三級(jí)安全評價(jià)師考試含習(xí)題目全

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。三級(jí)安全評價(jià)師考試含習(xí)題目全三級(jí)安全評價(jià)師考試含習(xí)題目全安全評價(jià)師資料（三級(jí)）二一二年目 錄一、三級(jí)評價(jià)師專業(yè)能力教程2二、安全評價(jià)師課件內(nèi)容17三、最新2012年安全評價(jià)師三級(jí)模擬考試題42四、試卷二：專業(yè)能力（滿分100分）50五、2011年安全評價(jià)師資格考試模擬試題及答案（三）- 63 -六、三級(jí)評價(jià)師考試題型- 79 -七、2011年度上半年三級(jí)安全評價(jià)師考試回顧- 85 -一、三級(jí)評價(jià)師專業(yè)能力教程中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全評價(jià)工作委員會(huì)電話:01064940574； 傳真:01064897068一

2、、三級(jí)安全評價(jià)師 (一)、概述 (二)、安全評價(jià)師的分級(jí) (三)、三級(jí)安全評價(jià)師的要求(一)、概述根據(jù)中華人民共和國勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，制定了安全評價(jià)師國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行） 。標(biāo)準(zhǔn)以中華人民共和國職業(yè)分類大典為依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定將本職業(yè)分為三個(gè)等級(jí) 。(二)、安全評價(jià)師的分級(jí)三級(jí)安全評價(jià)師（國家職業(yè)資格三級(jí)）二級(jí)安全評價(jià)師（國家職業(yè)資格二級(jí)）一級(jí)安全評價(jià)師（國家職業(yè)資格一級(jí)） 標(biāo)準(zhǔn)中對三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)安全評價(jià)師的能力要求依次遞進(jìn)，高級(jí)別涵蓋低級(jí)別的要求。(三)、三級(jí)安全評價(jià)師技能要求 三級(jí)安全評價(jià)師的工作要求包括如下幾項(xiàng) (一) 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) (二) 危險(xiǎn)與危害程度評價(jià) (三) 風(fēng)險(xiǎn)控制

3、 本培訓(xùn)課程的內(nèi)容就是圍繞這三項(xiàng)的工作內(nèi)容、能力要求和相關(guān)知識(shí)展開的。一、危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) (一)、前期準(zhǔn)備 (二)、現(xiàn)場勘查 (三)、危險(xiǎn)和有害因素分析(一) 前期準(zhǔn)備 前期準(zhǔn)備是安全評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行“危險(xiǎn)識(shí)別”、“安全評價(jià)”、“隱患控制”的基礎(chǔ)。是在安全評價(jià)項(xiàng)目啟動(dòng)前，需要完成的一系列工作。 通過學(xué)習(xí)，了解基礎(chǔ)資料信息采集的方法；掌握生產(chǎn)安全事故案例分析知識(shí)；能夠采集安全評價(jià)所需的法律法規(guī)和事故案例信息；能夠采集安全評價(jià)過程中涉及的人、機(jī)、物、法、環(huán)基礎(chǔ)技術(shù)資料。 1. 前期準(zhǔn)備的知識(shí)要求 基礎(chǔ)資料信息采集方法 A. 信息的概念 B. 安全評價(jià)相關(guān)法律法規(guī)信息 C. 安全評價(jià)基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容

4、 D. 安全評價(jià)信息的采集方法 E. 信息采集程序 A. 信息的概念 信息是物質(zhì)和能量在時(shí)間及空間上定性定量的狀態(tài)。 信息是物質(zhì)狀態(tài)的反映并隨物質(zhì)狀態(tài)改變而變化。 信息的表現(xiàn)存在多樣性，經(jīng)常以各種現(xiàn)象反映出來 。 信息可以通過自己感受直接獲取和通過別人記錄間接獲取。直接獲取的信息往往是十分有限的，大量的信息是由間接途徑獲得。信息的基本屬性 物質(zhì)的依賴性 信息的傳遞性 信息的確定性 熵增定律 當(dāng)外力去除之后，物質(zhì)世界的狀態(tài)總是自發(fā)地轉(zhuǎn)變成無序，系統(tǒng)中排列整齊的元素就會(huì)自然地向紊亂的狀態(tài)轉(zhuǎn)變，從“低熵”變化到“高熵”。 信息熵是信息論中用于度量信息量的一個(gè)概念。一個(gè)系統(tǒng)越有序，信息熵就越低；反之，

5、一個(gè)系統(tǒng)越混亂，信息熵就越高。B.安全評價(jià)相關(guān)法律法規(guī)信息 安全評價(jià)相關(guān)法律法規(guī)信息，涉及安全生產(chǎn)法律體系所包含的內(nèi)容。包括：法律、法規(guī)、規(guī)章和安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 法律法規(guī)信息是安全評價(jià)的依據(jù)，評價(jià)中辨識(shí)出來的危險(xiǎn)和有害因素要將其控制措施對照法律法規(guī)要求，不符合法律法規(guī)要求，可以認(rèn)定危險(xiǎn)和有害因素不能被有效控制，這種情況將被判定為“事故隱患”，必須按法律法規(guī)的要求完善控制措施。凡不符合法律法規(guī)要求的評價(jià)單元，將被視為“風(fēng)險(xiǎn)不可接受”。 法律法規(guī)信息是動(dòng)態(tài)變化的 法律法律是安全生產(chǎn)法律體系的最高層，其法律地位高于法規(guī)和規(guī)章，這些法律均是安全評價(jià)的基礎(chǔ)依據(jù) 法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)是安全評價(jià)僅次于安全生產(chǎn)法律

6、的基礎(chǔ)依據(jù)?？煞譃閮煞N類型：行政法規(guī)和地方法規(guī)。 規(guī)章規(guī)章也有兩種類型：行政規(guī)章和地方政府規(guī)章。 標(biāo)準(zhǔn)我國很多法律法規(guī)中列入了安全標(biāo)準(zhǔn)，使安全標(biāo)準(zhǔn)成為執(zhí)行法律法規(guī)的一個(gè)組成部份，成為法定標(biāo)準(zhǔn)。 C.安全評價(jià)基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容 用這些信息與法律法規(guī)信息對比，是安全評價(jià)的核心工作之一。 物質(zhì)流 能量流 管理流 信息流 物質(zhì)流、能量流、管理流和信息流不是孤立存在的，而是在同一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)相互依存。安全評價(jià)是對整個(gè)系統(tǒng)安全性的評價(jià)，因此安全評價(jià)信息是物質(zhì)流、能量流、管理流和信息流在安全方面的綜合。 安全評價(jià)基礎(chǔ)資料信息一般內(nèi)容 安全評價(jià)基礎(chǔ)資料信息的一般內(nèi)容是評價(jià)對象的生產(chǎn)系統(tǒng)中物質(zhì)流、能量流和管理流

7、，通過信息流發(fā)出在安全方面信息的綜合。 物質(zhì)流通過信息流反映的安全評價(jià)信息。 能量流通過信息流反映的安全評價(jià)信息。 管理流通過信息流反映的安全評價(jià)信息。 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)類信息 安全管理及工程技術(shù)資料 企業(yè)編寫的資料 專項(xiàng)檢測、檢驗(yàn)或取證資料 D.安全評價(jià)信息的采集方法 直接采集法 間接采集法直接采集法 評價(jià)人員到評價(jià)項(xiàng)目或生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)場，通過檢查、測量和理化試驗(yàn)，直接采集信息樣本，然后通過各種方式記錄下來。 直接采集法，一般采用“問、聽、看、測、記”的方式，它們不是獨(dú)立的而是連貫的、有序的，每項(xiàng)采集內(nèi)容都可以用一遍或多遍。間接采集法 間接采集的信息一般均屬過去時(shí)間和空間的信息，是否可以在當(dāng)前評價(jià)中使用

8、，要有信息“適用性”的判斷。 間接采集法一般可通過如下途徑完成 被評價(jià)單位提供 評價(jià)單位從以往評價(jià)信息積累中查找采集 從設(shè)計(jì)文件中查找采集 從文獻(xiàn)中查找采集 從法定檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對被評價(jià)單位檢測、檢驗(yàn)、標(biāo)定的報(bào)告中采集 從專家論證報(bào)告、以往評價(jià)報(bào)告、相關(guān)審批審核意見、相關(guān)證書或證明中采集 從以往類似事故案例中采集 其他采集方式E.信息采集程序 提出信息需求 進(jìn)行信息分類 確認(rèn)信息內(nèi)容 涉密信息簽訂保密條款 信息的直接采集 信息的間接采集 信息更新 信息采集結(jié)束 2.前期準(zhǔn)備的能力要求 A.安全評價(jià)所需法律法規(guī)信息的采集和更新 B.生產(chǎn)安全事故案例的篩選和分析 C.基礎(chǔ)技術(shù)資料的采集 法律法規(guī)信息

9、的采集 安全評價(jià)項(xiàng)目所需法律法規(guī)信息要從評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況著手，先采集普遍適用于評價(jià)項(xiàng)目的法律法規(guī)信息，再采集評價(jià)項(xiàng)目特殊性的法律法規(guī)信息。 采集普遍適用的法律信息，如安全生產(chǎn)法，消防法，勞動(dòng)法等。 采集普遍適用的法規(guī)和部門規(guī)章信息 采集特殊適用的法律信息 采集特殊適用的法規(guī)和部門規(guī)章信息 采集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 法律法規(guī)信息的采集，可以多種途徑 法律法 事故案例信息的篩選 在安全評價(jià)中，通過分析過去事故的案例，來識(shí)別評價(jià)對象可能存在的“事故隱患”，就要找到有針對性的事故案例。 檢索同行業(yè)發(fā)生過的事故，找出事故要件與評價(jià)對象比較，篩選出與評價(jià)項(xiàng)目具有相同或相似要件的事故案例。 事故案例分析 借助事故模型

10、化，可以查明以往發(fā)生的事故的直接原因，進(jìn)而找出背后的主要原因。用以預(yù)測類似事故發(fā)生的可能性；同時(shí)可以作出安全評價(jià)和安全決策。 對事故進(jìn)行案例分析，是將事故原因進(jìn)行細(xì)分，以便有效地分析事故，進(jìn)而制定更有針對性的安全措施。 提出安全評價(jià)需求的信息 了解項(xiàng)目概況 項(xiàng)目概況是安全評價(jià)的基礎(chǔ)信息。 提出需求信息 根據(jù)安全評價(jià)要求，提出信息需求。安全評價(jià)的核心是“危險(xiǎn)識(shí)別”、“安全評價(jià)”和“隱患控制”，信息需求要圍繞這個(gè)核心展開。了解幾類安全評價(jià)收集信息并建立信息資料檔案 針對安全評價(jià)需求信息的具體內(nèi)容，按信息采集程序和信息采集方法，對評價(jià)對象 “能量流”、“物質(zhì)流”、“管理流”通過“信息流”產(chǎn)生的信息進(jìn)

11、行采集。 對采集的信息應(yīng)進(jìn)行分類，并建立檔案。采集信息的主要種類 項(xiàng)目概況信息 危險(xiǎn)和有害因素信息 安全設(shè)施信息 事故隱患信息 安全管理信息 類比工程信息 評價(jià)機(jī)構(gòu)采集直接信息時(shí)的原始記錄 各種檢測檢驗(yàn)報(bào)告或論證文件 評價(jià)項(xiàng)目組內(nèi)部討論會(huì)議的記錄 評價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部或外部對評價(jià)報(bào)告審核意見 其他信息采集的注意事項(xiàng) 注意信息采集的對應(yīng)性。 注意降低信息熵。 注意事故案例的篩選。(二)現(xiàn)場勘查 通過學(xué)習(xí)，了解安全評價(jià)現(xiàn)場調(diào)查分析方法和勘查所需的基礎(chǔ)知識(shí)，掌握安全生產(chǎn)條件的概念和安全檢查表的編寫知識(shí)，能夠?qū)Π踩u價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行類比工程調(diào)查，能夠按現(xiàn)場勘查方案對周邊環(huán)境、水文地質(zhì)進(jìn)行調(diào)查，能夠使用現(xiàn)場詢問觀察法

12、和安全檢查表進(jìn)行現(xiàn)場勘查，能夠?qū)ΜF(xiàn)場勘查結(jié)果進(jìn)行匯總。 1.現(xiàn)場勘查的知識(shí)要求 A.現(xiàn)場調(diào)查分析方法 B.評價(jià)相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、勘察基礎(chǔ)知識(shí) C.安全生產(chǎn)條件 D.安全檢查表編寫知識(shí)A.現(xiàn)場調(diào)查分析法 調(diào)查分析是安全評價(jià)必須進(jìn)行的工作，是對評價(jià)對象進(jìn)行了解的必要手段。通過調(diào)查撐握評價(jià)對象的基本工況。 調(diào)查分析的關(guān)鍵是在評價(jià)范圍內(nèi)盡可能細(xì)致，盡可能不遺漏重點(diǎn)問題和重點(diǎn)部位，要覆蓋評價(jià)項(xiàng)目中生產(chǎn)、輔助、貯存、運(yùn)輸、試驗(yàn)、銷毀、生活等區(qū)域。 調(diào)查分析方法很多，在此僅介紹現(xiàn)場詢問觀察法和德爾菲法兩種。 現(xiàn)場詢問觀察法 按部門調(diào)查 按過程調(diào)查 順向追蹤 逆向追溯 工作中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活應(yīng)用 B.評價(jià)相關(guān)

13、工程設(shè)計(jì)、勘查知識(shí) 前置條件檢查 工況調(diào)查 現(xiàn)場勘察 檢測檢驗(yàn) 前置條件檢查 指在簽訂評價(jià)合同前，評價(jià)人員到項(xiàng)目所在地考察評價(jià)項(xiàng)目所屬行業(yè)、項(xiàng)目狀況；聽取客戶對安全評價(jià)的要求。 預(yù)評價(jià)要注意項(xiàng)目選址、水文地質(zhì)、周邊環(huán)境是否適宜項(xiàng)目建設(shè)等。 現(xiàn)狀評價(jià)則要注意是否存在難以整改的先天不足；是否能提供項(xiàng)目關(guān)鍵批文或證書；可提供的信息資料是否齊全；項(xiàng)目是否存在惡意違規(guī)現(xiàn)象等。 工況調(diào)查 基本情況 項(xiàng)目規(guī)模 建立聯(lián)系 企業(yè)自述問題 現(xiàn)場勘查 對危險(xiǎn)和有害因素核實(shí) 發(fā)現(xiàn)新的危險(xiǎn)和有害因素 勘察安全設(shè)施 首先檢查有沒有安全設(shè)施 繼續(xù)檢查安全設(shè)施的選擇對不對 最后檢查安全設(shè)施好不好 檢測檢驗(yàn) 檢測檢驗(yàn)是定量的現(xiàn)

14、場檢查。 現(xiàn)場檢測 委托有法定資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測檢驗(yàn) 被評價(jià)單位提供法定資質(zhì)單位的檢測檢驗(yàn)報(bào)告 C.安全生產(chǎn)條件 安全生產(chǎn)條件是指生產(chǎn)經(jīng)營單位為不發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、保障生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常進(jìn)行，而按照國家和行業(yè)的安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的硬件設(shè)施。主要包括生產(chǎn)廠址選擇、總體布局、廠房建筑、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、檢測監(jiān)控、經(jīng)營場地、現(xiàn)場管理、消防器材與設(shè)施、安全警示標(biāo)志以及其他安全防護(hù)技術(shù)措施等。 目前對安全生產(chǎn)條件提出明確要求的主要是礦山、建筑和危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材等高危行業(yè)。 D.安全檢查表知識(shí) 安全檢查表是安全評價(jià)中經(jīng)常采用的方法。特別是對調(diào)查分析或辨識(shí)出來的危險(xiǎn)和有害因素，對照相關(guān)法律法規(guī)和

15、標(biāo)準(zhǔn)檢查其控制措施是否符合要求，對不符合要求的危險(xiǎn)和有害因素可判定為事故隱患，評價(jià)結(jié)果為“存在不可接受的風(fēng)險(xiǎn)”。 安全檢查表是一種以經(jīng)驗(yàn)為主的定性分析方法 檢查內(nèi)容 安全評價(jià)的安全檢查內(nèi)容的重點(diǎn)放在調(diào)查分析或辨識(shí)出來的危險(xiǎn)和有害因素的安全設(shè)施上，從預(yù)防型、控制型、救災(zāi)型設(shè)施上判別，安全設(shè)施是否符合要求。 安全檢查的內(nèi)容可包括：事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全管理制度、安全教育、培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、文明生產(chǎn)、傷亡事故處理等。 安全檢查還應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)季節(jié)、氣候、環(huán)境的特點(diǎn)和人、機(jī)、物、法、環(huán)等狀態(tài)，制定檢查項(xiàng)目內(nèi)容。 安全檢查表的作用 在檢查前列表可使檢查內(nèi)容較周密和完整 可保持現(xiàn)場檢查時(shí)的連續(xù)性和

16、節(jié)奏性 可減少評價(jià)人員的隨意性 可提高現(xiàn)場檢查的工作效率，并留下檢查的原始證據(jù)。 可明確安全管理責(zé)任，為安全培訓(xùn)或安全教育提供素材。 2.現(xiàn)場勘察的能力要求 A.對類比工程進(jìn)行調(diào)查 B.按現(xiàn)場勘察方案對現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行勘查 C.對評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘查 D.對現(xiàn)場勘查結(jié)果進(jìn)行匯總A.對類比工程進(jìn)行調(diào)查 安全評價(jià)類比工程調(diào)查理論依據(jù) 選擇類比對象的條件 類比工程調(diào)查 安全評價(jià)類比工程調(diào)查理論依據(jù) 安全評價(jià)的基本原理中有個(gè)“類推原理”，它是根據(jù)兩個(gè)或兩類對象之間存在著某些相同或相似的屬性，從一個(gè)已知對象具有某個(gè)屬性來推出另一個(gè)對象也具有此屬性。 安全評價(jià)類比工程調(diào)查采用“類推原理”的“代替推算法”，

17、利用具有密切聯(lián)系(或相似)的資料、數(shù)據(jù)、現(xiàn)象等信息，來替代當(dāng)前評價(jià)缺少或無條件獲取的信息。選擇類比對象的條件 由于類比對象源于另一個(gè)系統(tǒng)，因此，類比的結(jié)果只是估計(jì)，不具必然性，而更具或然性。 為了提高類比結(jié)果的可信度，選擇類比對象時(shí)應(yīng)盡量滿足以下條件： 類比對象之間共有或共缺的屬性愈多，類比結(jié)果的可信度愈高。 共有共缺的屬性愈本質(zhì)，類比結(jié)果的可信度愈高。 類比對象之間共有或共缺的屬性與要進(jìn)行類比的屬性之間有必然聯(lián)系且愈本質(zhì)，類比結(jié)果的可信度愈高。B.類比工程調(diào)查 選取同類項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行類比調(diào)查 選擇類比對象 采集類比對象的信息 分析類比對象的信息 提出補(bǔ)充安全對策措施 選取相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行類比調(diào)查

18、文獻(xiàn)篩選 文獻(xiàn)相關(guān)內(nèi)容分析 提出補(bǔ)充安全對策措施 C.按方案進(jìn)行現(xiàn)場勘查 評價(jià)項(xiàng)目周邊環(huán)境 水文地質(zhì)及氣象條件調(diào)查 其他要求。評價(jià)項(xiàng)目周邊環(huán)境如國務(wù)院 344 號(hào)令危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例第十條規(guī)定：除運(yùn)輸工具加油站、加氣站外，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與下列場所、區(qū)域的距離必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：（1）居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；（2）學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場（館）等公共設(shè)施；（3）供水水源、水廠及水源保護(hù)區(qū)；評價(jià)項(xiàng)目周邊環(huán)境（4）車站、碼頭（按照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外）、機(jī)場以及公路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭

19、及出入口；（5）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧區(qū)、漁業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；（6）河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；（7）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)；（8）法律、行政法規(guī)規(guī)定予以保護(hù)的其他區(qū)域。 水文地質(zhì)及氣象條件調(diào)查 評價(jià)機(jī)構(gòu)在簽訂評價(jià)合同前，應(yīng)先對評價(jià)項(xiàng)目所處位置的水文、地質(zhì)和氣象條件進(jìn)行了解，項(xiàng)目建于江海邊是否會(huì)受潮汛或洪水的影響，地質(zhì)條件與項(xiàng)目的建構(gòu)筑防振等級(jí)是否匹配，項(xiàng)目是否考慮地質(zhì)沉降因素，評價(jià)項(xiàng)目平面布置是否考慮本地區(qū)全年風(fēng)向和夏季風(fēng)向的影響，石油化工企業(yè)不宜設(shè)在窩風(fēng)地帶等等。特別是預(yù)評價(jià)項(xiàng)目更要深入分析平衡各種問題找出最優(yōu)方案，以免在建成后留下難以更改的先天性危險(xiǎn)。 對評價(jià)項(xiàng)目

20、進(jìn)行現(xiàn)場勘察 安全距離檢查 如防火間距，衛(wèi)生防護(hù)距離，機(jī)械防護(hù)安全距離，沖擊波防護(hù)安全距離等。 安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行檢查 防范及監(jiān)控設(shè)施檢查 檢測檢驗(yàn)狀況匯總 安全管理情況調(diào)查 安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行檢查防火設(shè)施檢查 防爆設(shè)施檢查 自動(dòng)控制系統(tǒng)檢查防范及監(jiān)控設(shè)施檢查 防范設(shè)施檢查 監(jiān)控設(shè)施檢查安全管理情況調(diào)查 安全管理組織和制度檢查 安全生產(chǎn)日常管理檢查 安全設(shè)施維護(hù) 安全培訓(xùn) 監(jiān)督和檢查D.對勘察結(jié)果的匯總 對現(xiàn)場勘查直接信息的結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行處理 對現(xiàn)場勘查間接信息進(jìn)行數(shù)據(jù)溯源分析 各類安全評價(jià)現(xiàn)場勘查結(jié)果的匯總 現(xiàn)場勘察的注意事項(xiàng) 注意類比對象的選擇 注意現(xiàn)場勘查的系統(tǒng)性 注意現(xiàn)場詢問觀察法與現(xiàn)場檢查

21、數(shù)據(jù)的校核(三)危險(xiǎn)和有害因素分析通過學(xué)習(xí)，了解危險(xiǎn)和有害因素的概念和危險(xiǎn)有害因素產(chǎn)生的原因，理解危險(xiǎn)有害因素的分類、辨識(shí)原則、辨識(shí)方法和辨識(shí)過程；掌握重大危險(xiǎn)源辨識(shí)知識(shí)；能夠?qū)Κ?dú)立生產(chǎn)單元、輔助單元、設(shè)施設(shè)備裝置和作業(yè)場所存在的危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行識(shí)別；能夠分析危險(xiǎn)和有害因素的布情況。 1.危險(xiǎn)和有害因素分析的知識(shí)要求A.危險(xiǎn)和有害因素的概念 B.生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 知識(shí) C.企業(yè)職工傷亡事故分類知識(shí) D.危險(xiǎn)和有害因素的辨識(shí)方法 E.重大危險(xiǎn)源辨識(shí)知識(shí) A.危險(xiǎn)和有害因素的概念 危險(xiǎn)和有害因素的定義 危險(xiǎn)和有害因素產(chǎn)生的原因 危險(xiǎn)和有害因素的定義 危險(xiǎn)因素一般是指能對人造成傷亡

22、或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。 有害因素一般是指能影響人的身體健康，導(dǎo)致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。 通常情況下，二者并不嚴(yán)格加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)因素。危險(xiǎn)和有害因素產(chǎn)生的原因 產(chǎn)生危險(xiǎn)有害因素的根本原因主要有如下兩條。 存在能量、有害物質(zhì) 能量、有害物質(zhì)失去控制能量和有害物質(zhì)失控的原因 設(shè)備故障(含缺陷) 人員失誤 管理缺陷 B.生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 物理性危險(xiǎn)和有害因素 化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素 生物性危險(xiǎn)和有害因素 心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素 行為性危險(xiǎn)和有害因素 其他危險(xiǎn)和有害因素 C.企業(yè)職工傷亡事故分類 參照企業(yè)職工傷亡事故分類(GB6441-86)，綜合考慮起因物、引起

23、事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類。 D.危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)方法 危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)的原則 科學(xué)性原則 系統(tǒng)性原則 全面性原則 預(yù)測性原則 危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)的方法 經(jīng)驗(yàn)分析法 類比推斷法 系統(tǒng)安全分析方法 E.重大危險(xiǎn)源辨識(shí) GB18218中規(guī)定的物質(zhì)及臨界量 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號(hào)文關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見重大危險(xiǎn)源可分為七大類：易燃、易爆、有害物質(zhì)的貯罐區(qū)(貯罐)；易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)(庫)。重大危險(xiǎn)源的定義 指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 2.危險(xiǎn)和有害

24、因素分析能力要求 A.總平面布置及建構(gòu)筑物危險(xiǎn)性辨識(shí) B.獨(dú)立生產(chǎn)單元、輔助單元工藝危險(xiǎn)性辨識(shí) C.設(shè)備設(shè)施裝置危險(xiǎn)性辨識(shí) D.作業(yè)場所危險(xiǎn)性辨識(shí) E.貯存與運(yùn)輸危險(xiǎn)性辨識(shí) F.危險(xiǎn)和有害因素分布情況分析 A.總平面布置及建筑物危險(xiǎn)性 選址 總平面布置 道路及運(yùn)輸 建構(gòu)筑物 其他危險(xiǎn)性B.獨(dú)立生產(chǎn)、輔助單元危險(xiǎn)性 對新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí) 對安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)可針對行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn)及行業(yè)和專業(yè)自己制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、辨識(shí) 根據(jù)典型的單元過程（單元操作）進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí) C.設(shè)備、設(shè)施、裝置危險(xiǎn)性辨識(shí) 工藝設(shè)備、裝置的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 專業(yè)設(shè)備的危險(xiǎn)有害因

25、素辨識(shí) 電氣設(shè)備的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 特種設(shè)備的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 企業(yè)內(nèi)特種機(jī)械的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 登高裝置的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) D.作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)性辨識(shí) 物質(zhì)危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 生產(chǎn)性粉塵的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 工業(yè)噪聲與振動(dòng)的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 溫度與濕度的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 輻射的危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) E.貯存與運(yùn)輸危險(xiǎn)性辨識(shí) 爆炸品貯運(yùn)危險(xiǎn)因素辨識(shí) 易燃液體貯運(yùn)危險(xiǎn)因素辨識(shí) 易燃物品貯運(yùn)危險(xiǎn)辨識(shí) 毒害品貯運(yùn)危險(xiǎn)辨識(shí) F.危險(xiǎn)和有害因素分布情況分析 廠址選擇需考慮的危險(xiǎn)和有害因素 總體規(guī)劃時(shí)需考慮的危險(xiǎn)和有害因素 危險(xiǎn)有害因素分布方面的規(guī)定 危險(xiǎn)和有害因素分析注意事項(xiàng) 注意列出危險(xiǎn)和有害因素的代碼 注意危險(xiǎn)

26、和有害因素識(shí)別的單元化 注意是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源 二、危險(xiǎn)與危害程度評價(jià) (一) 劃分評價(jià)單元 (二) 定性定量評價(jià)(一) 劃分評價(jià)單元 通過學(xué)習(xí)，了解評價(jià)單元的的概念和內(nèi)容，掌握評價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t和方法，能夠?qū)υu價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行評價(jià)單元?jiǎng)澐帧?1.劃分評價(jià)單元基礎(chǔ)知識(shí) A.評價(jià)單元的概念 B.評價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t C.評價(jià)單元?jiǎng)澐值姆椒?A.評價(jià)單元的概念 評價(jià)單元就是在危險(xiǎn)和有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評價(jià)目標(biāo)和評價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成有限個(gè)確定范圍進(jìn)行評價(jià)的單元。 一個(gè)作為評價(jià)對象的建設(shè)項(xiàng)目、裝置，一般是由相對獨(dú)立、相互聯(lián)系的若干部分組成 。 各部分的功能、含有的物質(zhì)、存在的危險(xiǎn)因素和有害因素、危

27、險(xiǎn)性和危害性以及安全指標(biāo)均不盡相同，整體評價(jià)難以實(shí)現(xiàn)。 將系統(tǒng)劃分為評價(jià)單元進(jìn)行評價(jià)，能夠得出各評價(jià)單元危險(xiǎn)性（危害性）的比較概念，避免了以最危險(xiǎn)單元的危險(xiǎn)性（危害性）來表征整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性（危害性）、夸大整個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性（危害性）的可能性，從而提高了評價(jià)的準(zhǔn)確性。 B.評價(jià)單元?jiǎng)澐值脑瓌t 劃分評價(jià)單元是為評價(jià)目標(biāo)和評價(jià)方法服務(wù)的。 要便于評價(jià)工作的進(jìn)行。 有利于提高評價(jià)工作的準(zhǔn)確性。 評價(jià)單元一般以生產(chǎn)工藝、工藝裝置、物料的特點(diǎn)和特征與危險(xiǎn)、有害因素的類別、分布有機(jī)結(jié)合進(jìn)行劃分，還可以按評價(jià)的需要將一個(gè)評價(jià)單元再劃分為若干子評價(jià)單元或更細(xì)致的單元。 由于評價(jià)目標(biāo)不同、各評價(jià)方法均有自身特點(diǎn)，

28、只要達(dá)到評價(jià)的目的，評價(jià)單元?jiǎng)澐植⒉灰蠼^對一致。 C.評價(jià)單元的劃分方法 評價(jià)單元?jiǎng)澐值姆椒ê芏啵罨A(chǔ)的評價(jià)單元?jiǎng)澐?，一般有：以危險(xiǎn)和有害因素的類別劃分評價(jià)單元；以裝置特征和物質(zhì)特性劃分評價(jià)單元；依據(jù)評價(jià)方法的有關(guān)規(guī)定劃分評價(jià)單元等。 安全評價(jià)通則及相關(guān)安全評價(jià)導(dǎo)則中均對評價(jià)單元的劃分作了規(guī)定。2.劃分評價(jià)單元的能力要求 A.以危險(xiǎn)和有害因素的類別劃分評價(jià)單元 B.以裝置特征和物質(zhì)特性劃分評價(jià)單元 C.依據(jù)評價(jià)方法的有關(guān)規(guī)定劃分評價(jià)單元 A.以危險(xiǎn)有害因素類別劃分單元 綜合評價(jià)單元 共性評價(jià)單元 按危險(xiǎn)因素類別各劃規(guī)一個(gè)單元，再按工藝、物料、作業(yè)特點(diǎn)（即其潛在危險(xiǎn)因素不同）劃分成子單元分別

29、評價(jià)。 進(jìn)行安全評價(jià)時(shí)，宜按有害因素（有害作業(yè)）的類別劃分評價(jià)單元。B.以裝置和物質(zhì)特性劃分 按裝置工藝功能劃分 按布置的相對獨(dú)立性劃分 按工藝條件劃分評價(jià)單元 按貯存、處理危險(xiǎn)物品的潛在化學(xué)能、毒性和危險(xiǎn)物品的數(shù)量劃分評價(jià)單元 按重點(diǎn)危險(xiǎn)劃分單元 C.依據(jù)評價(jià)方法的有關(guān)規(guī)定分 評價(jià)單元?jiǎng)澐衷瓌t并不是孤立的，而是有著內(nèi)在聯(lián)系，劃分評價(jià)單元時(shí)應(yīng)綜合考慮各方面因素進(jìn)行劃分。 若應(yīng)用火災(zāi)爆炸指數(shù)法、單元危險(xiǎn)性快速排序法等對評價(jià)單元?jiǎng)澐钟邢嚓P(guān)規(guī)定的評價(jià)方法進(jìn)行評價(jià)時(shí)，除按評價(jià)單元?jiǎng)澐值囊话阍瓌t外，還應(yīng)依據(jù)評價(jià)方法的有關(guān)具體規(guī)定劃分評價(jià)單元。 劃分評價(jià)單元的注意事項(xiàng) 以某種原則劃出評價(jià)單元，實(shí)際上就確定

30、了評價(jià)結(jié)果的形式，劃分評價(jià)單元的方法不同，引致評價(jià)結(jié)果反映的角度不同，評價(jià)單元?jiǎng)澐峙c所表現(xiàn)的評價(jià)結(jié)果密切相關(guān)。 三、風(fēng)險(xiǎn)控制 (一) 提出安全對策措施 (二) 編制安全評價(jià)報(bào)告(一) 提出安全對策措施 通過學(xué)習(xí)，了解評價(jià)單元安全對策措施的基本要求和原則，掌握安全對策措施的基本知識(shí)，能夠?qū)υu價(jià)單元及其配套（輔助）工程提出安全對策措施。 1.提出安全對策措施的知識(shí)要求 A.評價(jià)單元安全對策措施基本要求和原則 B.安全對策措施基本知識(shí) A.評價(jià)單元對策措施的基本要求 能消除或減弱生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害； 處置危險(xiǎn)和有害物，并降低到國家規(guī)定的限值內(nèi)；預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險(xiǎn)、危害； 能

31、有效地預(yù)防重大事故和職業(yè)危害的發(fā)生； 發(fā)生意外事故時(shí)，能為遇險(xiǎn)人員提供自救和互救條件。 A.提出安全對策措施應(yīng)遵循的原則 安全技術(shù)措施等級(jí)順序 直接安全技術(shù)措施 間接安全技術(shù)措施 指示性安全技術(shù)措施 若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個(gè)體防護(hù)用品等措施來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險(xiǎn)、危害程度。 安全對策措施應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟(jì)合理性 經(jīng)濟(jì)合理性是指不應(yīng)超越國家及建設(shè)項(xiàng)目、生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平，按過高的安全要求提出安全對策措施。 對策措施應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定 B.單元評價(jià)對策措施的重點(diǎn) 評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工

32、藝、方式和設(shè)施、設(shè)備、裝置方面的安全對策措施。 評價(jià)單元配套和輔助工程的安全對策措施。 評價(jià)單元制定應(yīng)急救援措施的要求。 2.提出安全對策措施的能力要求 A.提出單元對策措施 B.提出評價(jià)單元配套和輔助工程的安全對策措施 C.提出制定評價(jià)單元應(yīng)急救援措施的技術(shù)要點(diǎn) D.安全管理對策措施 A.提出單元對策措施 提出安全對策措施的一般步驟 分析評價(jià)單元的特點(diǎn) 確定評價(jià)單元所固有的危險(xiǎn)有害因素及其可接受程度并按其風(fēng)險(xiǎn)大小排序 制定符合性檢查表 提出安全對策措施 評價(jià)單元的技術(shù)、布局、工藝、方式安全對策措施 評價(jià)單元的技術(shù)對策措施 評價(jià)單元的布局對策措施 評價(jià)單元的工藝對策措施 評價(jià)單元的方式對策措施

33、 評價(jià)單元的設(shè)施、設(shè)備、裝置的安全對策措施 特種設(shè)備安全對策措施 設(shè)備防火、防爆對策措施 電氣設(shè)備防火、防爆對策措施 屏護(hù)設(shè)施和安全距離 連鎖保護(hù) B.提出單元配套和輔助工程對策措施 評價(jià)單元配套和輔助工程設(shè)施的安全對策措施的提出應(yīng)與評價(jià)單元主體的安全對策措施提出所應(yīng)考慮的方面相對應(yīng)。 配套和輔助工程設(shè)施安全對策措施的提出還要全面考慮由于其運(yùn)行中出現(xiàn)故障對評價(jià)單元主體設(shè)施的影響。 一些輔助工程為獨(dú)立單體，在安全上已有標(biāo)準(zhǔn)要求，評價(jià)單元中遇到這些單體要對照標(biāo)準(zhǔn)，與標(biāo)準(zhǔn)不符，或不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的問題，可視為“事故隱患”，評價(jià)時(shí)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求提出安全對策措施。 C.提出應(yīng)急救援方面措施的要點(diǎn) 建立應(yīng)急

34、組織，明確各應(yīng)急組織和人員的職責(zé) 災(zāi)情的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告制度 通訊聯(lián)絡(luò)保障 救災(zāi)器材與設(shè)備保障 有關(guān)安全通道與安全出口的要求 自救與救護(hù)的規(guī)定 事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制 D.安全管理對策措施 安全管理是以保證建設(shè)項(xiàng)目建成以后生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。其基本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)、分析和清除生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素，制定相應(yīng)的安全衛(wèi)生規(guī)章制度，對企業(yè)內(nèi)部實(shí)施安全監(jiān)督、檢查，對各類人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少損失。 安全對策措施的注意事項(xiàng) 注意安全對策措施的針對性 注意應(yīng)急救援措施的有效性 (二) 編制安全評價(jià)報(bào)告通過學(xué)習(xí)，了解評價(jià)報(bào)告的編寫規(guī)范，掌握評價(jià)結(jié)論編制原則

35、，能夠編制評價(jià)報(bào)告相關(guān)章節(jié)，能夠編制評價(jià)報(bào)告中的單元評價(jià)結(jié)論。 1.編制安全評價(jià)報(bào)告知識(shí)要求 A.安全評價(jià)報(bào)告的編寫規(guī)范 B.單元評價(jià)結(jié)論編制原則 C.安全評價(jià)結(jié)論的編制原則 A.安全評價(jià)報(bào)告的編寫規(guī)范 內(nèi)容全面 分析細(xì)致 條理清晰 安全評價(jià)報(bào)告的編寫格式 按安全評價(jià)通則的要求，安全評價(jià)報(bào)告的編寫應(yīng)注意如下幾點(diǎn)。 評價(jià)報(bào)告的基本格式 封面制作 制作著錄項(xiàng) 規(guī)格B.單元評價(jià)結(jié)論的編制 各類評價(jià)結(jié)果匯總 危險(xiǎn)和有害因素（危險(xiǎn)源）數(shù)據(jù)匯總 安全設(shè)備設(shè)施數(shù)據(jù)匯總 安全管理數(shù)據(jù)匯總 信息反饋控制（或交換）數(shù)據(jù) 評價(jià)結(jié)果初步分析 單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果和綜合評價(jià)結(jié)果 單元評價(jià)結(jié)論的原則 客觀公正原則 單元評價(jià)結(jié)論應(yīng)

36、客觀地、公正地針對被評價(jià)單元的實(shí)際情況，實(shí)事求是地給出評價(jià)結(jié)論。 對危險(xiǎn)、危害性分類、分級(jí)的確定應(yīng)恰如其分，實(shí)事求是。 對定量評價(jià)的計(jì)算結(jié)果應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真地分析是否與實(shí)際情況相符。 觀點(diǎn)明確原則 C.安全評價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容 人力資源和管理制度方面 設(shè)備裝置和附件設(shè)施方面 物質(zhì)物料和材質(zhì)材料方面 方法工藝和作業(yè)操作 生產(chǎn)環(huán)境和安全條件 評價(jià)結(jié)論的編制原則 評價(jià)結(jié)論應(yīng)著眼于整個(gè)被評價(jià)系統(tǒng)的安全狀況，突出關(guān)鍵危險(xiǎn)和有害因素的受控狀況，抓住重點(diǎn)評價(jià)單元。必要時(shí)可對不同的評價(jià)單元確定不同的權(quán)重，甚至可以列出“否決項(xiàng)”的單元。 評價(jià)結(jié)論與單元評價(jià)結(jié)論一樣，應(yīng)遵循客觀公正、觀點(diǎn)明確的原則，做到概括性、條理性強(qiáng)且

37、文字表達(dá)精練。 評價(jià)結(jié)論應(yīng)是評價(jià)報(bào)告進(jìn)行充分論證的高度概括，層次要清楚，語言要精練，結(jié)論要準(zhǔn)確，要符合客觀實(shí)際，要有充足的理由。 2.編制評價(jià)報(bào)告的能力要求 A.評價(jià)報(bào)告相關(guān)章節(jié)的編制 B.單元評價(jià)結(jié)論編制 C.評價(jià)結(jié)論編制 A.評價(jià)報(bào)告的編制 前言 編制依據(jù) 項(xiàng)目概況 危險(xiǎn)有害因素辨識(shí) 定性定量評價(jià) 單元安全對策措施 評價(jià)結(jié)論 附錄和附件B.單元評價(jià)結(jié)論的編制 結(jié)果匯總和初步分析 單項(xiàng)評價(jià)結(jié)果 綜合評價(jià)結(jié)果 單元評價(jià)結(jié)論 C.評價(jià)結(jié)論的編制 系統(tǒng)評價(jià)結(jié)論的整合 列出各評價(jià)單元 列出評價(jià)單項(xiàng)結(jié)果 整合單元評價(jià)結(jié)論 整合系統(tǒng)評價(jià)結(jié)果 評價(jià)結(jié)果歸類及重要性判斷 由于系統(tǒng)內(nèi)各單元評價(jià)結(jié)論之間存在關(guān)聯(lián)

38、，且各評價(jià)結(jié)果在重要性上不平衡，對安全評價(jià)結(jié)論的貢獻(xiàn)有大有小，因此在編寫評價(jià)結(jié)論之前最好對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行整理、分類并排序。 評價(jià)結(jié)論的主要內(nèi)容 通常情況下，安全評價(jià)結(jié)論應(yīng)包含如下主要內(nèi)容。 評價(jià)結(jié)果分析 安全評價(jià)結(jié)論 持續(xù)改進(jìn)方向 四、安全評價(jià)通則的主要內(nèi)容 根據(jù)AQ8001-2007安全評價(jià)通則的要求，可知安全評價(jià)工作的基本知識(shí)。 (一) 安全評價(jià)的定義 (二) 安全評價(jià)的內(nèi)容(一) 安全評價(jià)的定義 以實(shí)現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危險(xiǎn)、有害因素，預(yù)測發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價(jià)結(jié)

39、論的活動(dòng)。安全評價(jià)可針對一個(gè)特定的對象，也可針對一定區(qū)域范圍。(二)、安全評價(jià)的內(nèi)容 前期準(zhǔn)備 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素 劃分評價(jià)單元 定性、定量評價(jià) 對策措施建議 安全評價(jià)結(jié)論劃分評價(jià)單元根據(jù)AQ8001-2007，評價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)科學(xué)、合理，便于實(shí)施評價(jià)，相對獨(dú)立切具有明顯的特征界限對策措施建議 依據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評價(jià)結(jié)果，遵循針對性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性的原則，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害的技術(shù)和管理對策措施建議 對策措施建議應(yīng)具體詳實(shí)、具有可操作性。按照針對性和重要性的不同，措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。安全評價(jià)結(jié)論 安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)客觀、公正、真實(shí)的原則。

40、嚴(yán)謹(jǐn)、明確地做出安全評價(jià)結(jié)論。 安全評價(jià)結(jié)論的內(nèi)容應(yīng)包括高度概括的評價(jià)結(jié)果，從風(fēng)險(xiǎn)管理角度給出評價(jià)對象在評價(jià)時(shí)與國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，以及采取安全對策措施后的安全狀態(tài)等。五、安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則 AQ8002-2007安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則 (一) 安全預(yù)評價(jià)的程序 (二) 安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容安全預(yù)評價(jià)的程序 前期準(zhǔn)備 辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素 劃分評價(jià)單元 定性、定量評價(jià) 提出安全對策措施建議 做出評價(jià)結(jié)論 編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告安全預(yù)評價(jià)的內(nèi)容 前期準(zhǔn)備 辨識(shí)和分析對象可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素 評價(jià)單元?jiǎng)澐?評價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮預(yù)

41、評價(jià)的特點(diǎn)，以自然條件、基礎(chǔ)工藝條件、危險(xiǎn)、有害因素分布及狀況，便于實(shí)施評價(jià)為原則進(jìn)行定性、定量評價(jià) 根據(jù)評價(jià)的目的、要求和評價(jià)對象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價(jià)方法對危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結(jié)論 應(yīng)概括評價(jià)結(jié)果，給出評價(jià)對象在評價(jià)時(shí)的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論，給出危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論，明確評價(jià)對象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。六、安全驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)則 安全驗(yàn)收評價(jià)的程序 安全驗(yàn)收評價(jià)內(nèi)容安全驗(yàn)收評價(jià)程序 安全驗(yàn)收評價(jià)程序可分為： 前期準(zhǔn)備 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)

42、 劃分評價(jià)單元 選擇評價(jià)方法 定性、定量評價(jià) 提出安全風(fēng)險(xiǎn)管理對策措施及建議 做出安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論 編制安全驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告等安全驗(yàn)收評價(jià)的內(nèi)容 劃分評價(jià)單元應(yīng)符合科學(xué)、合理的原則。 安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論 安全驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論應(yīng)包括：符合性評價(jià)的綜合結(jié)果。 評價(jià)對象運(yùn)行后存在的危險(xiǎn)、有害因素及其危險(xiǎn)驗(yàn)收的條件。二、安全評價(jià)師課件內(nèi)容第一章危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)第一節(jié)前期準(zhǔn)備知識(shí)要求一、基礎(chǔ)資料信息采集方法1、信息的概念：信息是物質(zhì)和能量在時(shí)間及空間上定性定量的狀態(tài)。信息具有物質(zhì)依賴性、傳遞性和確定性三個(gè)屬性。信息論：信息論是研究信息的本質(zhì)和特點(diǎn)，以及信息的取得、計(jì)量、傳輸、存儲(chǔ)、處理、控制和利用的一般規(guī)律的科學(xué)

43、。信息熵是系統(tǒng)有序化程度的一個(gè)度量，是量化描述、定量信息的基礎(chǔ)。一個(gè)系統(tǒng)越是有序，信息熵就越低。反之一個(gè)系統(tǒng)越是混亂，信息熵就越高?？刂普摫碚骺刂葡到y(tǒng)的四類指標(biāo)：可控性、可觀測性、魯棒性、控制精度。安全控制工程：安全系統(tǒng)在控制時(shí)的特性1）安全系統(tǒng)狀態(tài)的觸發(fā)性和不可逆性；2）隨機(jī)性和不確定性；3）系統(tǒng)的自組織性。安全控制過程圖（P7）2、安全評價(jià)相關(guān)法律、法規(guī)信息：安全生產(chǎn)法律體系包括：法律、法規(guī)、規(guī)章和安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3、安全評價(jià)基礎(chǔ)資料信息和內(nèi)容1）安全評價(jià)基礎(chǔ)資料信息指與項(xiàng)目安全性和安全評價(jià)相關(guān)的信息。2）對被評價(jià)項(xiàng)目主體（建設(shè)單位或生產(chǎn)經(jīng)營單位來說，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的系統(tǒng)中存在人流、物質(zhì)流、能

44、量流和管理流，并通過信息流反映出來。4、安全評價(jià)信息的采集方法：可以分為直接采集和間接采集法兩種。1）直接采集法：一般采用“問、聽、看、測、記”的方法，它們不是獨(dú)立的而是連貫的，有序的，每項(xiàng)采集內(nèi)容都可以使用一遍或多遍。2）間接采集法：對于安全評價(jià)來說，間接采集的信息一般均屬過去時(shí)間和空間的信息，是否可以在當(dāng)前評價(jià)中使用，要有信息“適用性”的判斷。5、信息采集程序：1）提出信息需求；2）進(jìn)行信息分類；3）確認(rèn)信息內(nèi)容；4）涉密信息簽訂保密條款；5）信息直接采集；6）信息間接采集；7）信息更新；8）信息采集結(jié)束。二、生產(chǎn)安全事故案例分析知識(shí)1、事故經(jīng)典的事故概念：事故是一種可能造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)

45、損失的意外事件。海因里希事故法則：機(jī)械事故中，死亡、重傷比輕傷比無傷害事故的比例為1：29：300我國現(xiàn)行的事故概念：最終導(dǎo)致人肉體損傷、死亡，財(cái)物損失或不希望的事件。安全生產(chǎn)事故分為四個(gè)等級(jí)：1）特別重大事故：是指造成30人以上的人員死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者造成1億以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；2）重大事故：指造成10人以上30人以下的人員死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；3）較大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；4）一般事

46、故：指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2、事故調(diào)查和分析事故調(diào)查是掌握整個(gè)事故發(fā)生過程、原因和人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況的重要工作，是根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分析事故原因和責(zé)任，提出處理意見和措施并編寫調(diào)查報(bào)告的過程。事故調(diào)查程序：成立事故調(diào)查小組、事故的現(xiàn)場處理、物證搜集、事故事實(shí)材料的搜集、證人材料的搜集、現(xiàn)場攝影、事故圖繪制、事故原因分析、事故調(diào)查報(bào)告的編制、事故調(diào)查結(jié)案歸檔。事故調(diào)查應(yīng)遵循的原則：1）實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則；2）四不放過”的原則（事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未處理不放過、職工群眾未受教育不放過、防范措施未落實(shí)不放過。3）公平、公開的

47、原則；4）分級(jí)管理的原則（特別重大、重大、較大、一般事故）。3、事故案例在安全評價(jià)中的作用：在安全評價(jià)中進(jìn)行事故案例分析，不是為了事故的處理，不是為了判斷事故的責(zé)任。生產(chǎn)安全事故案例在安全評價(jià)中的作用是將生產(chǎn)安全事故案例作為信息，用于安全評價(jià)項(xiàng)目的危險(xiǎn)和有害因素辨識(shí)，找到可能存在的“事故隱患”。是用以前血的教訓(xùn)來警示當(dāng)前，避免犯同類的錯(cuò)誤。論述題：1）安全對策措施與危險(xiǎn)源的關(guān)系；2）安全對策措施分哪兩方面內(nèi)容？4、事故案例的分析方法：分析直接原因、分析間接原因、從直接原因入手，逐步深入到間接原因，掌握事故的全部原因。事故原因分為四類：1）分析直接原因；2）分析間接原因：分析技術(shù)、設(shè)計(jì)和管理上的

48、缺陷（技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷、教育培訓(xùn)不夠、勞動(dòng)組織否理、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤、沒有安全操作規(guī)程或安全操作規(guī)程不健全、沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施、對事故隱患整改不力、其他原因）；3）事故案例分析： 4）提出安全對策措施。事故直接原因分析：企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則（GB64421986）中規(guī)定，屬于下列情況為直接原因：1）機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)；2）人的不安全行為。不安全狀態(tài)：不安全行為：屬于“管理”的間接原因分析“管理”的間接原因是指由于管理不善而導(dǎo)致直接原因的原因，主要包括：1） 沒有安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不健全；2） 勞動(dòng)組織不合理；3） 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；4）

49、 技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷；5） 教育培訓(xùn)不夠，未進(jìn)行培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作知識(shí)；6） 沒有或不認(rèn)真執(zhí)行事故防范措施，對事故隱患整改不力；7） 生產(chǎn)環(huán)境不能滿足生產(chǎn)需要，影響員工的生產(chǎn)活動(dòng)。論述題等題課件一P31-325、事故現(xiàn)場勘察舉例課件一P33-36前期準(zhǔn)備（能力要求）一、安全評價(jià)所需法律法規(guī)信息的采集和更新1）法律、法規(guī)信息采集安全評價(jià)項(xiàng)目所需法律、法規(guī)信息要從評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況著手，先采集普遍適用于評價(jià)項(xiàng)目的法律、法規(guī)信息，再采集評價(jià)項(xiàng)目特殊性的法律、法規(guī)信息。2）法律、法規(guī)信息的采集途徑和更新：法律、法規(guī)信息的采集可以通過多種途徑。法律、法規(guī)信息跟蹤與更新，應(yīng)根據(jù)信息的屬性及生產(chǎn)的周期

50、，確定跟蹤與更新的頻度和周期。二、生產(chǎn)安全事故案例的篩選和分析1）事故案例的篩選：A找到有針對性的事故案例；B檢索同行業(yè)發(fā)生過的事故，找出事故要件與評價(jià)對象比較，篩選出與評價(jià)項(xiàng)目具有機(jī)同或相似的事故案例。2）事故案例的分析：屬于“物質(zhì)”的直接原因、屬于“環(huán)境”的直接原因、屬于“人為”的直接原因、屬于“管理”的間接原因。事故是在時(shí)間的進(jìn)程中顯示出來的，是組成要素的一種連鎖反應(yīng)的結(jié)果。要想防止傷亡事故，就要從生產(chǎn)現(xiàn)場排除“事故隱患”。因此，在實(shí)現(xiàn)操作條件安全化的同時(shí)，還要努力消除從事生產(chǎn)的操作人員的不安全行為，這是安全管理的主要內(nèi)容。三、基礎(chǔ)技術(shù)資料的采集1、提出安全評價(jià)所需信息的具體內(nèi)容1）了解

51、項(xiàng)目概況A項(xiàng)目概況是安全評價(jià)的基礎(chǔ)信息，一般包括：建設(shè)項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位全稱、項(xiàng)目所在位置、項(xiàng)目性質(zhì)、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目總投資、技術(shù)保密要求、企業(yè)規(guī)模、平面布局、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)人員、工藝流程、主要原料和產(chǎn)品方案、設(shè)計(jì)情況、論證情況、檢測情況、評價(jià)情況、安全培訓(xùn)狀況、安全管理狀況B生產(chǎn)系統(tǒng)中“浴盆曲線”將系統(tǒng)壽命期分為：早期故障階段、偶然故障階段、耗損故障階段；C安全驗(yàn)收評價(jià)與安全現(xiàn)狀評價(jià)同在系統(tǒng)誕生后有效壽命期內(nèi)進(jìn)行，從本質(zhì)上看，安全驗(yàn)收評價(jià)是特殊的安全現(xiàn)狀評價(jià)。2）提出評價(jià)需求信息：A安全評價(jià)的核心是：危險(xiǎn)識(shí)別、安全評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)（隱患）控制B“能量流”通過“信息流”產(chǎn)生的信息為安全評價(jià)的“危險(xiǎn)

52、識(shí)別”提供依據(jù)C有了“能量流”通過“信息流”產(chǎn)生的信息后，要找錄與“能量流”配套的“物質(zhì)流”通過“信息流”產(chǎn)生的信息?！拔镔|(zhì)流”通過“信息流”產(chǎn)生的信息可為安全評價(jià)提供基礎(chǔ)依據(jù)。D有了危險(xiǎn)和有害因素“失控”構(gòu)成“事故隱患”的信息，根據(jù)信息反饋控制的理論，要在“管理流”上加強(qiáng)控制E理想的安全設(shè)施是“預(yù)防性設(shè)施、控制性設(shè)施、救災(zāi)性設(shè)施”的綜合設(shè)施2、收集信息并建立信息資料檔案第一類：項(xiàng)目概況信息；第二類：危險(xiǎn)有害因素信息；第三類：安全設(shè)施信息；第四類：事故隱患信息、第五類：安全管理信息；第六類：類比工程信息；第七類：評價(jià)機(jī)構(gòu)采集直接信息時(shí)的原始記錄；第八類：各種檢測檢驗(yàn)報(bào)告或論證文件；第九類：項(xiàng)目組內(nèi)部討論會(huì)議的記錄，過程控制記錄等；第十類：評價(jià)機(jī)構(gòu)內(nèi)部或外部對評價(jià)報(bào)告的審核意見等。這些信息在評價(jià)過程中不斷補(bǔ)充和更新，直到評價(jià)項(xiàng)目完成。前期準(zhǔn)備（注意事項(xiàng)）1、是注意資料采集的對應(yīng)性；2、注意降低信息熵；3、注意事故案例的篩選。第二節(jié) 現(xiàn)場勘察知識(shí)要求一、現(xiàn)場調(diào)查分析方法1、現(xiàn)場詢問觀察法1）按部門調(diào)查法，也稱按“塊”調(diào)查，是以企業(yè)部門（車間）為中心的調(diào)查方式，一個(gè)部門往往涉及并承擔(dān)多個(gè)過程的職能，因此，調(diào)查時(shí)應(yīng)以主要職能為主線進(jìn)行調(diào)查。其優(yōu)點(diǎn)是調(diào)查效率高，缺點(diǎn)是調(diào)查內(nèi)容較分散；2）按過程調(diào)查法，也稱按“條”調(diào)查，是以過程為中