城市加油站合理布局規(guī)劃探析

1、城市加油站合理布局規(guī)劃探析摘要：城市加油站是完善城市道路交通系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，該文結(jié)合國(guó)外城市加油站的發(fā)展規(guī)律和規(guī)劃布局原則，通過對(duì)石家莊市中心城區(qū)現(xiàn)狀加油站分布的調(diào)查研究，分析石家莊市中心城區(qū)加油站布局體系中存在的問題，并提出了相應(yīng)的規(guī)劃對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：加油站；規(guī)劃布局；石家莊近幾年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)汽車擁有量以年均30%的速度高速增長(zhǎng)，成品油消費(fèi)量的增長(zhǎng)速度也達(dá)了7.5%左右，而為之服務(wù)的加油站設(shè)施在快速發(fā)展的同時(shí)，卻面臨著數(shù)量過多過濫、布局不合理、油品質(zhì)量魚龍混雜、經(jīng)營(yíng)手段五花八門等亂象，使成品油市場(chǎng)秩序混亂，競(jìng)爭(zhēng)無序，亟待整治與規(guī)范。加油站作為完善城市道路交通系統(tǒng)的

2、重要基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，是汽車時(shí)代到來必不可少的配套服務(wù)設(shè)施，是城市道路交通系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它的分布合理與否影響到城市交通體系能否健康、高效地運(yùn)行。因此，研究探討城市加油站在城市中規(guī)劃布局是有實(shí)際意義的。1國(guó)內(nèi)外加油站發(fā)展現(xiàn)狀分析1.1國(guó)外加油站發(fā)展分析一、國(guó)外加油站發(fā)展1、德國(guó)加油站。1950年德國(guó)加油站數(shù)量?jī)H為1.75萬(wàn)座，到1970年就發(fā)展到4.56萬(wàn)座，20年間加油站猛增了2.8萬(wàn)座，之后數(shù)量逐年減少，目前大致穩(wěn)定在1.63萬(wàn)座。2、英國(guó)加油站。1930年到1960年的30年間，英國(guó)加油站從2.8萬(wàn)座增長(zhǎng)到4萬(wàn)座。從1969年開始，加油站數(shù)量開始減少，截止到現(xiàn)在全國(guó)約有1.3萬(wàn)多座，基

3、本被15家主要的世界性大石油企業(yè)和連鎖超市所控制。3、美國(guó)加油站。美國(guó)最早的加油站出現(xiàn)于1905年，這也是世界上的第一個(gè)加油站。1908年出現(xiàn)了以地下油罐、油泵圍欄、管線和加油機(jī)構(gòu)成一體的加油站。1913年出現(xiàn)了混凝土地坪、圍欄和站房。1920年加油站開始一系列的標(biāo)準(zhǔn)化過程、包括站房、罩棚、品牌標(biāo)志、顏色、加油設(shè)備等。美國(guó)加油站的發(fā)展是伴隨著機(jī)動(dòng)車數(shù)量的猛增而發(fā)展的，1933年美國(guó)加油站數(shù)量達(dá)到了歷史的頂峰，達(dá)到了17萬(wàn)座。二、國(guó)外加油站發(fā)展特點(diǎn)從國(guó)外加油站的發(fā)展來看，加油站的發(fā)展存在兩個(gè)顯著的特點(diǎn)：一是加油站數(shù)量日趨合理化。由于成品油零售市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，促使油品零售行逐漸趨向于薄利化，加油

4、站數(shù)量由初期的數(shù)量劇增到市場(chǎng)成熟期的數(shù)量持續(xù)減少，并最終達(dá)到一個(gè)平衡；二是加油站功能綜合化。加油站服務(wù)項(xiàng)目逐步擴(kuò)大，從功能單一的加油擴(kuò)展為兼營(yíng)修車、洗車、快餐、便利店等多種業(yè)務(wù)，非油品業(yè)務(wù)在總收入中所占的比不斷上升，加油站僅靠加油業(yè)務(wù)甚至很難維持經(jīng)營(yíng)；三是加油站設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。加油站在品牌標(biāo)志、顏色、加油設(shè)備等方面逐漸統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化，站房外形更加的現(xiàn)代化。1.2國(guó)內(nèi)加油站發(fā)展分析國(guó)內(nèi)加油站的發(fā)展速度較快，1985年全國(guó)僅擁有3800座加油站，1993年加油站數(shù)量達(dá)到了3.8萬(wàn)座，至2001年更是猛增到8萬(wàn)座。與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)加油站數(shù)量并不算多，但是在經(jīng)營(yíng)狀況方面卻差距明顯。一是單站成品油銷量

5、低。銷量我國(guó)加油站單站成品油年銷量?jī)H為700噸，從現(xiàn)在來看，成品油銷量達(dá)到1000噸以上才能生存；二是單站服務(wù)車輛數(shù)量有限。我國(guó)加油站單站服務(wù)車輛僅為800輛，而美國(guó)加油站單站可服務(wù)車輛5000座；三凈利潤(rùn)低。是中國(guó)石化加油站的凈利潤(rùn)為100元/噸，而美國(guó)殼牌能達(dá)到400元/噸。2加油站選址布局規(guī)劃2.1加油站規(guī)劃目標(biāo)加油、加氣站規(guī)劃總量控制指標(biāo)應(yīng)保證平均單站加油（氣量不低于目前平均水平，并逐年有所提高。2.2加油站規(guī)劃原則符合國(guó)家、地方有關(guān)加油站規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，與城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、城市交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)。根據(jù)加油站服務(wù)的特性，其規(guī)劃布局遵循面線結(jié)合的原則。城區(qū)的加油站、按面考慮，以服務(wù)

6、半徑為控制指標(biāo)，均衡布局；郊區(qū)加油站規(guī)劃按線考慮，在高速公路、國(guó)省道以及其他等級(jí)的道路上布置。加油站、加氣站的規(guī)模要根據(jù)需求來確定。城區(qū)范圍內(nèi)，規(guī)劃布局以中、小型規(guī)模站場(chǎng)為主，對(duì)符合規(guī)劃原則的現(xiàn)狀站場(chǎng)應(yīng)盡可能保留，在用地條件允許的情況下，可擴(kuò)建或改建；大型站場(chǎng)僅在城市外圍出入口及高速公路的服務(wù)區(qū)內(nèi)建設(shè)。加油站的位置要滿足環(huán)境保護(hù)、交通、安全、消防規(guī)定等要求。加油站的規(guī)劃布局要考慮道路交通因素，加油站的設(shè)置不能影響道路交通的正常運(yùn)行。加油站的規(guī)劃必須具有一定的彈性和可操作性，是加油站規(guī)劃既能滿足近期建設(shè)的要求，又能為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。2.3加油站數(shù)量預(yù)測(cè)方法加油站的需求是無法確切量化的，加油站總

7、需求預(yù)測(cè)考慮使用三種方法進(jìn)行估算：利用市區(qū)未來機(jī)動(dòng)車總量估算按照機(jī)動(dòng)車總量采用下式進(jìn)行簡(jiǎn)單估算：城區(qū)內(nèi)車輛出行燃油需求：Q=F*L*K公式（1）其中：Q某車型燃油需求總量;F某車型未來機(jī)動(dòng)車總量；L日均行駛里程；K公里耗油估算指標(biāo)。車型按大客、摩托、小客車、小貨車、大中貨車、出租車等幾個(gè)車型分別計(jì)算。進(jìn)出城車輛燃油需求估算：Q=V*f*L*KQ某車型燃油需求總量；V進(jìn)出口車輛出行總量；f某車型所占比重；L日均行駛里程；K公里耗油估算指標(biāo)。車型按大客車、小客車、小貨車、大中貨車幾類分別進(jìn)行計(jì)算根據(jù)市區(qū)

8、未來用地總量估算N二S/A公式（2）其中：N加油站數(shù)量；S城市建成區(qū)面積；A服務(wù)范圍面積（按加油站設(shè)站服務(wù)半徑0.9T.2km,密度2.54-4.52km2/個(gè)）,出入口及公路按百公里不超過6對(duì)。利用燃油與機(jī)動(dòng)車保有量模型計(jì)算公式（3）其中：機(jī)動(dòng)車保有量，萬(wàn)輛；（2020年去除出租車后，石家莊市機(jī)動(dòng)車總量為50.5萬(wàn)輛）：年加油站零售總量，萬(wàn)噸。2.4加油站選址加油站站址應(yīng)選在加油需求量大，交通便利，符合安全規(guī)范、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)保要求的地方。具體要求如下：1、交通便利。選址應(yīng)便于車輛進(jìn)出，視線好，便于司機(jī)發(fā)覺。在居住人口密集型的中心地段，應(yīng)將加油站

9、建在主干線和便于進(jìn)出的次干線上，不應(yīng)將加油站建在高層建筑背后，也不宜將加油站建在交通繁忙的交叉路口。因高層建筑背后的加油站不便于司機(jī)尋找;在交通繁忙的交叉路口會(huì)影響交通秩序，導(dǎo)致車流不暢，而影響加油站的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)居住人口不算密集的地段，可將加油站建在避開交叉路口的地方，但加油站的進(jìn)出口應(yīng)避開交叉路口。公路干線上的加油站宜建在交叉路口、河道邊或公路內(nèi)轉(zhuǎn)彎處，有助于改善加油站的視線。2、符合安全規(guī)范汽車燃料油屬易燃易爆危險(xiǎn)品和對(duì)人體有害的物質(zhì)。選址時(shí)應(yīng)充分考慮儲(chǔ)油罐、加油機(jī)與周圍建、構(gòu)筑物、交通線的安全距離，應(yīng)嚴(yán)格遵守小型石油庫(kù)及汽車加油站設(shè)計(jì)規(guī)范所規(guī)定的安全間距，并做到嚴(yán)格遵守，理解執(zhí)行。如:

10、儲(chǔ)罐容量的計(jì)算及安全間距的控制問題，尤其是在民住人口密集型的市中心建加油站，為了確保人民群眾的身體健康和生命安全，要嚴(yán)格保證加油站與周圍建筑物、交通線的安全間距，若安全距離實(shí)在無法滿足的，就須按規(guī)范要求，采用油氣回收裝置，借助于相關(guān)設(shè)備和技術(shù)來確保相鄰群眾的身體健康和生命安全。加油站保證不釋放油氣是不可能的，但防止油氣積聚是必須去做的。如加油站發(fā)卸油場(chǎng)所的電源線接線、管溝、加油機(jī)機(jī)座、防爆接線等問題，只能從著火和爆炸形成條件上去尋找處理這類問題的答案，那就是去破壞著火和爆炸條件的燃料源油氣的積聚。3、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃隨著城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，有許多道路在改、擴(kuò)建，如果不與政府有關(guān)部門保持密切的聯(lián)系，溝通信

11、息，就會(huì)導(dǎo)致今建明拆的嚴(yán)重后果。在設(shè)計(jì)時(shí)，首先應(yīng)與政府有關(guān)部門溝通，了解有關(guān)政策，再是爭(zhēng)取政府有關(guān)部門支持，使項(xiàng)目順利實(shí)施，其次是尊重有關(guān)政府部門的各種指令，注意合理退線，以免為今后埋下投資風(fēng)險(xiǎn)隱患。那些對(duì)政府指令不理睬，我行我素的態(tài)度是不明智的，它可能遭致慘重后果。在加油站選址中，不穩(wěn)因素越少，越有利于加油站今后的發(fā)展。4、保護(hù)環(huán)境加油站在設(shè)施設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮漏油和含油污水排放的預(yù)防措施，應(yīng)注意與飲用水水源保持適當(dāng)?shù)木嚯x，應(yīng)嚴(yán)格注意站區(qū)自然水與油污水的分流排放設(shè)計(jì)，卸油和發(fā)油場(chǎng)所的含油污水須經(jīng)隔油池處理后，排向站外。注意環(huán)保設(shè)計(jì)，利國(guó)利民，也會(huì)避免和消除一些不必要的民事糾紛。5、加油站地形經(jīng)濟(jì)的

12、加油站地形為喇叭口型，沿著路側(cè)為大口，里面為小口。不過理想的地形是極為難得的，我們通常需要根據(jù)加油站的不同地型，量地建站。一般來講，市區(qū)加油站沿道路側(cè)的長(zhǎng)度可控制在4060m之間，公路干線上的加油站沿公路側(cè)的長(zhǎng)度要控制在70一120m之間，與道路垂直的長(zhǎng)度可控制在40m左右，垂直方向的長(zhǎng)度過大會(huì)影響加油站土地的使用率。3石家莊市加油站規(guī)劃3.1城市概況1、市域面積與人口。石家莊市是河北省省會(huì)，華北地區(qū)中南部的中心城市，下轄六區(qū)、五市、十二縣，市域總面積15848平方公里，2009年末總?cè)丝?76.8萬(wàn)人。2、機(jī)動(dòng)車保有量。至2010年年底，石家莊市區(qū)機(jī)動(dòng)車擁有總量達(dá)到37萬(wàn)輛。20012008

13、年中心城區(qū)汽車年均增長(zhǎng)率為18%。市區(qū)機(jī)動(dòng)車極大部分集中在城市的主城區(qū)，約占總量的90%。3、現(xiàn)狀路網(wǎng)。石家莊市城區(qū)道路系統(tǒng)為方格網(wǎng)加環(huán)形放射的布局形式。到2009年，建成區(qū)道路總長(zhǎng)為866.3公里，其中：快速路41.5公里，主干路280.8公里，次干路199.0公里，支路345.0公里；道路網(wǎng)密度4.42公里/平方公里，其中：快速路路網(wǎng)密度0.21公里/平方公里，主干路路網(wǎng)密度1.43公里/平方公里，次干路路網(wǎng)密度0.71公里/平方公里，支路路網(wǎng)密度1.23公里/平方公里。道路用地總面積24.55平方公里，面積率為12.5%。4、加油站現(xiàn)狀截止2011年3月底，市區(qū)共有加油、加氣站共161座

14、，其中公交加氣站8座。主要分布于城市一環(huán)路與二環(huán)路之間地區(qū)，城市一環(huán)路以內(nèi)數(shù)量較少，僅為5座。3.3存在問題一是加油站布局不合理。一方面，部分路段的加油站布點(diǎn)過密，引發(fā)惡性競(jìng)爭(zhēng)。另一方面，隨著道路建設(shè)的發(fā)展，許多原先車流量較大的道路漸趨冷僻，加油站由總量基本平衡轉(zhuǎn)向相對(duì)過剩，而部分新建道路加油站布點(diǎn)剛剛開始，現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)不能滿足需求。二是經(jīng)營(yíng)秩序混亂。短斤缺兩、銷售非標(biāo)油、超范圍經(jīng)營(yíng)、不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的價(jià)格、偷逃稅收等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)加油站甚至私改加油機(jī)電腦主板、安裝加油遙控裝置，擾亂了成品油市場(chǎng)秩序。三是違規(guī)批建的加油站處理難度較大。少數(shù)市縣有關(guān)部門越權(quán)違規(guī)審批了一些加油站，雖經(jīng)各

15、級(jí)經(jīng)貿(mào)部門制止，但仍有少數(shù)加油站擅自開工建設(shè)，建成后等待領(lǐng)證營(yíng)業(yè)。四是加油站規(guī)模過剩。部分布點(diǎn)密度過高的地段，每個(gè)加油站年加油量?jī)H為數(shù)百噸，經(jīng)營(yíng)陷入困境，有的偷逃稅收、摻雜使假、短斤少兩，以獲取不法利潤(rùn)，維持生存。3.4加油站規(guī)劃對(duì)策與措施一、制定科學(xué)合理的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學(xué)制定石家莊市城市加油站的發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范城市加油站市場(chǎng)秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，從行業(yè)管理的角度進(jìn)行有效的控制和合理的引導(dǎo)。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，對(duì)04版加油站布局規(guī)劃落實(shí)情況進(jìn)行摸底，在繼承上一輪規(guī)劃的基礎(chǔ)上制定新一輪加油站布局規(guī)劃。二、合理控制加油站數(shù)量利用公式一、二、三對(duì)石家莊市加油站數(shù)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，利用加權(quán)平均的方法取合理值。最

16、終確定2020年石家莊市中心城區(qū)加油站數(shù)量控制在150座左右較為合適。根據(jù)現(xiàn)狀加油（氣）站分布情況，對(duì)62座加油站進(jìn)行關(guān)閉，對(duì)56座加油站進(jìn)行改建，保留43座加油站，規(guī)劃新建47座加油站，其中新建公交加氣站14座。規(guī)劃加油、加氣合建站24座，加氣站1座。三、優(yōu)化城市加油站布點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)針對(duì)城市加油站布局結(jié)構(gòu)存在的問題，新建城市加油站應(yīng)符合城市建設(shè)的總體規(guī)劃和環(huán)保要求，按照大、中、小相結(jié)合的原則，整治布局過于集中、不合理的加油站，優(yōu)化布局中心城區(qū)二環(huán)以內(nèi)應(yīng)以二級(jí)站建設(shè)為主，靠近公路或設(shè)在城市交通出人口附近的可以大、中型站為主。城市加油站應(yīng)設(shè)在交通便利的地方，如出人方便的次干道或靠近城市交通干道，同時(shí)應(yīng)有利于交通安全，兼顧良好的視覺條件。雖然城市風(fēng)景區(qū)雖與城市加油站建設(shè)存在矛盾，但在考慮上述條件的前提下，在主要的幾個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)可以考慮集中設(shè)置幾個(gè)站點(diǎn)。四、站點(diǎn)建設(shè)要有超前意識(shí)城市加油站既是為機(jī)動(dòng)車服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，屬于城市道路交通設(shè)施范疇，同時(shí)又是以盈利為目的的企業(yè)。城市加油站得以建設(shè)的根本動(dòng)力在于經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)外加油站發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示我們僅僅以加油為內(nèi)容的加油站在面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)往往難以生存。不斷完善加油站的服務(wù)設(shè)施，盡可能地?cái)U(kuò)大加油站的服務(wù)內(nèi)容和范圍，是加油站發(fā)展的趨勢(shì)目前石家莊市具備多種