資料進行收發(fā)登記，分類整理，建立資料臺賬，負責工程資料的儲存保管工作。(2)負責基建管理信息系統(tǒng)相關資料的錄入。(3)負責工程文件資料在監(jiān)理項目部內的及時流轉。(4)負責對工程建設標準文本進行保管和借閱管理。(5)協助總監(jiān)理工程師對受控文件進行管理。(6)負責工程監(jiān)理資料的整理和歸檔工作。重點工作及關鍵管控節(jié)點

30、2.1 監(jiān)理項目部重點工作及關鍵管控節(jié)點一:監(jiān)理項目部按照全過程管控、突出重點”的原則開展監(jiān)理過程管理，監(jiān)理項目部三個不同實施階段中5項重點工作及27項關鍵管控節(jié)點詳見表2-1、2-2和2-3。監(jiān)理項目部應規(guī)范項目過程管理，努力提升項目監(jiān)理能力和水平。監(jiān)理管理資料應在監(jiān)理過程同步形成。表2-1策劃管理階段監(jiān)理項目部重點工作及關鍵管控節(jié)點重點工作關鍵管控節(jié)點及工作要求主要成果資料項目管理(1)組建監(jiān)理項目部。在規(guī)定時間內組建監(jiān)理項目部，配置合格監(jiān)理人員及監(jiān)理設施。監(jiān)理項目部成立及總監(jiān)理工程師任命；法定代表人授權書；質量終身承諾書；項目關鍵人員變更申請(2)監(jiān)理策劃。組織編寫監(jiān)理項目部策劃文件，按

31、流程完成內部審批，報業(yè)主項目部。監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則(3)審查施工項目策劃文件。審查項目管理實施規(guī)劃(施工組織設計)、施工方案(措施)、施工安全管控措施等項目策劃文件，并簽署意見。文件審查記錄表2-2實施管理階段監(jiān)理項目部重點工作及關鍵管控節(jié)點重點工作關鍵管控節(jié)點及工作要求主要成果資料項目管理(1)開工審核。審查工程開工條件，業(yè)主批準開工報審表后簽發(fā)工程開工令。工程開工報審表；單位(分部)工程開工報審表；工程開工令(2)進度管理。對施工進度進行動態(tài)管理，及時采取糾偏措施。施工進度計劃報審表；施工進度調整計劃報審表；相關進度控制的文件記錄(3)工程協調。組織有關單位召開監(jiān)理例會或專題會議，研究

32、解決相關問題。會議紀要重點工作關鍵管控節(jié)點及工作要求主要成果資料(4)基建信息化系統(tǒng)應用。應用基建信息化系統(tǒng)，及時、準確、完整錄入相關數據。基建管理信息系統(tǒng)中保存的各類監(jiān)理報表、記錄、紀要等電子文檔(5)合同履約管理。監(jiān)督檢查施工單位合同履約情況，協調解決合同執(zhí)行過程中的爭議。會議紀要；索賠審核記錄(6)交底培訓。組織項目部人員對相關文件進行交底、培訓。安全、質量活動記錄表；試卷及成績(7)信息檔案管理。來往文件記錄清晰，每月應編制監(jiān)理月報，綜合反映工程實施情況和監(jiān)理工作情況，提出存在問題與監(jiān)理建議，及時報送業(yè)主項目部。及時完成資料收集，組織檔案移交。收發(fā)文記錄；監(jiān)理月報；工程檔案資料(8)環(huán)

33、境、水保監(jiān)理。檢查工程生態(tài)保護、污染防治、水土保持措施落實情況檢查問題通知單等監(jiān)理指令文件安全管理(1)安全檢查。通過旁站、檢查、簽證等手段，對發(fā)現的各類安全事故隱患，督促施工項目部及時整改閉環(huán)。旁站監(jiān)理記錄；安全簽證記錄；檢查問題通知單、檢查問題整改反饋單；工程暫停令(2)分包管理。全過程監(jiān)督項目總承包單位的分包管理工作。檢查問題通知單、檢查問題整改反饋單(3)特種作業(yè)人員管理。審查特種作業(yè)人員資格證明文件及履職情況，進行不定期核查。特種作業(yè)人員報審表(4)風險管控。對工程關鍵部位、關鍵工序、危險作業(yè)項目進行現場安全旁站，監(jiān)督檢查輸變電工程安全施工作業(yè)票的開具和執(zhí)行。旁站監(jiān)理記錄(5)安全文

34、明施工管理。審查安全文明施工設施進場驗收單，檢查現場安全文明施工設施使用情況。安全文明施工設施進場驗收單(6)大中型機械、安全工器具等管理。對大中型機械、安全工器具等設備進行進場審查安全簽證記錄；大中型機械進場報審表重點工作關鍵管控節(jié)點及工作要求主要成果資料和現場檢查簽證。(7)環(huán)境、水保監(jiān)理。檢查工程生態(tài)保護、污染防治、水土保持措施落實情況檢查問題通知單等監(jiān)理指令文件質量管理(1)在進場前對施工單位采購的原材料、構配件進行驗收，審查質量證明文件、復試報告；組織塔材、導地線、絕緣子等主要設備材料的到貨驗收和開箱檢查。工程材料、構配件、設備審查記錄；見證取樣統(tǒng)計記錄；設備材料開箱檢查記錄表(2)

35、監(jiān)理驗收。組織檢驗批、分項、分部工程驗收，進行檢查、簽證。驗收記錄、檢查問題通知單、檢查問題整改反饋單造價管理(1)施工工程款審核與結算。按施工合同約定，審核工程量、工程預付款支付申請、工程進度款支付申請、進度款報審資料，參與工程結算。施工工程款監(jiān)理審查意見；結算監(jiān)理意見(2)設計變更管理。按設計變更相關制度和管理流程，對設計變更進行審查并督促落實，組織驗收。設計變更審批單；設計變更執(zhí)行報驗單(3)現場簽證管理。按現場簽證相關制度和管理流程，負責審核現場簽證并督促實施，組織驗收?，F場簽證審批單；設計變更執(zhí)行報驗單技術管理(1)施工圖會檢。對施工圖進行預檢，形成施工圖預檢記錄表，參加施工圖會檢，

36、起草會檢紀要。施工圖預檢記錄表；施工圖會檢紀要(2)專項施工方案審查。審查專項施工方案，提出審查意見并報業(yè)主項目部審批。文件審查記錄表(3)竣工圖審核。對竣工草圖及竣工圖審核簽認?？⒐げ輬D；竣工圖表2-3評價管理階段監(jiān)理項目部重點工作及關鍵管控節(jié)點重點工作關鍵管控節(jié)點及工作要求主要成果資料項目管理(1)參與施工項目部綜合評價，接受并配合業(yè)主項目部對監(jiān)理項目部的綜合評價。施工項目部綜合評價表2.2 監(jiān)理項目部重點記錄匯總對于不同工程管理工作中監(jiān)理項目部主要涉及的重點記錄進行列表匯總，并逐條說明重點記錄所引用的模版編號及文件的流轉方式（表示通過基建管理信息系統(tǒng)線上流轉；表示通過紙質文件線下流轉），

37、進一步明確了監(jiān)理項目部的管理職責，便于監(jiān)理項目部工程管理過程中對管理內容和資料形成有更加系統(tǒng)直觀的認識。表2-4項目管理重點記錄匯總信息名稱模板編號監(jiān)理職責填報審查批準監(jiān)理項目部成立及總監(jiān)理工程師任命JSZ1法定代表人授權書JSZ2項目管理關鍵人員變更申請JXM1工程開工令JXM2項目管理實施規(guī)劃JXM3監(jiān)理規(guī)劃JXM5監(jiān)理實施細則JXM6工程復工令JXM7施工項目部管理人員資格SXMX1施工項目人員變更SXMX2施工進度計劃SXMX4施工進度調整計劃SXMX5工程開工SXMX7單位（分部）工程開工SXMX8監(jiān)理工作聯系單JXM8監(jiān)理例會會議紀要JXM10工程暫停令JXM11監(jiān)理報告JXM12

38、監(jiān)理項目部人員交底培訓活動記錄JXM13收發(fā)文記錄表JXM14檢查問題通知單JXM15檢查問題整改反饋單JXM16監(jiān)理日志JXM17監(jiān)理月報JXM18監(jiān)理工作總結JXM19監(jiān)理人員崗前培訓統(tǒng)計表JXM20表2-5安全管理重點記錄匯總信息名稱模板編號監(jiān)理職責填報審查批準施工安全管控措施JXM3應急處置方案JXM3信息名稱模板編號監(jiān)理職責填報審查批準旁站監(jiān)理記錄表JXM9安全文明施工處罰記錄JAQ1主要施工機械/工器具/安全防護用品（用具）SAQX3大中型施工機械進/出場申報SAQX4安全文明施工設施進場驗收單SAQX5特種作業(yè)人員SZLX13表2-6質量管理重點記錄匯總信息名稱模板編號監(jiān)理職責填

39、報審查批準施工質量驗收及評定范圍劃分SZLX1線路復測報審表SZLX2主要測量計量器具/試驗設備檢驗SZLX4試驗（檢測）單位資質SZLX5工程檢測試驗項目計劃SZLX6乙供主要材料及構配件商資質SZLX7乙供工程材料的配件/設備進場SZLX8甲供主要設備（材料/構配件）開箱申請SZLX10工程材料/構配件/設備缺陷通知單SZLX11設備（材料/構配件）缺陷處理SZLX12試品/試件試驗報告SZLX14工程安全事故/質量事件報告SZLX19工程安全事故/質量事件報告處理方案SZLX20工程安全事故/質量事件處理結果SZLX21見證取樣統(tǒng)計表JZL1甲供設備開箱申請設備材料開箱檢查記錄表JZL2

40、旁站監(jiān)理記錄表JXM9平行檢驗記錄表JZL3監(jiān)理初檢方案JZL4監(jiān)理初檢報告JZL5中間驗收申請工程驗收（或驗評）記錄統(tǒng)計報審表JZL8工程質量評估報告JZL9表2-7造價管理重點記錄匯總信息名稱模板編號監(jiān)理職責填報審查批準資金使用計劃SZJX1工程預付款SZJX2工程進度款SZJX3設計變更審批單SZJX5現場簽證審批單SZJX6索賠申請SZJX7工程竣工結算書SZJX8設計變更執(zhí)行報驗單SJSX6工程監(jiān)理費付款報審表JZJ1工程付款申請匯總表JZJ2設計變更聯系單JZJ3設計變更/現場簽證匯總表JZJ4表2-8技術管理重點記錄匯總信息名稱模板編號監(jiān)理職責填報審查批準監(jiān)理項目部技術標準目錄清

41、單JJS1技術標準問題及標準間差異匯總表JJS2施工圖預檢記錄表JJS3一般施工方案JXM3專項施工方案JXM3勘察檢查記錄表JJS5初步勘察和詳細勘察實施方案JJS8勘察報告及勘察工作成果JJS9設計創(chuàng)優(yōu)細則、質量通病防治設計措施、設計強制性條文執(zhí)行計劃等JJS8設計概算JJS9施工圖預算JJS9竣工草圖竣工圖勘察設計費用JJS10注：表示通過基建管理信息系統(tǒng)流轉。表示通過紙質文件流轉。項目管理項目管理的主要內容包括監(jiān)理工作策劃、進度計劃管理、合同履約管理、組織協調、信息與檔案管理等。3.1管理工作內容與方法項目管理工作內容與方法見表3-1。表3-1項目管理工作內容與方法管理內容工作內容與方

42、法(標準化管理模板編號)流程圖編號監(jiān)理工作策劃組建監(jiān)理項目部在監(jiān)理合同簽訂一個月內成立監(jiān)理項目部，并將監(jiān)理項目部成立及總監(jiān)理工程師任命(JSZ1)書面通知建設管理單位。配備滿足工程需要的人員及各項設施。(1)監(jiān)理項目部應按標準化配置要求設置：1 )監(jiān)理項目部應配備足額合格的監(jiān)理人員。2 )辦公設備、常規(guī)檢測設備和工具、個人安全防護用品、交通工具配置滿足工作需求。3 )項目部辦公室張掛工程管理目標、組織機構圖、項目部及主要管理人員崗位職責牌、施工現場風險管控公示牌。(2)監(jiān)理人員任命與變更：1 )總監(jiān)理工程師應由監(jiān)理單位法人代表授權委托(JSZ2),并與監(jiān)理單位簽訂安全生產責任書，簽署工程質量終

43、身責任承諾書。2 )新建特高壓工程項目總監(jiān)理工程師不得兼任多個項目。其他工程經建設管理單位同意，總監(jiān)理工程師可兼任不超過3個。3 )總監(jiān)理工程師變更、調整監(jiān)理項目部人員，應做好工作交接，保持監(jiān)理工作的連續(xù)性。監(jiān)理單位調換總監(jiān)理工程師，應通過基建管理系統(tǒng)填報總監(jiān)理工程師變更申請(JXMQ,征得建設管理單位同意；調換總監(jiān)理工程師代表及監(jiān)理工程師時，總監(jiān)理工程師應書面通知業(yè)主項目部。圖3-1施工項工程開工前，審查項目管理實施規(guī)劃，報業(yè)主項目部審批，并填寫目管理文件審查記錄表(JXM3o審查要點：實施規(guī)劃審查(1)文件的編審批程序應符合規(guī)定，封面加蓋施工單位公章。(2)引用的編制依據應現行、有效。(3

44、)施工項目部人員與投標文件一致。圖3-2管理內容工作內容與方法(標準化管理模板編號)流程圖編號(4)工程目標應符合施工合同、建設管理綱要。(5)基礎施工、桿塔組立、架線施工等主要施工方法及施工工藝應明確。(6)內容包括標準工藝施工策劃，制定標準工藝實施的技術措施、控制要點，以及策劃標準工藝的實施效果和成品保護措施等。(7)施工資源配置應滿足工程要求。(8)文件內容發(fā)生變更的，修改后按原程序重新報審。監(jiān)理策劃依據建設管理綱要、項目管理實施規(guī)劃、設計圖紙等有關文件要求，編制監(jiān)理規(guī)劃(JXM5,規(guī)劃中應包括工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理控制措施、標準工藝應用控制措施、工程質量通病防治控制措施、強制性條文執(zhí)行控制措施、

45、環(huán)境與水土保持監(jiān)理控制措施，并在第一次工地會議前，通過基建管理系統(tǒng)填寫監(jiān)理策劃文件報審表(JXM4),報業(yè)主項目部審批。必要時，及時組織修訂、重新報審。依據已批準的監(jiān)理規(guī)劃、施工方案等，編制監(jiān)理實施細則(JXM6,細則應包括施工安全、質量管理策劃及方案審查；見證計劃；旁站方案及計劃；隱蔽工程驗收；平行檢驗；安全、質量巡視；工程質量驗評、監(jiān)理項目部項目建設全過程安全管控責任清單及執(zhí)行記錄、安全旁站監(jiān)理計劃表等內容。110千伏及以下輸變電工程、間隔擴建工程可將監(jiān)理實施細則納入監(jiān)理規(guī)劃。人員交底、培訓組織監(jiān)理項目部人員對國家電網公司管理制度、上級文件、監(jiān)理單位有關要求、工程策劃文件等進行交底、培訓，

46、形成質量/安全活動記錄(JXM12或會議紀要，緊急文件應留存收發(fā)文記錄。(1)交底工作要點：1)監(jiān)理單位應在監(jiān)理工作實施前對監(jiān)理項目部全體人員進行監(jiān)理合同、監(jiān)理大綱的交底。2)總監(jiān)理工程師應對全體監(jiān)理人員進行監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的交底。3)監(jiān)理項目部應根據工程不同階段和特點，對現場監(jiān)理人員進行技術交底，交底內容應包括該階段監(jiān)理實施細則、工程現場安全、質量管控要點等。(2)培訓相關要點：1)監(jiān)理單位應對全體監(jiān)理人員進行不少于40學時的安全質量培訓；對新錄用的人員進行不少于40學時的質量教育培訓，經考試合格取得公司頒發(fā)的培訓合格證書后，方可上崗工作。2)總監(jiān)理工程師應對監(jiān)理項目部全體監(jiān)理人員進行

47、相關管理制度、標準、規(guī)程規(guī)范的培訓。3)監(jiān)理項目部應根據工程不同階段和特點，對現場監(jiān)理人員進行崗前教育培訓，培訓內容應包括工程項目特點、技術要求、監(jiān)理工作方法。4)總監(jiān)理工程師至少每兩年參加一次省級公司及以上單位組織的管理內容工作內容與方法(標準化管理模板編號)流程圖編號基建安全質量培訓，安全監(jiān)理工程師至少每兩年參加一次省級公司及以上單位組織的基建安全管理培訓。進度計劃管理開工審核(1)依據施工項目部標準化配置達標檢查表，對施工項目部標準化配置達標情況展開檢查。(2)依據監(jiān)理項目部標準化配置達標檢查表，對監(jiān)理單位項目部標準化配置達標情況展開自查。(3)核查工程開工條件，審核工程開工報審表，具備

48、開工條件的應簽發(fā)開工令。施工進度計劃審查(1)根據業(yè)主項目部的項目進度實施計劃，審核施工項目部編制的施工進度計劃，合格后報業(yè)主項目部審批，并監(jiān)督執(zhí)行。施工進度計劃審查要點：1)施工進度計劃應符合合同工期及項目進度實施計劃。2)施工進度計劃中主要工程項目無遺漏。3)施工進度計劃應綜合考慮施工圖紙、施工場地及物資供應等條件。(2)審查施工項目部報送的月度施工計劃。1)月度施工計劃應滿足總施工進度計劃的要求。2)施工搭接順序應符合施工工藝要求。3)月度施工計劃應附相應施工人員、機械、乙供材料的配置計劃。110千伏及以下線路工程可在工程月度例會共同商定下一階段施工計劃，經會議紀要明確。施工進度過程管理

49、監(jiān)理項目部應及時掌握工程進度情況，當發(fā)現偏差時，分析偏差原因，提出監(jiān)理意見，督促施工項目部制定糾偏措施予以糾正。當發(fā)現實際進度嚴重滯后于計劃進度且影響合同工期時，應簽發(fā)監(jiān)理通知單，要求施工項目部采取調整措施加快施工進度?？偙O(jiān)理工程師應向業(yè)主項目部報告工期延誤風險。監(jiān)理項目部應比較分析工程施工實際進度與計劃進度，預測實際進度對工程總工期的影響，并應在監(jiān)理月報中向業(yè)主項目部報告工程實際進展情況。合同履約管理監(jiān)理合同履約管理(1)認真履行監(jiān)理合同的相關服務內容。1)組建監(jiān)理機構，任命總監(jiān)理工程師。2)編制監(jiān)理規(guī)劃，編制各專業(yè)監(jiān)理實施細則。3)履行工程各階段監(jiān)理工作。4)根據合同約定，參與審核工程竣工

50、結算。5)編寫監(jiān)理工作總結，監(jiān)理文件歸檔、移交。(2)依據監(jiān)理合同的有關約定，監(jiān)理單位如需申請監(jiān)理費用索賠，應提供超過監(jiān)理合同服務范圍的原始資料，報業(yè)主項目部。管理內容工作內容與方法（標準化管理模板編號）流程圖編號施工合同履約監(jiān)督管理1）依據建設工程監(jiān)理合同約定，監(jiān)督檢查施工單位合同履約情況，處理工程暫停及復工、工程變更、索賠及施工合同爭議、解除等事宜。2）施工合同解除時，監(jiān)理項目部應按合同約定，與建設管理單位、施工單位按有關要求協商確定施工單位應得款項，按施工合同約定處理合同解除后的有關事宜。3）及時收集、整理有關工程費用的原始資料，為處理費用索賠提供證據。提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項

51、目部。當施工單位提出合同索賠的理由滿足以下條件時，監(jiān)理項目部應予以受理：索賠事件造成了索賠方直接經濟損失。索賠事件是由于非索賠方的責任發(fā)生的。索賠方已按照承包合同約定的期限和程序提出索賠申請，并附有索賠憑證材料。組織協調業(yè)主會議（1）參與業(yè)主項目部組織的第一次工地例會、月度協調會、專題會議等，提出監(jiān)理意見和建議，對需要監(jiān)理項目部落實處理的問題跟蹤閉環(huán)。在第一次工地例會上介紹監(jiān)理項目部組織機構、人員及分工情況；與各參建項目部圍繞工程進度計劃討論確定項目開工準備、施工過程關鍵節(jié)點安全質量管控計劃、三級及以上施工安全風險識別評估及預控初步計劃、標準工藝實施策劃等工作安排。（2）監(jiān)理項目部應參與業(yè)主組織的有關安全質量活動以及分包管理、風險管控、設備質量、設計質量、施工質量