我國(guó)金融監(jiān)管發(fā)展主要問(wèn)題及建議

1、金融監(jiān)管我國(guó)金融監(jiān)管發(fā)展主要問(wèn)題及建議姓名:班級(jí):學(xué)號(hào):摘要：全球金融危機(jī)使得金融監(jiān)管的體制的問(wèn)題再度成為關(guān)注熱點(diǎn),金融監(jiān)管體制在決定監(jiān)管效率上發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，對(duì)于整個(gè)的金融監(jiān)管來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。本文首先介紹了金融監(jiān)管的理論基礎(chǔ)以及金融監(jiān)管的目標(biāo)和原則，然后提出了目前中國(guó)金融監(jiān)管中存在的突出問(wèn)題，包括國(guó)際金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)現(xiàn)行監(jiān)管模式提出的挑戰(zhàn)、監(jiān)管手段落后、監(jiān)管的國(guó)際化程度不高以及監(jiān)管成本較高等四個(gè)方面加以分析，而后針對(duì)這些問(wèn)題，提出來(lái)一些改進(jìn)建議。一、金融監(jiān)管的理論基礎(chǔ)（一）金融監(jiān)管的定義：金融監(jiān)管是金融監(jiān)督和金融管理的總稱(chēng)。綜觀(guān)世界各國(guó)，凡是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，無(wú)不客觀(guān)地存在著政府對(duì)金

2、融體系的管制。從詞義上講，金融監(jiān)督是指金融主管當(dāng)局對(duì)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施的全面性、經(jīng)常性的檢查和督促，并以此促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)依法穩(wěn)健地經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。金融管理是指金融主管當(dāng)局依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和控制等一系列的活動(dòng)。金融監(jiān)管有狹義和廣義之分。狹義的金融監(jiān)管是指中央銀行或其他金融監(jiān)管當(dāng)局依據(jù)國(guó)家法律規(guī)定對(duì)整個(gè)金融業(yè)（包括金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)）實(shí)施的監(jiān)督管理。廣義的金融監(jiān)管在上述涵義之外，還包括了金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部控制和稽核、同業(yè)自律性組織的監(jiān)管、社會(huì)中介組織的監(jiān)管等內(nèi)容。（二）我國(guó)的金融監(jiān)管模式：人民銀行即中國(guó)的央行為中國(guó)的政策性銀行，主要負(fù)責(zé)宏觀(guān)金融政策法規(guī)、貨幣流通和貨幣的流通量；銀監(jiān)

3、會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)銀行的監(jiān)管；證監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)證券市場(chǎng)及相關(guān)參與者的監(jiān)管；保監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)保險(xiǎn)市場(chǎng)及其參與者的監(jiān)管；國(guó)家外匯管理局主要負(fù)債對(duì)中國(guó)的外匯儲(chǔ)備及外匯市場(chǎng)管理和監(jiān)管。二、金融監(jiān)管的目標(biāo)和內(nèi)容金融監(jiān)管的目標(biāo)：第一，有效控制和管理貨幣供給，實(shí)現(xiàn)貨幣供求均衡，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的貨幣金融環(huán)境；第二；確保負(fù)債性商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性和安全，提高商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的生存能力，增強(qiáng)金融市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定性第三，保護(hù)債權(quán)人、存款人的利益，約束債務(wù)人行為，維持金融市場(chǎng)穩(wěn)定和秩序；第四，改善金融市場(chǎng)的資源配置效率，實(shí)現(xiàn)有效配置和社會(huì)公平。金融監(jiān)管的內(nèi)容：（一）對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管。主要針對(duì)銀行和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)的審批

4、和管理。各國(guó)金融法一般規(guī)定，銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)必須先向金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，重要審核標(biāo)準(zhǔn)一般包括：（1）資金是否充足；（2）從業(yè)人員任職資格；（3）資本結(jié)構(gòu)；（4）經(jīng)營(yíng)管理的專(zhuān)業(yè)化程度等。（二）對(duì)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金和資本比率的監(jiān)管。合理充足的資本比率是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的基本條件。存款準(zhǔn)備金制度是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合理規(guī)定和適時(shí)調(diào)整商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)上繳中央銀行的存款準(zhǔn)備金率。該制度是確保銀行償付能力，防范金融風(fēng)險(xiǎn)和保證金融業(yè)安全穩(wěn)定的重要手段。（三）對(duì)金融機(jī)構(gòu)的交易活動(dòng)和業(yè)務(wù)范圍的監(jiān)管。金融機(jī)構(gòu)的交易活動(dòng)關(guān)系整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，世界各國(guó)的金融監(jiān)管都將其作為監(jiān)管金融的主要內(nèi)容之一

5、。此外，為確保銀行和其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)作，從而維護(hù)存款人的利益的整個(gè)金融體系的安全出發(fā)，各國(guó)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍也有嚴(yán)格的監(jiān)管。（四）對(duì)金融市場(chǎng)和利率的監(jiān)管。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利率作為信貸資金價(jià)格是預(yù)告金融市場(chǎng)資金供求的“晴雨表”，同時(shí)也是金融機(jī)構(gòu)部門(mén)惡性競(jìng)爭(zhēng)的主要工具。利率監(jiān)管通常由中央銀行依法規(guī)定基準(zhǔn)利率及其浮動(dòng)區(qū)間，各銀行可根據(jù)實(shí)際情況靈活調(diào)整利率水平。金融市場(chǎng)是金融交易發(fā)生的重要場(chǎng)所。資金信貸、證券發(fā)行及投資等金融交易活動(dòng)都具有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)性。政府對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管旨在維持一種合理的秩序，為金融主體活動(dòng)提供一個(gè)“公開(kāi)”、“公平”、“公正”的金融環(huán)境。三、目前我國(guó)金融監(jiān)管存在的主要問(wèn)

6、題1 .全球金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)影響我國(guó)金融業(yè)傳統(tǒng)的“分業(yè)經(jīng)營(yíng)”模式，從而對(duì)“分業(yè)監(jiān)管”提出挑戰(zhàn)。面對(duì)全球金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營(yíng)大潮，我國(guó)金融業(yè)”分業(yè)經(jīng)營(yíng)，分業(yè)監(jiān)管”模式面臨著越來(lái)越大的改革壓力。雖然混業(yè)經(jīng)營(yíng)也是我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨，但混業(yè)經(jīng)營(yíng)是需要一定條件的。目前，無(wú)論從宏觀(guān)監(jiān)管環(huán)境，還是微觀(guān)主體的制度基礎(chǔ)都還不具備混業(yè)經(jīng)營(yíng)條件，分業(yè)經(jīng)營(yíng)還將是今后一段時(shí)間的政策選擇?；鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)源于金融創(chuàng)新，混業(yè)經(jīng)營(yíng)又進(jìn)一步提升了金融機(jī)構(gòu)的金融創(chuàng)新能力。金融創(chuàng)新能力的提高又將加劇金融風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，從而對(duì)金融監(jiān)管提出更高的要求。面對(duì)當(dāng)今混業(yè)經(jīng)營(yíng)在我國(guó)初露端倪的新形勢(shì)，我們應(yīng)該適應(yīng)潮流，依據(jù)我國(guó)自身的發(fā)展條件，對(duì)我國(guó)的金融監(jiān)管

7、政策作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，而不能單純?yōu)榱朔婪讹L(fēng)險(xiǎn)而犧牲效率。金融監(jiān)管要有應(yīng)變能力，適時(shí)跟蹤金融創(chuàng)新活動(dòng)。金融創(chuàng)新具有“雙刃劍”的作用，金融監(jiān)管同樣也有“雙刃劍”的作用，這就提出了監(jiān)管的適度性問(wèn)題，否則就會(huì)對(duì)金融創(chuàng)新和資源配置產(chǎn)生負(fù)面的影響。2 .金融監(jiān)管的手段落后，方法欠科學(xué)，致使整體的金融監(jiān)管效率低下。首先，監(jiān)管手段單一。其次，尚未形成一套規(guī)范科學(xué)的定性標(biāo)準(zhǔn)和定量指標(biāo)體系，監(jiān)管方法跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。三是對(duì)電子貨幣和網(wǎng)絡(luò)銀行的監(jiān)管技術(shù)比較落后。四是金融監(jiān)管信息系統(tǒng)不夠完善。我國(guó)的金融監(jiān)管信息失真的情況比較嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為：在質(zhì)上呈現(xiàn)低劣性，在量上呈現(xiàn)隨意性，在度上呈現(xiàn)模糊性。而金融監(jiān)管信息系統(tǒng)的

8、不夠完善是其主要原因之一。3 .金融監(jiān)管的國(guó)際化程度不高。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的金融監(jiān)管的國(guó)際化程度還比較低，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是缺乏監(jiān)管的人文歷史環(huán)境、法制環(huán)境以及相關(guān)的理論基礎(chǔ)，未形成我國(guó)特色的真正監(jiān)管框架。二是金融監(jiān)管作為一種制度安排，可靠性沒(méi)有落實(shí)。三是監(jiān)管過(guò)于簡(jiǎn)單僵硬，但在某些方面又顯得過(guò)于細(xì)致。在過(guò)于簡(jiǎn)單化的同時(shí)，監(jiān)管重點(diǎn)有失偏頗，該制度化的沒(méi)有制度化，該放開(kāi)的沒(méi)有放開(kāi)。四是當(dāng)前監(jiān)管內(nèi)容仍以對(duì)金融機(jī)構(gòu)的審批和金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)性監(jiān)管為主對(duì)金融機(jī)構(gòu)的日常經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和規(guī)范性監(jiān)管涉及不夠。4 .金融監(jiān)管的成本較高。金融監(jiān)管成本是金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織、實(shí)施監(jiān)管工作的必要投入以及因金融

9、監(jiān)管而使金融業(yè)在業(yè)務(wù)發(fā)展及金融創(chuàng)新上受到一定的遏制所產(chǎn)生的損失。由于我國(guó)目前實(shí)行分業(yè)監(jiān)管模式，缺乏一個(gè)權(quán)威性的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，因而監(jiān)管成本相對(duì)較高。金融監(jiān)管的直接資源成本分為由政府負(fù)擔(dān)和由金融機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)兩部分。金融監(jiān)管的間接效率損失是由于實(shí)施監(jiān)管而使整個(gè)社會(huì)的福利水平實(shí)際下降而產(chǎn)生的代價(jià)，是不易觀(guān)察到的成本，主要有兩種表現(xiàn):一是現(xiàn)行分業(yè)監(jiān)管體制下所產(chǎn)生的各監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間政策與利益的協(xié)調(diào)成本銀監(jiān)會(huì)和人民銀行的關(guān)系協(xié)調(diào)成本等；二是由于金融管制要求分業(yè)經(jīng)營(yíng)，從而在一定程度上限制了銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)滲透并引起對(duì)金融機(jī)構(gòu)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的限制而造成的損失成本。四、改善我國(guó)金融監(jiān)管相應(yīng)對(duì)策的建議：1 .由

10、人民銀行牽頭建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管工作，使其監(jiān)管向功能型發(fā)展。人民銀行要成立“金融協(xié)調(diào)委員會(huì)”，通過(guò)立法使金融監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議法制化?！敖鹑趨f(xié)調(diào)委員會(huì)”可以對(duì)三個(gè)原有的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，具聯(lián)席會(huì)議的主要職責(zé)是研究銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)管中的重大問(wèn)題，定期磋商，及時(shí)交流監(jiān)管信息，界定業(yè)務(wù)交叉中的監(jiān)管職責(zé)，解決分業(yè)監(jiān)管中政策協(xié)調(diào)和配合問(wèn)題。2 .建立和完善金融監(jiān)管法律體系。國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，這些法律法規(guī)應(yīng)能夠涵蓋所有的金融業(yè)務(wù)，具有嚴(yán)密性、配套性和協(xié)調(diào)性。盡快制定已經(jīng)出臺(tái)金融法規(guī)的實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)其可操作性。針對(duì)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出機(jī)制不健全問(wèn)題，以法律形式明確接管

11、的具體程序及具體措施，明確金融機(jī)構(gòu)的解散原因和程序，金融機(jī)構(gòu)合并、分立、破產(chǎn)清算的形式、條件、程序及法律后果，保障債權(quán)人的合法權(quán)益。3 .改進(jìn)監(jiān)管方式。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家均建立了比較完善的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)監(jiān)管，其核心是運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和信息，判斷最新發(fā)展趨勢(shì)和主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，及早發(fā)出預(yù)警信號(hào)。我國(guó)的金融監(jiān)管方式也應(yīng)由過(guò)去粗放式監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)監(jiān)管轉(zhuǎn)變：由單純的業(yè)務(wù)合規(guī)性監(jiān)管，向合規(guī)性監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管并重、以風(fēng)險(xiǎn)性監(jiān)管為主的方向發(fā)展；由單一的現(xiàn)場(chǎng)檢查，向現(xiàn)場(chǎng)檢查和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合、以非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督為主的方向發(fā)展；由傳統(tǒng)的手工檢查，向手工檢查和現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)檢查互補(bǔ)、以計(jì)算機(jī)檢查控制為主的方向發(fā)展；由對(duì)金

12、融違法的事后管制，向事前防范、正確引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活動(dòng)、將金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的方向發(fā)展。在我國(guó)的金融監(jiān)管中，非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查都沒(méi)有很好地發(fā)揮作用，由于宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、金融機(jī)構(gòu)以及金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)自身行為的影響，非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的作用十分有限。因此，必須盡快建立規(guī)范化的非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)體系、法律體系和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控指標(biāo)，建立規(guī)范化的會(huì)計(jì)報(bào)告制度；利用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)工具，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控作用；盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的事前預(yù)警，使非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)成為現(xiàn)場(chǎng)檢查的目標(biāo)導(dǎo)向，現(xiàn)場(chǎng)檢查成為非現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的基本依據(jù)。4 .完善金融監(jiān)管主體自身建設(shè)。我國(guó)目前金融業(yè)法定監(jiān)管主體有中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)。為適應(yīng)后WTO時(shí)期的監(jiān)管需要，

13、應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管主體自身建設(shè)。一是改進(jìn)現(xiàn)有法定監(jiān)管主題的權(quán)責(zé)制度，塑造具有獨(dú)立性和自主執(zhí)法權(quán)的監(jiān)管主體，防止地方政府及其他部門(mén)的干預(yù)。二是加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管的專(zhuān)業(yè)水平。三是為彌補(bǔ)法定監(jiān)管主體的局限性，應(yīng)補(bǔ)充監(jiān)管主體，建立金融同業(yè)工會(huì)，借助同業(yè)自律補(bǔ)救現(xiàn)有法定監(jiān)管的不力，以同業(yè)公會(huì)充實(shí)法定監(jiān)管主體和完善監(jiān)管，制約和防范法定監(jiān)管主體權(quán)力的濫用。5 .充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督作用。只有充分利用各種社會(huì)中介力量進(jìn)行監(jiān)管，才能取得較好的效果，形成法定監(jiān)管機(jī)構(gòu)一一中介機(jī)構(gòu)一一商業(yè)銀行自律組織的有效監(jiān)管體系。通過(guò)行業(yè)自律的方式進(jìn)行金融監(jiān)管是世界普遍采用的形式，如香港銀行公會(huì)、美國(guó)的基金聯(lián)合會(huì)、臺(tái)灣

14、證券投資顧問(wèn)商業(yè)同業(yè)公會(huì)等均屬金融行業(yè)自律組織。我國(guó)金融公會(huì)組織尚不健全，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。銀行工會(huì)在行業(yè)內(nèi)的自律作用可以大大減少?lài)?guó)家在金融監(jiān)督與矯正方面的成本。受現(xiàn)階段銀行信息披露質(zhì)量、監(jiān)管成本、監(jiān)管資源等因素制約，法定監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管信息與實(shí)際情況總存在誤差。應(yīng)該借助社會(huì)審計(jì)等部門(mén)對(duì)銀行的財(cái)務(wù)報(bào)表和會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行檢查，并在條件成熟時(shí)強(qiáng)化信息披露，不斷完善社會(huì)檢查與監(jiān)督機(jī)制。6 .加強(qiáng)國(guó)際合作，強(qiáng)化金融監(jiān)管。按照新資本協(xié)議要求，監(jiān)管當(dāng)局必須在強(qiáng)化合規(guī)性監(jiān)管的同時(shí)重視安全性監(jiān)管，逐步強(qiáng)化對(duì)商業(yè)銀行的資本充足率約束。首先，要按照新資本協(xié)議要求制定相應(yīng)的規(guī)章，強(qiáng)化對(duì)商業(yè)銀行以及金融控股公司的風(fēng)險(xiǎn)管理

15、及資本金的要求；其次，要對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的合理性、準(zhǔn)確性及信息披露的可信性進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化；再次，針對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行資本充足率偏低的問(wèn)題，要制定相關(guān)政策，使其資本充足率盡快達(dá)到巴塞爾協(xié)議的要求；最后，要強(qiáng)化監(jiān)管當(dāng)局對(duì)銀行安全性監(jiān)管的獨(dú)立性和權(quán)威性，使其具有處罰的自主權(quán)。對(duì)于跨境銀行，通常的做法是，母國(guó)監(jiān)管當(dāng)局負(fù)責(zé)對(duì)其資本充足性、最終清償能力實(shí)施監(jiān)管，東道國(guó)監(jiān)管當(dāng)局負(fù)責(zé)對(duì)其所在地分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量、內(nèi)部管理和流動(dòng)性等實(shí)施監(jiān)管。同時(shí)兩國(guó)監(jiān)管當(dāng)局要就監(jiān)管的目標(biāo)、原則、內(nèi)容、方法以及實(shí)際監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商和定期交流。7 .不斷提高監(jiān)管人員素質(zhì)。巴塞爾委員會(huì)認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家金融

16、監(jiān)管人員的水平?jīng)Q定監(jiān)管的水平，這是很有道理的因此，必須采取一切措施，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員培訓(xùn)，優(yōu)化現(xiàn)有監(jiān)管人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使之逐漸符合現(xiàn)代金融監(jiān)管的需要引進(jìn)高素質(zhì)的專(zhuān)門(mén)人才，充實(shí)到金融監(jiān)管的隊(duì)伍中，促進(jìn)監(jiān)管人員監(jiān)管水平的提高，達(dá)到防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的目的切實(shí)履行中國(guó)人民銀行金融監(jiān)管責(zé)任制（暫行）等法律法規(guī)，努力做到監(jiān)管行為的客觀(guān)公正同時(shí)還要嚴(yán)格約束監(jiān)管人員的行為，防止玩忽職守循私舞弊現(xiàn)象，樹(shù)立清正廉潔秉公辦事的形象和作風(fēng)8 .擴(kuò)大金融監(jiān)管的國(guó)際合作。在當(dāng)前金融全球一體化的時(shí)代，金融風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際傳遞越來(lái)越快，影響面越來(lái)越大加強(qiáng)國(guó)際交流與合作也是我國(guó)金融監(jiān)管與國(guó)際接軌的客觀(guān)需要和必然要求加強(qiáng)金融監(jiān)管的國(guó)際合作首先，要按照新資本協(xié)議要求制定相應(yīng)的規(guī)章，強(qiáng)化對(duì)商業(yè)銀行以及金融控股公司的風(fēng)險(xiǎn)管理及資本金的要求；其次，要對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系的合理性準(zhǔn)確性及信息披露的可信性進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化；再次，針對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行資本充足率偏低的問(wèn)題，要制定相關(guān)政策，使其資本充足率盡快