綜合性農(nóng)藥制劑安全生產(chǎn)準則

1、制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠發(fā)展中國家國際綜合性農(nóng)藥制劑安全生產(chǎn)準則制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠目錄序言序言引言引言發(fā)展中國家農(nóng)藥加工業(yè)的問題和特殊性發(fā)展中國家農(nóng)藥加工業(yè)的問題和特殊性安全準則安全準則 準則介紹 操作問題（紅色） 職業(yè)問題（黃色） 環(huán)境問題（綠色） 管理問題（藍色） 政府職能 工業(yè)界職能附錄附錄 附錄1：原材料安全性信息單 附錄2：事故報告 附錄3：基礎(chǔ)保險/保險分類指南 制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠序言 聯(lián)合國工業(yè)開發(fā)組織（UNIDO）的主要宗旨是促進和

2、加速發(fā)展中國家的工業(yè)發(fā)展。由于化學(xué)工業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的重要性及對其他工業(yè)活動的促進作用，因此，化學(xué)工業(yè)的發(fā)展對實現(xiàn)本宗旨起了主要作用。 從保證工人安全、維護廠區(qū)和周圍的清潔以及保護環(huán)境的角度來看，所采取的任何一項措施都帶有一定的危險性。采取合理規(guī)劃及選擇正確的技術(shù)能減少，甚至能排除危險因素。因此，應(yīng)盡早進行效果評價。這對于那些生產(chǎn)有害物質(zhì)（如農(nóng)藥及其制劑）的企業(yè)來講是極其重要的。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠 UNIDO的責(zé)任是促進凈化技術(shù)、職業(yè)安全和環(huán)境保護。因此， UNIDO提出，從基礎(chǔ)水平上解決各領(lǐng)域中的安全問題。目前，為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，大多數(shù)發(fā)展中國家都在生產(chǎn)農(nóng)藥制劑

3、。因此，這些國家需要有關(guān)該領(lǐng)域的安全、衛(wèi)生和環(huán)境的綜合準則。 這些綜合的國際安全準則是與來自發(fā)達國家和發(fā)展中國家的專家們磋商后產(chǎn)生的。至少到商店出售時為止，要求工業(yè)部門與政府同樣全力支持以實施這些準則。將生產(chǎn)領(lǐng)域中的安全操作實踐與農(nóng)藥在大田中審慎使用相結(jié)合，便可讓人類享受農(nóng)藥的好處，而不致對環(huán)境產(chǎn)生任何有害的影響。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠引言 世界人口已經(jīng)超過50億大關(guān)，即使是保守的統(tǒng)計，在以后的25年內(nèi)，很可能突破100億。人口增加主要發(fā)生在發(fā)展中國家。 投入足夠量的化肥和農(nóng)藥使每單位面積糧食增產(chǎn)以解決日益增長人口口糧問題是很迫切的任務(wù)。根據(jù)UNIDO的調(diào)查，發(fā)達

4、國家使用化肥和農(nóng)藥的水平已達到了高峰值，而多數(shù)發(fā)展中國家對農(nóng)藥和化肥的使用水平還將繼續(xù)上升。極少的幾家公司牢牢控制著農(nóng)藥的生產(chǎn)技術(shù)，但發(fā)展中國家很易得到他們的制劑。越來越多的發(fā)展中國家將選擇自己加工制劑，以代替進口已加工的制劑產(chǎn)品。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠 按其定義，農(nóng)藥是有毒的。一個國家不論是否已建成農(nóng)藥制劑加工設(shè)備，或是計劃建成新工廠，都必須完全遵循包括操作過程、職業(yè)接觸和環(huán)境在內(nèi)的綜合安全準則。接觸有毒化學(xué)品時，盡可能的將所發(fā)生的危險完全排除或控制在最低程度。 在制定本準則前，UNIDO準備了內(nèi)容豐富的調(diào)查表，并將它寄給發(fā)展中國家的許多農(nóng)藥制劑加工者。大、中、

5、小型加工者的回信明確指出：廢物的管理和有毒廢物處理是關(guān)心的焦點。中小型加工者為促進企業(yè)和環(huán)境的安全，急需綜合性的安全準則。通過芬蘭政府所提供的基金，UNIDO組織了一次全球性會議，將發(fā)達國家和發(fā)展中國家的專家們組織在一起共同討論農(nóng)藥制劑加工中涉及安全的各個方面。旨在使這些準則有助于工業(yè)部門和政府協(xié)助解決在農(nóng)藥制劑加工過程中可能產(chǎn)生的安全、健康和環(huán)境問題。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠 農(nóng)藥制劑加工廠的職責(zé)不僅要關(guān)心工人的安全而且還要考慮大田施藥者的安全。因此，安全準則還要考慮到產(chǎn)品多樣化時所生產(chǎn)的農(nóng)藥及其制劑以及各項使用技術(shù)要對用戶和環(huán)境有利。本準則的目的在于對發(fā)展中國家

6、的農(nóng)藥制劑生產(chǎn)，或?qū)δ切┰凇熬G色田野”建廠，或正在進行生產(chǎn)的農(nóng)藥制劑廠，包括要拆除的工廠在內(nèi)，提出最低限度、行得通的和能被接受的要求。 希望這些綜合性準則將有助于引入凈化程度更高的技術(shù)，引用對使用者和環(huán)境均有利的制劑。貫徹落實準則的關(guān)鍵設(shè)想均已列入，但還不完善，應(yīng)根據(jù)采用該準則國家的特殊情況予以修改或補充。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠發(fā)展中國家農(nóng)藥加工業(yè)的問題和特殊性 為了清楚的了解發(fā)展中國家農(nóng)藥加工業(yè)的各種問題和特殊性，有必要在選擇、鑒定、生產(chǎn)和使用農(nóng)藥過程中仔細審視各個階段以及諸多影響安全性的危害問題。以下列表說明這些問題。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳

7、播穩(wěn)定可靠涉及的各個階段涉及的問題對安全性的危害需要增加可得到的食品和避免昆蟲媒介疾病對農(nóng)藥的需求農(nóng)化用品和農(nóng)藥的使用選擇任何其它可替代的 成功技術(shù)決定的目標(biāo)特種產(chǎn)品（農(nóng)藥） -毒性較低的 -毒性較高的 -可降解的 -對環(huán)境安全的 -殘留問題決定生產(chǎn)的產(chǎn)品安全性數(shù)據(jù)庫凈化技術(shù)廢物再循環(huán)的可能性污水和處理技術(shù)對環(huán)境影響研究包裝要求法律和法規(guī)要求 -PIC（預(yù)先通知同意） 的使用危害 -易燃 -易爆 -具有靜電運輸 “AA”貯藏意外泄漏意外事故接觸 制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠涉及的各個階段 涉及的問題對安全性的危害生產(chǎn)農(nóng)藥的原材料生產(chǎn)程序最終產(chǎn)品（原藥）或進口原藥制劑地點

8、選擇通向該地點的道路 工廠設(shè)計布局的藍圖離居民點的距離建筑材料生產(chǎn)程序設(shè)備的維護通風(fēng)工廠的安全保衛(wèi)安全性數(shù)據(jù)單生產(chǎn)程序的細節(jié)如下文關(guān)于類制劑所提出 的其它問題貯存用的包裝和標(biāo)簽貯存期限先進者/先出類制劑的類型 -設(shè)備 -場地選擇 -工廠設(shè)計和布局藍圖 污水引起的危害空氣排放 處理方面的問題 -農(nóng)藥 -容器如上述AA中所指的其它危害因素如上述AA所提的相同包裝危害火災(zāi)爆炸靜電運輸貯存引起的危險性制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠涉及的各個階段涉及的問題對安全性的危害安全性數(shù)據(jù)單凈化和安全的農(nóng)藥制劑加工 技術(shù)廢棄物再循環(huán)可能性廢棄物管理廢水廢氣處理廢物的處置對環(huán)境影響的研究資料包

9、裝運輸裝貨/卸貨法律和法規(guī)類危險性評價，HAZOP和 HAZAN研究對付災(zāi)難的方案組織搶救 -報警 -有線廣播系統(tǒng) -消防 -與醫(yī)院的協(xié)作 -將事故損失控制在最低限意外泄漏意外事故接觸制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠涉及的各個階段涉及的問題對安全性的危害已完成的制劑產(chǎn)品農(nóng)藥制劑的應(yīng)用危險的管理 -安全路線 -安全標(biāo)志 -緊急出口 -應(yīng)急用照明 -危險區(qū)警告用燈光工廠的生產(chǎn)運行啟動和停止的緊急措施急救 -安全性淋浴 -沖洗眼睛的噴頭 -工廠醫(yī)務(wù)所環(huán)境污染的控制 -水 -空氣 -土壤 -容器的處理 -職業(yè)性危害 -毒性大小 -個人防護警惕對健康的危害體格檢查培訓(xùn)意外事故報告有關(guān)

10、安全的行政管理安全性的法律方面貯存運輸泄漏健康危害的最低限殘留含量 -作物 -谷物/水果 -水 -土壤對環(huán)境的影響制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠 在考慮到生產(chǎn)過程和涉及確定影響安全的危害因素的有關(guān)問題后，還值得注意一下與一些主要農(nóng)藥制劑（固體和液體兩種農(nóng)藥制劑）有關(guān)的問題和危害。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠物理狀態(tài)使用方法稀釋劑劑型危險/危害固體未稀釋的DP操作者通過吸收和皮膚污染接觸高濃度GR由于是粉塵接觸量較少，只經(jīng)吸入接觸煙霧發(fā)生器操作者通過吸入接觸較高濃度稀釋的糠、麩CB誤食毒餌水WP混配者比操作者更需防護水SG/WG大滴中等流速液體未稀釋

11、的UL操作者接觸濃液以及吸入噴液的危險AE吸入危險稀釋的水EC混配者比操作者更需防護油UL混配者和操作者接觸高濃度并有吸入噴液的危險DP=粉劑粉劑 GR=顆粒劑顆粒劑 CB=濃毒餌濃毒餌WP=可濕性粉劑可濕性粉劑 SG=可溶性粒劑可溶性粒劑 WG=水分散粒劑水分散粒劑UL=超低容量液劑超低容量液劑 AE=氣霧劑氣霧劑 EC=乳油乳油與農(nóng)藥制劑有關(guān)的主要問題和主要危害與農(nóng)藥制劑有關(guān)的主要問題和主要危害制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠 從另外一個角度看，不同制劑的特性，反應(yīng)它們在生產(chǎn)、安全和衛(wèi)生、包裝和運輸上的難易程度。使用、包裝處理上的難易以及物理穩(wěn)定性如下表所示。不同制劑的

12、相對特性最佳 最差生產(chǎn)的難易程度安全性和衛(wèi)生情況包裝和運輸費用使用的難易程度包裝物的處理物理穩(wěn)定性ECWPSCWGSCWGWPECWGWPFWECSCECWGWPWG=WPSCECWGWPECSC 從上表分析所得出的有趣結(jié)果是，從生產(chǎn)和使用農(nóng)藥制劑的決策角度考慮，從影響安全性的重要參數(shù)來看，乳油（EC）大多位于最差的一端，而水分散粒劑（WG）和懸浮劑（SC）則位于最佳的一端。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠 本準則力求全面，當(dāng)然隨著新技術(shù)、新情況和新問題的出現(xiàn)，它將不得不定期修改。 需要強調(diào)的是，本準則的用意是指導(dǎo)使用本準則的用戶在尋找解決存在問題時能走出第一步。涉及專家咨

13、詢的進一步幫助可能是評估和實施最佳解決途徑所必需的。 本準則采用不同的色調(diào)處理，涉及操作的（紅色）職業(yè)的（黃色）、環(huán)境的（綠色）和管理的（藍色）各種問題。當(dāng)然不得不承認，經(jīng)常會出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象。介紹每一項安全準則時均采用邏輯推理。安全準則制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠準則介紹 準則需要說明道理。這一部分意在確定并強調(diào)與農(nóng)藥制劑有關(guān)的主要問題。它強調(diào)農(nóng)藥制劑可能對工人、居民/或環(huán)境安全產(chǎn)生影響，并分析現(xiàn)實安全性所能引起的各種復(fù)雜情況以及它們的重要性。 本小節(jié)概述了應(yīng)批準和執(zhí)行的準則。它明確提本小節(jié)概述了應(yīng)批準和執(zhí)行的準則。它明確提出目前應(yīng)采取的行動和措施以保證或改善農(nóng)藥制劑出目

14、前應(yīng)采取的行動和措施以保證或改善農(nóng)藥制劑在安全性問題上的各個方面。在安全性問題上的各個方面。 雖然不盡完善，但本小節(jié)列舉了準則實施中應(yīng)考慮的許多關(guān)鍵因素。它將有助于領(lǐng)導(dǎo)和主管部門在尋求正確解決問題過程中作出最切合實際的選擇。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠廠址的選擇/地點 凡所涉及的諸多選廠條件，例如能源、原材料、與居民區(qū)、水系、市場的距離等，都屬于確定廠址的關(guān)鍵因素。此外，工廠的地理環(huán)境與外圍的發(fā)展情況可能會隨時間的推移而發(fā)生變化，并在今后的安全、健康和環(huán)保方面引出新的問題。 農(nóng)藥制劑加工廠的廠址必須慎重選定，使其不農(nóng)藥制劑加工廠的廠址必須慎重選定，使其不管是在眼前還是在

15、將來盡量減少對人類健康和安全管是在眼前還是在將來盡量減少對人類健康和安全的潛在危害以及對環(huán)境的影響，必須為今后可能的的潛在危害以及對環(huán)境的影響，必須為今后可能的擴大和發(fā)展做好準備。擴大和發(fā)展做好準備。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、不可鄰近居民區(qū)、醫(yī)院、河流或水系。2、工廠不得建在易發(fā)生自然災(zāi)害的地區(qū)。 制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠3、地址結(jié)構(gòu)具有較好的承載性和滲透性。4、廠址所在地具有較好的公路、鐵路設(shè)施。5、充足的能源電力資源。6、所在地區(qū)的主要風(fēng)向。工廠設(shè)計 農(nóng)藥產(chǎn)品制劑化是很復(fù)雜的，包括多項操作技術(shù)和程序。在使用和接觸有潛在危害的原料時，隨時能發(fā)生污染、火災(zāi)和

16、其他緊急情況。 農(nóng)藥制劑加工廠的設(shè)計必須遵守地方的有關(guān)法農(nóng)藥制劑加工廠的設(shè)計必須遵守地方的有關(guān)法規(guī)，并結(jié)合規(guī)，并結(jié)合限制性限制性和和預(yù)防性預(yù)防性措施，以確保在良好的措施，以確保在良好的安全、衛(wèi)生和環(huán)境條件下操作。安全、衛(wèi)生和環(huán)境條件下操作。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、分開設(shè)置的各個生產(chǎn)作業(yè)區(qū)。2、隔離隔離墻防火和防污染。3、溶劑單獨貯存。4、設(shè)帶圍堤的污物池，以防因泄漏引起的污染。5、廠區(qū)內(nèi)具有良好的道路網(wǎng)絡(luò)，以利事故運輸和事 故處理。6、廠區(qū)警衛(wèi)對未經(jīng)許可者，不予放行。7、通風(fēng)設(shè)備。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠

17、廠區(qū)規(guī)劃 農(nóng)藥制藥廠的總體規(guī)劃應(yīng)反映生產(chǎn)過程的連貫性，即從接受原材料、加工、形成最終產(chǎn)品、庫存或發(fā)貨，到分區(qū)隔離等一系列操作過程，防止產(chǎn)品交叉污染。從策略上綜合考慮現(xiàn)場服務(wù)、急救設(shè)備布局、各車間的聯(lián)系及通往各路口的通道都對常規(guī)生產(chǎn)和緊急狀態(tài)至關(guān)重要。 廠區(qū)規(guī)劃應(yīng)反映生產(chǎn)活動的連貫性，能在各車廠區(qū)規(guī)劃應(yīng)反映生產(chǎn)活動的連貫性，能在各車間或各區(qū)域之間提供通暢的常用的緊急通道。間或各區(qū)域之間提供通暢的常用的緊急通道。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、根據(jù)工作內(nèi)容，應(yīng)合理地按功能分區(qū)安放工廠設(shè) 備。2、進廠的原材料應(yīng)與待出廠的成品區(qū)分開。3、除草劑、殺鼠劑應(yīng)與其他類型的農(nóng)藥分開制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠

18、制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠通往廠區(qū)和建筑物的道路 農(nóng)藥制劑廠的工作可能會造成相當(dāng)大量的交通事故和安全問題，正常生產(chǎn)時如此，在緊急狀態(tài)下更是如此。 為了保證工人、居民和周圍環(huán)境的安全，同時為了保證工人、居民和周圍環(huán)境的安全，同時也是為了緊急時方便起見，農(nóng)藥制劑廠廠區(qū)必須具也是為了緊急時方便起見，農(nóng)藥制劑廠廠區(qū)必須具有暢通無阻、照明和維護均良好的有暢通無阻、照明和維護均良好的道路道路，并設(shè)有通，并設(shè)有通往各建筑物的往各建筑物的明顯標(biāo)志明顯標(biāo)志。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、耐久的道路結(jié)構(gòu)，承載性能好，并有正常維護。2、通向建筑物和建筑物周圍的道路均暢通無阻。3、緊急通道的標(biāo)志。4、詳盡的應(yīng)急計

19、劃，包括火災(zāi)時的疏散撤離方案。5、人與貨物分開的入口。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠廠房建筑材料 如果仔細選擇能防止火災(zāi)、洪水及其他危險的廠房建筑材料，農(nóng)藥制劑廠的總體安全就能得到加強。 建造農(nóng)藥制劑廠廠房和庫房必須采用建造農(nóng)藥制劑廠廠房和庫房必須采用優(yōu)質(zhì)材料優(yōu)質(zhì)材料，而不用表面無防護層的，而不用表面無防護層的鋼結(jié)構(gòu)件鋼結(jié)構(gòu)件。屋頂覆蓋層的。屋頂覆蓋層的重量重量要輕要輕，能在火災(zāi)時排出，能在火災(zāi)時排出煙霧煙霧。各層樓板必須。各層樓板必須抗抗?jié)B防漏滲防漏，易于清洗，并具，易于清洗，并具防滑防滑的表面。的表面。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題： 安全， 性能上的考慮， 符合法律和

20、法規(guī)的要求， 能就地取材。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠凈化技術(shù) 新建的或現(xiàn)有的制劑廠都可利用適當(dāng)?shù)膬艋夹g(shù)而得益，因為凈化技術(shù)可提高生產(chǎn)率、合理利用材料和能源、產(chǎn)生較少廢棄物和減少污物的排放量。 全部生產(chǎn)過程都必須按常規(guī)受到監(jiān)測和得到改全部生產(chǎn)過程都必須按常規(guī)受到監(jiān)測和得到改進，以達到更加利用材料、資源和能源，同時又減進，以達到更加利用材料、資源和能源，同時又減少污物排放。少污物排放。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題： 安全， 原材料， 能源利用， 數(shù)量極少的廢棄物和排放物。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠起動程序 一個新工廠生產(chǎn)的起動或一個經(jīng)修正后的生

21、產(chǎn)工藝的起動常常危及安全，要求工廠在轉(zhuǎn)入常規(guī)生產(chǎn)之前仔細做好準備和評估工作。 生產(chǎn)起動之前，一切有關(guān)人員都要接受有關(guān)工生產(chǎn)起動之前，一切有關(guān)人員都要接受有關(guān)工廠生產(chǎn)工藝的培訓(xùn)，尤其是有關(guān)安全操作的培訓(xùn)。廠生產(chǎn)工藝的培訓(xùn)，尤其是有關(guān)安全操作的培訓(xùn)。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、建立各起動小組，并明確責(zé)任。2、工藝流程圖與設(shè)備操作方法，以及化學(xué)品管理。3、使用前設(shè)備和管道應(yīng)接受全面鑒定并具有明確標(biāo) 志。4、在有水或無水情況下對設(shè)備和管道系統(tǒng)進行測試 。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠5、在真正生產(chǎn)起動前，對生產(chǎn)程序進行最后全面的 檢查。6、使全體有關(guān)人員參加生產(chǎn)的各個階段，

22、以便使他 們熟悉操作使用，并減少對安全的危害程度。7、設(shè)備和管道系統(tǒng)的操作程序。8、同意進行正式生產(chǎn)，并交出記錄。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠工廠的安全生產(chǎn) 生產(chǎn)農(nóng)藥制劑涉及有害物質(zhì)，在工廠生產(chǎn)過程中與它們的接觸可能危及安全。 全部全部安全生產(chǎn)規(guī)則，必須列入操作手冊，并由安全生產(chǎn)規(guī)則，必須列入操作手冊，并由管理人員和工人嚴格遵守。對操作手冊必須定期加管理人員和工人嚴格遵守。對操作手冊必須定期加以評論和修改。以評論和修改。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、工廠的設(shè)計和生產(chǎn)程序應(yīng)得到主管部門的批準。2、對生產(chǎn)和管理危險品的人員進行培訓(xùn)。3、最新的安全性指南。4、最新的生產(chǎn)工

23、藝。5、對工廠和生產(chǎn)程序進行有效的安全性評估。 制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠設(shè)備的維護 農(nóng)藥制劑常常是在綜合性工廠中生產(chǎn)的，這些工廠用同樣的基本設(shè)備生產(chǎn)許多其他的產(chǎn)品。沒有適當(dāng)?shù)木S修保養(yǎng)會引發(fā)事故，也可使產(chǎn)品受到污染。 必須通過定期規(guī)劃的設(shè)備維修保養(yǎng)措施來保證必須通過定期規(guī)劃的設(shè)備維修保養(yǎng)措施來保證所有生產(chǎn)制劑單位的安全和連續(xù)生產(chǎn)。同時還必須所有生產(chǎn)制劑單位的安全和連續(xù)生產(chǎn)。同時還必須有大量的備用部件。有大量的備用部件。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、設(shè)備的定期和預(yù)防性維修保養(yǎng)。2、有計劃、按時的維修保養(yǎng)非暫時性解決問題。3、工作記錄。4、允許參加工作的許可證。 制造

24、穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠5、崗位維護的監(jiān)督。6、生產(chǎn)所需的優(yōu)質(zhì)備用部件和原料。7、工人們關(guān)于異常情況的觀察和報告。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠工作許可證 農(nóng)藥制劑廠因按計劃或計劃外原因需要停工進行維護和檢修，這就涉及到維修人員，通常他們不能充分認識各種有害因素和危及安全的各種情況。 必須認識到對維護、檢修人員有潛在危害的各必須認識到對維護、檢修人員有潛在危害的各種因素，并在開始工作之前將必需采取的預(yù)防措施種因素，并在開始工作之前將必需采取的預(yù)防措施的規(guī)定寫在正式頒發(fā)的的規(guī)定寫在正式頒發(fā)的“工作許可證工作許可證”上。上。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題

25、：1、準許工作的正式文件的內(nèi)容： 頒發(fā)文件的主管部門的名稱， 文件的有效期， 明確工作區(qū)域和工作類別。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠2、提供恰當(dāng)?shù)膫€人防護設(shè)備（PPE）。3、設(shè)置警告信號和注意事項。4、在頒發(fā)許可證前，必須對工作區(qū)進行預(yù)檢。5、工作結(jié)束后，對工作區(qū)域或設(shè)備進行全面檢查。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠安裝在線的檢測設(shè)備 制劑生產(chǎn)的每一階段均有固定和可靠的檢測設(shè)備，以保證安全和高效的生產(chǎn)。 必須認真選用檢測設(shè)備，以確保安全、高效和必須認真選用檢測設(shè)備，以確保安全、高效和優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)。優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、設(shè)備的安裝位

26、置。2、要求特殊的工作職責(zé)。3、要求提供有關(guān)信息（溫度、壓力、流量等）。4、單獨的和綜合的體系。5、定期檢查、維護和校準檢測設(shè)備。6、具有可用的備用部件。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠安全性控制儀器 在農(nóng)藥制劑生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)中安裝安全性設(shè)備和儀器，即使在生產(chǎn)過程中發(fā)生故障或運轉(zhuǎn)不正常時也能減少和控制可能出現(xiàn)的危害和各種險情。 制劑廠和設(shè)備必須安裝出現(xiàn)故障時仍不間斷工制劑廠和設(shè)備必須安裝出現(xiàn)故障時仍不間斷工作的裝置和儀器。必須進行定期檢查和測試，這樣作的裝置和儀器。必須進行定期檢查和測試，這樣可以使?jié)撛诘碾U情不能進一步發(fā)展?？梢允?jié)撛诘碾U情不能進一步發(fā)展。 實施準則必須考慮

27、的關(guān)鍵問題：1、準備過量溢出時用的大罐或關(guān)掉感應(yīng)器，防止溢 出。2、啟動在故障出現(xiàn)時仍能不間斷工作的裝置，以防 止意外事故。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠3、如有必要，可使用清潔儀，用惰性氣體清除設(shè)備 上的易燃溶劑。4、充分的通風(fēng)換氣。5、安裝監(jiān)測氣體、蒸氣和粉塵的儀器。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠安全防火 一個農(nóng)藥廠或倉庫起火對廠內(nèi)外的人員均帶來巨大災(zāi)難，并可在當(dāng)時和將來嚴重影響環(huán)境。 對每個特定場所都必須考慮應(yīng)急計劃、滅火設(shè)對每個特定場所都必須考慮應(yīng)急計劃、滅火設(shè)備和環(huán)境保護措施。備和環(huán)境保護措施。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、應(yīng)付危急、意

28、外事故的各種計劃中應(yīng)列入滅火體 系的布局圖。2、培訓(xùn)、常規(guī)滅火訓(xùn)練和撤離程序。3、滅火器手動式和機動式。4、消防栓、水龍帶、灑水系統(tǒng)。5、控制耗水量。6、火災(zāi)后的清掃方法。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠原材料管理 用于配制農(nóng)藥制劑的有效成分和其他原料都是有毒性的。要求所有的負責(zé)人員對它們有充分的認識，并知道對它們的安全管理。 必須對從事農(nóng)藥制劑生產(chǎn)中管理原材料的全部必須對從事農(nóng)藥制劑生產(chǎn)中管理原材料的全部人員進行安全性指導(dǎo)。人員進行安全性指導(dǎo)。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、原材料的安全性信息單。2、有關(guān)安全操作的注意事項。3、培訓(xùn)。4、用于安全的設(shè)備和維修保養(yǎng)。5、工

29、人們的參與。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠封閉式操作系統(tǒng) 原則上，封閉式操作系統(tǒng)可完全避免工作場所及環(huán)境的污染。 生產(chǎn)過程中和其他程序中的一切有害排放物必生產(chǎn)過程中和其他程序中的一切有害排放物必須在發(fā)源地予以清除和封存；如有可能，進行再循須在發(fā)源地予以清除和封存；如有可能，進行再循環(huán)和再使用。環(huán)和再使用。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、用旋流器、濾塵袋等除塵和回收產(chǎn)品。2、蒸氣的吸收、吸附。3、利用膜技術(shù)，減少排出量，再利用等。4、裝卸用的封閉系統(tǒng)。5、廢水處理及再利用。6、廢物焚化及余熱回收。7、有選擇地再利用某些容器。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定

30、可靠包裝和標(biāo)簽 農(nóng)藥包裝的基本要求是產(chǎn)品的密閉性能，要求不滲漏或不滲透。好的包裝使農(nóng)藥在運輸和貯存期中保持良好的物理性狀，并能防止其分解變質(zhì)。標(biāo)簽是向銷售者和使用者傳遞產(chǎn)品信息和說明預(yù)防措施的。 容器、外包裝和標(biāo)簽均必須遵守國家、國際安容器、外包裝和標(biāo)簽均必須遵守國家、國際安全標(biāo)準中關(guān)于有毒物品的規(guī)定。全標(biāo)準中關(guān)于有毒物品的規(guī)定。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、進行產(chǎn)品穩(wěn)定性和包裝適合性的貯存試驗。2、使用世界衛(wèi)生組織的農(nóng)藥毒性分類和聯(lián)合國 糧農(nóng)組織的農(nóng)藥供銷與使用國際行為準則 。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠3、易于操作、堆放和使用（如傾注）4、標(biāo)簽選用著色印刷、背面

31、可粘貼的標(biāo)簽。5、標(biāo)簽有表面覆蓋層并要耐用。6、資料須知方言。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠質(zhì)量控制 原材料的質(zhì)量會影響成品的質(zhì)量及其安全性。配備良好的實驗室，以及具有對操作規(guī)程很了解的合格工作人員是最基本的要求。 一個農(nóng)藥制劑廠必須有質(zhì)量控制程序，旨在確一個農(nóng)藥制劑廠必須有質(zhì)量控制程序，旨在確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家、國際規(guī)格。保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家、國際規(guī)格。這種質(zhì)量控制系這種質(zhì)量控制系統(tǒng)必須為提供質(zhì)量合格的進廠和出廠原料（包括包統(tǒng)必須為提供質(zhì)量合格的進廠和出廠原料（包括包裝材料）創(chuàng)造條件。裝材料）創(chuàng)造條件。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、配備良好的實驗室和合格的專業(yè)人員。2

32、、目的明確的抽樣程序、分析方法和分析程序（世 界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織的質(zhì)量規(guī)格以及 國際農(nóng)藥分析協(xié)作委員會確認的方法）。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠3、培訓(xùn)設(shè)施。4、數(shù)據(jù)記錄及保存。5、服從國家和國際要求的質(zhì)量規(guī)格。6、由獨立的權(quán)威機構(gòu)履行審查義務(wù)。7、樣品的保存。8、可查明加工原材料的來源。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠些微的疏漏 “些微的疏漏”是指在現(xiàn)場完全是意外發(fā)生的物質(zhì)的泄漏或能量的釋放，但容易控制并對現(xiàn)場以外的影響很小。 在儀器設(shè)備不良或工藝流程不佳時最易出現(xiàn)這樣的些微疏漏。 出現(xiàn)的各種異?，F(xiàn)象，無論多么輕微，都必須出現(xiàn)的各種異?，F(xiàn)象

33、，無論多么輕微，都必須進行調(diào)查、查清原因，并采取補救措施。進行調(diào)查、查清原因，并采取補救措施。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、事故的調(diào)查和補救措施。2、在培訓(xùn)計劃中要加入這些課程。3、產(chǎn)品的泄漏量。4、限止火災(zāi)的范圍。5、監(jiān)測設(shè)備的故障。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠設(shè)備構(gòu)件的材料 化學(xué)物質(zhì)的腐蝕或空氣的侵蝕、電隅效應(yīng)以及建筑材料的磨損和破裂均可引起泄漏、儀器故障并產(chǎn)生危險。鋼材、不銹鋼、耐磨損的合金、塑料以及合成橡膠都是制劑廠常用的材料。應(yīng)用低質(zhì)量材料的構(gòu)件會降低制劑廠的安全性和工作效能。 設(shè)備構(gòu)件及有關(guān)部件的材料必須選用能耐制劑設(shè)備構(gòu)件及有關(guān)部件的材料必須選用能耐制

34、劑制備過程中液體的化學(xué)性腐蝕和能耐固體磨損的材制備過程中液體的化學(xué)性腐蝕和能耐固體磨損的材料。還應(yīng)考慮空氣的侵蝕。料。還應(yīng)考慮空氣的侵蝕。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、對構(gòu)件材料特別是塑料盒合成橡膠的檢驗。2、有重金屬就會引起某些農(nóng)藥的降解。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠3、設(shè)備各部分貼上反映其特性的標(biāo)簽。4、為釋放靜電，安裝地線及抗靜電的設(shè)備。5、在特定區(qū)域內(nèi)設(shè)防爆電機和電纜。6、無火花鏟車。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠標(biāo)志 為了確保農(nóng)藥制劑廠的安全和防護，在廠區(qū)適當(dāng)?shù)牡攸c設(shè)一些標(biāo)志和符號牌，以起到提出警告、告訴情況和提供指南的作用。目前已有

35、一些國際上公認的標(biāo)志和符號。 必須指派標(biāo)記或標(biāo)志管理員，以便根據(jù)國家、必須指派標(biāo)記或標(biāo)志管理員，以便根據(jù)國家、國際標(biāo)準管理所有標(biāo)記、標(biāo)志和象形圖的質(zhì)量、適國際標(biāo)準管理所有標(biāo)記、標(biāo)志和象形圖的質(zhì)量、適用性和可接受性。用性和可接受性。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、標(biāo)準化標(biāo)志的使用。2、醒目的位置。3、對雇員友好的、用當(dāng)?shù)胤窖哉f明的象形圖。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠4、耐用的、抗化學(xué)物質(zhì)腐蝕的、抗風(fēng)化的標(biāo)志。5、定期檢查。6、運輸工具緊急情況時用以聯(lián)絡(luò)信息。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠原材料安全性清單 工廠所用的每一種化學(xué)品的原材料安全性信息單（

36、MSDS）提供最基本的安全性資料，如產(chǎn)品特性和使用時有關(guān)如何處理安全、環(huán)境和緊急情況的建議。MSDS由供應(yīng)者提供，也可從一些公開出版物上摘取。管理人員使用MSDS可預(yù)防災(zāi)難性隱患的發(fā)生。 所用的每一種化學(xué)品都必須具有一份原材料安所用的每一種化學(xué)品都必須具有一份原材料安全性信息單（全性信息單（MSDS），包括各種有效成分、制劑），包括各種有效成分、制劑化所用的各輔助成分和制劑產(chǎn)品?；玫母鬏o助成分和制劑產(chǎn)品。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、國際上認可的格式（歐洲共同體委員會、國際勞 工組織）附錄1制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠2、用正式申請途徑得到MSDS通過主管當(dāng)局、

37、 管理部門和工人代表提出申請。3、MSDS的資料來源： 產(chǎn)品提供者， 國際化學(xué)品安全規(guī)劃署（世界衛(wèi)生組織）， 國際潛在有毒化學(xué)品登記署（聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃 署）， 職業(yè)安全和衛(wèi)生管理局（OSHA，美國）。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠緊急狀態(tài)安全性措施 工廠設(shè)備失控、人的失誤或自然災(zāi)害均可發(fā)生緊急情況。這些情況包括火災(zāi)、爆炸、受傷、危害環(huán)境和失控。 必須認真制定一個意外事故計劃，以提供緊急必須認真制定一個意外事故計劃，以提供緊急狀態(tài)時的安全性措施，該計劃包括：狀態(tài)時的安全性措施，該計劃包括： 事故前措施：鑒別和控制災(zāi)害的措施，培訓(xùn)執(zhí)事故前措施：鑒別和控制災(zāi)害的措施，培訓(xùn)執(zhí) 行

38、急救措施的人員；行急救措施的人員； 事故發(fā)生過程中控制和減輕災(zāi)害的行動措施：事故發(fā)生過程中控制和減輕災(zāi)害的行動措施： 管理部門必須與地方當(dāng)局配合，并指派已經(jīng)培管理部門必須與地方當(dāng)局配合，并指派已經(jīng)培 訓(xùn)的人員控制緊急狀態(tài)。訓(xùn)的人員控制緊急狀態(tài)。 制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、內(nèi)部人員和第三方人員對危害情況的評估。2、工廠險情高發(fā)區(qū)的警戒線范圍。3、有關(guān)緊急措施的文件。4、緊急措施的常規(guī)演習(xí)。5、事故發(fā)生過程中安全措施的協(xié)調(diào)。6、鄰近居民區(qū)的警報系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)。7、發(fā)布緊急情況報告、救護、損失評估（和要求） 、工廠的修繕和再使用。8、生產(chǎn)程序

39、的修正和改進。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠職業(yè)健康監(jiān)測 同時對農(nóng)藥生產(chǎn)工人進行生物學(xué)監(jiān)測和體格檢查，以評估他們的健康狀況。這對工人的安全十分重要，可以診斷早期的健康偏差。 管理部門必須為工人制定一個與其生產(chǎn)的產(chǎn)品管理部門必須為工人制定一個與其生產(chǎn)的產(chǎn)品和生產(chǎn)過程相適應(yīng)的職業(yè)健康監(jiān)測計劃。必須保存和生產(chǎn)過程相適應(yīng)的職業(yè)健康監(jiān)測計劃。必須保存病歷卡。病歷卡。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、聘用前體檢和定期體檢。2、對接觸農(nóng)藥的評估。3、個體和場所衛(wèi)生檢測。4、吸入接觸水平的評價。5、皮膚接觸的評價。6、閾限值 （TLV）。7、個人健康記錄卡的保存。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可

40、靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠個人防護裝備 使用合適的個人防護裝備（PPE）是對每個工人采取保護措施，它不能被有效的工程技術(shù)措施所取代，這也是良好的工作環(huán)境、條件和良好的個人衛(wèi)生要求。 農(nóng)藥制劑廠的工人必須使用由管理部門提供的農(nóng)藥制劑廠的工人必須使用由管理部門提供的合適的個人防護裝備。合適的個人防護裝備。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、PPE規(guī)劃及其實施（確定職責(zé)）2、PPE要與生產(chǎn)過程和危害類別相適應(yīng)。3、使用PPE的舒適性。4、去污、清洗、維修和貯藏。5、正確使用PPE的培訓(xùn)。6、緊急狀態(tài)下的個人防護裝備。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠通風(fēng) 嚴格設(shè)計通風(fēng)設(shè)施對所有農(nóng)藥

41、廠家、實驗室和倉庫都是十分重要的，它可以減輕有害煙霧、蒸氣和氣味的影響。 炎熱天氣使通風(fēng)問題更為突出。 必須對各農(nóng)藥廠、實驗室和倉庫進行嚴格的設(shè)必須對各農(nóng)藥廠、實驗室和倉庫進行嚴格的設(shè)計或改進，以保證定時換氣。如有必要，可用風(fēng)扇計或改進，以保證定時換氣。如有必要，可用風(fēng)扇或排風(fēng)機輔助通風(fēng)?；蚺棚L(fēng)機輔助通風(fēng)。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、糾正墻和屋頂通風(fēng)口的位置。2、用風(fēng)扇幫助空氣流通。3、檢查貨物貯存情況，以保持良好的空氣流通。4、如有必要，進行局部通風(fēng)。5、監(jiān)測建筑物內(nèi)的空氣質(zhì)量。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠醫(yī)療設(shè)施 一般來說，在農(nóng)藥制劑廠內(nèi)配備充足的醫(yī)療設(shè)施是一

42、種正當(dāng)?shù)囊螅@是保證工人健康和安全所能達到的最低標(biāo)準。 農(nóng)藥制劑廠必須提供裝備良好的醫(yī)療設(shè)施和合農(nóng)藥制劑廠必須提供裝備良好的醫(yī)療設(shè)施和合格人員，以便解決與工廠生產(chǎn)的制劑類型和產(chǎn)量有格人員，以便解決與工廠生產(chǎn)的制劑類型和產(chǎn)量有關(guān)的各種醫(yī)療需求。關(guān)的各種醫(yī)療需求。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、在廠的職工人數(shù)。2、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員的專業(yè)性服務(wù)。3、與急救醫(yī)院和救護車服務(wù)的聯(lián)系。4、充足的醫(yī)療急救設(shè)備。5、藥品和解毒藥劑的供應(yīng)。6、急救培訓(xùn)。7、定期的體檢和個人健康狀況檔案。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠意外事故報告 意外事故報告和事故原因的調(diào)查對于防止今后意外事故的發(fā)生時

43、極為重要的。 管理部門的職責(zé)和義務(wù)必須是按本國或國際標(biāo)管理部門的職責(zé)和義務(wù)必須是按本國或國際標(biāo)準建立和作為制度保存的意外事故報告。準建立和作為制度保存的意外事故報告。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、報告內(nèi)容附錄2。2、定期檢查和采取措施的程序。3、保持精確的記錄。4、意外事故教訓(xùn)的交流。5、向廠外主管部門進行通報。6、對意外事故報告的分析、評價，以提出改正措施 。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠對環(huán)境影響的評價 對環(huán)境影響的評價（EIA）可以說明新建或改建的工廠對環(huán)境的潛在影響，并在今后設(shè)計時可以考慮如何排除或減少這些影響，如地方法規(guī)和設(shè)計監(jiān)督不得力或根本沒有時，實施對環(huán)

44、境影響評價更是至關(guān)重要。 新工廠在初建階段以及老工廠進行重點改建時新工廠在初建階段以及老工廠進行重點改建時，必須進行正式的，必須進行正式的環(huán)境影響評價環(huán)境影響評價，并必須有正式文，并必須有正式文件。件。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、廠址。2、固體廢渣、廢棄液體和廢氣的排放處理。3、溢出物、滲漏物和廢棄物的污染情況。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠4、執(zhí)行地方法規(guī)、標(biāo)準的情況。5、舊容器的銷毀。6、動植物的保護。7、土壤和地下水的污染。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠與居民點的距離 住宅、醫(yī)院和學(xué)校與農(nóng)藥制劑廠相距很近時極易受到危害。人們會抱怨令人討厭

45、的噪聲、氣味和擁擠的交通?；馂?zāi)或其它嚴重的緊急情況可能導(dǎo)致以后生產(chǎn)受限制，甚至封閉廠址。 農(nóng)藥制劑廠必須有制訂并實施考慮到就近居民農(nóng)藥制劑廠必須有制訂并實施考慮到就近居民點安全的緊急計劃。點安全的緊急計劃。 必須就工廠生產(chǎn)工序進行必須就工廠生產(chǎn)工序進行安全性安全性和對和對周圍環(huán)境周圍環(huán)境影響影響的研究。的研究。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、工廠一方在該地區(qū)公共關(guān)系上的主動性報道有 關(guān)已建安全體系的信息。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠2、對所有的投訴進行調(diào)查研究并予以答復(fù)。3、敞開家門政策與當(dāng)?shù)鼐用窬蜕a(chǎn)工序和所關(guān) 心的問題進行討論。4、準備為應(yīng)付突發(fā)事件而要實施的行動

46、計劃。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠廢棄物的再循環(huán)和處理 農(nóng)藥制劑廠所產(chǎn)生的廢棄物是有毒的，并會污染環(huán)境，處理的成本也很高。 為減少廢棄物的處理量，在條件許可的地方，必須將所有的廢棄物進行再循環(huán)。 不能再回收的廢物，如果在處理過程中管理不不能再回收的廢物，如果在處理過程中管理不當(dāng)，也可能使人類和環(huán)境有接觸毒物和受到污染的當(dāng)，也可能使人類和環(huán)境有接觸毒物和受到污染的危險。危險。 必須將必須將減少廢物及其再循環(huán)作為農(nóng)藥制劑整個減少廢物及其再循環(huán)作為農(nóng)藥制劑整個生產(chǎn)過程的組成部分。生產(chǎn)過程的組成部分。 不能再回收的廢物，不能再回收的廢物，必須用法律手段和認真負必須用法律手段和認

47、真負責(zé)的態(tài)度安全處置。責(zé)的態(tài)度安全處置。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、把廢物控制到最小程度的研究。2、生產(chǎn)程序的選擇和修改。3、可利用材料及其效益的定量表示。4、使用現(xiàn)有的最佳技術(shù)（BAT），對不能回收的廢 物進行安全處理。5、記錄按照廢物處理規(guī)定。6、由具執(zhí)照的承包者用現(xiàn)有的最佳技術(shù)在廠址以外 進行處理。7、社會團體有權(quán)知道此事。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠農(nóng)藥制劑廠的拆除 從經(jīng)濟、健康或環(huán)境等因素考慮，農(nóng)藥制劑廠可能被關(guān)閉或遷至它處。可能涉及一些對安全有危險的未經(jīng)使用或不再需要的原材料和產(chǎn)品的處理。 農(nóng)藥制劑廠

48、的拆除必須仔細計劃，由經(jīng)過培訓(xùn)農(nóng)藥制劑廠的拆除必須仔細計劃，由經(jīng)過培訓(xùn)的人員執(zhí)行，并在相應(yīng)主管部門和附近居民知道的的人員執(zhí)行，并在相應(yīng)主管部門和附近居民知道的情況下進行。情況下進行。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、附近居民有權(quán)知道。2、化學(xué)物質(zhì)和廢物的分類。3、產(chǎn)品和設(shè)備的再利用和處置。4、消除現(xiàn)場的污染。5、最后的通過手續(xù)由相應(yīng)的地方當(dāng)局辦理。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠不再需要的農(nóng)藥庫存品的處理 因各種原因不再需要的農(nóng)藥庫存品可能堆積相當(dāng)大的數(shù)量，這對那些沒有相應(yīng)處理技術(shù)的發(fā)展中國家構(gòu)成處理上的特殊問題。 不再需要的農(nóng)藥庫存品必須分類、安全包裝、不再需要的農(nóng)藥庫存

49、品必須分類、安全包裝、貼上標(biāo)簽、記錄在案，并安全貯藏，等待再利用或貼上標(biāo)簽、記錄在案，并安全貯藏，等待再利用或處理。處理。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、預(yù)估良好貯存條件和運輸場地。2、如有可能，用于重新配制農(nóng)藥制劑。3、出售或送給有許可證的用戶。4、驗明包裝和記載情況。5、安全和有保衛(wèi)的貯藏。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠6、著手處理焚化政府國際。共用中心 資源。7、國際農(nóng)藥制造商協(xié)會聯(lián)合會（GIFAP）的指導(dǎo)性 小冊子不再需要的農(nóng)藥庫存品的處理， 1991 年。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠產(chǎn)品篩選 農(nóng)藥有效成分和助劑（包括填充料、溶劑、表面活

50、性劑）具有毒性，易燃，易爆。 必須在對原材料和劑型進行充分的危險性評價必須在對原材料和劑型進行充分的危險性評價的基礎(chǔ)上篩選產(chǎn)品。的基礎(chǔ)上篩選產(chǎn)品。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、原材料安全性信息單（MSDS）2、已驗證的工藝流程。3、廠內(nèi)生產(chǎn)過程的數(shù)據(jù)資料4、質(zhì)控能力。5、制劑配方單。6、原料規(guī)格。7、包裝材料的適用性。8、有關(guān)已禁用或限用農(nóng)藥的文件。9、世界衛(wèi)生組織按危害程度對農(nóng)藥的分類。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠安全審查 定期對內(nèi)外安全進行檢查或?qū)彶?，有利于較早發(fā)現(xiàn)危險并加以控制。管理人員和工人都注意安全，樹立安全操作的意識和責(zé)任心。 廠內(nèi)定期安全審查，必須由工

51、廠內(nèi)外人員組成廠內(nèi)定期安全審查，必須由工廠內(nèi)外人員組成一支隊伍進行，包括管理人員和工人代表，其中至一支隊伍進行，包括管理人員和工人代表，其中至少有一名成員精通安全、衛(wèi)生和環(huán)境知識。少有一名成員精通安全、衛(wèi)生和環(huán)境知識。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、審查的檢查項目。2、定期審查包括各級工作人員。3、危害控制、事故報告、生物和環(huán)境監(jiān)測。4、設(shè)備維護、培訓(xùn)計劃。5、安全性查詢與全體職工討論。6、建議、追訪活動。7、公布行動所采取行動結(jié)果。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠危險性評價和管理 農(nóng)藥制劑廠的危險性評價和管理是日益改進的全廠安全策略中的基本要素，可用以評價具有潛在危險的

52、地區(qū)和實施預(yù)防其發(fā)生的改正措施。 危險性評價和管理必須成為全廠安全和環(huán)境對危險性評價和管理必須成為全廠安全和環(huán)境對策的一部分，尤其要與產(chǎn)品和生產(chǎn)工序聯(lián)系起來。策的一部分，尤其要與產(chǎn)品和生產(chǎn)工序聯(lián)系起來。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、設(shè)計、計劃和修改。2、安全監(jiān)督和審查。3、危險的排除、減少。4、標(biāo)準化的操作程序。5、應(yīng)急計劃還包括與相鄰工廠達成的互助協(xié)議。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠培訓(xùn) 定期的培訓(xùn)全體工作人員，對于提高安全要求的意識、提供預(yù)防或減少危險的必要知識和技能，都是必不可少的。 必須為各級人員安排有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境監(jiān)必須為各級人員安排有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境

53、監(jiān)護措施方面的定期培訓(xùn)，并幫助復(fù)習(xí)有關(guān)的課程。護措施方面的定期培訓(xùn)，并幫助復(fù)習(xí)有關(guān)的課程。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、認識到培訓(xùn)的必要性。2、制定培訓(xùn)計劃。3、付諸實施。4、評價和記錄。5、培訓(xùn)計劃和復(fù)習(xí)課程的改進。6、教員的培訓(xùn)。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠工廠的安全 不安全的原因，是在于人們未經(jīng)許可進入廠房及其附屬建筑和設(shè)施、工廠各體系和儀器設(shè)備所在地，并進行活動。 農(nóng)藥制劑廠必須嚴格防備未經(jīng)許可而入內(nèi)，并農(nóng)藥制劑廠必須嚴格防備未經(jīng)許可而入內(nèi)，并且必須定期檢查和修改其安全防范措施。且必須定期檢查和修改其安全防范措施。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、整個廠房與

54、其附屬建筑物的安全（圍墻、籬笆、 大門、照明設(shè)備）。2、安全警衛(wèi)（雇用本廠職工）。3、各部門的安全（車間、倉庫等）。4、工作人員身份證。5、來訪者的通行證制度。6、安全記錄。7、與警方建立聯(lián)系。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠對用戶和環(huán)境危害小的制劑 加強對生產(chǎn)者和使用者雙方的總體安全，取決于不斷地進行危險性評價，并將產(chǎn)品配方中對任何環(huán)境較危險的成分改為危害性較小的成分。 管理部門必須采用對用戶和環(huán)境危害較小的劑管理部門必須采用對用戶和環(huán)境危害較小的劑型，以替代有害的制劑。型，以替代有害的制劑。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、減少易燃溶劑和推進劑。2、更多以水為基質(zhì)的產(chǎn)品

55、。3、無粉塵顆粒劑。4、液體拌種劑。5、減量使用。6、使用不產(chǎn)生臭氧的推進劑。7、緩解劑。8、生物農(nóng)藥。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠與地方管理一體化的安全措施 制劑工廠的內(nèi)部安全措施和設(shè)備，可與政府或地方管理部門（或服務(wù)機構(gòu)）已規(guī)定的要求和設(shè)施結(jié)合起來。 與地方管理部門和服務(wù)機構(gòu)相關(guān)聯(lián)的安全措施與地方管理部門和服務(wù)機構(gòu)相關(guān)聯(lián)的安全措施，必須包括常規(guī)的法定要求，以及緊急狀態(tài)下必須，必須包括常規(guī)的法定要求，以及緊急狀態(tài)下必須采取的措施。采取的措施。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、常規(guī)檢查采取行動。2、環(huán)境保護體系污水處理、大氣與水質(zhì)監(jiān)測以 及使用批準的垃圾處理場。3、失火

56、時必須采取的措施和對策。4、遇到意外傷害、中毒或自然災(zāi)害時的安全措施。5、與地方當(dāng)局的通訊聯(lián)系和情況報道。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠安全性數(shù)據(jù)庫的運行 有效的輸入、檢索和保存數(shù)據(jù)是非常必要的，它可為今后監(jiān)測和改善生產(chǎn)活動中的安全條件、衛(wèi)生及環(huán)境（SHE）等方面提供質(zhì)和量的依據(jù)。 開發(fā)和運轉(zhuǎn)一個高效的安全性數(shù)據(jù)庫，必須制開發(fā)和運轉(zhuǎn)一個高效的安全性數(shù)據(jù)庫，必須制定農(nóng)藥制劑生產(chǎn)的一整套規(guī)定。定農(nóng)藥制劑生產(chǎn)的一整套規(guī)定。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、安全性數(shù)據(jù)的收集、整理及運轉(zhuǎn)。2、數(shù)據(jù)分類和保護。3、加密和解密程序。4、磁盤的貯存年限。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定

57、可靠 傳播穩(wěn)定可靠工人/管理部門的職責(zé) 管理部門和工人都有責(zé)任和義務(wù)保證車間的工作環(huán)境和操作安全。 工人和管理部門必須組成一個工作委員會，定工人和管理部門必須組成一個工作委員會，定期討論并通過工廠安全性政策的實施情況。期討論并通過工廠安全性政策的實施情況。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、管理部門、工人小組會議。2、工人們的所見所聞和信息反饋。3、財力和人力上的承諾。4、培訓(xùn)及交流。5、履行職責(zé)共同總結(jié)和采取措施。6、召開定期會議和緊急會議。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠保險范圍 保險必須包括因事故而給工人、鄰近的居民區(qū)和環(huán)境造成的損失。保險不能取代安全措施，但能在事故發(fā)

58、生后，在經(jīng)濟上保證工廠的生存能力。 除一般法律規(guī)定的要求外，管理部門必須把任除一般法律規(guī)定的要求外，管理部門必須把任何事故造成的損失包括在保險范圍內(nèi)。何事故造成的損失包括在保險范圍內(nèi)。 實施準則必須考慮的關(guān)鍵問題：1、保險范圍附錄3 人員受傷：當(dāng)前和長期治療后的生活能力。 鄰近居民區(qū)及其財產(chǎn)。 環(huán)境遭受破壞。2、運輸和轉(zhuǎn)運事故中的第三方受害者。3、定期評價保險范圍。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠政府職能政府必須：1、對農(nóng)藥制劑生產(chǎn)的綜合性國際安全準則認可，并 采取必要的措施幫助農(nóng)藥制劑加工工業(yè)接受該 準則。2、與國際組織協(xié)商，為本國的農(nóng)藥制劑加工業(yè)在安 全、衛(wèi)生和環(huán)境（S

59、HE）方面的改進提供必要 的咨詢服務(wù)。3、為促進安全準則的實施，在工業(yè)和政府有關(guān)各部 委之間進行協(xié)調(diào)。4、對改進與農(nóng)藥制劑加工有關(guān)的安全、衛(wèi)生和環(huán)境 問題的人員給予必要的獎勵，鼓勵引進凈化技 術(shù)，使更安全和對環(huán)境無害的產(chǎn)品進入市場。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠5、向社會團體報道當(dāng)?shù)剞r(nóng)藥制劑廠的信息，包括他 們的安全記錄，每年產(chǎn)生和處理的廢棄物以及 減少廢棄物的各個步驟。6、采取必要步驟參加聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（ UNIDO）的農(nóng)藥制劑全球安全性網(wǎng)絡(luò)（ GLONESA），并在共同支付費用的基礎(chǔ)上，通 過“發(fā)展中國家技術(shù)合作組織”（TCDC），尋求 各國際組織的支持，以改進農(nóng)

60、藥加工的總體安 全，即有益于生產(chǎn)工人、使用者、社會和環(huán)境 。7、鼓勵對農(nóng)藥加工工業(yè)意外事故進行統(tǒng)一格式的報 道，與GLONESA成員國共享信息，以利于他們 預(yù)防類似事故的發(fā)生。8、通過中心數(shù)據(jù)庫促進地區(qū)或分區(qū)網(wǎng)絡(luò)有效和經(jīng)濟 的傳播信息。制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠制造穩(wěn)定可靠 傳播穩(wěn)定可靠工業(yè)界職能工業(yè)界必須：1、采取必要步驟接受與老農(nóng)藥制劑廠或新廠的設(shè)施 有關(guān)的安全、衛(wèi)生和環(huán)境（SHE）方面的改進 措施。2、與當(dāng)?shù)厣鐣F體和地方當(dāng)局保持密切聯(lián)系，使工 廠生產(chǎn)操作中有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境方面的問 題具有透明度。3、當(dāng)需要時，可直接從國際組織或通過政府尋求幫 助以提供國際農(nóng)藥規(guī)格或標(biāo)準的資料，并得到