緊急應(yīng)變程序及救災(zāi)管理操作指導(dǎo)

1、江陰鑫輝太陽能有限公司緊急應(yīng)變程序及救災(zāi)管理操作指導(dǎo)編號(hào)：XH-CX-028版本：A/0編制人/日期：審核人/日期：批準(zhǔn)人/日期：2010-12-8發(fā)布2010-12-20實(shí)施江陰鑫輝太陽能有限公司發(fā)布文件制/修訂記錄表制/修訂日期制/修訂后版本號(hào)制/修訂內(nèi)容制/修訂人審核人2010-12-08A/0初次制定陳捷瑞陳捷瑞（代）需要參加培訓(xùn)部門：會(huì)簽部門生產(chǎn)部工藝部設(shè)備部質(zhì)量部動(dòng)力部生產(chǎn)計(jì)劃部研發(fā)部人力資源部采購部物流部安環(huán)部銷售部行政部網(wǎng)絡(luò)信息部財(cái)務(wù)部企管部1 目的為定義具體的意外事件緊急應(yīng)變救災(zāi)程序，并詳細(xì)敘述緊急應(yīng)變中各自的權(quán)責(zé)和實(shí)施流程。救災(zāi)時(shí)應(yīng)遵循以對生命的拯救及醫(yī)療列為第一優(yōu)先，環(huán)境

2、之保護(hù)為第二優(yōu)先，其次為財(cái)產(chǎn)的保護(hù)與生產(chǎn)的恢復(fù)這一理念實(shí)施。2 范圍有可能對公司員工、環(huán)境及財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生危害之緊急意外事件，包括（但不限于）以下各項(xiàng)：火災(zāi)/爆炸、化學(xué)品翻灑或泄漏、漏水及其它（如動(dòng)力設(shè)施異常、地震、外在因素影響、緊急醫(yī)療等）。3 定義3.1 ERT:緊急應(yīng)變小組（EmergencyResponseTeam）3.2 ERO：緊急應(yīng)變組織（EmergencyResponseOrganization）3.3 SCBA:自給式呼吸器（Self-ContainedBreathingApparatus）3.4 MSDS:物質(zhì)安全資料表（MaterialSafetyDataSheet）3.5 C

3、CTV：閉路電視（Closed-CircuitTelevision）3.6 熱區(qū):發(fā)生事件之直接影響區(qū)域3.7 冷區(qū)：事件發(fā)生時(shí)之安全區(qū)域3.8 暖區(qū)：位于熱區(qū)與冷區(qū)之間之區(qū)域3.9 兩人作業(yè)：涉及到需要兩人或兩人以上同時(shí)動(dòng)作的活動(dòng)。4 相關(guān)文件4.1 中華人民共和國安全生產(chǎn)法（中華人民共和國主席令第70號(hào)）4.2 中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號(hào)）4.3 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號(hào)）4.4 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GBJ16）4.5 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（GB6721）4.6 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（安監(jiān)管?；?00443號(hào)）5 職責(zé)5.

4、1 事故指揮官：5.1.1 事故指揮官職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮災(zāi)害現(xiàn)場之應(yīng)變處理，包括了解意外狀況、擬定及執(zhí)行適當(dāng)?shù)膽?yīng)變計(jì)劃、召集并指揮緊急應(yīng)變小組、分派任務(wù)以控制意外事故。具體職責(zé)如下：A. 了解事故之規(guī)模及范圍。B. 成立事故指揮中心及組織事故指揮系統(tǒng)。C. 指揮及管理整體緊急應(yīng)變組織之運(yùn)作。D. 依“緊急意外事件類別及等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)”決定應(yīng)變等級(jí)及應(yīng)變行動(dòng)，以及緊急意外事件升級(jí)之判斷。E. 決定緊急應(yīng)變的行動(dòng)目標(biāo)并擬定及執(zhí)行適當(dāng)?shù)木o急應(yīng)變行動(dòng)。F. 保持ERT（EmergencyResponseTeam擁有數(shù)量合理的成員，其人力可處理所有區(qū)域狀況（在夜間及假日日班時(shí)，所有ERT人員為事故廠區(qū)緊急意外

5、事件當(dāng)然的救災(zāi)成員）。G. 下達(dá)疏散命令將人員疏散至安全位置。H. 判斷需求及了解所擁有之支持。I. 判斷需尋求外援時(shí)機(jī)。J. 決定撤離時(shí)機(jī)。K. 協(xié)調(diào)外援人員器材進(jìn)入現(xiàn)場支持。L. 防堵事故現(xiàn)場有害廢棄物擴(kuò)散,并有效處理處置因救災(zāi)活動(dòng)所產(chǎn)生的有害廢棄物，以減輕對環(huán)境的影響。M. 協(xié)助事故單位確認(rèn)事故之細(xì)節(jié)，完成與意外事故調(diào)查報(bào)告相關(guān)之文件。N. 協(xié)同公關(guān)人員（或公司發(fā)言人）共同擬定對外新聞稿，由公關(guān)人員（或公司發(fā)言人）對外發(fā)布新聞。O. 會(huì)同財(cái)務(wù)單位、事故單位、救災(zāi)單位及工安單位統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)損失。P. 整合生產(chǎn)之恢復(fù)行動(dòng)。5.1.2 事故指揮官的選擇順序：A. 指揮官的選擇依據(jù)責(zé)任區(qū)的劃分，由事

6、故責(zé)任區(qū)域部門主管或其指定代理人擔(dān)任。B. 根據(jù)意外事件的等級(jí)（附件一），事故指揮官的選擇順序詳見事故指揮官的選擇順序。（附件二）C. 在事故指揮官未到達(dá)之前，由現(xiàn)場最資深工程師暫時(shí)擔(dān)任事故指揮官職責(zé)，待事故指揮官到達(dá)后，重新將指揮權(quán)移交。D. 若無法與程序定義的指揮官取得聯(lián)系，將向上通知其上一級(jí)主管擔(dān)任事故指揮官。5.2 計(jì)劃人員：5.2.1 由ESH人員組成，負(fù)責(zé)提供與安全、除污及救災(zāi)指導(dǎo)有關(guān)之處置方法。具體職責(zé)如下：A. 協(xié)同事故指揮官，了解及監(jiān)視災(zāi)情之發(fā)展，并將災(zāi)情發(fā)展信息及對應(yīng)策略，隨時(shí)向事故指揮官匯報(bào)。協(xié)助事故指揮官記錄及完成意外事故處理之文件資料。B. 考量ERT人員之安全（如選

7、擇適當(dāng)之個(gè)人防護(hù)具、監(jiān)督ERT人員個(gè)人防護(hù)具穿著是否確實(shí)、監(jiān)督SCBA有效之供氣時(shí)間追蹤狀況等）。C. 提供事故指揮官意外事件的救災(zāi)程序及戰(zhàn)術(shù)之咨詢，并當(dāng)應(yīng)變?nèi)藛T有安全顧慮時(shí)建議事故指揮官停止應(yīng)變行動(dòng)。D. 于事故處理完成后，確認(rèn)廢棄物之清理符合相關(guān)法規(guī)之要求。E. 提供緊急應(yīng)變所需資料與器材。F. 判斷緊急意外事件等級(jí)，向事故指揮官申請是否根據(jù)程序進(jìn)行廣播、委托政府救災(zāi)部門等應(yīng)變動(dòng)作。G. 通知相關(guān)部門人員參與救災(zāi)。H. 接受指揮官指示，進(jìn)行訊息的接收與傳達(dá)。5.3 救災(zāi)組：5.3.1依據(jù)緊急應(yīng)變責(zé)任區(qū)的劃分，當(dāng)該區(qū)域發(fā)生緊急意外事件時(shí),由該區(qū)域受過訓(xùn)練的ERT成員擔(dān)任救災(zāi)組成員，依據(jù)救災(zāi)程

8、序，進(jìn)行現(xiàn)場救災(zāi)活動(dòng)，并參與生產(chǎn)恢復(fù)工作。5.3.2 救災(zāi)組組長的選擇順序見救災(zāi)組組長的選擇順序。（附件三）5.3.3 救災(zāi)組依據(jù)現(xiàn)場救災(zāi)職責(zé)的不同，分為搶救小組，搜尋小組，支持小組。A. 搶救小組：依據(jù)程序進(jìn)行現(xiàn)場救災(zāi)活動(dòng)。具體職責(zé)如下：a. 對受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行搶救工作，預(yù)防臨近區(qū)域可能產(chǎn)生之危害行為。b. 依現(xiàn)場狀況劃定冷區(qū)、暖區(qū)及熱區(qū)位置，于熱區(qū)或暖區(qū)，處理及監(jiān)控災(zāi)情之發(fā)展，并將災(zāi)情發(fā)展信息，向事故指揮官匯報(bào)。c. 進(jìn)行現(xiàn)場的除污動(dòng)作，恢復(fù)現(xiàn)場環(huán)境。B. 搜尋小組：依據(jù)程序進(jìn)行進(jìn)入熱區(qū)進(jìn)行搜尋，發(fā)現(xiàn)受難人員后，進(jìn)行第一時(shí)間搶救，并迅速將現(xiàn)場受難人員從熱區(qū)救離至暖區(qū)，進(jìn)行急救或送醫(yī)處理。C.

9、支持小組：支持搶救組、搜尋組進(jìn)行救災(zāi)，如有必要，立即進(jìn)行支持工作。具體職責(zé)如下：a. 進(jìn)行事故現(xiàn)場安全管制，禁止非救災(zāi)人員進(jìn)入暖區(qū)及熱區(qū)。b. 從防災(zāi)中心或緊急應(yīng)變器材柜獲取緊急應(yīng)變器材，供救災(zāi)小組使用。c. 協(xié)助救災(zāi)人員穿卸裝備。d. 在暖區(qū)進(jìn)行緊急應(yīng)變器材的除污行動(dòng)，依相關(guān)環(huán)保法規(guī)協(xié)助處理/處置受污裝備器材除污后產(chǎn)生之廢水/廢棄物,避免污染外界環(huán)境。5.4 疏散組：一般由生產(chǎn)部主管擔(dān)任疏散組長，各部門最高主管擔(dān)任該部門的疏散協(xié)調(diào)人，依據(jù)疏散程序組織該部門人員疏散。5.5 動(dòng)力組：由動(dòng)力人員組成，由動(dòng)力經(jīng)理或資深工程師擔(dān)任動(dòng)力小組組長，負(fù)責(zé)處理氣體、電力、空調(diào)、水系統(tǒng)等動(dòng)力保障系統(tǒng)的運(yùn)作調(diào)控

10、以及污染物之處理，防止污染擴(kuò)大而影響環(huán)境。具體職責(zé)如下：A. 根據(jù)救災(zāi)程序參與救災(zāi)。B. 安排或關(guān)斷動(dòng)力系統(tǒng)及支持應(yīng)變行動(dòng)，包括電力、氣體、供排水、污染管制等。C. 安排人員協(xié)助制程設(shè)備、測試機(jī)臺(tái)與檢測儀器之停機(jī)、修護(hù)及恢復(fù)。D. 參與生產(chǎn)恢復(fù)之工作。5.6 總負(fù)責(zé)人：發(fā)生三、四級(jí)意外事件時(shí)，由廠區(qū)內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,于緊急應(yīng)變時(shí)負(fù)責(zé)綜理全廠之緊急事故處理重大決定，以及重要應(yīng)變行動(dòng)之指示。5.7 管制組：發(fā)生三、四級(jí)意外事件時(shí)，由警衛(wèi)課人員組成,警衛(wèi)隊(duì)長或起代理人為管制組組長。人員具體職責(zé)如下：A. 引導(dǎo)救災(zāi)車輛及裝備進(jìn)入廠內(nèi)最靠近災(zāi)區(qū)的適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)。B. 引導(dǎo)救護(hù)車?？康綖?zāi)害區(qū)域出口。C. 管制禁止

11、無關(guān)救災(zāi)之人車進(jìn)入廠內(nèi)并疏散管制區(qū)內(nèi)非救災(zāi)之人員和車輛。D. 引導(dǎo)媒體人員至公關(guān)人員處。5.8 公關(guān)人員：發(fā)生三、四級(jí)意外事件時(shí)，由行政部人員員擔(dān)任,負(fù)責(zé)與政府部門或媒體溝通。信息在發(fā)布前需向事故指揮官確認(rèn)資料的正確性。5.9財(cái)務(wù)人員：由財(cái)務(wù)部派員擔(dān)任，其職責(zé)如下：A. 根據(jù)財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估程序，評(píng)估意外事件造成的損失，并與保險(xiǎn)公司接洽賠付事宜。B. 提供財(cái)務(wù)支持確保救災(zāi)所需設(shè)備或物質(zhì)之取得。C. 統(tǒng)計(jì)記錄救災(zāi)行動(dòng)之相關(guān)費(fèi)用支出及資金調(diào)度。6 環(huán)境無7 職業(yè)健康安全無8 管理內(nèi)容8.1 緊急應(yīng)變小組的運(yùn)作原則8.1.1 為使緊急應(yīng)變程序在第一時(shí)間內(nèi)能夠有效的實(shí)施，緊急應(yīng)變小組的運(yùn)作原則考量了以下因

12、素：A. 緊急應(yīng)變組織第一時(shí)間內(nèi)成立的便利性和快捷性B. ERT成員工作職務(wù)的同質(zhì)性C. ERT成員人力數(shù)量的充足性D. 部門安全風(fēng)險(xiǎn)高低的異同性E. 事故指揮官運(yùn)作的彈性8.1.2 緊急應(yīng)變責(zé)任區(qū)運(yùn)作原則A. 部門正常工作時(shí)間（8：3017：30），以意外事件發(fā)生部門為單位進(jìn)行運(yùn)作，部門內(nèi)各課相互支持。B. 節(jié)假日或夜間（17：30次日8：30）以整個(gè)廠區(qū)為單位進(jìn)行運(yùn)作，廠內(nèi)各部門相互支持。8.1.3 不論是正常工作時(shí)間或是節(jié)假日或夜間，事故指揮官皆可視實(shí)際情況有權(quán)利調(diào)派任何其它部門或廠區(qū)的ERT受訓(xùn)合格人員進(jìn)行支持。8.1.4 緊急應(yīng)變過程中，任何緊急應(yīng)變小組必須兩人作業(yè)。8.1.5 緊急

13、應(yīng)變過程中，若有危害物的產(chǎn)生，在救災(zāi)完成后必須進(jìn)行除污行動(dòng)，避免二次污染。除污行動(dòng)在確認(rèn)完成之后方可解除整個(gè)ERO。8.2 火災(zāi)事件緊急處理流程（參照附件四：緊急意外事件處理流程）8.2.1 最先發(fā)現(xiàn)者：任何最先發(fā)現(xiàn)者（不分性別、職級(jí)與工作性質(zhì)），有義務(wù)在第一時(shí)間內(nèi)盡力控制火勢，同時(shí)立即通知部門經(jīng)理和EHS，具體告知發(fā)生事件、發(fā)生地點(diǎn)、事件大小以及周圍環(huán)境等狀況。8.2.2 主管、組長及操作人員：當(dāng)生產(chǎn)區(qū)域火警警報(bào)響起，該區(qū)域現(xiàn)場線上課長及組長應(yīng)帶領(lǐng)其它作業(yè)人員幫助尋找事件發(fā)生源，并向部門經(jīng)理和EHS匯報(bào)。8.2.3 ERO各角色（小組）根據(jù)其職責(zé)進(jìn)行救災(zāi)活動(dòng)。8.3 化學(xué)品泄漏事件緊急處理流

14、程（參照附件四：緊急意外事件處理流程）8.3.1 最先發(fā)現(xiàn)者：任何最先發(fā)現(xiàn)者（不分性別、職級(jí)與工作性質(zhì)），有義務(wù)在第一時(shí)間內(nèi)通知EHS，具體告知發(fā)生事件、發(fā)生地點(diǎn)、事件大小以及周圍環(huán)境等狀況。8.3.2 ERO各角色（小組）根據(jù)其職責(zé)進(jìn)行救災(zāi)活動(dòng)。8.4 其它緊急意外事件處理流程（如地震、漏水等）參照附件四：緊急意外事件處理流程。8.5 電力中斷等意外事件按照動(dòng)力部處理流程執(zhí)行。8.6 緊急意外事件救災(zāi)程序注意事項(xiàng)8.6.1所有員工皆有將緊急狀況通告至EHS之責(zé)任，若發(fā)生緊急狀況首先應(yīng)盡力第一時(shí)間控制災(zāi)情，并同時(shí)通知部門經(jīng)理及EHS。8.6.2EHS通知原則，如果部門經(jīng)理通知不到，通知其直屬部

15、門最高主管，如果部門最高主管通知不到，通知其直屬上司（總經(jīng)理）。8.6.3任何員工（包括非ERT人員）有義務(wù)配合事故指揮官指令對機(jī)臺(tái)設(shè)備進(jìn)行檢查以及執(zhí)行其它的必要措施。8.6.4 任何ERT受訓(xùn)合格人員都是緊急意外事件當(dāng)然的救災(zāi)成員，有義務(wù)接受其它意外事件發(fā)生部門之事故指揮官的調(diào)派及任命，對其它部門緊急意外事件進(jìn)行救災(zāi)支8.6.5 當(dāng)警報(bào)程序發(fā)生時(shí)，非救災(zāi)相關(guān)之同仁需立即依照事故指揮官指示實(shí)施疏散。緊急應(yīng)變開始時(shí)，所有ERT成員有義務(wù)遵守既定的應(yīng)變原則，事故指揮官需負(fù)責(zé)指揮所有應(yīng)變事宜（如：指揮、聯(lián)絡(luò)、控制）。8.6.6 當(dāng)復(fù)合型意外事件發(fā)生時(shí)，執(zhí)行救災(zāi)程序的優(yōu)先次序首先為氣體泄漏事件，之后為

16、火災(zāi)意外事件序，其次為液態(tài)化學(xué)品泄漏處理程序。如由于地震造成復(fù)合型意外事件，必須確認(rèn)建筑物的水、電、化學(xué)品等系統(tǒng)全部安全或切斷后，才可執(zhí)行相應(yīng)的救災(zāi)程序。8.5.7 在不確定現(xiàn)場是否安全的情況下，必須穿戴自給式呼吸防護(hù)具進(jìn)入現(xiàn)場才能進(jìn)行檢查或救災(zāi)活動(dòng)。8.5.8 當(dāng)任何的意外事件發(fā)生時(shí)，緊急應(yīng)變救災(zāi)的動(dòng)作都需要到兩人作業(yè)，包括聯(lián)絡(luò)，監(jiān)控，支援，救災(zāi)等相關(guān)活動(dòng)。8.5.9 當(dāng)發(fā)生漏水時(shí),判斷切斷電源范圍大小的依據(jù)：A.如果漏水區(qū)域沒有機(jī)臺(tái)或設(shè)備，不需要切斷電源；B. 電筆測試漏水區(qū)域，如果確實(shí)有漏電情況，則需要切斷相關(guān)電源；C. 如果漏水區(qū)域有機(jī)臺(tái)或設(shè)備，救災(zāi)人員需穿個(gè)人防護(hù)具（如絕緣器材）進(jìn)行

17、救災(zāi)；D. 如果水位超過3cm（含3cm）或?qū)嶋H漏水面積超過20m2（含20m2），設(shè)備切斷相應(yīng)機(jī)臺(tái)的電源，動(dòng)力應(yīng)切斷相應(yīng)的電源或總線路；E. 如果水位低于3cm（含3cm）或?qū)嶋H漏水面積小于20m2（含20m2）,根據(jù)指揮官?zèng)Q定是否需要切斷機(jī)臺(tái)的電源或根據(jù)現(xiàn)場回報(bào)的信息切斷相應(yīng)機(jī)臺(tái)的電源；9 客戶殊要求無10 記錄10.1記錄清單11 附件11.1意外事件等級(jí)判定A.附件一火災(zāi)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)B. 附件二化學(xué)品泄漏等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)C. 附件三其他事故等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)11.2 附件四事故指揮官的選擇順序11.3 附件五救災(zāi)組組長的選擇順序11.4 附件六意外事件處理流程附件一火災(zāi)等級(jí)判定標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)狀況判定標(biāo)準(zhǔn)1燒焦味或火警警報(bào)2九冒煙起火且初判可以在短時(shí)間卜5分鐘）內(nèi)控制b.單一機(jī)臺(tái)或設(shè)備起火且所產(chǎn)生之煙熱在人員未穿著防護(hù)具下初判短時(shí)間忙5分鐘）內(nèi)可以忍受C.小面積或局限區(qū)域忙2平方公尺）之起火火勢尚未蔓延擴(kuò)散且所產(chǎn)生之煙熱在人員未穿著防護(hù)具下初判短時(shí)間卜5分鐘）內(nèi)可以忍受3九二個(gè)以上機(jī)臺(tái)或設(shè)備起火或大面積P2平方公尺）起火火勢正蔓延擴(kuò)散但所產(chǎn)生之煙熱在人員穿著防護(hù)具下人員可以安全進(jìn)入現(xiàn)場救災(zāi)b.二級(jí)狀況處置10分鐘潔仍未受到有效控制C.因火災(zāi)造成一人（含）以上受傷且需外送醫(yī)院治療4九大面積起火且火勢己蔓延擴(kuò)散且所產(chǎn)生之煙熱在人員穿著防護(hù)具下.ERT人員