BIM政策,住建部指導BIM發(fā)展

1、國內十二地區(qū)BIM政策，住建部指導BIM發(fā)展受發(fā)達國家與建筑行業(yè)改革發(fā)展的整體需求的影響，近年來BIM技術逐步在建筑工程領域普及推廣。隨著影響的不斷加強，各地方政府也先后推出相關BIM政策。針對于BIM技術的應用和發(fā)展，住建部早在2011年就開始BIM技術在建筑產業(yè)領域的發(fā)展研究，先后發(fā)布多條相關政策推廣BIM技術，通過政策影響全國各地的建筑領域相關部門對于BIM技術的重視。隨著影響的不斷加強，各地方政府也先后推出相關BIM政策，下面我們就針對各地的政策做個初步的分析。自2011年開始，住建部幾乎每年會發(fā)布一則關于BIM技術推進的相關政策，這些政策中既有針對于BIM技術推廣的政策性要求，又有具

2、體項目的推進目標，還有從技術層面上對于工程全過程BIM應用的指導性意見。住建部2011年5月20日發(fā)布的2011-2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要中提到十二五期間，基本實現建筑企業(yè)信息系統(tǒng)的普及應用，加快建筑信息模型（BIM）、基于網絡的協(xié)同工作等新技術在工程中的應用，推動信息化標準建設，促進具有自主知識產權軟件的產業(yè)化，形成一批信息技術應用達到國際先進水平的建筑企業(yè)”，這是住建部首次提到“BIM這一概念。在之后陸續(xù)發(fā)布的政策中，住建部不僅深化了BIM的概念,更對于BIM技術的發(fā)展目標有了明確規(guī)定，例如，2014年7月1日發(fā)布的關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見中強調推進建筑信息模型(BIM)等

3、信息技術在工程設計、施工和運行維護全過程的應用，提高綜合效益，推廣建筑工程減隔震技術，探索開展白圖代替藍圖、數字化審圖等工作。2015年6月16日發(fā)布的關于推進建筑信息模型應用的指導意見文件中明確了具體推進目標：到2020年末，建筑行業(yè)甲級勘察、設計單位以及特級、一級房屋建筑工程施工企業(yè)應掌握弁實現BIM與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術的一體化集成應用；到2020年末，以下新立項項目勘察設計、施工、運營維護中，集成應用BIM的項目比率達到90%:以國有資金投資為主的大中型建筑；中報綠色建筑的公共建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)。近期發(fā)布的2016-2020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要中積極推進互聯網+”和建筑行業(yè)

4、的轉型升級。尤其在發(fā)展目標中重點突出了關于建筑信息化的具體落實計劃：十三五”時期，全面提高建筑業(yè)信息化水平，著力增強BIM、大數據、智能化、移動通訊、云計算、物聯網等信息技術集成應用能力，建筑業(yè)數字化、網絡化、智能化取得突破性進展，初步建成一體化行業(yè)監(jiān)管和服務平臺，數據資源利用水平和信息服務能力明顯提升，形成一批具有較強信息技術創(chuàng)新能力和信息化應用達到國際先進水平的建筑企業(yè)及具有關鍵自主知識產權的建筑業(yè)信息技術企業(yè)。文件中提出了五大信息技術，其中BIM技術位列第一，全文中BIM一詞的頻率最高。同時在主要任務中對于企業(yè)信息化要求中再次強調深入研究BIM,可見住建部對于BIM技術推廣的力度和決心。

5、尤其是關于推進建筑信息模型應用的指導意見中提到的推進目標，給后面推進BIM政策的各省市地區(qū)提供了重要的政策制定參考依據。在住建部政策影響下，全國十幾個省市地區(qū)已經在推進BIM技術在本地區(qū)的發(fā)展與應用。北京、上海、廣東、廣西、云南、遼寧、黑龍江、湖南等各省市地區(qū)陸續(xù)出臺相關BIM技術應用指導意見，全面貫徹落實住建部發(fā)布的BIM技術指導政策。從地區(qū)來看，國內最早發(fā)布BIM相關政策的城市為北京。2014年5月北京質量技術監(jiān)督局/北京市規(guī)劃委員會發(fā)布關于民用建筑信息模型設計標準。文件中提出BIM的資源要求、模型深度要求、交付要求是在BIM的實施過程規(guī)范民用建筑BIM設計的基本內容，該標準于2014年9

6、月1日正式實施。本標準中強調了BIM建筑的實施規(guī)范，在一定程度上指導北京地區(qū)民用建筑的施工要求。廣東省作為沿海發(fā)達地區(qū)，擁有靠近港澳等地的優(yōu)勢地理環(huán)境，在BIM技術的推廣發(fā)展中也走在全國前列。2014年9月16日廣東省住建廳發(fā)布關于開展建筑信息模型BIM技術推廣應用工作的通知，通知中明確了未來五年廣東省BIM技術應用目標：到2014年底，啟動10項以上BIM技術推廣項目建設；到2015年底，基本建立廣東省BIM技術推廣應用的標準體系及技術共享平臺；到2016年底，政府投資的2萬平方米以上的大型公共建筑，以及中報綠色建筑項目的設計、施工應當采用BIM技術，省優(yōu)良樣板工程、省新技術示范工程、省優(yōu)秀

7、勘察設計項目在設計、施工、運營管理等環(huán)節(jié)普遍應用BIM技術;到2020年底，全省建筑面積2萬平方米及以上的建筑工程項目普遍應用BIM技術。此外，作為廣東經濟發(fā)展關鍵城市的深圳市，也在廣東省建筑廳發(fā)布政策文件半年后發(fā)布BIM相關政策。2015年5月4日，深圳建筑工務署發(fā)布深圳市建筑工務署政府公共工程BIM應用實施綱要和深圳市建筑工務署B(yǎng)IM實施管理標準。BIM應用實施綱要對BIM應用的形勢與需求、政府工程項目實施BIM的必要性、BIM應用的指導思想、BIM應用需求分析、BIM應用目標、BIM應用實施內容、BIM應用保障措施和BIM技術應用的成效預測等做了重要分析，同時還提出了市建筑工務署B(yǎng)IM應

8、用的階段性目標。同時出臺的BIM實施管理標準則明確規(guī)定了BIM組織實施的管理模式、管理流程，各參與方協(xié)同方式、以及各自職責要求、成果交付標準等要求，為建筑施工企業(yè)提供BIM項目實施標準框架與實施標準流程。上海市政府是國內首家發(fā)布BIM政策的省級政府。自2014年開始，上海市政府、建筑施工及BIM相關管理部門先后發(fā)布包括關于在本市推進BIM技術應用的指導意見在內的多條BIM技術推進政策，這些政策既給上海市BIM技術推廣給提供了政策支持，又為具體項目提供了技術標準規(guī)范。從上海近年來發(fā)布的BIM政策文件及相關通知我們可以看出，上海市在BIM技術推廣應用過程中，從政策的制定發(fā)布，到指定相關應用標準，再

9、到規(guī)范應用細則，以及定期調查應用成果，全方位的從政策、標準以及配套服務上為BIM技術在本地區(qū)進行有效應用做出重要舉措。2014年10月24日上海市政府發(fā)布關于在本市推進BIM技術應用的指導意見。在指導意見中明確了上海市政府未來三年BIM技術應用目標和重要任務，同時也制定了政策落實的具體保障措施：組織BIM技術應用推廣聯系會議、明確BIM技術應用要求和配套費用、完善相關建設工程評獎管理辦法、建立BIM技術經驗交流平臺和機制。此政策文件出臺后，各有關部門積極組織成立上海BIM技術應用推廣聯系會議辦公室，從加強組織協(xié)調和責任落實方面給BIM技術推廣提供監(jiān)督管理支持。2015年，繼上海市建管委發(fā)布關于

10、在推進建筑信息模型的應用指南（2015版）明確各參與施工單位及各階段的參考依據和指導標71后，上海BIM技術應用推廣聯系會議辦公室在短短兩個月內發(fā)布三項BIM相關通知：上海市推進建筑信息模型技術應用三年行動計劃(2015-2017)、關于報送本市建筑信息模型技術應用工作信息的通知和上海市建筑信息模型技術應用咨詢服務招標文件示范文本。這是辦公室成立以來的第一次大動作”。三年行動計劃(2015-2017)中的重要任務之一就是成立BIM協(xié)調推進組織，從管理角度貫徹落實BIM推廣工作的落實，而另外兩個文件側從BIM應用規(guī)范化角度來對BIM服務進行合理化管理。2016年，作為建筑相關行業(yè)主管部門的上海市

11、建管委也出臺了兩個通知一個報告：關于本市保障性住房項目實施BIM應用以及BIM服務定價的最新通知、2016上海市建筑信息模型技術應用與發(fā)展報告、關于進一步加強上海市建筑信息模型技術推廣應用的通知(征求意見稿)»o«(征求意見稿)»中明確規(guī)定了上海市BIM服務定價規(guī)則由建設單位牽頭組織實施BIM技術應用的項目，在設計、施工兩個階段應用BIM技術的，每平方米補貼20元，最高不超過300萬元;在設計、施工、運營階段全部應用BIM技術的，每平方米補貼30元，最高不超過500萬元。補貼資金由建設單位向市住房城鄉(xiāng)建設管理委提出申請，從上海市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項目專項扶持資

12、金中列支，相關申請審批程序由市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市發(fā)改委、市財政局另行制定?！眱蓚€通知分別對BIM實施服務具體價格的制定以及如何加強BIM推廣工作進行意見征求，而發(fā)展報告則對近年來上海地區(qū)BIM工作的發(fā)展落實情況進行具體調查分析，總結各環(huán)節(jié)的經驗，為以后深度BIM推廣工作打基礎2016年1月12日廣西住建廳發(fā)布關于印發(fā)廣西推進建筑信息模型應用的工作實施方案的通知，通知中明確指出未來五年廣西省BIM技術推廣應用的具體目標，該目標是根據住建部發(fā)布的住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)推進建筑信息模型應用指導意見的通知（建質函2015159號）的目標來制定的。根據這一目標，廣西省逐步通過政策、標準和市場環(huán)境三大

13、塊來進行BIM技術推廣深入，貫徹落實住建部相關政策。沈陽作為東北發(fā)展較快的城市，在東北地區(qū)率先出臺BIM推廣政策。2016年2月29日沈陽市城建委發(fā)布推進我市建筑信息模型技術應用的工作方案中提到未來三年沈陽市BIM技術應用推廣目標。通過試點示范、市場培育和全面推進三階段全面落實BIM推廣應用工作。該文件沒有像其他省市發(fā)布指導意見中提到具體應用目標，但是他從時間與任務方針上給出相關基礎性引導，為本地區(qū)以及遼寧省后續(xù)出臺相關政策提供參考依據。繼沈陽出臺BIM政策工作方案后，黑龍江省也緊跟其后，發(fā)布重要指導意見。2016年3月14日黑龍江省住建廳發(fā)布關于推進我省建筑信息模型應用的指導意見，除與住建部

14、發(fā)布的關于推進建筑信息模型應用的指導意見目標相同外，該指導意見中還提到對哈爾濱太平國際機場、哈爾濱地鐵、地下綜合管廊等作為試點項目，利用BIM技術的應用為未來推進BIM應用提供真實可靠的項目實例。2016年除廣西住建廳發(fā)布關于印發(fā)廣西推進建筑信息模型應用的工作實施方案的通知外，云南省作為西部地區(qū)另外一個重要省份，也發(fā)布了推進BIM技術應用的政策。3月24日云南住建廳發(fā)布云南省推進建筑信息模型技術應用的指導意見(征求意見稿)»。文件中同樣也以住建部關于推進建筑信息模型應用的指導意見目標為主要發(fā)展目標，此文件為征求意見稿，待各方意見反饋后，才能推行符合云南省BIM技術發(fā)展特點的云南省推進

15、建筑信息模型技術應用的指導意見。長三角作為中國經濟發(fā)展重要的地區(qū)之一，江浙滬三地的經濟一直是國家經濟的中流砥柱，但在相關政策發(fā)布與推進上，其他兩地相比于上海稍顯落后，在上海發(fā)布政策兩年后，2016年4月27日浙江住建廳發(fā)布浙江省建筑信息模型(BIM)技術應用導則。文件中明確規(guī)定了浙江省BIM技術實施的組織管理和各類BIM技術應用點的主要內容，便于建立完整的BIM工作體系和標準規(guī)范。與此同時，其他建筑相關管理部門也在積極推進BIM技術發(fā)展。如，2016年七月浙江省建筑業(yè)技術創(chuàng)新協(xié)會就發(fā)布了一份關于浙江省建筑施工企業(yè)BIM應用服務供應商推薦咨詢報告。該報告中既對BIM技術應用產業(yè)鏈進行調查分析，又

16、對中國現有建筑施工企業(yè)BIM技術應用情況做詳細梳理，為浙江省建筑行業(yè)各方主體單位在實際懸著BIM服務供應商以及未來BIM發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃上提供重要參考依據。為貫徹落實建筑業(yè)信息化和BIM技術應用的相關政策,進一步推進天津市BIM技術的發(fā)展，天津市建委組織天津市勘察設計協(xié)會、天津市建筑設計院等單位按照關于下達2014年天津市建設系統(tǒng)第一批工程建設地方標準編制計劃的通知(津建科2014439號)文件要求，2016年5月31日天津市城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布天津市民用建筑信息模型(BIM)設計技術導則。導則文件中明確規(guī)定了天津市BIM技術應用規(guī)范，還充分考慮了國家及天津市BIM行業(yè)的實際情況，建立BIM設計基礎

17、制度，有助于今后推動建筑信息模型(BIM)行業(yè)的發(fā)展。濟南市作為山東省省會城市，是山東省第一個出臺BIM技術應用政策的城市。2016年6月29日濟南市城建委發(fā)布關于加快推進建筑信息模型（BIM）技術應用的意見。意見明確指出，自2016年起至2017年底在城建計劃、各類政府投資工程以及大型市政工程中，增加BIM技術應用，同時形成具備可推廣的經驗和方法，培養(yǎng)一批具有BIM技術應用能力的企業(yè)。這一應用目標雖只制定兩年計劃，但在推廣力度上還是非常大的，幾乎涵蓋了濟南市未來兩年全部大型市政工程項目，對于在BIM技術在本地區(qū)和山東省的推廣起到重要作用。截至目前，江蘇省及其各級政府、建筑相關主管部門暫時還未

18、出臺相關BIM推廣政策，但2016年8月17日徐州市審計局發(fā)布在全市審計機關推進建筑信息模型技術應用的指導意見，文件中提及的是關于如何在徐州市范圍內推廣BIM在審計機關的應用，例如，怎樣大力開展BIM技術培訓、如何扎實開展試點示范工作和加強應用能力水平、怎樣建立技術應用規(guī)范體系，以及聯合開展BIM技術研究等。這是全國首家除政府及建筑主管部門外高度提倡應用BIM技術的市級部門。其從BIM技術應用所產生的經濟效益和社會效益方面來考慮推廣，為日后徐州市以及江蘇其他地區(qū)的審計部門和建筑相關單位應用BIM技術提高工作管理水平提供主要依據。繼上海市政府出臺BIM推廣政策后，2016年1月14日，湖南省政府也出臺了關于開展建筑信息模型應用工作的指導意見。文件明確了未來五年湖南省關于BIM應用目標，除基本的市政工程硬性規(guī)定使用BIM技術外，通知中還強調社會資本投資額在6千萬元以上（或2萬平方米以上）的建設項目應采用BIM技術，這為社會資本投資的申請與管理提供了一定的限定與幫助。同時，文件中也與其他省市地區(qū)發(fā)布的政