2018年村級光伏扶貧建設項目績效評價指標評分表

1、2018年度村級光伏扶貧建設項目績效評價指標評分表一級指標二級指標三級指標指標解釋指標說明評價標準評價說明扣分得分投入(25)項目立項（15）項目立項規(guī)范（3分）項目的申請、設立過程是否符合相關要求，用以反映和考核項目立項的規(guī)范情況下評價要點：1 .項目是否按照規(guī)定的程序申請設立：2 .所提交的文件、材料是否符合相關要求：3 .事前是否已經過必要的可行性研究、專家認證、風險評估、集體決策等。1 .全部符合，得滿分；2 .符合其中2項得1分；3 .只符合其中1項得0.5分。4、全部不符合（0）。項目的申請、設立過程符合相關要求，根據省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦聯合發(fā)文，擬在全縣29個省定貧困村每

2、個村建設光伏扶貧項目。03績效目標合理性項目所設定的績效目標是否依據充分，是否符合客觀實際，用以反映和考核項目績效目標與項目實施的相符情況。評價要點：1 .是否符合國家相關法律法規(guī)、國民經濟發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策；2 .是否與項目實施單位或委托單位職責密切相關；3 .項目是否為促進事業(yè)發(fā)展所必需；4 .項目預期產出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。1 .全部符合，得滿分；2 .符合其中3項得4分；3 .符合其中2項得2分；4 .只符合其中1項或全部不符合得0分。項目所設定的績效目標依據充分，符合國家相關法律法規(guī)、國民經濟發(fā)展規(guī)劃和黨委政府決策，與項目實施單位職責密切相關，為促進事業(yè)發(fā)展所必需，

3、項目預期產出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。06一級指標二級指標三級指標指標解釋指標說明評價標準評價說明扣分得分績效指標明確性依據績效目標設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量等，用以反映和考核項目績效目標的明細化情況。評價要點：1 .是否將項目績效目標細化分解為具體的績效指標；2 .是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現；3 .是否與項目年度任務數或計劃數相對應；4 .是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。1 .全部符合，得滿分；2 .符合其中3項得4分；3 .符合其中2項得2分；4 .只符合其中1項或全部不符合得0分。依據績效目標設定的績效指標清晰、細化、可衡量，按要求設定了總體目標及年

4、度目標。06資金落實（10）資金到位率（5）實際到位資金與計劃投入資金的比率，用以反映和考核資金落實情況對項目實施的總體保障程度。資金到位率=（實際到位資金/計劃投入資金）X100%。實際到位資金：一定時期（本年度或項目期）內實際落實到具體項目的資金。計劃投入資金：一定時期（本年度或項目期）內計劃投入到具體項目的資金。預算年度或項目期內資金到位率100%,得滿分；以100%為基數，資金到位率每少5%扣1分，直至扣完本項分值為止。2018年度光伏發(fā)電扶貧財政專項項目計劃投入資金1255.79萬元，實際到位資金1255.79萬元，資金到位率100%。05到位及時率（5）及時到位資金與應到位資金的比

5、率，用以反映和考核項目資金落實的及時性程度。到位及時率二（及時到位資金/應到位資金）X100%。及時到位資金：截至規(guī)定時點實際落實到具體項目的資金。應到位資金：按照合同或項目進度要求截至規(guī)定時點應落實到具體項目的資金。按照合同或項目進度要求截至規(guī)定時點100%落實項目資金的，得滿分；以100%為基數，每少5%扣1分，直至扣完本項分值為止。2018年度光伏發(fā)電扶貧財政專項項目應到位資金1255.79力兀，及時到位資金1255.79萬元，資金到位及時率100%。05一級指標二級指標三級指標指標解釋指標說明評價標準評價說明扣分得分過程(24)業(yè)務管理（12）管理制度健全性（4）項目實施單位的業(yè)務管理

6、制度是否健全，用以反映和考核業(yè)務管理制度對項目順利實施的保障情況。評價要點：是否已制定或具有相應的業(yè)務管理制度；業(yè)務管理制度是否合法、合規(guī)、完整。每項評價要點分值2分，依據項目單位提供的相關制度進行評價。項目實施單位已制定或具有相應的業(yè)務管理制度；業(yè)務管理制度合法、合規(guī)、完整。04制度執(zhí)行功效性（4）項目實施是否符合相關業(yè)務管理規(guī)定，用以反映和考核業(yè)務管理制度的有效執(zhí)行情況。評價要點：是否遵守相關法律法規(guī)和業(yè)務管理規(guī)定；項目調整及支出調整手續(xù)是否完備；項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料是否齊全并及時歸檔；項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等是否落實到位。每項評價要點分值1分，依據現場核實

7、基礎資料情況進行評價。項目實施遵守相關法律法規(guī)和業(yè)務管理規(guī)定；項目調整及支出調整手續(xù)完備；項目合同書、驗收報告、技術鑒定等資料齊全并及時歸檔；項目實施的人員條件、場地設備、信息支撐等落實到位。04項目可控性（4）項目實施單位是否為達到項目質量要求而米取了必需的措施，用以反映和考核項目實施單位對項目質量的控制情況。評價要點：是否已制定或具有相應的項目質重要求或標準；是否采取了相應的項目質量檢查、驗收等必需的控制措施或手段。每項評價要點分值2分，依據現場核實基礎資料情況進行評價。項目實施單位具有相應的項目質量要求；采取了相應的項目質量檢查、驗收等必需的控制措施。04一級指標二級指標三級指標指標解釋

8、指標說明評價標準評價說明扣分得分財務管理（12）管理制度健全性（4）項目實施單位的財務制度是否健全，用以反映和考核財務管理制度對資金規(guī)范、安全運行的保障情況。評價要點：是否已制定或具有相應的項目資金管理辦法；項目資金管理辦法是否符合相關財務會計制度的規(guī)定。每項評價要點分值2分，依據項目單位提供的相關資料進行評價。項目實施單位的制度較為健全，部門內部制定了項目資金管理辦法、財務會計核算制度。04資金使用合規(guī)性（4）項目資金使用是否符合相關的財務管理制度規(guī)定，用以反映和考核項目資金的規(guī)范運行情況。評價要點：是否符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及宿關專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付是否有完整的審批

9、程序和手續(xù)；項目的重大開支是否經過評估認證；是否符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。前4項評價要點每項分值1分，依據項目單位提供的相關資料進行評價。如果存在第5評價要點情況的，此項分值扣完。項目資金使用符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及宿關專項資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付后完整的審批程序和手續(xù)，項目的重大開支經過評估認證，符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。04財務監(jiān)控功效性（4）項目實施單位是否為保障資金的安全、規(guī)范運行而采取了必要的監(jiān)控措施，用以反映和考核項目實施單位對資金運行評價要點：是否已制定或具有相應的監(jiān)

10、控機制；是否采取了相應的財務檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。每項評價要點分值2分，依據項目單位提供的相關資料進行評價。項目實施單位已具有相應的監(jiān)控機制；但沒有采取相應的財務檢查等必要的監(jiān)控措施或手段。22一級指標二級指標三級指標指標解釋指標說明評價標準評價說明扣分得分的控制情況。產出(31)項目產出（31）實際完成率（8）項目實施的實際產出數與計劃產出數的比率，用以反映和考核項目產出數量目標的實現程度。實際完成率=（實際產出數/計劃產出數）M00%。實際產出數：一定時期（本年度或項目期）內項目實際產出的產品或提供的服務數量。計劃產出數：項目績效目標確定的在一定時期（本年度或項目期）內計劃產出的產品

11、或提供的服務數量。預算年度或項目期內實際完成率為100%的，得滿分；以實際完成率100%為基數，每少10%扣1分；實際完成率不足50%的，本項得分為0。該村級光伏扶貧建設項目2018年度總體目標預計年發(fā)電量145力度電，2018年度實際共發(fā)電133.26力度，1.626.38完成及時率（8）項目實際提前完成時間與計劃完成時間的比率，用以反映和考核項目產出時效目標的實現程度。完成及時率=（計劃完成時間-實際完成時間）/計劃完成時間M00%。實際完成時間：項目實施單位完成該項目實際所耗用的時間。計劃完成時間：按照項目實施計劃或相關規(guī)定完成該項目所需的時間。完成及時率0的，得滿分；完成及時率0,每低

12、5%的,扣1分，直至扣完本項分值。完成時間以月計。該村級光伏扶貧建設項目完成及時率為008一級指標二級指標三級指標指標解釋指標說明評價標準評價說明扣分得分X達標率（8）項目完成的質量達標產出數與實際產出數的比率，用以反映和考核項目產出質量目標的實現程度。質量達標率=（質量達標產出數/實際產出數）X100%。質量達標產出數：一定時期（本年度或項目期）內實際達到既定質量標準的產品或服務數量。既定質量標準是指項目實施單位設立績效目標時依據計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準或其他標準而設定的績效指標值。質量達標率為100%的，得滿分；每低5%的，扣1分，直至扣完本項分值。單個村級光伏扶貧電站年發(fā)電量4.8萬

13、KWh,實際單個村級光伏扶貧電站年發(fā)電量4.6萬KWh0.837.17成本節(jié)約率完成項目計劃工作目標的實際節(jié)約成本與計劃成本的比率，用以反映和考核項目的成本節(jié)約程度。成本節(jié)約率=（計劃成本-實際成本）/計劃成本X00%。實際成本：項目實施單位如期、保質、保量完成既定工作目標實際所耗費的支出。計劃成本：項目實施單位為完成工作目標計劃安排的支出，一般以項目預算為經支。成本節(jié)約率0的，得滿分；成本節(jié)約率0,每低5%的,扣1分，直至扣完本項分值。該村級光伏扶貧建設項目建設總費用補助標準為43.75力兀/站，實際建設成本為43.75萬元/站，成本節(jié)約率0。07效果(20)項目效益（20）經濟效益（5）項

14、目實施對經濟發(fā)展所帶來的直接或間接影響情況。貧困村村級光伏電站發(fā)電收益123兀滿分，發(fā)電收益120萬，每少5萬的，扣1分，直至扣完為止。該村級光伏扶貧建設項目貧困村村級光伏電站發(fā)電收益135.3力兀05社會效益項目實施對社會發(fā)展所帶來的直接或受益建檔立卡貧困戶數300戶得滿分，貧該村級光伏扶貧建設項目受益建檔立卡貧困戶05一級指標二級指標三級指標指標解釋指標說明評價標準評價說明扣分得分(5)間接影響情況。困戶數300戶，每少10戶的，扣1分，直至扣完為止。數為313戶可持續(xù)影響指標（5）項目實施對生態(tài)環(huán)境所帶來的直接或間接影響情況。光伏扶貧電站持續(xù)運營年限2沖得滿分，運營年限20年，每少1年的