改善民生調查報告

1、篇一：改善民生的調研報告關于全面改善民生的調研報告2010-03-2515:05:35閱讀數：1619次根據市委主要領導的要求，今年3月以來，市委辦、市府辦、市委政研室成立專門課題組，牽頭組織市級20個部門，開展了全面改善民生的課題調研。各部門圍繞本職工作形成了12個課題分報告。在此基礎上，課題組又下基層聽取意見，外出考察學習，綜合形成如下課題總報告。一、我市改善民生的基本情況近年來，市委、市政府牢固樹立以人為本的發(fā)展理念，高度重視改善民生，緊緊抓住事關群眾切身利益的問題，以加快實施“456”民生工程為載體，以建立健全為民辦實事長效機制為保障，不斷加大民生投入，著力解決群眾生產生活中急需解決的

2、突出問題，民生領域各項工作取得明顯成效，人民生活得到不斷改善。2003-2007年，我市用于民生方面的支出為149.6億元，年均增幅23.11%。去年，全市財政支出增量中的80.8%用于民生。1、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有效推進。始終把富民作為改善民生的根本來抓，積極擴大就業(yè)，大力鼓勵創(chuàng)業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)居民的收入水平?！熬蜆I(yè)難”問題基本緩解。認真做好就業(yè)再就業(yè)工作，通過出臺就業(yè)優(yōu)惠政策、開展政府購買公益性崗位、籌辦人力資源交流大會、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、建立“零就業(yè)家庭”動態(tài)消除機制等措施，積極擴大就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。2003年以來全市安排再就業(yè)專項資金1.3億元，有3.82萬人享受到優(yōu)惠政策，有10

3、.6萬名失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。五年來全市凈增就業(yè)崗位21.78萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%A內，2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.2%,基本消除了城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，初步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)政策和服務體系，2005年我市被列為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點城市。深入實施“百萬農村勞動力技能培訓工程”，自2004年以來，共累計培訓43.19萬人，其中轉移就業(yè)培訓17.66萬人，培訓后轉移就業(yè)11.03萬人，轉移培訓就業(yè)率62.46%。全民創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。去年以來，廣泛開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大討論大實踐活動，制定出臺1+8”政策意見，大力鼓勵和支持廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。至去年，全市私營企業(yè)達1

4、.5萬戶，投資者3.7萬人，雇工20.3萬人，注冊資本（金）272.3億元；個體工商戶達11萬戶，占市場經濟主體的81.8%,從業(yè)人員33萬人，占湖州市總人口的12.5%,其中去年全市新開業(yè)個體工商戶2.48萬戶、私營企業(yè)2536家，創(chuàng)下了近年來同期增量的新高。家庭工業(yè)較快發(fā)展，目前全市共有各類家庭工業(yè)1.3萬戶，從業(yè)人員達6.4萬人。城鄉(xiāng)居民收入較快增長。城鎮(zhèn)居民可支配收入由2003年的12607元增加到去年的19663元，年均增長11.8%。農村居民人均純收入由2003年的5536元增加到去年的9536元，年均增長14.6%。城鄉(xiāng)居民人均儲蓄由2003年的10435元增加到去年的16188

5、元，年均增長11.6%。2、各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。切實加大投入，加快教育、衛(wèi)生、文化體育等各項社會事業(yè)發(fā)展，就學難、就醫(yī)難等問題得到有效解決。教育均衡程度不斷提升。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，切實加大教育投入，近三年來市級財政投入教育經費累計達到35.9億。在鞏固九年制義務教育基礎上，在全省率先普及從學前3年到高中段的15年教育，2007年全市學前三年幼兒入園率為97.5%,中小學入學率均達到99.9%以上，初中畢業(yè)生升學率達到95%全市高考上線率名列全省前茅；全面實行城鄉(xiāng)義務教育全免費，建立健全扶貧助學體系，并在全國率先推出了困難家庭子女“教育券”制度，確保了每個孩子都上得起學；切實加強農村教育，深入

6、實施農村中小學“四項工程”，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達到省教育強縣區(qū)、強鎮(zhèn)標準；職業(yè)教育加快發(fā)展，高等教育步入大眾化發(fā)展階段，2007年高等教育毛入學率達到37.5%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系，市公共衛(wèi)生服務中心、市傳染病醫(yī)院和各縣疾控中心等重要公共衛(wèi)生設施相繼建成啟用。基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療服務體系，到2007底，全部完成67個城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心和683個服務站建設，全市平均每千人口擁有床位3.49張，每千人口擁有醫(yī)生1.96人，每千人口擁有注冊護士1.33人?；窘⒏采w城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障體系，在全省率先建立新型農村合作醫(yī)療“三條保障線”制度、面向參合農民的

7、免費健康體檢制度、城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險制度和低保對象“零起點”醫(yī)療救助制度。目前，新型農村合作醫(yī)療參合率達95.72%,人均籌資水平從2003年的30元提高到124元；先后有150萬農民得到免費體檢。人群主要健康指標連續(xù)保持較高水平，2007年全市孕產婦死亡率為零、嬰兒死亡率控制在5.01%。，平均期望壽命達76.53歲。文體服務體系不斷完善。加強文化體育基礎設施建設，新建了市圖書館、市博物館、市群藝館、湖州音樂廳、湖州大劇院等一批城市重要文體場館，建成省級東海明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數的60.1%;建成省級體育強鎮(zhèn)15個，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數的25.4%,創(chuàng)建體育設施達標村400個，占全市行政村的

8、39.9%。多次舉辦湖筆文化節(jié)、全國極限運動會等重大文體活動，深入實施群眾文化“十百千萬”工程，廣泛開展全民健身運動，不斷豐富群眾文化體育生活。2004年以來全市共引進高雅藝術508場，舉辦大型廣場文藝演出754場，開展基層文化活動8806場，送電影下鄉(xiāng)6萬余場。3、社會保障體系逐漸健全。大力推進覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設，社會保障制度框架逐步建立，社會保障水平逐步提高。城鎮(zhèn)職工社會保險覆蓋面不斷擴大。在全省率先建立“五費合征”制度，積極推進社會保險擴面工作，到2007年底，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的參保率分別達到47.4萬人、37.63萬人、27.39萬人、38.51

9、萬人和20.78萬人。建立養(yǎng)老金調整機制，2003年以來已調整養(yǎng)老金4次，企業(yè)養(yǎng)老金白平均水平由756元提高到1069元。農村社會保險制度初步建立。在全省率先建立被征地農民基本生活保障制度，率先將穩(wěn)定就業(yè)的農民工納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障，到2007年底全市已參加基本生活保障和生活補助制度的被征地農民累計達13.98萬人，已享受生活保障和生活補助待遇累計6.35萬人。社會救助體系不斷完善?；窘⑵鹨宰畹蜕畋Ｕ蠟榛A，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房等專項救助為輔助，以其他救助、救濟和社會幫扶為補充的覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系，特別是城鄉(xiāng)最低生活保障覆蓋面不斷擴大、保障標準逐年提高，全市低保對象由2003

10、年的6594人增加到2007年底4.47萬人，市區(qū)城鎮(zhèn)和農村低保標準由2003年的210元和100元提高到2007年的300元和180元。社會福利和慈善事業(yè)較快發(fā)展。全市各類福利機構達80家、床位達883張，農村五保對象、“三無”人員集中供養(yǎng)率達到97%全市已建慈善總會6個，累計募集善款12811.3萬元，救助47399人次、支出4016.11萬元。殘疾人救助幫扶工作得到切實加強，全市現(xiàn)有殘疾人社區(qū)康復服務中心（站）442個；有勞動能力殘疾人的勞動就業(yè)率達到89.53%,有2.4萬多名殘疾人獲得較為穩(wěn)定的經濟收入；累計投入資金2100多萬元，幫助1784戶農村貧困殘疾人家庭改造了危房。住房保障

11、工作扎實推進。基本建立以普通商品房、經濟適用房、廉租房、拆遷安置房、老居住區(qū)改造為主要內容的城鎮(zhèn)居民“4+1”住房保障體系，自2004年啟動以來至2007年底，累計開工興建經濟適用房小區(qū)近40萬平方米，共有3900多戶中低收入家庭獲得了配房；廉租房保障線從2002年的人均8平方米逐年提升到2007年的15平方米，累計惠及1577戶低收入家庭；五年來已實施老住宅小區(qū)綜合改造67萬平方米，完成“平改坡、舊包新”改造25萬平方米和樓道白化60萬平方米，改善了1萬多戶、近4萬老城區(qū)居民的居住環(huán)境；2004年以來，投入資金7729.5萬元，改造農村困難群眾危房4497戶。市區(qū)人均住宅面積從2003年的2

12、5.1平方米提高到2007年的33.5平方米，遠高于全國住房平均水平；全市農村居民人均住宅面積達到51.8平方米。4、人居環(huán)境得到不斷改善。高度重視城鄉(xiāng)基礎設施建設，切實篇二：保障和改善民生的調研報告關于保障和改善民生情況的調研報告近年來，*縣牢固樹立以人為本的科學發(fā)展理念，堅持把解決民生問題擺在突出位谿，實施一系列改善民生的政策措施，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，全縣民生狀況明顯改善。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一）社會保障方面。近年來，我縣的社會保障工作經過積極的改革探索和推進，形成了以參保對象多領域、保障方式多層次、管理服務社會化、城鄉(xiāng)居民全覆蓋為主要特征的社會保障體系。1、社會保

13、障事業(yè)穩(wěn)步推進。我縣建立的社會保險種類有養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育五項。2010年，共征繳各項社會保險費4.5億元，發(fā)放、支付各類社?；?.18億元，完成社會保險擴面40233人。2011年上半年，征繳各項社會保險費2.2億元，發(fā)放、支付各類社會保險基金1.7億元，完成社會保險擴面7259人。2、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作成效明顯。2010年，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)9106人，失業(yè)人員再就業(yè)3293人，困難群體人員就業(yè)援助330人，新增農村勞動力輸出就業(yè)19317人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.94%;轉移農村勞動力10.2萬人，其中有組織輸出2.8萬人。2011年上半年，全縣共實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)378

14、0人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.91%;轉移農村勞動力10.1萬人，其中有組織輸出2.35萬人，國外輸出1080人。3、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點進展順利。當前，我縣有12.6萬名60周歲以上的老年人。實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度后，60周歲以上的老人不用繳費，每月可領取55元基礎養(yǎng)老金，每年660元，大大緩解其基本生活開支壓力。其他不到60周歲的居民在每年交納一定數額的養(yǎng)老保險費后，財政給予每人每年不少于30元的補貼，以后可以享受到更多的養(yǎng)老金。目前，我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點啟動工作進展順利，機構已設立，人員已到位，于8月底進行基礎養(yǎng)老金的發(fā)放工作。4、城鄉(xiāng)低保范圍擴大、待遇提高。截止去年底，我

15、縣共有城市低保對象1824戶3776人，農村低保對象22119戶28988人，農村五保對象2584人，城鄉(xiāng)各類優(yōu)撫對象4723人；今年以來，城市低保和農村低保對象新擴面分別為500人、5000人。2006年以來，城市低保標準先后提高6次；農村低保標準自2007年開始，先后5次提高，全縣困難群眾的基本生活得以有效解決。5、社會救助工作取得新成效。投資2100萬元對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行改擴建和新建，并全部安裝了電視、洗衣機、冰箱、風扇，其中9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安裝了空調。針對城鄉(xiāng)因病治貧群眾生活困難實際，逐步加大資金扶持，對生活困難的城鄉(xiāng)困難群眾，在給予新農合報銷的基礎上，給予一次性大病救助。2010年，全縣

16、撥出專款153萬元城鄉(xiāng)1157名病困群眾實施大病救助。2011年上半年，全縣撥付57萬元，對338名農村大病群眾和70名城鎮(zhèn)大病群眾進行了救助。加大孤兒保障力度，全縣92名孤兒每人每月發(fā)放600元的生活補助。推行愛心助孤活動，組織一對一、多對一幫扶孤兒活動，全縣孤兒實現(xiàn)了有學上、有衣穿、有飯吃。開展愛心復明工程，免費為80名貧困老人實施了手術。開展重生行動，為8例先天性心臟病患兒實施了免費手術。（二）公共服務方面。1、各類教育均衡發(fā)展。全縣共有各級各類學校210處，其中小學164處，初中23處，普通高中4處，職教中心1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心校15處，教師進修學校1處，特殊教育學校1處，高考補習學

17、校1處。共有在校生103366人，在職教職工8688人。落實“以縣為主”的管理體制，真正實現(xiàn)了縣域內中小學教師工資、津貼、住房補貼、住房公積金統(tǒng)一標準，統(tǒng)一發(fā)放。大力加強學前教育，提高全縣幼兒教育整體水平和質量。繼續(xù)鞏固提高義務教育水平。扎實做好義務教育階段各項政策的落實。2010年縣財政配套農村義務教育學校公用保障經費509.3萬元。2、醫(yī)療衛(wèi)生改革扎實推進。新型農村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推進。2010年全縣參合人數866516人，行政村覆蓋率100%參合率99.93%,籌集新農合基金11227.54萬元。全年為參合農民報銷醫(yī)藥費用8879.51萬元，參合農民受益達365.6萬人次。今年以來，全縣

18、參合農民79.58萬人，參合率100%1-7月份，我縣新農合為參合農民報銷醫(yī)藥費用8076.88萬元，參合農民受益達218萬人次。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構建設。2010年，全縣21處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計投入2600余萬元，新建門診樓、病房樓20座；累af投資900余萬元，新建、改建、擴建179處村衛(wèi)生室。積極推進基本藥物制度實施及綜合配套改革。2010年12月30日零時，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和縣第二人民醫(yī)院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，全部啟動實施了基本藥物制度，對國家公布的307種基本藥物和216種省增補藥物全部實行零差率銷售。3、基層文化設施建設不斷加強。目前，全縣已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站16處，一

19、類文化大院280個，農家書屋240個，基層文化信息資源共享工程服務站16個，每年送電影下鄉(xiāng)6000余場次。每逢重大節(jié)慶日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都組織豐富多彩的群眾性文化活動，活躍人民群眾精神文化生活。4、城鄉(xiāng)供暖、供氣、供水等服務設施建設進一步完善。供暖方面。投資7600萬元，完成主管網敷設52公里，供熱保有量105萬平方米，整體供熱能力200萬平方米。供氣方面。完成投資3500萬元，建設門站、主管網敷設等工程，中壓管線敷設25公里，居民用戶保有量7600戶、工業(yè)用戶2個、公服用戶2個，年供氣總量1100萬立方米。供水方面。城區(qū)現(xiàn)有水廠四座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠三座，污水處理廠一座。水廠年供水量約為700多萬噸

20、，污水處理廠日處理污水1.7萬噸，污水配套管網26.3公里。（三）城鄉(xiāng)環(huán)境方面。1、城市功能日趨完善。我縣提出利用三年時間創(chuàng)建省級文明城市、省級園林城市、省級衛(wèi)生城市、建設魯南經濟文化強縣的任務目標，每年都組織實施一大批重點城建工程。2010年，總投資8069萬元，新建道路14.69千米，面積18.65萬平方米；改造道路7920米，面積11萬平方米；新增廣場面積3.5萬平方米，園林綠化1.8萬平方米，新增排水管道19.12千米。2011年上半年，投資4700余萬元，新修道路2700米，面積5.2萬平方米；改造道路5370米，面積11.8萬平方米；排水管道鋪設2400米，園林綠化2.1萬平方米，

21、鄭子湖及排水管道清淤5.9萬立方米，建設停車式港灣21處。2、小城鎮(zhèn)建設步伐加快。2010年，全縣共投入小城鎮(zhèn)基礎設施建設資金4830萬元，硬化道路面積12.6萬平方米，綠化面積7.3萬平方米，安裝路燈960盞，建設廣場3.2萬平方米，鋪設排水管道2.6萬米。2011年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過招商引資、盤活存量土地、市場運作等方式，多渠道籌集資金3670萬元，組織實施一批小城鎮(zhèn)基礎設施及亮化、綠化、美化等工程項目，小城鎮(zhèn)環(huán)境面貌改觀3、農村住房建設與危房改造進展較快。2010年，全縣共完成集中連片建設住房12073戶、面積155.22萬平方米；改造危房2325戶，改造面積20.9萬平方米，全面完成年

22、度目標任務。截至2011年6月底，全縣整村建設在建和完成戶數6637戶，占全年計劃（8740戶）的75.9%,總投資9.5億元，其中城中村改造3269戶，建筑面積43萬平方米，投資5.7億元；改造危房篇三：關于政府改善民生的社會調查實踐報告關于政府改善民生的社會調查實踐報告前言：民生問題是人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，事關國家發(fā)展大計，事關人民幸福安康。黨的十七屆五中全會順應全國各族人民過上更美好生活的新期待，緊緊圍繞科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，堅持把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，對推動“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展作出全面部署。認真貫徹落實五中全會精神

23、，更加注重保障和改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需要，必將增強全社會的創(chuàng)造活力，為全面建成小康社會打下堅實有力的基礎2012年樺甸市政府民生改善與提高任務共分就業(yè)增收、安居保障、環(huán)境整潔、醫(yī)療惠民、困難救助、教育助學、文化生活、便民暢通、平安創(chuàng)建、公共服務10個方面，計121項（其中吉林市下達58項，樺甸市自定63項）。目前已完成113項（其中完成吉林市下達的57項，樺甸市自定的56項），其余8項正在全面推進。一、調查目的：了解我們家鄉(xiāng)政府改善民生的措施落實狀況及其影響，以及掌握家鄉(xiāng)的生活條件，如：困難救助、收入情況、住房情況和醫(yī)療衛(wèi)生問題、安居保障問題、助學補助等方面。從而了解我

24、家鄉(xiāng)具體存在著哪些問題，并提出一些解決方案。二調查對象：從進行任意抽取若干戶人家進行訪問咨詢，是否了解政府關于改善民生的一些惠民政策，再到政府干部那里了解一些近幾年來的各戶家庭的總收入、個人收入、以及其收入來源等問題。三、調查方法：在政府領導的幫助下，我對自己所在市進行了較為詳細的查訪和統(tǒng)計，而且親自詢問了一些同鄉(xiāng)的親戚、朋友以及我的家人關于他們的經濟狀況、對樺甸市政府推行的關于民生改善的基本問題是否了解，包括：就業(yè)、住房、貧困補助、義務教學、兩免一補等政策和他自己城鎮(zhèn)所存在有哪些問題以及他們的看法。四、調查的內容：分別對不同時期（從過去幾年來到現(xiàn)在的變化及一年四季農忙到農閑的變化）；不同年齡

25、人群（老年人，中年人以及成年人）的醫(yī)療衛(wèi)生問題、教育問題、住房問題等內容進行調查。五、調查結果分析：對于所調查的各項問題中，比較受關注的是就業(yè)問題、住房問題、教育問題、食品安全問題、醫(yī)療問題，數據分別為：25.5%、24.8%、14.9%、12.8%、12.1%。1、對于醫(yī)療問題，在問及群眾的家庭月收入時，在800元以下的占有44%800-1200元的占有15%1200元以上的占有41%而家庭醫(yī)療費的支出每年只在500元以下的占有38%500-1000元的占有39.5%,每年醫(yī)藥費用支出在1000元以上的占有22.5%。近幾年，群眾的收入的確有了明顯的增加，群眾的生活水平有了很大的提高。但是我

26、們收入增加的同時，群眾的醫(yī)療費的收入也有了很大幅度的增加。另外還對你是否有醫(yī)保卡，持有的群眾有94.4%,沒有的約占5.5%。所在鄉(xiāng)村是否有配備正規(guī)醫(yī)保人員和齊全的設施，80%勺村民認為不齊全，18%勺群眾認為很齊全，22%勺群眾認為沒有。此外農民的養(yǎng)老問題日漸突出。農民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會的發(fā)展，農村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化，一孩戶、雙女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，農村老人的生活質量不高，養(yǎng)老問題日漸突出已經影響了社會的和諧，他們的養(yǎng)老如何保障亟待探索。在調查的同時我們也了解了新型農村合作醫(yī)療制度存在運行和監(jiān)管缺陷。新型農村合作醫(yī)療制度自2007年在

27、我縣全面運行，至目前已經覆蓋全縣90.11%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫(yī)療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對定點醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位。群眾反映，現(xiàn)行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。從這個調查當中我們看到，醫(yī)療衛(wèi)生的問題也是十大民生中很突出的一個問題，政府應加大重視力度。2、教育方面，對于國家有關減免學雜費政策是否落實有66%的人認為落實了，有32%勺人認為沒有落實，剩下一些人表示不太清楚。身邊享受助學貸款的學生是否落實的問題，有90%勺人認為落實了，10%勺人不了解。中小學生享受兩免一補、貧困資助的政策是否落實的問題，85%勺人認為基本