特種設(shè)備事故的調(diào)查與處理

1、內(nèi)容介紹內(nèi)容介紹第一講、前言第一講、前言第二講、事故分類第二講、事故分類第三講、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)第三講、事故報告和現(xiàn)場保護(hù)第四講、事故調(diào)查第四講、事故調(diào)查第五講、事故處理第五講、事故處理第六講、事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督第六講、事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督第七講、特種設(shè)備事故多發(fā)情形第七講、特種設(shè)備事故多發(fā)情形第八講、近期我市特種設(shè)備事故典型案例第八講、近期我市特種設(shè)備事故典型案例第一講第一講 前言前言 特種設(shè)備所以稱特種設(shè)備所以稱之為之為“特特”，本身，本身是具有潛在危險的是具有潛在危險的特殊性，有的在高特殊性，有的在高溫、高壓下運(yùn)行，溫、高壓下運(yùn)行，有的在高空、高速有的在高空、高速下運(yùn)轉(zhuǎn)，如果管理

2、下運(yùn)轉(zhuǎn)，如果管理和使用不當(dāng)極易造和使用不當(dāng)極易造成特種設(shè)備事故。成特種設(shè)備事故。 福建晉江鍋爐爆炸殘體第一講第一講 前言前言 特種設(shè)備一旦發(fā)生事故其破壞力極大，可能特種設(shè)備一旦發(fā)生事故其破壞力極大，可能造成群死群傷、區(qū)域甚至地域毀滅性破壞，造成群死群傷、區(qū)域甚至地域毀滅性破壞，社會影響力巨大。社會影響力巨大。 上海滬東船廠區(qū)上海滬東船廠區(qū)600600噸噸門式起重機(jī)倒塌門式起重機(jī)倒塌(36(36死死3 3傷傷) )甘肅省天水市壓力容器爆炸甘肅省天水市壓力容器爆炸 (4(4死死5 5傷傷) )第一講第一講 前言前言 不同國家和不同不同國家和不同社會發(fā)展時期特種社會發(fā)展時期特種設(shè)備事故具有不同設(shè)備事

3、故具有不同的特點。目前，我的特點。目前，我國由多種因素導(dǎo)致國由多種因素導(dǎo)致的特種設(shè)備事故的的特種設(shè)備事故的總量仍居較高水平，總量仍居較高水平，事故發(fā)生率至今仍事故發(fā)生率至今仍是工業(yè)發(fā)達(dá)國家的是工業(yè)發(fā)達(dá)國家的5 56 6倍。倍。 遼寧錦州一浴池鍋爐爆炸遼寧錦州一浴池鍋爐爆炸第一講第一講 前言前言 我國建國初我國建國初期，由于設(shè)計、期，由于設(shè)計、制造、安裝技制造、安裝技術(shù)落后和管理術(shù)落后和管理不嚴(yán)，造成鍋不嚴(yán)，造成鍋爐、壓力容器爐、壓力容器先天缺陷而引先天缺陷而引發(fā)了大量事故，發(fā)了大量事故，先天缺陷成為先天缺陷成為事故多發(fā)的主事故多發(fā)的主要因素要因素。昆明一建筑工地新安電梯墜落(4死)云貴川供氣主

4、管爆炸第一講第一講 前言前言 進(jìn)入九十年代后，非進(jìn)入九十年代后，非法制造、安裝和使用，法制造、安裝和使用，違規(guī)操作，管理松懈違規(guī)操作，管理松懈則成為造成事故的主則成為造成事故的主要因素。一些特種設(shè)要因素。一些特種設(shè)備管理部門和使用單備管理部門和使用單位法律意識淡薄，安位法律意識淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位，全生產(chǎn)責(zé)任制不到位，疏于管理，企業(yè)安全疏于管理，企業(yè)安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，是造成事故的重要誘是造成事故的重要誘發(fā)因素。發(fā)因素。 索道事故-乘客驚魂第二講第二講 事故分類事故分類 1 1、按照設(shè)備的（形式）、按照設(shè)備的（形式）損壞程度損壞程度分類分類 爆炸事故；爆炸事故； 嚴(yán)重

5、損壞事故和人員中毒；嚴(yán)重?fù)p壞事故和人員中毒； 坍塌墜落事故；坍塌墜落事故； 一般損壞事故。一般損壞事故。 第二講第二講 事故分類事故分類 2 2、按照人員傷亡和、按照人員傷亡和損失程度損失程度分類分類 特別重大事故特別重大事故 （一）特種設(shè)備事故造成（一）特種設(shè)備事故造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者者1 1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二）（二）600600兆瓦以上鍋爐爆炸的；兆瓦以上鍋爐爆炸的； （三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成（三）壓力容器、壓力管道有毒

6、介質(zhì)泄漏，造成1515萬人以上轉(zhuǎn)移的；萬人以上轉(zhuǎn)移的； （四）公稱直徑大于或者等于（四）公稱直徑大于或者等于10001000毫米的長輸壓毫米的長輸壓力管道泄漏或者爆炸中斷運(yùn)行力管道泄漏或者爆炸中斷運(yùn)行4848小時以上的；小時以上的； （五）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留（五）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留100100人人以上并且時間在以上并且時間在4848小時以上的。小時以上的。 第二講第二講 事故分類事故分類重大事故重大事故 （一）特種設(shè)備事故造成（一）特種設(shè)備事故造成1010人以上人以上3030人以下死人以下死亡，或者亡，或者5050人以上人以上100100人以下重傷，或者人以下重傷，或者

7、50005000萬萬元以上元以上1 1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二）（二）600600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運(yùn)行240240小時以上的；小時以上的； （三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成成5 5萬人以上萬人以上1515萬人以下轉(zhuǎn)移的；萬人以下轉(zhuǎn)移的； （四）公稱直徑大于或者等于（四）公稱直徑大于或者等于10001000毫米的長輸毫米的長輸壓力管道中斷運(yùn)行壓力管道中斷運(yùn)行2424小時以上小時以上4848小時以下的；小時以下的； （五）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留（五）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施

8、高空滯留100100人以上并且時間在人以上并且時間在2424小時以上小時以上4848小時以下的。小時以下的。 第二講第二講 事故分類事故分類較大事故較大事故 （一）特種設(shè)備事故造成（一）特種設(shè)備事故造成3 3人以上人以上1010人以下死人以下死亡，或者亡，或者1010人以上人以上5050人以下重傷，或者人以下重傷，或者10001000萬萬元以上元以上50005000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的； （二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的； （三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，（三）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成造成1 1萬人以上萬人以

9、上5 5萬人以下轉(zhuǎn)移的；萬人以下轉(zhuǎn)移的； （四）公稱直徑大于或者等于（四）公稱直徑大于或者等于10001000毫米的長毫米的長輸壓力管道中斷運(yùn)行輸壓力管道中斷運(yùn)行1212小時以上小時以上2424小時以下的；小時以下的； （五）起重機(jī)械整體傾覆的；（五）起重機(jī)械整體傾覆的； （六）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人（六）客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施高空滯留人員員1212小時以上的。小時以上的。 第二講第二講 事故分類事故分類一般事故一般事故 （一）特種設(shè)備事故造成（一）特種設(shè)備事故造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者1010人以下重傷，或者人以下重傷，或者1 1萬元以上萬元以上10001000萬元

10、以下直接經(jīng)萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；濟(jì)損失的； （二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造（二）壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄漏，造成成500500人以上人以上1 1萬人以下轉(zhuǎn)移的；萬人以下轉(zhuǎn)移的； （三）電梯轎廂滯留人員（三）電梯轎廂滯留人員2 2小時以上的；小時以上的； （四）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升（四）起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；機(jī)構(gòu)墜落的； （五）客運(yùn)索道高空滯留人員（五）客運(yùn)索道高空滯留人員3.53.5小時以上小時以上1212小時以下的；小時以下的； （六）大型游樂設(shè)施高空滯留人員（六）大型游樂設(shè)施高空滯留人員1 1小時以上小時以上1212小時以下的。小時以下

11、的。 第三講第三講 事故報告和現(xiàn)場保護(hù)事故報告和現(xiàn)場保護(hù)1 1、事故報告方式、事故報告方式 逐級上報逐級上報 發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位發(fā)生事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主必須立即報告主管部門和當(dāng)?shù)刭|(zhì)或者業(yè)主必須立即報告主管部門和當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督量技術(shù)監(jiān)督行政部門。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在接到事故報告后應(yīng)立即逐級上行政部門在接到事故報告后應(yīng)立即逐級上報，直至國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。報，直至國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。 直接報告直接報告 發(fā)生特別重大事故或者重大事發(fā)生特別重大事故或者重大事故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應(yīng)當(dāng)直接故后，事故發(fā)生單位或者業(yè)主還應(yīng)當(dāng)直接報告國家質(zhì)量監(jiān)

12、督檢驗檢疫總局。報告國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。 第三講第三講 事故報告和現(xiàn)場保護(hù)事故報告和現(xiàn)場保護(hù) 異地報告異地報告 移動式壓力容器、特種設(shè)備移動式壓力容器、特種設(shè)備異地發(fā)生事故后，業(yè)主或者聘用人員應(yīng)當(dāng)異地發(fā)生事故后，業(yè)主或者聘用人員應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門，并立即報告當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門，并同時報告設(shè)備使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)同時報告設(shè)備使用注冊登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門督行政部門。當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)立即逐級上報。在接到事故報告后應(yīng)當(dāng)立即逐級上報。 第三講第三講 事故報告和現(xiàn)場保護(hù)事故報告和現(xiàn)場保護(hù) 統(tǒng)計報告統(tǒng)計報告 縣縣(

13、 (區(qū)區(qū)) )級特種設(shè)備安全監(jiān)管級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門于每季度的第部門于每季度的第1 1個月個月5 5日之前將所轄區(qū)日之前將所轄區(qū)上季度事故匯總表報地市級特種設(shè)備安全上季度事故匯總表報地市級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門，同時每年監(jiān)管部門，同時每年1 1月月5 5日之前將所轄區(qū)日之前將所轄區(qū)上年度事故匯總表報地市級特種設(shè)備安全上年度事故匯總表報地市級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門。監(jiān)管部門。第三講第三講 事故報告和現(xiàn)場保護(hù)事故報告和現(xiàn)場保護(hù) 2 2、事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容、事故報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容 事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、事故發(fā)生單位（或者業(yè)主）名稱、聯(lián)系人、 聯(lián)系電話；聯(lián)系電話； 事故發(fā)生地點；

14、事故發(fā)生地點； 事故發(fā)生時間（事故發(fā)生時間（年、月、日、時、分年、月、日、時、分）；）； 事故設(shè)備名稱；事故設(shè)備名稱； 事故類別；事故類別； 人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失以及事故概況。 第三講第三講 事故報告和現(xiàn)場保護(hù)事故報告和現(xiàn)場保護(hù) 3 3、事故發(fā)生單位的應(yīng)急措施、事故發(fā)生單位的應(yīng)急措施 現(xiàn)場組織救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損現(xiàn)場組織救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；失； 采取技術(shù)措施，防止事故擴(kuò)大；采取技術(shù)措施，防止事故擴(kuò)大； 保護(hù)事故現(xiàn)場保護(hù)事故現(xiàn)場, ,必要時應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場和必要時應(yīng)當(dāng)對事故現(xiàn)場和傷亡情況錄像或者拍照。傷亡情況錄像或者拍照。 4 4、特種設(shè)備安全監(jiān)察部門

15、接到事故報告第、特種設(shè)備安全監(jiān)察部門接到事故報告第一時間趕赴現(xiàn)場，及時組織搶救，進(jìn)行現(xiàn)場一時間趕赴現(xiàn)場，及時組織搶救，進(jìn)行現(xiàn)場取證，當(dāng)事人筆錄。取證，當(dāng)事人筆錄。 第四講第四講 事故調(diào)查事故調(diào)查 1 1、事故調(diào)查應(yīng)遵循的原則、事故調(diào)查應(yīng)遵循的原則 第四講第四講 事故調(diào)查事故調(diào)查 2 2、成立事故調(diào)查組。、成立事故調(diào)查組。 特別重大事故特別重大事故由由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)部門組織的有關(guān)部門組織成立特別重大事故調(diào)查組，成立特別重大事故調(diào)查組，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局參加。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局參加。 重大事故重大事故由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局總局會

16、同事故發(fā)生地的省級人民政府及有關(guān)部會同事故發(fā)生地的省級人民政府及有關(guān)部門組織門組織成立重大事故調(diào)查組，省級質(zhì)量技成立重大事故調(diào)查組，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。術(shù)監(jiān)督行政部門參加。 第四講第四講 事故調(diào)查事故調(diào)查 較大事故較大事故由由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門會同事故發(fā)生地的市（地、州）人民門會同事故發(fā)生地的市（地、州）人民政府及有關(guān)部門組織政府及有關(guān)部門組織成立重大事故調(diào)查成立重大事故調(diào)查組，市（地、州）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部組，市（地、州）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。門參加。一般事故一般事故由由市（地、州）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)市（地、州）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門會同事故發(fā)生地的縣（市、督

17、行政部門會同事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門組織區(qū)）人民政府及有關(guān)部門組織成立事故成立事故調(diào)查組，縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行調(diào)查組，縣（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門參加。政部門參加。第四講第四講 事故調(diào)查事故調(diào)查3 3、事故調(diào)查組處理的任務(wù)和主要內(nèi)容、事故調(diào)查組處理的任務(wù)和主要內(nèi)容 調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備狀況，損害程度；調(diào)查事故發(fā)生前設(shè)備狀況，損害程度； 及時、正確地查清事故原因；及時、正確地查清事故原因； 查明事故的性質(zhì)和責(zé)任；查明事故的性質(zhì)和責(zé)任； 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改措施； 對事故責(zé)任者提出處理意見的建議。對事故責(zé)任者提出處理意見的建議。 第四講第四講

18、 事故調(diào)查事故調(diào)查 4 4、事故調(diào)查責(zé)任劃分：、事故調(diào)查責(zé)任劃分：全部責(zé)任全部責(zé)任、主主要責(zé)任要責(zé)任、次要責(zé)任次要責(zé)任和和同等責(zé)任同等責(zé)任。 5 5、事故調(diào)查書的批復(fù)：、事故調(diào)查書的批復(fù)：事故調(diào)查報告事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的所在地監(jiān)督管理部門的所在地人民政府批復(fù)人民政府批復(fù)，并，并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。第五講第五講 事故處理事故處理1 1、事故處理的、事故處理的“四不放過四不放過”的原則的原則 事故原因沒有查清楚不放過；事故原因沒有查清楚不放過； 事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理

19、的不放過；事故責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理的不放過； 廣大職工沒有收到教育的不放過；廣大職工沒有收到教育的不放過； 防范措施沒有落實的不放過。防范措施沒有落實的不放過。 第五講第五講 事故處理事故處理 2 2、事故批復(fù)、事故批復(fù) 一般應(yīng)在事故發(fā)生日起一般應(yīng)在事故發(fā)生日起6060日內(nèi)日內(nèi)完成。完成。 3 3、事故懲處、事故懲處 行政處分，行政處罰、民事責(zé)任、刑事責(zé)任行政處分，行政處罰、民事責(zé)任、刑事責(zé)任 4 4、執(zhí)行主體、執(zhí)行主體 根據(jù)處罰形式的不同而定根據(jù)處罰形式的不同而定 第六講第六講 事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督 1 1、特種設(shè)備事故、特種設(shè)備事故責(zé)任追究范圍責(zé)任追究范圍 造成事故的

20、直接責(zé)任人及相關(guān)人員具體如下：造成事故的直接責(zé)任人及相關(guān)人員具體如下： 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位作業(yè)人員特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位作業(yè)人員（管理（管理人員和操作人員統(tǒng)稱作業(yè)人員）人員和操作人員統(tǒng)稱作業(yè)人員） 特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人 地方人民政府及有關(guān)部門對事故發(fā)生負(fù)有地方人民政府及有關(guān)部門對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或者有失職、瀆職情形的有關(guān)工作人失職、瀆職情形的有關(guān)工作人員。員。 第六講第六講 事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督 2 2、承擔(dān)責(zé)任的、承擔(dān)責(zé)任的具體情形具體情形 (1)(1)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位作業(yè)人員特種設(shè)備生產(chǎn)、使

21、用單位作業(yè)人員 違反特種設(shè)備安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)違反特種設(shè)備安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；程的； 在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他不安在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患或者其他不安全因素而未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有全因素而未立即向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告的；關(guān)負(fù)責(zé)人報告的； 未按未按特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例要求履行要求履行生產(chǎn)、使用單位應(yīng)盡義務(wù)的，負(fù)管理責(zé)任。生產(chǎn)、使用單位應(yīng)盡義務(wù)的，負(fù)管理責(zé)任。第六講第六講 事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督 (2)(2)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位主要負(fù)責(zé)人 本單位發(fā)生重大特種設(shè)備事故時不立即

22、組本單位發(fā)生重大特種設(shè)備事故時不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的；匿的； 對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的； 未按未按特種設(shè)備安全監(jiān)察條例特種設(shè)備安全監(jiān)察條例要求履行要求履行生產(chǎn)、使用單位應(yīng)盡義務(wù)的，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。生產(chǎn)、使用單位應(yīng)盡義務(wù)的，負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第六講第六講 事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督 (3) (3) 政府有關(guān)部門工作人員及相關(guān)人員政府有關(guān)部門工作人員及相關(guān)人員 應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行或者未按規(guī)定履行致應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)而未履行或者未按規(guī)定履行致使本地區(qū)發(fā)生特大安全事故的；使本地區(qū)

23、發(fā)生特大安全事故的； 對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的且接對事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的且接到事故報告或重大隱患不立即處理的；到事故報告或重大隱患不立即處理的； 玩忽職守、以權(quán)謀私，發(fā)現(xiàn)違法行為不立即玩忽職守、以權(quán)謀私，發(fā)現(xiàn)違法行為不立即查處的；查處的； 與工作人員串通或不符條件騙取行政行為的與工作人員串通或不符條件騙取行政行為的其他相關(guān)人員的情形。其他相關(guān)人員的情形。第六講第六講 事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督事故責(zé)任追究和社會監(jiān)督 3 3、社會監(jiān)督、社會監(jiān)督 新聞媒體部門的輿論監(jiān)督；新聞媒體部門的輿論監(jiān)督； 群眾舉報監(jiān)督；群眾舉報監(jiān)督； 工會組織監(jiān)督；工會組織監(jiān)督； 居（村）委會監(jiān)督；居（村

24、）委會監(jiān)督； 社區(qū)監(jiān)督。社區(qū)監(jiān)督。第七講第七講 特種設(shè)備事故多發(fā)情形特種設(shè)備事故多發(fā)情形 常壓熱水鍋爐和土鍋爐常壓熱水鍋爐和土鍋爐 近年來，常壓熱水鍋爐和土鍋爐發(fā)生爆近年來，常壓熱水鍋爐和土鍋爐發(fā)生爆炸的事故屢見不鮮，原因是非法改裝，承壓炸的事故屢見不鮮，原因是非法改裝，承壓違規(guī)使用。違規(guī)使用。 液化石油氣儲罐液化石油氣儲罐 液化石油氣罐區(qū)大多泄漏引起燃燒和爆液化石油氣罐區(qū)大多泄漏引起燃燒和爆炸。炸。 第七講第七講 特種設(shè)備事故多發(fā)情形特種設(shè)備事故多發(fā)情形 各類氣瓶各類氣瓶 工業(yè)氣體混裝、錯裝、超裝工業(yè)氣體混裝、錯裝、超裝; ;液化石油液化石油氣瓶違規(guī)倒氣、超裝以及充裝不符合安全氣瓶違規(guī)倒氣、

25、超裝以及充裝不符合安全技術(shù)條件的氣瓶和非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。技術(shù)條件的氣瓶和非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。 電梯電梯 轎廂墜落、乘客墜井、控制系統(tǒng)故障轎廂墜落、乘客墜井、控制系統(tǒng)故障是常見因素。是常見因素。(2006(2006年市農(nóng)行大廈年市農(nóng)行大廈) ) 第七講第七講 特種設(shè)備事故多發(fā)情形特種設(shè)備事故多發(fā)情形起重機(jī)械起重機(jī)械 超載、動載荷失衡、結(jié)構(gòu)件斷裂、超載、動載荷失衡、結(jié)構(gòu)件斷裂、風(fēng)力過大等都易產(chǎn)生事故。風(fēng)力過大等都易產(chǎn)生事故。場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛 違章操作、安全意識不強(qiáng)、無證違章操作、安全意識不強(qiáng)、無證操作。操作。（20072007年仁和區(qū)布德鎮(zhèn)年仁和區(qū)布德鎮(zhèn)）第八講第八講 近期我市特種設(shè)

26、備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 1 1、四川省川投化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司化工二、四川省川投化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司化工二廠廠2 2號號鍋爐爐膛爆炸事故鍋爐爐膛爆炸事故 事故經(jīng)過：事故經(jīng)過：20062006年年1 1月月1616日下午，當(dāng)班長對日下午，當(dāng)班長對2 2號鍋爐進(jìn)行號鍋爐進(jìn)行完啟爐前的檢查和準(zhǔn)備工作后，調(diào)度同意鍋爐房停用尾氣，以便尾完啟爐前的檢查和準(zhǔn)備工作后，調(diào)度同意鍋爐房停用尾氣，以便尾氣水封加滿水后抽取盲板，在氣水封加滿水后抽取盲板，在18:0018:00時進(jìn)行冷態(tài)試驗點火啟運(yùn)，發(fā)時進(jìn)行冷態(tài)試驗點火啟運(yùn)，發(fā)現(xiàn)結(jié)焦，停爐清焦完后現(xiàn)結(jié)焦，停爐清焦完后18:3018:30時準(zhǔn)

27、備二次啟爐，此時又發(fā)現(xiàn)一次風(fēng)時準(zhǔn)備二次啟爐，此時又發(fā)現(xiàn)一次風(fēng)機(jī)執(zhí)行儀表顯示不正常，于是通知機(jī)電工段檢查調(diào)整機(jī)執(zhí)行儀表顯示不正常，于是通知機(jī)電工段檢查調(diào)整,19:25,19:25蒸汽壓蒸汽壓力不足，報請調(diào)度同意力不足，報請調(diào)度同意1 1號爐繼續(xù)使用尾氣，于是打開尾氣水封。號爐繼續(xù)使用尾氣，于是打開尾氣水封。20:5020:50時機(jī)電工段檢修人員要求起動引風(fēng)機(jī)試調(diào)風(fēng)機(jī)執(zhí)行器時時機(jī)電工段檢修人員要求起動引風(fēng)機(jī)試調(diào)風(fēng)機(jī)執(zhí)行器時, ,在啟在啟動風(fēng)機(jī)不到動風(fēng)機(jī)不到5 5秒突然一聲悶響秒突然一聲悶響, ,隨著爐墻跨塌，所幸無人員傷亡。隨著爐墻跨塌，所幸無人員傷亡。第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特

28、種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 爆炸沖擊力將整個爐墻震跨爆炸沖擊力將整個爐墻震跨第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 鍋爐頂部受沖擊力影響損壞嚴(yán)重鍋爐頂部受沖擊力影響損壞嚴(yán)重第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典型案例典型案例 事故原因分析及結(jié)論：事故原因分析及結(jié)論： （1 1）2 2號爐在點火啟動前取掉黃磷尾氣管盲板，號爐在點火啟動前取掉黃磷尾氣管盲板，1 1號號爐于爐于19:3019:30啟用黃磷尾氣，由于啟用黃磷尾氣，由于2 2號爐供氣管與之并聯(lián)，號爐供氣管與之并聯(lián)，閥門關(guān)閉不嚴(yán)發(fā)生尾氣泄漏，致使黃磷尾氣進(jìn)入閥門關(guān)閉不嚴(yán)發(fā)生尾氣

29、泄漏，致使黃磷尾氣進(jìn)入2 2號爐爐號爐爐膛，在膛，在20:5020:50時，爐膛內(nèi)積聚了大量的可燃?xì)怏w并與空氣時，爐膛內(nèi)積聚了大量的可燃?xì)怏w并與空氣混合，啟動引風(fēng)機(jī)使?fàn)t膛內(nèi)的可燃?xì)怏w與空氣進(jìn)一步混混合，啟動引風(fēng)機(jī)使?fàn)t膛內(nèi)的可燃?xì)怏w與空氣進(jìn)一步混合并達(dá)到極限，在爐膛底料層的火星作用下發(fā)生爆炸。合并達(dá)到極限，在爐膛底料層的火星作用下發(fā)生爆炸。 （2 2）1 1號、號、2 2號兩臺鍋爐共用一臺水封，設(shè)計上無可號兩臺鍋爐共用一臺水封，設(shè)計上無可燃?xì)怏w泄漏檢漏和報警裝置且未考慮人工檢漏孔、點。燃?xì)怏w泄漏檢漏和報警裝置且未考慮人工檢漏孔、點。第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型

30、 案案 例例 （3 3）沒有針對黃磷尾氣檢漏規(guī)定及相應(yīng)的維護(hù)措施，）沒有針對黃磷尾氣檢漏規(guī)定及相應(yīng)的維護(hù)措施，與使用黃磷尾氣相配套的安全管理制度不夠健全。與使用黃磷尾氣相配套的安全管理制度不夠健全。 防范措施防范措施 （1 1）鍋爐在摻燒黃磷尾氣時，應(yīng)督促廠家在每臺鍋爐）鍋爐在摻燒黃磷尾氣時，應(yīng)督促廠家在每臺鍋爐的尾氣管道上電動調(diào)節(jié)閥位置之后加裝一套單獨的水封裝的尾氣管道上電動調(diào)節(jié)閥位置之后加裝一套單獨的水封裝置、爐膛加裝一套監(jiān)測可燃?xì)怏w的檢測和報警裝置，煙道置、爐膛加裝一套監(jiān)測可燃?xì)怏w的檢測和報警裝置，煙道尾部裝設(shè)可燃?xì)怏w檢測裝置。尾部裝設(shè)可燃?xì)怏w檢測裝置。 （2 2）健全安全管理制度和操作

31、規(guī)程，作好相關(guān)記錄。）健全安全管理制度和操作規(guī)程，作好相關(guān)記錄。第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 2 2、攀枝花鋼鐵有限責(zé)任公司鈦業(yè)分公司鈦白、攀枝花鋼鐵有限責(zé)任公司鈦業(yè)分公司鈦白粉廠粉廠液氨鋼瓶爆炸液氨鋼瓶爆炸事故事故 事故經(jīng)過：事故經(jīng)過：20062006年年6 6月月3 3日日17:1817:18時，該廠動力車時，該廠動力車間氨壓站北面液氨鋼瓶儲存柵內(nèi)一只液氨鋼瓶突然發(fā)間氨壓站北面液氨鋼瓶儲存柵內(nèi)一只液氨鋼瓶突然發(fā)生自爆生自爆, ,爆炸后釋放的氨氣造成附近作業(yè)的環(huán)保車間爆炸后釋放的氨氣造成附近作業(yè)的環(huán)保車間1 1名職工、名職工、215215工序工

32、序1 1名壓縮工和名壓縮工和1 1名司機(jī)的眼睛與呼吸名司機(jī)的眼睛與呼吸道受到不同程度的傷害，造成道受到不同程度的傷害，造成3 3人受傷的嚴(yán)重事故。人受傷的嚴(yán)重事故。第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 鋼瓶自爆殘體（圖鋼瓶自爆殘體（圖1 1）第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 鋼瓶自爆殘體（圖鋼瓶自爆殘體（圖2 2）第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 鋼瓶爆炸位置實景鋼瓶爆炸位置實景第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 鋼瓶存放庫房

33、屋頂實景鋼瓶存放庫房屋頂實景第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典型案例典型案例 事故原因分析及結(jié)論：事故原因分析及結(jié)論： （1 1）氣瓶充裝單位為四川什邡易達(dá)化工有限公司）氣瓶充裝單位為四川什邡易達(dá)化工有限公司在對該批鋼瓶（含引發(fā)事故的鋼瓶）充裝過程中未嚴(yán)在對該批鋼瓶（含引發(fā)事故的鋼瓶）充裝過程中未嚴(yán)格按照格按照氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程、液化氣體氣瓶充裝液化氣體氣瓶充裝規(guī)定規(guī)定的有關(guān)要求及規(guī)定進(jìn)行充裝，造成鋼瓶嚴(yán)重超的有關(guān)要求及規(guī)定進(jìn)行充裝，造成鋼瓶嚴(yán)重超量充裝，系造成本次鋼瓶爆炸事故的直接原因。量充裝，系造成本次鋼瓶爆炸事故的直接原因。 （2 2）事故發(fā)生單位（攀

34、鋼鈦業(yè)公司鈦白粉廠）在）事故發(fā)生單位（攀鋼鈦業(yè)公司鈦白粉廠）在接收氣瓶時未認(rèn)真履行檢查工作，系造成本次事故的接收氣瓶時未認(rèn)真履行檢查工作，系造成本次事故的間接原因。間接原因。第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例防范措施: （1 1）氣瓶充裝單位在開展氣瓶充裝工作時必須嚴(yán)格按照）氣瓶充裝單位在開展氣瓶充裝工作時必須嚴(yán)格按照國家對氣瓶充裝相關(guān)規(guī)定的要求認(rèn)真做好充裝及檢查工作，國家對氣瓶充裝相關(guān)規(guī)定的要求認(rèn)真做好充裝及檢查工作，特別要檢查核實每只鋼瓶實際充裝量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定特別要檢查核實每只鋼瓶實際充裝量是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的充裝系數(shù)所允許的最大充量。的

35、充裝系數(shù)所允許的最大充量。 （2 2）瓶裝氣體使用單位應(yīng)嚴(yán)格把好鋼瓶進(jìn)貨關(guān)，防止購）瓶裝氣體使用單位應(yīng)嚴(yán)格把好鋼瓶進(jìn)貨關(guān)，防止購進(jìn)不符合國家規(guī)定的瓶裝氣體和氣瓶，特別是對液氨、液氯進(jìn)不符合國家規(guī)定的瓶裝氣體和氣瓶，特別是對液氨、液氯 等氣瓶必須逐只稱重，核實介質(zhì)重量，嚴(yán)禁使用超期、超量等氣瓶必須逐只稱重，核實介質(zhì)重量，嚴(yán)禁使用超期、超量充裝的氣瓶；同時應(yīng)切實加強(qiáng)對氣瓶存放、使用的管理，防充裝的氣瓶；同時應(yīng)切實加強(qiáng)對氣瓶存放、使用的管理，防止因存放、使用不當(dāng)所造成的各類氣瓶安全事故。止因存放、使用不當(dāng)所造成的各類氣瓶安全事故。第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案

36、 例例 4 4、攀枝花市鈴英工貿(mào)有限公司攀枝花市鈴英工貿(mào)有限公司裝載機(jī)致人死亡裝載機(jī)致人死亡事故事故 事故經(jīng)過：事故經(jīng)過：20072007年年6 6月月1313日日13:5013:50左右，該公司球磨廠內(nèi)左右，該公司球磨廠內(nèi)的一臺球磨機(jī)完成作業(yè)并已停止運(yùn)行的一臺球磨機(jī)完成作業(yè)并已停止運(yùn)行, ,此時當(dāng)班工人：葉成建、此時當(dāng)班工人：葉成建、劉舉民準(zhǔn)備對球磨機(jī)下的殘余料進(jìn)行翻倉清理劉舉民準(zhǔn)備對球磨機(jī)下的殘余料進(jìn)行翻倉清理, ,并通過該公司一并通過該公司一臺裝載機(jī)臺裝載機(jī)( (該裝載機(jī)于該裝載機(jī)于20052005年年4 4月在我市南山山工機(jī)械專賣店購月在我市南山山工機(jī)械專賣店購買，型號買，型號:ZL3

37、0F-1,:ZL30F-1,出廠號出廠號:4036,:4036,功率功率85KW,85KW,制造日期不清制造日期不清) )運(yùn)至運(yùn)至球磨機(jī)旁的堆料平臺，由于裝載機(jī)距離球磨機(jī)較遠(yuǎn)，兩人為圖球磨機(jī)旁的堆料平臺，由于裝載機(jī)距離球磨機(jī)較遠(yuǎn)，兩人為圖方便方便, ,在裝載機(jī)正前方示意裝載機(jī)司機(jī)任繼偉將裝載機(jī)朝球磨機(jī)在裝載機(jī)正前方示意裝載機(jī)司機(jī)任繼偉將裝載機(jī)朝球磨機(jī)方向靠近一點，任繼偉在將裝載機(jī)向球磨機(jī)方面前移的過程中，方向靠近一點，任繼偉在將裝載機(jī)向球磨機(jī)方面前移的過程中，將葉成建、劉舉明二人擠壓致當(dāng)場死亡。將葉成建、劉舉明二人擠壓致當(dāng)場死亡。第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型

38、 案案 例例 事故場景圖（一）事故場景圖（一）第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 事故場景圖（二）事故場景圖（二）第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 一人穿胸至死一人穿胸至死第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 另一人穿腦至死另一人穿腦至死第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 無言的結(jié)局無言的結(jié)局第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典典 型型 案案 例例 血的教訓(xùn)血的教訓(xùn)第八講第八講 近期我市特種設(shè)備事故近期我市特種設(shè)備事故典型案例典型案例 事故原因分析及結(jié)論：事故原因分析及結(jié)論： 直接原因：裝載機(jī)司機(jī)任繼偉未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，直接原因：裝載機(jī)司機(jī)任繼偉未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，無證駕駛，疲勞駕駛，在操作裝載機(jī)過程中使用手無證駕駛，疲勞駕駛，在操作裝載機(jī)過程中使用手機(jī)，嚴(yán)重違反操作規(guī)程和作業(yè)紀(jì)律，毫無安全責(zé)任機(jī)，嚴(yán)重違反操作規(guī)程和作業(yè)紀(jì)律，毫無安全責(zé)任意識，是造成事故的直接原因。意識，