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1、畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案為進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整X鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)布局,加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,保障生態(tài)環(huán)境安全,依據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)水污染防治法、國(guó)務(wù)院畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例等相關(guān)法律法規(guī),本著求真務(wù)實(shí)的原則,兼顧保護(hù)與發(fā)展,結(jié)合X鎮(zhèn)實(shí)際情況,現(xiàn)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)范圍。一、基本原則(一)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則;(二)堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則;(三)堅(jiān)持維護(hù)群眾合法權(quán)益,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則;(四)堅(jiān)持考慮現(xiàn)狀、尊重事實(shí)、突出重點(diǎn)和可操作性的原則;(五)堅(jiān)持符合動(dòng)物防疫條件的原則;(六)堅(jiān)持符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2、規(guī)劃的原則。二、劃分類型(一)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定依法劃定的區(qū)域,禁養(yǎng)區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。(二)畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定,在一定區(qū)域內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和規(guī)模,禁止新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的區(qū)域。(三)畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)是指除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外區(qū)域,原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。三、畜禽養(yǎng)殖區(qū)分類劃分范圍(一)禁養(yǎng)區(qū)1. X河:起點(diǎn),X;止點(diǎn),X。離河岸200米范圍內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)。2. X河:起點(diǎn),X;止點(diǎn),X。離河岸200米范圍內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)。3. X河:起點(diǎn),X;止點(diǎn),X。離河岸200米范圍內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)。4. 庫(kù)塘區(qū)域劃分:(
3、1)X村X水庫(kù):200米以內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)。(2)X村X坎水庫(kù):200米以內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)。(3)X村高爐溝水庫(kù):200米以內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)。5. X居民區(qū)劃分XX村X及規(guī)劃區(qū)200米范圍內(nèi)為禁養(yǎng)區(qū)。(二)限養(yǎng)區(qū)1. X河:起點(diǎn),X;止點(diǎn),X。離河岸200米-X米范圍內(nèi)為限養(yǎng)區(qū)。2. X河:起點(diǎn),X;止點(diǎn),X。離河岸200米-X米范圍內(nèi)為限養(yǎng)區(qū)。3. X河:起點(diǎn),X;止點(diǎn),X。離河岸200米-X米范圍內(nèi)為限養(yǎng)區(qū)。4. 密集人口聚集區(qū)(1)X新村:聚集區(qū)周邊200米范圍內(nèi)為限養(yǎng)區(qū)。(2)X新村:聚集區(qū)周邊200米范圍內(nèi)為限養(yǎng)區(qū)。(3)X新村:聚集區(qū)周邊200米范圍內(nèi)為限養(yǎng)區(qū)。(4)X和X寺:X村X和X村周邊200
4、米內(nèi)為限養(yǎng)區(qū)。(三)可養(yǎng)區(qū)全鎮(zhèn)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)的范圍內(nèi)原則上為可養(yǎng)區(qū)。四、指標(biāo)解釋1. 規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))年出欄量:生豬500頭及以上,肉牛100頭及以上,肉羊300只及以上;肉雞3.5萬(wàn)羽及以上;肉鴨3萬(wàn)羽及以上;肉鵝1萬(wàn)羽及以上。存欄量:奶牛100頭及以上;蛋雞2.5萬(wàn)羽及以上;能繁母兔400只及以上。2. 養(yǎng)殖專業(yè)戶年出欄量:50頭W生豬500頭;10頭W肉牛100頭;150只W肉羊300只;X羽W肉雞3.5萬(wàn)羽;X羽W肉鴨3萬(wàn)羽;1000羽W肉鵝1萬(wàn)羽。存欄量:5頭W奶牛100頭;500羽W蛋雞2.5萬(wàn)羽;40只W能繁母兔400只。其他畜禽按豬的養(yǎng)殖量折算。五、管理要求(一)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)要
5、求1. 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。已建成的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶污染物排放要滿足畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求,X年依法分批對(duì)禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶進(jìn)行全面關(guān)?;虬徇w。對(duì)未按規(guī)定時(shí)限自行關(guān)停的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))、養(yǎng)殖專業(yè)戶以及經(jīng)過(guò)反復(fù)宣傳動(dòng)員仍然不進(jìn)行治理的非畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停或搬遷。2. 禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶搬遷、關(guān)閉和整治完成后,各村要加強(qiáng)對(duì)治理情況的巡查督查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改到位,堅(jiān)決防止“反彈”、“復(fù)養(yǎng)”現(xiàn)象發(fā)生。3. 鼓勵(lì)畜禽散養(yǎng)戶(以生豬年出欄量50頭以下
6、或相當(dāng)規(guī)模為標(biāo)準(zhǔn))鼓勵(lì)自行拆除圈舍退出養(yǎng)殖生產(chǎn),繼續(xù)發(fā)展養(yǎng)殖的必須建設(shè)達(dá)標(biāo)的糞污處理設(shè)施,廢水用于農(nóng)灌或林灌,嚴(yán)禁糞污直排;經(jīng)勸止仍直排的,進(jìn)行強(qiáng)制拆除或搬遷。4. 教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,須經(jīng)國(guó)土、環(huán)保、衛(wèi)計(jì)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。(二)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)要求1. 限養(yǎng)區(qū)內(nèi)限定畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。具體養(yǎng)殖規(guī)模由各村進(jìn)行統(tǒng)計(jì),報(bào)政府農(nóng)服中心備案。2. 在限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,控制現(xiàn)有的養(yǎng)殖規(guī)模,并嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施,同時(shí)配套與養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的消納土地,以種定養(yǎng),實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和畜禽污染綜合利用。3. 現(xiàn)有畜
7、禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶必須建設(shè)達(dá)標(biāo)的糞污處理設(shè)施,嚴(yán)禁糞污直排。未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或者自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格、未正常運(yùn)行,也未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶即投入生產(chǎn)使用,將依照畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例查處。(三)適養(yǎng)區(qū)內(nèi)要求1. 在適養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)應(yīng)以區(qū)域環(huán)境承載力為基礎(chǔ),遵循總量適度、動(dòng)態(tài)平衡、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則,科學(xué)合理地確定飼養(yǎng)畜禽品種、規(guī)模。依照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃提倡適度規(guī)模養(yǎng)殖,優(yōu)化養(yǎng)殖布局。2. 新建、改建、擴(kuò)建的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶,須按照X省國(guó)土資源廳、X省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部
8、農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知(X國(guó)土資發(fā)X16號(hào))和X市國(guó)土資源局、X市農(nóng)業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知(X國(guó)土資X171號(hào))等文件要求及相關(guān)程序?qū)徟?,符合城?zhèn)土地利用總體規(guī)劃、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃,滿足動(dòng)物防疫條件,實(shí)施雨污分流、固液分離、糞便污水資源化利用技術(shù)。需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,其污染物排放量不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。3. 從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取科學(xué)的飼養(yǎng)方式和廢棄物處理工藝等有效措施,減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和向環(huán)境的排放量。4. 畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶應(yīng)當(dāng)根
9、據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要,建設(shè)相應(yīng)的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施,畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施,糞污厭氧消化(堆漚、有機(jī)肥加工、制取沼氣)、沼渣沼液分離和輸送、污水處理、畜禽尸體處理等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施,并確保其正常運(yùn)行。已經(jīng)委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無(wú)害化處理的,可不建設(shè)相關(guān)處理設(shè)施。5未建設(shè)污染防治配套設(shè)施、自行建設(shè)的配套設(shè)施不合格,或者未委托他人對(duì)畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行綜合利用和無(wú)害化處理的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶不得投入生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)主管部門不得為此類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶辦理動(dòng)物防疫條件合格證。6推廣以地定養(yǎng)、種養(yǎng)結(jié)合等循環(huán)利用模式,配套足夠的林地、果地、
10、旱作物地和農(nóng)田消納養(yǎng)殖糞污,實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的資源化利用。六、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案是保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,保證畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的依據(jù),鎮(zhèn)政府將根據(jù)劃分要求落實(shí)責(zé)任制,各村嚴(yán)格執(zhí)行本區(qū)域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案,制定整治方案、細(xì)化工作措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、責(zé)任到位,堅(jiān)決杜絕不履職不盡責(zé)現(xiàn)象發(fā)生。(二)整體聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要建立畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案推進(jìn)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,定期舉行會(huì)議,通報(bào)工作開展情況,形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作的良好工作局面。(三)廣泛宣傳,公眾監(jiān)督。各村要通過(guò)公示欄、戶長(zhǎng)會(huì)等方式,加強(qiáng)宣傳區(qū)域畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案。積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,讓廣大群眾理解支持畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案實(shí)施。(四)嚴(yán)格督查,落實(shí)法規(guī)。鎮(zhèn)人民政府將畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案執(zhí)行納入各村年度目標(biāo)考核內(nèi)容。黨委政府將適時(shí)對(duì)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定方案執(zhí)行情況進(jìn)行督查,確保劃定方案順利實(shí)施。禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定后,
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