煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系考核定級辦法試行2020版

1、煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系考核定級方法試行第一條為進(jìn)一步增強煤礦平安生產(chǎn)根底建設(shè),深入落實“治理、裝備、素質(zhì)、系統(tǒng)四個要素并重原那么,持續(xù)推進(jìn)煤礦平安治理體系和治理水平現(xiàn)代化,根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?及有關(guān)規(guī)定,制定本方法.第二條本方法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦.新建、改擴(kuò)建、技改煤礦可參照執(zhí)行.第三條考核定級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系根本要求及評分方法試行?以下簡稱?治理體系?.第四條申報平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級的煤礦必須具備?治理體系?總那么局部設(shè)定的根本條件,有任何一條不具備的,不得被確認(rèn)為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系達(dá)標(biāo)煤礦.第五條煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級分為一級

2、、二級、三級3個等級,所應(yīng)到達(dá)的要求為：一級：煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系考核加權(quán)得分及各局部得分均不低于90分,且不存在以下情形：1 .井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；2 .發(fā)生生產(chǎn)平安死亡事故,自事故發(fā)生之日起,一般事故未滿1年、較大及重大事故未滿2年、特別重大事故未滿3年的；3 .平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系一級檢查考核未通過,自考核定級部門檢查之日起未滿1年的；4,因治理滑坡或存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被降級或撤消等級未滿1年的；5.露天煤礦采煤對外承包的,或?qū)冸x工程承包給2家不含以上施工單位的；6,被列入平安生產(chǎn)“黑名單或在平安生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的；7.井下違規(guī)使用勞務(wù)派遣工的.

3、二級：煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系考核加權(quán)得分及各局部得分均不低于80分,且不存在以下情形：1,井工煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)超過有關(guān)限員規(guī)定的；2,發(fā)生生產(chǎn)平安死亡事故,自事故發(fā)生之日起,一般事故未滿半年、較大及重大事故未滿1年、特別重大事故未滿3年的；3,因存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)被撤消等級未滿半年的；4,被列入平安生產(chǎn)“黑名單或在平安生產(chǎn)聯(lián)合懲戒期內(nèi)的.三級：煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系考核加權(quán)得分及各局部得分均不低于70分.第六條煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級實行分級考核定級.申報一級的煤礦由省級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織初審,國家煤礦平安監(jiān)察局組織考核定級.申報二級、三級的煤礦的初審

4、和考核定級部門由省級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門確定.第七條煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系考核定級根據(jù)企業(yè)自評申報、初審、考核、公示、公告的程序進(jìn)行.煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系考核定級部門原那么上應(yīng)在收到煤礦企業(yè)申請后的60個工作日內(nèi)完成考核定級.煤礦企業(yè)和各級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門,應(yīng)通過國家煤礦安監(jiān)局“煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系信息治理系統(tǒng)以下簡稱信息系統(tǒng)完成申報、初審、考核、公示、公告等各環(huán)節(jié)工作.未根據(jù)規(guī)定的程序和信息化方式開展考核定級等工作的,不予公告確認(rèn).一自評申報.煤礦對照?治理體系?全面自評,形成自評報告,填寫煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級申報表,依擬申報的等級自行或由隸

5、屬的煤礦企業(yè)向負(fù)責(zé)初審的煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門提由申請.二初審.負(fù)責(zé)初審的煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門收到企業(yè)申請后,應(yīng)及時進(jìn)行材料審查和現(xiàn)場檢查,經(jīng)初審檢查合格、檢查發(fā)現(xiàn)的隱患整改合格后上報負(fù)責(zé)考核定級的部門.三考核.考核定級部門在收到經(jīng)初審合格的煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級申請后,應(yīng)及時組織對上報的材料進(jìn)行審核,審核合格后,對申報煤礦組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查或抽查.對自評材料弄虛作假的煤礦,煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)取消其申報平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級的資格,認(rèn)定其不達(dá)標(biāo).煤礦整改完成后需重新自評申報,且1年內(nèi)不得申報二級以上等級.四公示.對考核合格的申報煤礦,由初審部門組織監(jiān)督

6、檢查該礦隱患整改落實情況,并將整改報告報送考核定級部門,考核定級部門應(yīng)在本部門或本級政府的官方網(wǎng)站向社會公示,接受社會監(jiān)督.公示時間不少于5個工作日.五公告.對公示無異議的煤礦,煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系考核定級部門應(yīng)確認(rèn)其等級,并予以公告.省級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作部門應(yīng)同時將公告名單經(jīng)信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局.對考核未到達(dá)一、二級等級要求的申報煤礦,初審部門組織按下一個標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級進(jìn)行考核定級.第八條煤礦取得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系相應(yīng)等級后,考核定級部門每3年進(jìn)行一次復(fù)查復(fù)核.由煤礦在3年期滿前3個月重新自評申報,各級標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門按第七條規(guī)定對其考核定級.第九條根據(jù)本方法考核

7、確定為平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系一級的煤礦,作由符合一級體系要求的承諾,且同時滿足以下條件的,可在3年期滿時直接辦理延期：1 .煤礦一級等級3年期限內(nèi)保持瓦斯“零超限和井下“零突生“零透水“零自燃“零沖擊無沖擊地壓事故；2 .井工煤礦采用“一井一面或“一井兩面生產(chǎn)模式；3 .井工煤礦采煤機(jī)械化程度到達(dá)100%;露天煤礦采剝機(jī)械化程度到達(dá)100%.第十條辦理直接延期的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系一級煤礦,應(yīng)在3年期滿前3個月通過信息系統(tǒng)自評申報,由省級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門組織對其條件進(jìn)行審核,并就該礦是否在3年期限內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)平安死亡事故、存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的情況征求當(dāng)?shù)孛旱V平安監(jiān)管監(jiān)察部

8、門意見,審核合格后通過信息系統(tǒng)報送國家煤礦安監(jiān)局備案并予以公告.未到達(dá)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系一級的煤礦不執(zhí)行延期制度.第十一條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系達(dá)標(biāo)煤礦的監(jiān)管.一對取得平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級的煤礦應(yīng)增強動態(tài)監(jiān)管.各級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管原那么,每年根據(jù)檢查方案按一定比例對達(dá)標(biāo)煤礦對照?治理體系?進(jìn)行抽查.對工作中發(fā)現(xiàn)已不具備原有標(biāo)準(zhǔn)化治理體系達(dá)標(biāo)水平的煤礦,應(yīng)降低或撤消其取得的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級；對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的煤礦,應(yīng)撤消其取得的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級；對停產(chǎn)超過6個月的煤礦,應(yīng)撤消其原有平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級,待復(fù)產(chǎn)時重新申

9、報.各級煤礦平安監(jiān)管監(jiān)察部門在工作中發(fā)現(xiàn)達(dá)標(biāo)煤礦存在重大事故隱患且組織生產(chǎn)的,應(yīng)及時通報相應(yīng)的考核定級部門予以撤消等級.二對發(fā)生生產(chǎn)平安死亡事故的煤礦,各級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)自事故發(fā)生之日起降低或撤消其取得的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級.一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級,發(fā)生較大及以上事故時撤消其等級；三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時撤消其等級.三降低或撤消煤礦所取得的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級后,應(yīng)及時通過信息系統(tǒng)將相關(guān)情況報送原等級考核定級部門,由原等級考核定級部門進(jìn)行公告并更新系統(tǒng)相關(guān)信息.四對平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級被撤消的煤礦,實施撤消決定的標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)依法責(zé)令

10、其立即停止生產(chǎn),進(jìn)行整改,待整改合格后重新提由申請.五各級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門每年組織對直接延期的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系一級煤礦開展重點抽查.對達(dá)不到一級等級要求的煤礦,應(yīng)予以降級或撤消等級,并將有關(guān)情況通過信息系統(tǒng)上傳國家煤礦安監(jiān)局.被降級的煤礦1年內(nèi)不受理一級等級申請,被撤消等級的煤礦2年內(nèi)不受理一級等級申請.六平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)增強日常檢查,每季度至少組織開展1次全面的自查,并將自查結(jié)果錄入信息系統(tǒng),煤礦上級企業(yè)每半年至少組織開展1次全面自查沒有上級企業(yè)的煤礦自行組織開展,形成自查報告,并依據(jù)自身的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系等級,通過信息系統(tǒng)向相應(yīng)的考核定級部門報送自查結(jié)果.平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體系一級煤礦的自評結(jié)果應(yīng)報送省級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門匯總,于每年年底通過信息系統(tǒng)向國家煤礦平安監(jiān)察局報送1次.七各級煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)根據(jù)責(zé)任分工每年至少通報一次轄區(qū)內(nèi)煤礦平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化治理體