安全管理的本質到底是什么!

1、安全理的本質到底是什么！一、義馬大爆炸事故引發(fā)的深思義馬大爆炸，15人死亡，15人重傷，256人受傷入院檢查。從現在看，這至少是一起重大事故。如果這個企業(yè)無視安全、違規(guī)操作那倒比較好理解，但義馬氣化廠卻是安全生產的先進企業(yè)，對安全生產，領導重視、措施到位、業(yè)績優(yōu)秀、榮譽不斷，這樣一個好的企業(yè)怎么會發(fā)生這么大一個事故呢，是悖論還是另有深層次需要解決的問題？1、一個非常重視安全的企業(yè)從義馬氣化廠的宣傳片，以及有關的新聞資料，可以總結如下：（1）2014年之前，義馬氣化廠曾連續(xù)安全生產4570天，一般事故為零。（2）2007年開始創(chuàng)建安全生產標準化，2008年9月通過驗收，成為河南省?；沸袠I(yè)首家安

2、全生產標準化二級達標企業(yè)，2010、2011年順利通過復評。（3）2012、2013年連續(xù)被河南省安監(jiān)局推薦為安全生產標準化一級參評企業(yè)。（4）2013年12月，經安監(jiān)總局現場評審后，順利通過一級安全生產標準化企業(yè)驗收（5）2014年4月23日，經安監(jiān)總局發(fā)文公告，成為?；沸袠I(yè)全國首批安全生產標準化一級達標企業(yè)。（6）企業(yè)投資200萬元建設了安全信息化網絡平臺，實現重大危險源實時監(jiān)控設置了2套SIS（SafetyInstrumentedSystem安全儀表系統(tǒng)）。（7）邀請HAZOP專家駐廠兩個月對廠內人員進行HAZOP培訓（8）2013年，企業(yè)百萬工時事故率僅為0.64，接近美國化工石油協

3、會2012年0.6的統(tǒng)計數據。(9) 擁有70余名注冊安全工程師(10) 7月9日獲評河南省2019年首批“安全生產風險隱患雙重預防體系建設省級標桿企業(yè)(單位)”。(11) 7月2日，在廠內舉辦了大型應急演練，當地政府和應急等部門參加。2、聲音：是悖論，還是另有深層次問題？(1)再好的企業(yè)，也仍然會發(fā)生大的事故。這是一種聲音，個人覺得這類聲音也很有代表性，這種聲音的理由是：比如美國的杜邦公司，其安全管理的經驗、做法歷來為世人稱道，但他們也發(fā)生過很多事故，有的還很嚴重。從這個角度來說，我們有理由相信，義馬廠已經盡了很大的努力，做的相當出色，是這一行業(yè)中的安全生產標桿企業(yè)，但即使這樣的標桿企業(yè)，也

4、必須慎之又慎，因為安全事故隨時都會發(fā)生。(2)專家、達標、標桿、先進這些都未必靠譜。這是另一種聲音，是質疑的聲音，個人覺得也有必要引起重視，這種聲音的理由是：我們很多專家未必都是熟悉全流程、實戰(zhàn)化的人，專家意見未必符合企業(yè)實際；有些達標項目是拍腦袋岀來的，有些標準、制度和做法是抄了外國的，但并沒有結合到中國的實際；有些標桿、先進，其評選過程不夠嚴謹還有關系、情面.政績.宣傳等成份，更多看的是紙質材料、PPT對于這些聲音，確實在某些區(qū)域、單位、行業(yè)部分存在，立標準、樹典型、推經驗在有些方面也有些形式主義，應該警惕。(3)對事故的認真調查和分析至關重要。這種聲音，個人認為更加理性，這種聲音的理由是

5、：發(fā)生事故不可怕，可怕的是不認真分析，調查的目的不只是要追究責任，更重要的是要找準原因、研究解決的辦法、提升預防事故的水平，從根子上防范和減少事故。象義馬氣化廠這樣在安全生產方面已經是行業(yè)內頂尖的企業(yè)了，其領導和員工又如此重視安全，發(fā)生事故是否可以不追究刑事責任，是否要以發(fā)現深層次問題、提出更可行措施為主要目標？不重視安全的企業(yè)、差的企業(yè)發(fā)生大事故，那沒得說，原因簡單，嚴肅追究就行了。高度重視安全的企業(yè)、好的企業(yè)發(fā)生大事故，那是否意味著我們在安全生產方面還沒完全搞清楚，還要更加深入的學習和研究？事故已經發(fā)生，從事故中真正吸取教訓，從而在安全管理上提升一個檔次，才是告慰那些在事故中不幸失去生命的

6、人的最好的方式。二像郎平精雕女排一樣深耕安全生產時隔12年，郎平，這位中國女排昔日的“鐵榔頭”以主教練身份，率領中國女排登頂里約。捷報引發(fā)了舉國狂歡，相比之下，倒是郎平這位一手締造中國女排輝煌的關鍵人物顯得異常淡定和從容。她的那些從容不迫的話語，淡化了過程的艱難，中和了奮斗的辛勞，稀釋了尋覓的困苦，卻無法掩蓋內心的燦爛和思想的睿智，也愈發(fā)讓我們對她精雕細琢中國女排的努力有了更為全面的洞悉。作為一名基層安監(jiān)人站在安全生產工作的立場上聆聽郎平那些隨心隨性的話語，哪怕是淺思薄想，也自大有裨益。不要因為我們贏了一場就談女排精神，也要看到我們努力的過程。女排精神一直在，單靠精神不能贏球，還必須技術過硬。

7、”在擊敗衛(wèi)冕冠軍、東道主巴西女排之后，郎平如是說。這些年，安全生產工作從無到有、從弱到強、從亂到治，盡管歷史和現實的問題仍然交錯復雜，尤其是重特大事故還時有發(fā)生，但黨委政府以及安全生產戰(zhàn)線的人們一直在努力，一直在孜孜以求。如何評價安全生產工作的成敗得失？如何評價安全生產戰(zhàn)線人們的努力和擔當？如何進一步強化安全生產工作的組織？這些，郎平的話語里有我們的答案。我跟隊員講，打一分就賺一分，中國女排是最堅強的，我們一起頂！一分一分咬著牙頂！”擊敗荷蘭女排之后，郎平透露在比賽中對姑娘們的要求。領域多、門類多、頭緒多、問題多、任務重、要求高，這“四多一重一高”依然是現階段以及今后一個時期內安全生產工作面臨

8、的嚴峻挑戰(zhàn)，如何在嚴峻挑戰(zhàn)面前做到臨危不亂、攻堅克難？唯有一個舉措一個舉措地落實，一項工作一項工作地推進，唯有咬著牙頂。不是看到了希望才堅持，而是堅持了才有希望，當我們真正超然于對結果的過度關注而心無旁騖地做好安全生產工作的細小瑣事，我們堅信安全生產、安全發(fā)展必定會實現。我沒有表達權，因為我非常尊重其他項目的運動員，也們的世界冠軍也是拼搏而來的，我跟我們的運動員講要學習其他項目的運動員?！贬槍ρ胍曮w育頻道主持人張斌有關女排隊員應出任中國代表團旗手的刁鉆提問，郎平平和地表達了自己對其他運動項目和運動員的尊重，也清楚地表明了自己的態(tài)度，女排只專注于做好女排自己的事情。都知道安全生產工作至關重要，更

9、知道做好安全生產工作不容易，但安全生產工作的重要性必須始終放在社會治理和經濟社會發(fā)展全局中去考量，必須學會從其他領域的工作中學習借鑒好的經驗和模式。安全人想要在安全生產領域有所作為，也必須像女排一樣，在自己的崗位上專注耕耘。秀美于話中，工夫在話外。郎平還曾說過很多類似睿智的話，也正如她所說“單靠精神不能贏球”，單靠睿智的話語也不可能締造中國女排的輝煌，所有的出發(fā)點和落腳點最終還是言下之行，安全生產工作又何嘗不是？、“痕跡管理”迷失安全管理本質!近年來，“痕跡管理”在不少地方推行，成為檢驗過程真?zhèn)巍⑻岣吖ぷ髻|量的有效途徑。但在實際工作中，一些地方以文字表格和圖片資料等作為展現績效的唯一手段，片面

10、強調痕跡”而不是業(yè)績，把“痕跡”看得過重。對此，全國政協委員、江西省政協副主席劉曉莊將其稱為“痕跡主義”：寫不完的材料、填不完的表格。一些地方上級管下級，發(fā)文件、提口號、開會議、排名次，就是不見實在干的?！本o隨“痕跡主義”而來的，是名目繁多的檢查督察?！耙蝗烁?、三人看，還有七人在指點，上面干把錘，下面一根釘，干活的苦不堪言，既承受著高負荷的工作壓力，又承受著巨大的心理壓力?！眲郧f委員坦言，一些部門把責任層層往下傳遞，過多的檢查考核讓基層無所適從?？纯聪旅孢@張圖，就是今年以來不完全統(tǒng)計的爆炸事故分布圖:不得不說現在的安全工作是在走“痕跡主義”，現在絕大多數企業(yè)將這項工作做給政府、做個上級監(jiān)管部

11、門看。這些年看似安全工作得史詩級重視，卻不見事故明顯減少，相信只有企業(yè)及監(jiān)管部門清楚自己的病根!“痕跡”就是“護身符痕跡主義”在安全生產領域已經蔓延到一個很嚴重地步了。安全生產法生產法的出臺明確了生產經營單位的主體責任以及生產經營單位相關人員的責任，目的就是讓企業(yè)和個人履行好自己的責任，但當“達摩克里斯之劍”高懸頭頂的時候，很多人想到的卻不是“履責”而是“免責”。一旦把更多的精力放在“免責”上，形式主義的立刻就有了很強的生命力。于是就出現了一個怪相：上級壓下級，層層加碼，看似“碼”到成功；成下級哄上級，層層加水，結果“水”到渠成。而真實的情況呢，安全生產本身并沒有提高，相反，基層由于疲于奔命，

12、把很大一部分精力放在了“痕跡”上，真正的安全反而沒人管了?！昂圹E主義”發(fā)展到目前，已經比較隱蔽了，而且有很多變種，如果不實事求是的去評價其效果和效率的話，不易發(fā)覺，甚至劇情會反轉，以至于最后成了“皇帝的新裝”，危害是很大的。例如，一項自上而下工作的落實，應該是“提出要求一明確目標一制定措施落實執(zhí)行檢查考核反饋改進”，但實際卻變成了這樣“提出要求一落實要求一嚴格落實要求一務必落實要求一堅決落實要求一圓滿完成要求”。這種現象，最常見的就是文件層層轉發(fā)，會議層層召開，但到了基層仍然是不知所措，最后只能應付差事，效果可想而知。看似層層履職盡責，該發(fā)的文件也發(fā)了，該開的會也開了，該提的要求也提了，但實際

13、上工作安排根本不接地氣，基層沒法落實，這類工作如果出了問題，讓基層背鍋是不合適的。再例如，央視曾經曝光過“證明你媽是你媽”事件，這種情況在安全生產領域也不少。為了證明一項工作做了，要用很多文字、照片、表格、臺賬去證明你做了一項工作，結果成了一分干工作，九分證明干了工作，看似轟轟烈烈，實則無所事事。本來定期安全學習是一項很好的制度，通過學習別人的事故案例來教育自己，可是為了證明確實開展了學習，要拍照片、留記錄，并且在信息系統(tǒng)里錄入學習情況，細到每個人的發(fā)言都要錄入。更讓人不解的是，有些人為了在安全學習上出業(yè)績，更是變本加利的出各種花樣證明自己安全學習做的好，各種花里胡哨的“痕跡”實際上成了名符其實的“客里空”。這也不禁讓人想到一個問題，安全學習的目的是什么？難道是為了證明確實學習了嗎？基層一線的生產人員，很多精力都被“痕跡”所耗費，真正能投入到安全生產的精力可想而知，整個安全生產管理體系一直運行在一個非常低的“功率因數”上，這就是現在安全生產管理處于瓶頸的主要原因。如果說近些年來我們一直在做加法的話，那么現在確實到做減法的時候了。二、安全生產的目的是安全，不是通過各種沒有意義的形式主義來證明安全。對此，劉曉莊委員建議從四個方面著力：1、堅持以上率下?！昂圹E主義”出現在基層，但根源在上面。要從領導機關開始，上下聯動抓作風、文風、會風。2、強化行動自覺。對黨對