排污許可證管理條例全文

1、排污許可證管理條例第一章總則第一條（立法目的）為了加強對污染源的監(jiān)督管理，控制和減少污染物排放，規(guī)范排污許可行為，根據(jù)中華人民共和國水污染防治法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、中華人民共和國海洋環(huán)境保護法和中華人民共和國行政許可法的有關(guān)規(guī)定，制定本條例。第二條（適用范圍）國家對在生產(chǎn)經(jīng)營過程中排放廢氣、廢水、產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染和固體廢物的行為實行許可證管理。下列在中華人民共和國行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位、個體工商戶（以下簡稱排污者），應(yīng)按照本條例的規(guī)定申請領(lǐng)取排污許可證：（一）向環(huán)境排放大氣污染物的；

2、（二）直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療廢水以及含重金屬、放射性物質(zhì)、病原體等有毒有害物質(zhì)的其他廢水和污水的；城市污水集中處理設(shè)施；（三）在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，或者在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)因商業(yè)經(jīng)營活動中使用固定設(shè)備產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的；（四）產(chǎn)生工業(yè)固體廢物或者危險廢物。依法需申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位除外。向海洋傾倒廢物、種植業(yè)和非集約化養(yǎng)殖業(yè)排放污染物、居民日常生活非集中的向環(huán)境排放污染物以及機動車、鐵路機車、船舶、航空器等移動源排放污染物，不適用本條例。第三條（持證排污原則、按證排污原則）未取得排污許可證的排污者，不得排放污染物排污許可證的持有者，必

3、須按照許可證核定的污染物種類、控制指標和規(guī)定的方式排放污染物。第四條（總量控制原則）在實行污染物排放總量控制的流域、海域、區(qū)域，對排污者有污染物排放總量控制指標要求的，該指標納入排污許可證管理之中。排污者排放污染物不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準和排放總量控制指標。第五條（持續(xù)削減原則）國家鼓勵排污者采取可行的經(jīng)濟、技術(shù)或管理等手段，實施清潔生產(chǎn)，持續(xù)削減其污染物排放強度、濃度和總量。削減的污染物排放總量指標可以儲存，供其自身發(fā)展使用，也可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量和主要污染物總量控制目標，在保障環(huán)境質(zhì)量達到功能區(qū)要求的前提下按法定程序?qū)嵤┯袃斵D(zhuǎn)讓。第六條（實施主體）縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部

4、門依照本條例的規(guī)定，負責(zé)排污許可證的審批頒發(fā)與監(jiān)督管理工作。第七條（經(jīng)費彳障）地方各級政府應(yīng)將排污許可證管理工作所需經(jīng)費列入部門預(yù)算，全額保障。第二章排污許可證的申請與受理第八條（新項目排污申請條件）新建項目的排污者申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準或者重新審核同意；（二）有經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收合格的污染防治設(shè)施或措施；（三）有維持污染防治設(shè)施正常運行的管理制度和技術(shù)能力；設(shè)施委托運行的，運行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書；（四）有應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案和設(shè)施、裝備；（五）排放污染物滿足環(huán)保行政主管部門驗收的要求；

5、（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。新建項目的排污者申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報排污許可證申請表，并提交工商營業(yè)執(zhí)照以及前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項的證明材料。第九條（現(xiàn)有排污者申請條件）現(xiàn)有排污者申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品符合國家和地方現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策要求；（二）有符合國家和地方規(guī)定標準和要求的污染防治設(shè)施和污染物處理能力，設(shè)施委托運行的，運行單位應(yīng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書；（三）按規(guī)定設(shè)置有規(guī)范化的排污口；（四）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝污染物排放自動監(jiān)控儀器的排污者，已按照國家的標準、規(guī)范安裝自動監(jiān)控儀器；（五）排放污染物符合環(huán)境功能區(qū)和

6、所在區(qū)域污染物排放總量控制指標的要求；（六）有環(huán)境保護管理制度和污染防治措施（包括應(yīng)急措施）；（七）有生產(chǎn)經(jīng)營的合法資質(zhì)；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?，F(xiàn)有排污者申請領(lǐng)取排污許可證，應(yīng)當(dāng)填報排污許可證申請表，并提交工商營業(yè)執(zhí)照以及前款第（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項的證明材料。向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放污染物的，由工業(yè)廢水集中處理設(shè)施的運營單位申請領(lǐng)取排污許可證，除按前款規(guī)定提交資料外，還應(yīng)提交向工業(yè)廢水集中處理設(shè)施排放污染物的排污者營業(yè)執(zhí)照、污染物委托處理協(xié)議等資料。第十條（新項目申請時間）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建項目的主要環(huán)保設(shè)施和措施已與主體工程同時建成和落實，并經(jīng)環(huán)保行政主管部門

7、現(xiàn)場核實同意進入試生產(chǎn)后，填報臨時排污許可證申請表，申請臨時排污許可證。通過環(huán)保驗收的，應(yīng)在收到驗收合格文件之日起10個工作日內(nèi)提交第八條第（二）款規(guī)定的資料，填報排污許可證申請表,申請排污許可證。排污者應(yīng)當(dāng)在改建、擴建和技術(shù)改造項目投入試生產(chǎn)前填報排污許可證變更申請表，申請變更排污許可證載明事項。第十一條（申請受理）環(huán)境保護行政主管部門對排污者提出的污染物排放許可申請，材料齊全、符合法定形式且屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)予以受理，并出具書面受理憑證；對材料不齊、不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知申請人需補正的全部內(nèi)容。對不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)即時作出不予受理的決定，出具書面憑證并告知申請人向有審批權(quán)的環(huán)

8、境保護行政主管部門申請。第十二條（受理方式）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)采取電子化、窗口化等快捷、便利的方式受理污染物排放許可申請，公開信息，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，減少成本，提高效率。第三章排污許可證的審批與頒發(fā)第十三條（申請審批）負責(zé)審批的環(huán)境保護行政主管部門對新建項目的排污者，符合規(guī)定條件的頒發(fā)排污許可證，否則不予發(fā)證；對現(xiàn)有排污者符合規(guī)定條件的，頒發(fā)排污許可證。對未達到第九條第一款第（一）、（五）、（七）項規(guī)定條件的，不予發(fā)證；對未達到第九條第一款第（二）、（三）、（四）、（六）項規(guī)定條件，且污染物超標排放的，頒發(fā)臨時排污許可證，并責(zé)令限期整改。整改期限屆滿前30日內(nèi)，排污者應(yīng)向環(huán)境保護行政主管部門報告整

9、改完成情況，申請領(lǐng)取排污許可證。對達到整改要求的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門頒發(fā)排污許可證；逾期未完成整改任務(wù)的，不予頒發(fā)排污許可證，臨時排污許可證自行失效。第十四條（分級審批制度）國家對排污許可證實行分級審批頒發(fā)制度?？h級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門或各省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的審批權(quán)限對排污者的排污許可證審批頒發(fā)?？h級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)排污者的排污許可證審批頒發(fā)。市級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)確定由其監(jiān)督管理排污者的排污許可證審批頒發(fā)。省級環(huán)境保護行政主管部門負責(zé)行政區(qū)劃范圍內(nèi)確定由其監(jiān)

10、督管理排污者的排污許可證審批頒發(fā)。上級環(huán)境保護行政主管部門可以授權(quán)下級環(huán)境保護行政主管部門審批頒發(fā)排污許可證。對排污許可證審批頒發(fā)權(quán)有爭議的，由爭議雙方共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門決定。第十五條（審批程序）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理排污許可證申請之日起20日內(nèi)依法做出頒發(fā)或者不予頒發(fā)排污許可證的決定，并予以公布。做出不予頒發(fā)決定的，應(yīng)書面告知申請者，并說明理由。第十六條（信息公開）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)審查和頒發(fā)排污許可證的情況予以公告，并定期將污染嚴重排污者主要污染物排放情況向社會公布，接受公眾監(jiān)督。第十七條（排污許可證種類、期限）排污許可證分排污許可證和臨時排污許可證。排污許可證

11、的有效期限最長不超過五年。臨時排污許可證的有效期限最長不超過一年。第十八條（排污許可證的載明事項）排污許可證分為正本和副本，正本應(yīng)載明下列主要事項：（一）持有人名稱、地址、法定代表人；（二）排放主要污染物的種類；（三）有效期限；（四）發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期和證書編號。副本除載明前款規(guī)定事項外，還應(yīng)載明下列主要事項：（一）污染物排放執(zhí)行的國家或地方標準；（二）排污口的數(shù)量，各排污口的編號、名稱、位置，排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、速率、方式、去向以及時段、季節(jié)要求；（三）產(chǎn)生污染物的主要工藝、設(shè)備；（四）污染物處理設(shè)施種類和能力；（五）污染物排放的監(jiān)測和報告要求；（六）年度檢驗記錄；（七）有總量控制

12、義務(wù)的排污者，其排污許可證中應(yīng)當(dāng)規(guī)定污染物排放總量控制指標、削減數(shù)量及時限；（八）有清潔生產(chǎn)審核義務(wù)的排污者，其排污許可證中應(yīng)當(dāng)規(guī)定清潔生產(chǎn)審核結(jié)果的要求；（九）其他應(yīng)執(zhí)行的環(huán)境保護法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定要求。第十九條（信賴保護）在排污許可證有效期限內(nèi)，排污者有權(quán)按照許可證的規(guī)定依法排污。未有法定情形并經(jīng)法定程序任何單位和個人不得剝奪或限制該權(quán)利。第二十條（排污許可證的變更）排污許可證持有人改變排污許可證載明事項的，應(yīng)向發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門申請，依法辦理變更手續(xù)。因污染物排放執(zhí)行的國家或地方標準、總量控制指標、環(huán)境功能區(qū)劃等發(fā)生變化，需要對許可事項進行調(diào)整的，環(huán)境保護行政主管部門可以

13、依法對排污許可證載明事項進行變更。第二十一條（排污許可證的延續(xù)）排污許可證有效期限屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的，排污許可證持有人應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿30日前向發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。第二十二條（不予延續(xù)的情形）有下列情形之一的，排污許可證有效期滿后，不予延續(xù)頒發(fā)：（一）生產(chǎn)能力、工藝、設(shè)備、產(chǎn)品被列入淘汰目錄，屬于強制淘汰范圍的；（二）污染物排放超過許可證規(guī)定的濃度或總量控制指標，經(jīng)限期整改，逾期不能達標排放的；（三）排污者生產(chǎn)經(jīng)營所在地的土地功能或環(huán)境功能經(jīng)過調(diào)整，不適宜在該區(qū)域繼續(xù)排放污染物的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第二十三條（排污許可證的補辦）排污許可證發(fā)生遺失、毀損的，排污者應(yīng)在15日

14、內(nèi)向頒發(fā)機關(guān)申請補領(lǐng)排污許可證。第四章監(jiān)督檢查第二十四條（基本義務(wù)）在排污許可證有效期限內(nèi)，排污者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）按規(guī)定進行排污申報登記并報環(huán)境保護行政主管部門核準；（二）按環(huán)境保護行政主管部門的要求規(guī)范排污口和危險廢物貯存場所，并設(shè)立標志；（三）保證污染防治設(shè)施及自動監(jiān)控設(shè)備的正常使用，未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，不得拆除或閑置；（四）污染物排放種類、數(shù)量、濃度等不得超出排污許可證載明的控制指標，排放地點、方式、去向等符合排污許可證的規(guī)定；（五）污染物排放的種類、數(shù)量、濃度等有重大改變的，應(yīng)及時向環(huán)境保護行政主管部門變更申報；（六）按規(guī)定進行監(jiān)測和計量，并向環(huán)境保護行政主管部門報告

15、排污情況；（七）按規(guī)定繳納排污費；（八）按規(guī)定公布主要污染物排放情況，接受環(huán)境保護行政主管部門的現(xiàn)場檢查、排污監(jiān)測和年度檢驗；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。第二十五條（行政督察制度）上級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對下級環(huán)境保護行政主管部門排污許可管理工作情況的監(jiān)督檢查，及時糾正下級環(huán)保主管部門在實施排污許可過程中的違法違規(guī)行為。第二十六條（檔案管理制度）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全排污許可證的檔案管理制度，每年將上一年度許可證的審批頒發(fā)、年度檢驗、撤銷、吊銷、注銷等情況報上一級環(huán)境保護主管部門備案。第二十七條（年度檢查）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年對排污許可證載明的主要事項進行審查，及

16、時糾正違反許可證規(guī)定的行為。排污者應(yīng)當(dāng)按要求提交生產(chǎn)排污、污染防治設(shè)施運行管理、主要污染物達標和總量控制等情況的年度排污證明資料，參加年度檢驗。第二十八條（在線監(jiān)控）環(huán)境保護行政主管部門對納入重點污染源的排污者實施在線監(jiān)控。排污者應(yīng)按規(guī)定安裝污染物排放自動監(jiān)控儀器，保證其正常使用，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)控儀器運行不正常的應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門報告，并及時修復(fù)。自動監(jiān)控儀器應(yīng)定期校準。第二十九條（現(xiàn)場檢查）環(huán)境保護主管部門應(yīng)對排污者的排污行為進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不按照排污許可證規(guī)定排放污染物，應(yīng)責(zé)令排污者及時改正；對可能造成嚴重污染危害或拒不改正的排污者，可以查封、扣押其產(chǎn)生或者

17、排放污染物的設(shè)備和相關(guān)物品。第三十條（限期治理）排污者違反排污許可證規(guī)定，超過規(guī)定標準或者超過允許排放總量排放污染物的，環(huán)境保護行政主管部門可以責(zé)令其限期治理。排污者必須按照要求進行治理，按期向環(huán)境保護行政主管部門報告治理進度；完成治理任務(wù)后，必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收。排污者在限期治理期間應(yīng)當(dāng)限制生產(chǎn)、污染物達標排放，并不得增加污染物排放總量。第三十一條（應(yīng)急義務(wù)）排污者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律規(guī)定建立健全污染事故應(yīng)急管理體系，編制應(yīng)急預(yù)案，準備必要的應(yīng)急物資，防止污染事故的發(fā)生、減少污染事故的危害。因突發(fā)事件或其他原因?qū)е禄蛘呖赡軐?dǎo)致污染物超標排放的，排污者應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他有效措施，

18、確保其污染物排放達到規(guī)定的標準，并在12個小時內(nèi)向環(huán)境保護行政主管部門報告。當(dāng)發(fā)生或者出現(xiàn)可能導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化的緊急情況，需要對排污者實施限制排污措施的，排污者應(yīng)按照環(huán)境保護行政主管部門的要求減少或停止污染物的排放。第三十二條（功能區(qū)調(diào)整規(guī)定）環(huán)境功能區(qū)劃經(jīng)法定程序調(diào)整后，環(huán)境保護行政主管部門可以對排污許可證的許可內(nèi)容進行調(diào)整，使區(qū)域內(nèi)的污染物排放達到調(diào)整后的環(huán)境功能區(qū)劃要求。第三十三條（證照管理）排污許可證正本應(yīng)懸掛于主要辦公場所或主要生產(chǎn)經(jīng)營場所。禁止涂改、偽造、出租、出借、買賣或者以其他方式擅自轉(zhuǎn)讓排污許可證。第三十四條（排污許可證撤銷）有下列情形之一的，排污許可證頒發(fā)機關(guān)或其上級機

19、關(guān)，可以撤銷排污許可證：（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)排污許可證的；（二）超越法定職權(quán)頒發(fā)排污許可證的；（三）違反法定程序頒發(fā)排污許可證的；（四）對不具備申請條件的申請人頒發(fā)排污許可證的；（五）依法可以撤銷排污許可證的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第三十五條（排污許可證注銷）有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷排污許可證：（一）排污許可證有效期限屆滿30日后，未申請延續(xù)的；（二）排污許可證有效期限屆滿未達到規(guī)定條件不予延續(xù)的；（三）排污者被依法終止的；（四）因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或其他原因不再排放污染物的；（五）排污許可證被依法撤銷、吊銷的；（六）

20、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。第三十六條（信息通報制度）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)及時將排污者辦理和遵守排污許可證情況通報發(fā)改、工商、公安、海關(guān)、經(jīng)貿(mào)、文化、證券、金融等主管部門，有關(guān)部門應(yīng)將排污者辦理和遵守排污許可證的情況作為辦理審批立項手續(xù)、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。第三十七條（舉報的查處）任何單位或者個人對違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向環(huán)境保護行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。收到舉報的環(huán)境保護行政主管部門或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。第五章法律責(zé)任第三十八條（工作人員的責(zé)任）環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正

21、；情節(jié)嚴重的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）向不符合本條例規(guī)定條件的排污者頒發(fā)排污許可證的；（二）發(fā)現(xiàn)或者接到舉報違反本條例規(guī)定的行為未調(diào)查處理的；（三）未經(jīng)法定程序撤銷或者吊銷排污許可證的；（四）在排污許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，索取或者收受行政管理相對人財物，或者謀取其他利益的；（五）不依照本條例規(guī)定公開排污許可證實施情況的；（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他瀆職行為。環(huán)境保護主管部門違法頒發(fā)、撤銷或者吊銷排污許可證，給許可證持有人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。第三十九條（無證處罰）違反本條例規(guī)定，未取得排污許

22、可證排放污染物的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止排污，并處十萬元以上一百萬元以下罰款。造成環(huán)境嚴重污染或者逾期拒不停止排放污染物的，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門可按日加處五千元以上二萬元以下罰款或查封、扣押產(chǎn)生或者排放污染物的設(shè)備和相關(guān)物品。持偽造、過期的排污許可證或排污許可證已被撤銷、吊銷、注銷后排放污染物的，按照本條第一款、第二款的規(guī)定處罰。第四十條（有效期限屆滿的處罰）持證者在本條例規(guī)定時限之后申請延續(xù)排污許可證的，縣級以上環(huán)境保護行政主管部門可以對其處五萬元以下罰款。持證者在排污許可證有效期限屆滿30日后申請延續(xù)排污許可證的，主管環(huán)境保護行政主管部門不予受理，并按照本條例第三十

23、五條（一）款處理。第四十一條（違反基本義務(wù)的處罰）違反本條例第二十四條規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正，并處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處五萬元以上五十萬元以下罰款：（一）未按規(guī)定進行排污申報登記并報環(huán)境保護行政主管部門核準；（二）未達到排污口規(guī)范化要求或擅自改變排污口位置、增加排污口數(shù)量的；（三）未經(jīng)批準擅自拆除或閑置污染防治設(shè)施及其輔助設(shè)備的；（四）未經(jīng)批準擅自改變污染物排放方式或者去向的；（五）不按照排污許可證規(guī)定的時段、季節(jié)要求排放污染物的；（六）排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等有重大改變未及時申報的；（七）未按規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門報告或向社會公

24、布其排污情況的；（八）拒絕現(xiàn)場檢查、排污監(jiān)測或拒絕提供資料的；（九）將污染防治設(shè)施委托給沒有取得環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的單位運行的；（十）縣級以上重點排污者，不具備對污染物排放種類、濃度、數(shù)量等指標監(jiān)測能力的。第四十二條（違反年檢義務(wù)的處理）違反本條例第二十七條規(guī)定，逾期未辦理排污許可證年度檢驗的，由負責(zé)發(fā)證的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令其限期辦理，并處一萬元以上二十萬元以下罰款；逾期仍不辦理的，責(zé)令停止排放污染物。連續(xù)二年不參加年度檢驗的，排污許可證失效。第四十三條（一般超標行為的處理）違反本條例第二十四條規(guī)定，排放污染物的種類、濃度、數(shù)量超過排污許可證規(guī)定的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部

25、門責(zé)令改正，并處五萬元以上五十萬元以下罰款。第四十四條（吊銷排污許可證）違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，處以十萬元以上一百萬元以下罰款，并吊銷排污許可證：（一）通過埋設(shè)暗管或者其他隱蔽排放的方式，將污水或者其他污染物不經(jīng)處理而排入環(huán)境；（二）不正常使用污染物處理設(shè)施，將污染物未經(jīng)完全處理排入環(huán)境，且排放的污染物濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標準5倍以上的；（三）在半年內(nèi)兩次以上超標排放，且排放的污染物平均濃度、數(shù)量超過許可證規(guī)定標準5倍以上的；（四）逾期未完成限期整改任務(wù)的；（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。排污許可證被吊銷后，排污者不得排放污染物。按要求完成整

26、改，并在所在地主要媒體上做出守法排污承諾的排污者，可重新申領(lǐng)排污許可證，恢復(fù)排污。恢復(fù)排污的排污者在五年內(nèi)被再次吊銷排污許可證的，不得重新申領(lǐng)排污許可證。第四十五條（違反應(yīng)急義務(wù)的處罰）違反本條例第三十一條規(guī)定，未按照規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的應(yīng)急物資、落實環(huán)境安全保障措施的，由環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以五萬元以下罰款。違反本條例第三十一條規(guī)定，未按規(guī)定采取減少排污或者停止排污的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令改正，處十萬以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證；導(dǎo)致污染事故發(fā)生造成重大損失的，處直接損失一倍以上五倍以下罰款。第四十六條（違反自動監(jiān)控管理

27、規(guī)定的處罰）違反本條例第二十八條規(guī)定，不安裝自動監(jiān)控儀器或者不盡維護、報告義務(wù)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下罰款。故意干擾自動監(jiān)控儀器正常運行，或者損毀自動監(jiān)控儀器的，處五萬元以下罰款。第四十七條（未完成限期治理任務(wù)的處罰）對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的排污者，可以根據(jù)所造成的危害后果由環(huán)境保護行政主管部門處以十萬元以上一百萬元以下罰款，并責(zé)令停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓的期限最長不超過一年；停產(chǎn)整頓期滿仍未完成治理任務(wù)的，吊銷排污許可證，并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。第四十八條（違反證照管理的處罰）違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上環(huán)

28、境保護行政主管部門責(zé)令限期改正、停止排放污染物，并處五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處二十萬元以下罰款：（一）以欺騙、賄賂或者其他不正當(dāng)手段取得排污許可證的；（二）涂改、偽造、出租、出借、出賣或者以其他方式擅自轉(zhuǎn)讓排污許可證的；（三）租用、借用、買受排污許可證的；（四）排污許可證遺失、毀損后未及時補辦的。第四十九條（未及時進行變更的處罰）違反本條例規(guī)定，排污許可證持有人改變排污許可證載明事項未申請變更的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處十萬元以下罰款。第五十條（妨礙環(huán)境執(zhí)法的處罰）拒不執(zhí)行環(huán)境保護行政主管部門做出的證據(jù)保全決定，或者妨礙、阻撓執(zhí)法人員查封、扣押產(chǎn)生或者排放污染物的生產(chǎn)設(shè)備和相關(guān)物品的，由做出決定的環(huán)境保護主管部門責(zé)令停止排污，可以并處十萬元以上五十萬元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十一條（救濟權(quán)利）排污者認為環(huán)境保護主管部門在排污許可證的頒發(fā)和監(jiān)督檢查中做出的處罰決定侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請復(fù)議；對復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院起訴，排污者也可以直接向人民法院起訴。期滿不申請復(fù)議也不向人民法院起訴、